西藏日土地区矿产远景调查项目

第一篇：西藏日土地区矿产远景调查项目

西藏日土地区矿产远景调查项目

1∶5万水系沉积物测量野外采样及样品分析测试

成果质量评述

编 写 单 位：江西省地质调查研究院 项 目 负 责 人：肖业斌 林黎（副）

编 写 人：林黎 肖业斌 邓必荣 廖辉宝 单 位 负 责 人：余忠珍 总 工 程 师：楼法生

提 交 单 位：江西省地质调查研究院 提 交 时 间：2009年9月2日

水系沉积物测量野外采样及样品分析测试成果

质量评述

区域地质矿产调查工作质量是战略性矿产远景调查工作的生命线，水系沉积物测量工作的质量更是矿产调查工作的质量基础。项目全体成员高度重视项目工作质量，时刻牢记工作目标，努力学习和领会新理论、新方法，并指导找矿实践，积极提高自身的技术素质和业务水平，增强工作责任心，以科学的态度对待水系沉积物测量等战略性矿产远景调查工作，严格按照有关规范、规程进行操作，强化地质技术管理与质量监控意识。因此，项目工作质量实行各级技术负责制和岗位责任制，在此基础上建立院、项目队、专业组三级质量保证体系及质量监控与否决制度，责任到人，开展经常性、阶段性、年度性的质量检查工作，并形成了文字记录和质量检查卡。

一、概述

本区水系沉积物测量工作主要为样品采集和分析测试。水系沉积物测量是矿产远景调查工作中的重中之重，其样品的采集、加工、分析测试是直接影响地质找矿效果。因此，项目队高度重视其工作质量，从野外采样、加工、送样、分析等各个环节严格把关，确保质量。

二、样品的采集

本次样品采集6146件，其中重复样121件，重复样占总样品数的2%。对野外样品的采集、记录，样品的重量均进行了100%的自检、互检。项目队对样品的野外采集、室内样品加工抽检492件，抽检率为8%。质量检查的准则和要求是依照中国地质调查局地质调查项目原始资料检查暂行规定要求来进行检查，重点检查各类原始成果资料。

（一）野外采样检查情况

通过检查认为：总体工作部署合理、采用工作方法符合设计书及规范要求,检查结果项目原始资料均符合技术规范要求，质量达优良级。

具体质量检查情况为：

1．采样布局总体合理，样点控制程度较高；样品代表性强；符合设计书及规范要求。

2．定位准确，采样标记较明显、采样位置选择较合理、样品成分及样品重量符合设计书要求；记录内容基本齐全；共检查了492个样点的质量，结果表明488个样品质量合格，点位准确率99.2%，采样部位、采样物质选择总体合理、样品代表性较好。

3．全区采用GPS定位，并能根据实地卫星信号传输情况结合地形目估定点，其定位方法正确。4．样点记录在野外由纸介质记录，内容真实、齐全，字迹清晰、外观整洁。在室内进行录入，准确率100%。

5．样品加工方法正确，符合设计加工流程，无错漏、混样以及沾污情况；样重大于300克，符合设计书及规范要求。

6．室内资料整理比较及时，样点转点误差较小，图件编制方法正确，符合规范要求。

7．能按照设计书要求执行三级质量检查，各项质量检查记录基本齐全，制度执行较好。

（二）重复样的采集与分析成果检验情况

本次工作采重复样121件；其中埃永错幅32件，巴尔琴幅31件，扎普幅27件，宽长沟幅31件。所占样品比例为2%。

根据重复样的分析成果，对其进行了原始样与重复样对比检验（表1），重复样分析成果检验对比显示其合格率达96%以上（表2）。

三、样品的加工、装箱、送样

水系沉积物测量样品的加工完全符合有关要求、按照正副样各150g秤重后，分别装袋，各工作站，按正、副样的大小顺序排序，分别装箱、打包，装车，由汽车运载，正样送至实验室分析测试，副样送至江西省地质调查研究院样品库保管。

本次样品分别于2007年10月7日、2007年10月9日、2007年10月10日三次送达实验室。

四、样品的分析测试

水系沉积物测量样品委托国土资源部南昌矿产资源监督检测中心（江西省地质矿产勘查开发局实验测试中心）承担本项目1∶5万区域矿产地质调查水系沉积物样品6148件，Au、Ag、Cu、Pb、Zn、Cr、Co、Ni、Mn、As、Bi、Hg、Sb等13个元素的分析测试工作。按项目的进度要求，测试单位根据相关规范的要求，精心组织，严格质量要求，于2008年4月10日完成该地区6148件全部样品的测试工作，并于2008年4月12日提交西藏日土矿调水系沉积物化探样品评估报告。

（一）分析方法检出限

选择的分析方法的检出限均达到DZ/T0130-2006的要求。

（二）报出率

样品分析报出率符合规范要求。见表3。1．国家一级标准物质合格率

按照DZ/T0130-2006的要求，每500件样品分析一次GSD-1a、GSD-

2、GSD-9～GSD-14八个国家一级标准物质。在本次样品分析中，共分析了十二次GSD-11～GSD-14四个一级标准物质，十五次GSD-1a、GSD-

2、GSD-

9、GSD-10四个一级标准物质，各元素分析结果均符合要求，合格率为100%。

2．二级标准监控样合格率 按照DZ/T0130-2006的要求，每一分析批（50个号码）编密码插入4个监控样与样品一起分析。在本次样品分析中，选择了GSS系列中的GSS-

3、GSS-

4、GSS-

10、GSS-16四个样作为精密度监控样，共计插入134次536个监控样。各元素分析结果符合规范要求，△lgC和λ值的合格率为100%，各点均未超过监控限。Au元素精密度监控选择了GAu-7a、GAu-8～GAu-14中的四个，Au元素精密度监控限同Au元素准确度监控限，134次插入的536个监控样分析结果符合规范要求，合格率100%。

3．内检和异常点抽查检查合格率

内检和异常点抽查检查合格率符合规范要求。见表4

（三）原始样与密码样检验对比情况

本次工作采水系沉积物原始样6146件，平均3.72个样点/平方千米。本次工作采密码样：265件。所占样品比例为4.31%。原始样与密码样检验对比见表5、6。

五、结论

本次进行的1∶50000水系沉积物测量工作，严格按照中华人民共和国地质矿产部行业标准《地球化学普查规范，1∶50000》及设计书的要求开展工作，经项目队在野外和室内检查，工作质量符合相关规范，质量达优秀；根据分析测试结果，其分析测试成果质量均可达良好以上。埃永错幅、巴尔琴幅、扎普幅、宽长沟幅样品由国土资源部南昌矿产资源监督检测中心（江西省地质矿产勘查开发局实验测试中心）分析测试，经国标样、密码样、重复样与原始样品分析测试成果对比计算，合格率大于90%，达优秀级。

第二篇：西藏地区矿产政策

西藏地区矿产政策：

一、进一步规范地质勘查市场

为进一步规范地质勘查市场，维护地质勘查市场秩序，提高地质勘查效率，保证地质勘查质量，促进地质勘查工作健康发展，在我区从事固体矿产勘查的地质勘查单位必须符合以下要求：

（一）在我区从事商业性地质矿产勘查活动的地质勘查单位，必须在自治区国土资源厅登记备案。

（二）持区外固体矿产勘查甲级资质的地勘单位，可以在我区开展勘查工作，但勘查项目所配备的专业技术人员及勘查设备必须满足勘查项目工作的需要，且承担委托勘查项目数原则上不得超过10个；持区外固体矿产勘查乙级以下资质和区内丙级资质的地勘单位不能在我区承担委托勘查工作。

持区内固体矿产勘查乙级资质的地勘单位承担委托勘查项目数不得超过10个，且本单位持有探矿权的，不得从事委托勘查业务。

不具有地质勘查资质的单位，不得直接从事地质勘查工作。

（三）地质勘查单位要依法签订勘查合同。在勘查许可证有效期内，探矿权人与勘查单位必须认真履行合同约定事项，除不可抗力外，中途不得变更勘查单位；禁止只签合同而由探矿权人自行实施勘查施工的行为。

（四）严禁在地质勘查活动中弄虚作假、伪造地质资料；不得转包其承担的地质勘查项目；不得允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动。

对违反上述第（三）、（四）项规定的，将向资质审批部门提出降低资质级别、减少资质类别的要求，同时，做出不得继续在区内继续从事地质勘查业务等处理。

二、进一步规范探矿权登记管理

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）的规定，进一步规范我区探矿权的登记管理。

（五）严格实行矿业权出让分类管理制度。在清理、整顿和规范我区探矿权管理工作的基础上，按照《青藏高原地质矿产调查与评价专项规划纲要》要求，在青藏专项规划区域内，原则上暂停办理新的探矿权、采矿权登记。由西藏自治区人民政府根据青藏专项工作成果和自治区矿产资源总体规划的要求，通过市场方式有序出让探矿权。

（六）逐步构建地质勘查有序退出机制。为实现整装勘查、整体开发的目标，防止圈而不探，各探矿权人必须加大勘查投入力度，加快勘查工作进程。1.加大矿产资源的整合力度，促进我区优势矿产资源的开发。通过引进有资质、有实力、信誉好的大型企业，加大我区优势矿产资源的勘查开发力度，实现我区找矿的重大突破。

2.每个探矿权，预查及普查阶段的工作时间总计不得超过四年。原则上应在六年内完成从预查到详查或勘探阶段的全部地质勘查工作，提交资源储量报告，转入划定矿区范围；对大型矿床，勘查周期可延长到八年。到期不能划定矿区范围的，勘查许可证原则上不再延续。经转让取得的探矿权，其勘查时间连续计算。3.对2005年以前设置的探矿权，至今仍为预查阶段的，2010年3月31日前必须将勘查阶段提高到普查阶段；至今仍为普查阶段的，2010年12月31日前必须将勘查工作阶段提高到详查阶段。对2005年以后设置的探矿权，至今仍为预查阶段的，2010年6月30日前必须将勘查阶段提高到普查阶段。逾期仍不能达到以上规定要求的，不再为其办理探矿权延续、变更及转让登记手续。4.对已取得的探矿权，探矿权人在三年内仍未开展地质勘查工作的，不再办理探矿权延续登记手续。

5.探矿权每次延续时应根据工作情况集中找矿靶区，缩小勘查面积，原则上不得扩大勘查面积。

6.青藏高原地质矿产调查与评价专项正在实施和计划实施的区域，涉及社会出资矿业权人范围的，矿业权人可选择独自勘查、与青藏专项合作勘查或退出勘查。独自勘查和合作勘查必须按照“统一规划，统筹部署，统一技术标准和工作要求”的规定开展工作。独自勘查取得的成果归矿业权人享有；合作勘查取得的成果按出资比例共享；退出勘查的，对前期勘查投入进行评估后，予以合理补偿。对既不独自勘查或合作勘查、又不退出勘查的，探矿权、采矿权到期后，不予办理延续手续。

（七）切实维护探矿权市场秩序。

1.逐步建立矿业权有形市场，实现矿业权进场交易。探矿权人需要出售探矿权的，必须提前到自治区人民政府指定的交易中心进行委托登记，并由交易中心通过媒体向社会发布公告，以市场方式进行交易。严禁私下买卖探矿权，未向社会发布公告的探矿权，不得办理探矿权转让登记手续

2.属国家核准或自治区人民政府批准的重点矿产资源开发项目和为其提供配套资源的矿产地，可在报请自治区人民政府同意后以协议方式转让探矿权，但协议的探矿权价格不得低于经确认或备案的评估价。

3.严格探矿权转让审批条件，原则上一个探矿权从取得到转入开发之间只能转让一次；对超过一次的，必须报经自治区人民政府批准。

4.未经勘查登记管理机关同意备案的合作、合资勘查，属非法转让探矿权行为，自治区国土资源厅将依法进行查处。

5.探矿权人转让探矿权前，其勘查成果报告必须由自治区国土资源厅委托相关单位组织专家审查。

6.持有矿业权的企业申请办理股权变更登记的，须凭国土资源管理部门出具的矿业权转让批复文件到工商行政管理部门办理。

三、强化探矿权地质勘查技术业务管理

（八）普查及以上勘查程度的项目，都要由承担该项目勘查工作、具有相应地质勘查资质的单位编制勘查设计。设计除满足勘查技术规范要求外，要有与总体勘查时限相适应的勘查投入和工作进度计划；勘查设计由自治区国土资源厅委托相关单位组织专家审查。区内国有地勘单位承担勘查项目设计的，可由其上级主管部门组织专家审查，提出书面审查意见。

（九）勘查工作应在勘查许可证载明的勘查范围内统一部署，全面开展，切实做到查明矿区矿产资源整体状况。除大型以上矿床确需分矿段详查、勘探外，在普查工作未完成前，不得分立探矿权进行部分开采或转让。不得以矿区局部勘查代替矿区整体勘查；未经自治区国土资源厅审查批准，不得擅自改变勘查设计。

（十）探矿权人和地勘单位必须执行勘查项目半年报、年报和成果报告制度，按时报告相关情况。

（十一）对由探矿权人自行实施勘查的、不按照勘查设计施工的、以采代探、圈而不探的，一经发现要严格依法查处，直至吊销勘查许可证。

四、进一步规范采矿权登记管理

（十二）严格采矿投资主体准入条件和采矿权申请人资格审查。采矿权申请人必须具备与开采矿种及规模相适应的资金实力、相应的专业技术人员和设备。1.采矿权申请人必须是企业（事业）法人，企业的注册资本金（实缴）应不低于5000万元。对已取得采矿权的企业，注册资本金（实缴）低于规定要求的，必须在《意见》下发之日起6个月内完成增资工作或办理采矿权转让登记手续。到期仍达不到要求的，注销其采矿权。采矿权申请人应具有不低于矿山开发利用方案概算投资额60%的现实资金实力。

2.普通建筑材料用砂石、粘土矿山的采矿权申请人，要具有不低于矿山开发利用方案概算投资额70%的现实资金实力；具有相应的技术人员。

3.所有矿山企业必须建立相应的矿山地测机构，地质、测量专业人员不得少于五人，相关人员聘用材料必须齐全、属实，否则，不予办理采矿登记手续。

（十三）严格矿产资源储量管理。

1.在矿权范围内，地表探矿工程必须完全或基本控制矿体边界，即矿体的最终边界由见矿工程和未见矿工程有限外推或以米/百分值确定；控制矿体延深的探矿工程必须完全或基本控制矿体边界。矿体埋深较大的，自矿体地表最低出露点算起，斑岩型铜矿的控制深度不小于600米、其他矿床的控制深度不小于200米。

2.申请开采铬铁矿等形态、产状、成矿规律比较特殊、单个矿体规模小、勘查难度较大的矿床以及产状平缓、分布面积大的沉积矿产和体积巨大的建材类非金属矿产时，采矿权申请人须说明矿体控制程度的合理性，由自治区国土资源厅审定。

3.开发利用中型及以下规模金属矿产，其勘查工作程度必须达到详查，大型矿床勘查工作程度必须达到勘探。当不进行专门的预可行性、可行性研究报告申请采矿时，其开发利用方案设计利用的对象必须是矿产资源储量报告中以除边界品位以外的其他工业指标圈定并估算的全部矿产资源储量，且332类别以上矿产资源储量之和不得低于矿区矿产资源储量的70%，并提交可行性研究报告。4.矿山企业续办采矿权登记的矿产资源储量核实工作必须符合上述第3款的要求。凡矿产勘查工作不符合上述第3款规定的，矿产资源储量评审机构不得出具“可以作为矿山设计（或建设）依据”的意见。新建矿山不予划定矿区范围，不予办理占用矿产资源储量登记；已建矿山不予办理采矿权延续手续。

（十四）严格矿产资源开发管理。

采矿权人必须严格按照批准的矿产资源开发利用方案进行开采活动，必须开采回收矿产资源主矿种以外的共、伴生矿产资源，严禁采富弃贫、浪费资源。

五、进一步加强矿产资源勘查开发监督管理

（十五）严格依法行政，规范行政行为。

1.各级、各相关部门要切实加强对我区矿产资源勘查开发的组织领导、相互配合，在各自职能范围内加强管理，并加强对广大干部群众的宣传教育，提高大家对我区矿产资源勘查开发的认识。同时，积极创造良好的工作环境，维护正常的矿产资源勘查开发秩序和矿业权人权益。

2.各级国土资源行政主管部门要切实加强依法办事的自觉性，认真杜绝不当的和违法的行政行为。同时，大力推进矿业权管理工作公开化、规范化制度建设，接受社会监督。

（十六）严格行政审批管理，防止越权行政。

1.继续实行自治区、地（市）两级审批采矿权制度。按照《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号），地（市）国土资源行政主管部门不得颁发除砂石、粘土、石料等普通建材以外的采矿许可证；县级国土资源行政主管部门不得颁发任何采矿许可证。2.各行署、拉萨市人民政府或其主管部门制定涉及矿产资源管理方面的规范性文件，发布前应报自治区国土资源厅或自治区人民政府法制办公室进行合法性审查，否则，不得对外发布执行；县级人民政府不得出台违反上级矿产资源管理相关法规的制度或规定。

（十七）严格行政监督管理，防止违法违规行为的发生。

1.切实履行属地化监督管理职责，严肃查处违法矿业活动。地（市）、县（市、区）国土资源行政主管部门要严格按照国土资源部《市（地）县（市）级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》（国土资发〔2003〕17号）的要求开展矿产资源勘查开发的监督管理工作。严格按照《查处矿产资源违法案件法律文书格式》的要求开展矿产资源违法案件的查处工作。

2.强化探矿权采矿权备案登记、检查等制度。地（市）、县（市、区）国土资源行政主管部门要严格按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》的要求开展矿业权登记备案工作。探矿权备案时，不仅要有探矿权人，而且要有勘查单位的所有项目工作人员，进行实人实名制予以登记，否则不予备案。要在加强日常监督检查的基础上开展矿业权检查工作，要把各勘查项目完成设计进展情况和取得的成果作为年检的重要内容。对不按规定开展勘查、开采工作的，除当场制止外，应在年检报告中指出存在的具体问题，提出处理意见，使备案登记、年检等工作成为管好矿业权的有效手段。

（十八）加强矿产资源勘查与开发的环境保护工作。

1.探矿权人及勘查单位在开展地质勘查工作过程中要牢固树立环境保护意识，认真落实各项环境保护措施，避免造成环境污染和生态破坏。

2.矿山开采前，矿山开采企业要认真执行环境影响评价制度，在矿产资源储量报告和资源开发利用方案经审批后，开展环境影响评价并上报环境保护部门审批，环境影响评价报告书（表）通过审批后，国土资源行政主管部门方可办理采矿许可证。矿山开采期间，要将各项生态保护与污染防治措施分阶段落实到矿山建设和开采过程中，同时进行施工，同时投入使用。在试生产期间，开展环境保护阶段验收，向所在地（市）环境保护部门申请核发排污许可证。3.各级环境保护部门应严格矿产资源开发项目环境准入和审批程序，全面加强矿产资源勘查和矿山建设期、开采期的环境监督检查。督促勘查单位与矿山企业认真落实各项环境保护措施，对环境保护措施落实不到位的矿产资源勘查项目和矿山开采项目，限期进行整改。同时，严格审核试生产，核发排污许可证，督促企业开展排污申报登记工作，建立矿产资源勘查与开发项目环境全过程监管机制。

（十九）加强对矿业企业安全生产的监督管理。

1.严格矿山地质勘查安全生产准入。地质勘查单位必须依法办理安全生产许可证，否则，不得从事矿山勘查活动；区外地质勘查单位的安全生产许可证应在自治区安全生产监管部门备案，得到备案核准后，方可在西藏从事矿山勘查活动。2.严格采矿权登记安全监管。采矿权申请人的安全设计、设施以及安全专篇必须经安全生产监管部门审查批准，否则，不得办理采矿权登记。

3.落实安全规程，严格按照规范勘查。矿山地质勘查项目的设计、野外施工作业、设备仪器以及安全管理应当符合《地质勘探安全规程》的规定。矿山地质勘查的平硐（竖井、斜井）在100米以上的，应做好支护，设置两个安全出口和良好的通风设施。安全设计、设施应经安全生产监管部门的审查批准，否则，不得从事坑探作业。

4.明确探矿权人的安全责任，探矿权人对其勘查项目的安全生产全面负责。探矿权人不得将地质勘查项目委托给没有资质或没有安全生产许可证的单位和个人；探矿权人将地质勘查项目委托给地质勘查单位，必须在委托合同中明确双方的安全生产责任。

5.矿业企业应认真落实安全管理主体责任，依法办理安全生产许可证。安全生产监管部门应加强对矿山企业的安全监督检查，对检查中发现的事故隐患要督促企业限期整改；对非法开采或不具备安全生产条件的要依法关闭。

西藏自治区人民政府 2009年11月25日

第三篇：四川道孚地区矿产远景调查报告内容摘要

内 容 摘 要

四川道孚地区矿产远景调查是中国地质调查局于2005年底启动的矿产资源补偿费战略性矿产远景调查项目之一。本报告是该项目调研的最终成果，是对四川道孚地区矿产远景调查项目地质、矿产、物、化、遥工作成果全面系统的总结。

报告就本次工作的目的任务、工区位置交通、自然经济地理、前人研究程度及本次工作概况、完成的主要工作量等进行了详细介绍，并从地层、岩石、构造特征及形成环境、构造演化等方面系统论述了工作区区域地质背景，阐述了工作区内物、化、遥异常特征、异常分布规律、异常类别及成因，对重要物、化探异常进行了分述。详尽介绍了区内已发现矿产的地质特征及矿产检查工作情况。对区域成矿规律和找矿模型进行了总结，划分了Ⅳ级成矿区带及Ⅴ级成矿远景区，圈定出A、B、C类找矿靶区12处，并对重要靶区进行了分述。最后，对本次工作所采用的各项工作方法及质量进行了详尽评述。在结语中对本次工作成果进行了综述。

报告共分8章26节，包括：第一章 绪言，第二章 区域成矿地质条件，第三章 地球物理、地球化学及遥感特征，第四章 区域矿产，第五章 矿产检查，第六章 成矿规律与成矿预测，第七章 工作方法及质量评述，第八章 结论 等。字数约60万字，其中插图214幅、插表120处，报告附图125张（1/5万），附图册3册（包括大比例尺矿产、异常检查结果图件107张），附件4份（包括1/5万玛孜措幅、麻孜幅、道孚幅、木茹幅矿调说明书及相应附图各1份）。该成果报告是关于本地区较详细的地、矿、物、化、遥等基础性及区域性矿产调研资料，可供各科研、生产单位及大专院校师生等研究参考。

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第四篇：西藏地区运输费的调查

关于林芝地区材料运输价格的调查报告

根据对西藏地区运输价格的调查，现汇报西藏林芝地区的运输费用价格如下：

一、西藏地区，路况较好：

1、重货：0.33元/T

2、抛货（轻货）：0.17元/m³

二、省外运进（川藏线），路况复杂：

1、重货：1.03元/T

2、抛货（轻货）：0.29元/m³

三、省外运进（青藏线）：

1、重货：0.3元/T

2、抛货（轻货）：0.1元/m³

参考依据（根据咨询）：

1、拉萨至米林机场（约500公里）：

重货 165元/T，每公里运输费：0.33元/T ；

抛货（轻货）6000元/车，体积按70m³计，每公里运输费：0.17元/m³；

2、八一至米林机场（约60公里）：

重货40T车800元/车，每公里运输费用： 0.33元/T 抛货（轻货）500元/车，最大体积按35m³计，每公里运输费用：0.17元/m³ ；

3、成都到米林（约1760公里）

重货1800元/吨，每公里运输费：1.02元/T 抛货（轻货）500元/立方，每公里运输费：0.29元/m³。

4、兰州到米林（约2680公里）

重货800元/吨，每公里运输费：0.30元/T 抛货（轻货）260元/立方，每公里运输费：0.1元/m³。

第五篇：西藏地区特殊税收优惠政策汇总

西藏地区特殊税收优惠政策汇总

2014-12-25 15:04 来源：互联网

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1、西藏自治区人民政府关于调整我区推进非公有制经济跨越式发展有关税收政策的通知（藏政发[2011]112号）

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：为深入贯彻自治区党委关于推进我区非公有制经济跨越式发展的部署，根据中央第五次西藏工作会议精神和国家相关政策法规规定，现就调整我区非公有制经济有关税收政策事宜通知如下：

一、关于个体工商户增值税、营业税的起征点

（一）增值税的起征点。

销售货物的，为月销售额20000元；销售应税劳务的，为月销售额20000元；按次纳税的，为每次（日）销售额500元。

（二）营业税的起征点按期纳税的（含个人房屋租赁），为月营业额20000元；按次纳税的，为每次（日）500元。

二、增值税一般纳税人的认定对年销售额在120万元以下的纳税人申请认定增值税一般纳税人的，按照一般纳税人的相关规定进行认定、管理；纳税人未申请认定一般纳税人的，按照小规模纳税人进行管理。

三、停止征收虫草、松茸采购环节营业税

四、娱乐业营业税的税率由10%调整至5%

五、本通知自2011年11月1日起执行《西藏自治区人民政府关于贯彻<中华人民共和国营业税暂行条例>的通知》（藏政发[1994]42号）中的第一条、第二条、第三条、第四条、第五条，《西藏自治区人民政府关于调整增值税营业税有关税收政策的通知》（藏政发[2004]19号），《西藏自治区人民政府关于调整农林牧产品采购环节营业税的通知》（藏政发[2010]34号）和《西藏自治区国家税务局关于调整农林牧产品采购环节营业税问题的公告》（2010年第1号）通知废止。

六、本通知由财政厅、国税局负责解释西藏自治区人民政府二〇一一年十一月十七日

2、西藏自治区人民政府关于我区企业所得税税率问题的通知（藏政发[2011]114号）

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：根据国家西部大开发税收优惠政策，结合我区实际，现将我区企业所得税税率问题通知如下：对设在我区的各类企业（含西藏驻区外企业），在2011年至2020年期间，继续按15%的税率征收企业所得税。

西藏自治区人民政府二〇一一年一月十二日

3、西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法的通知（藏政发[2008]33号）

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：《西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法》已经2008年2月18日自治区人民政府第五次常务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法第一条

根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条

我区除执行《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定的税收优惠政策外，对下列产业或项目给予企业所得税优惠。

（一）为促进农牧区经济发展，对下列项目或企业在一定期限内免征企业所得税，具体规定如下：

1.农牧民群众在农牧区开办的旅游接待服务项目，暂免征企业所得税。

2.在农牧区兴办扶贫企业或项目，暂免征企业所得税。

3.符合自治区产业导向政策的乡镇企业（除矿产业、建筑业外），免征企业所得税7年。

4.从事农林牧渔产品生产和加工的企业，免征企业所得税5年。

（二）对手工制作氆氇、藏毯、围裙、藏被、木碗、酥油桶、马鞍具等民族手工业产品，暂免征企业所得税。具体免税目录由自治区国家税务局明确。

（三）从事下列社会事业的，按以下规定给予税收优惠：

1.在县以下城镇（不含县城）和农牧区从事卫生事业的，暂免征企业所得税。

2.对兴办各类学校、文化培训班、学习班、幼儿园以及文艺团体演出、体育比赛、展览馆、博物馆、寺庙、公园等的门票收入和电影放映收入等，暂免征企业所得税。

3.对福利院、养老院、陵园、图书馆、博物馆、宗教场所从事与本主业有关的生产经营所得和其他所得，暂免征企业所得税。

（四）对符合以下条件的企业，按规定在一定期限内给予免税优惠：1.投资水利、交通、能源、城市（镇）公共设施等基础设施和生态环境保护项目建设、经营的，上述项目业务收入占企业总收入70％以上的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，免征企业所得税7年。企业承包经营、承包建设和内部自建自用的项目除外。

2.投资太阳能、风能、沼气等新能源建设经营的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，免征企业所得税6年。企业承包经营、承包建设和内部自建自用的项目除外。

3.投资者从事地质勘查的，自取得第一笔生产经营收入所属纳税起，免征企业所得税3年。

4.经国家、自治区认定为高新技术企业，且高新技术产品产值达到国家规定比例的，自被认定之日起，可分别免征企业所得税10年、8年；高新技术产品产值达不到国家规定比例的，仅对该产品进行免税。

5.从事新型建筑材料生产的，自开业之日起，免征企业所得税5年。新型建筑材料必须经自治区经委和自治区建设厅共同认定并符合国家制定的《新型建材及制品发展导向目录》范围。

6.对具备下列条件之一的药品生产企业，自开业之日起，免征企业所得税6年：（1）对传统藏药剂型改良、配方革新和规模化生产，新型药品研究、开发、生产，并经自治区食品药品监督管理局认定且取得《药品生产许可证》的企业。

（2）根据《中药材生产质量管理规范》要求，经行业管理部门批准，从事藏药材种植、养殖、经营的。

（五）为了支持和鼓励发展第三产业企业，可按以下规定免征企业所得税：

1.新办的旅游企业或项目，自开业之日起，免征企业所得税5年。旅游企业或项目具体内容由自治区财政厅、自治区国家税务局商自治区旅游局确定。

2.对新办的独立核算的从事咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业）、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税2年。

3.对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、物资回收业、对外贸易业、仓储业、居民服务业、餐饮业的企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税1年。

（六）为促进国有企业的改革与发展，实行以下税收优惠：

1.兼并、收购西藏国有微利或亏损企业，被兼并、收购企业属于企业所得税独立纳税人的，对被兼并、收购企业，自兼并、收购签约之日起，免征企业所得税8年，同时对兼并、收购企业，按照被兼并、收购企业经营性资产占兼并、收购企业经营性资产的比例享受同比例免征企业所得税8年的税收优惠。

被兼并、收购企业与兼并、收购企业融为一体、合并经营，不作为企业所得税独立纳税人的，自兼并、收购签约之日起，按被兼并、收购企业经营性资产占兼并、收购企业经营性资产的比例享受同比例免征企业所得税8年的税收优惠。

2.托管、租赁西藏国有亏损企业的，对所托管、租赁企业，自托管、租赁签约之日起免征企业所得税6年。

（七）就业与再就业的税收优惠：

1.对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、民族用品生产企业、加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体在新增加的岗位中，当年新招用持《就业和再就业优惠证》人员或应届高校毕业生，与其签订6个月以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数每人5000元的限额，依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

2.对国有企业通过主辅分离或企业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体（从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外），凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。

（1）利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产。

（2）独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化。

（3）吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含30%），从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70%以上（含70%）。

（4）与安置的职工变更或签订新的劳动合同。

第三条

本办法第二条所称各项企业所得税免税额均指属于我区地方分享的部分，应上缴中央的部分仍需照章纳税。对上缴中央的该部分企业所得税，根据预算级次，分别由自治区和地（市）财政部门按企业实际上缴税额进行返还。

第四条

本办法公布前已经批准设立的企业，依照当时的税收法律、法规及自治区人民政府有关规定，享受定期减免税优惠的，可以在本办法施行后继续享受到期满为止，但因未获利而尚未享受优惠的，优惠期限从本办法施行起计算。

第五条

西藏自治区财政厅、西藏自治区国家税务局根据本办法制定具体办法。

第六条

本办法自2008年1月1日起执行。《西藏自治区人民政府关于印发〈西藏自治区关于招商引资的若干规定〉的通知》（藏政发[1999]33号）和《西藏自治区人民政府印发〈西藏自治区关于招商引资的补充规定〉的通知》（藏政发[2000]35号）中有关企业所得税优惠政策同时废止。本办法施行后，国家出台的有关规定优于本办法的，从其规定。

西藏自治区人民政府二〇〇八年三月二十八日

4、关于贯彻西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法具体问题的通知（藏国税发[2008]123号）

各地（市）国家税务局、财政局，拉萨经济技术开发区国家税务局，自治区国家税务局直属税务分局：为了进一步贯彻落实《西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法的通知》（藏政发[2008]33号，以下简称《实施办法》），现将有关条款明确如下：

一、农牧民群众在农牧区开办的旅游接待服务项目，暂免征企业所得税。旅游接待服务项目是指旅游住宿、餐饮、畜力运输等，不包括机动车辆旅游运输。

二、在农牧区兴办扶贫企业或项目，自认定之日起，暂免征企业所得税。

扶贫企业是指以农产品加工或农产品流通为主，或以贫困地区劳动力为就业主体的，通过各种利益联动机制带动贫困农户进入市场、促进贫困地区产业结构和就业结构调整、在规模和经营指标上达到规定标准，并经国家或自治区扶贫办公室认定的农牧区扶贫企业（除建筑业、采矿业外）。

符合以下条件的扶贫企业，经地（市）级税务机关审批后，方可享受税收优惠政策：

（一）扶贫企业应以农产品加工、农产品流通为主业，包括在贫苦地区采取公司加基地加农户形式直接带动贫困农户的企业；以贫困地区农产品为主要原材料的企业；大批量稳定地吸纳贫困地区劳动力就业的劳动密集型企业。

（二）企业具有独立法人资格，并在西藏境内设立实际经营管理机构。

（三）企业对贫困地区经济发展有较强的带动能力。企业带动有契约关系的贫困农户应在30户以上，劳动密集型企业应安置当地贫困劳动力就业为主，稳定安置贫困劳动力应在50人以上。

三、符合自治区产业导向政策（除矿产业、建筑业外）的乡镇企业，免征企业所得税7年。符合以下条件的乡镇企业，经地（市）级税务机关审批后，方可享受税收优惠政策：

（一）采取独资、合资、联营等形式举办的各类企业，其投资主体必须是我区农村集体经济组织或农牧民，并且其投资超过50%，或者虽不足50%，但能起到控股或者实际支配作用。

（二）乡镇企业中农牧民占企业从业总人数的60%以上，且与企业签订有3个月以上的劳务合同：其中属于高新技术产业的乡镇企业，其农牧民从业人数可放宽到30%.（三）承担一定的支农建农义务，即：乡镇企业从经营利润中提取不低于5%的比例的资金用于支援农业和农村社会性支出。

四、从事农林牧渔产品生产和加工的企业，免征企业所得税5年。

五、对手工制作生产与农牧民群众生产、生活有直接关系的民族手工业产品，暂免征收企业所得税。具体免税目录见附件《西藏自治区民族手工业产品免税目录》。

六、从事下列社会事业的，可按以下规定给予免税优惠：

（一）在县以下城镇（不含县城）和农牧区从事卫生事业的，暂免征收企业所得税。

（二）对兴办各类学校、文化培训班、学习班、幼儿园以及文化团体演出、体育比赛、展览馆、博物馆、寺庙、公园等的门票收入和电影放映收入等，暂免征企业所得税。

（三）对福利院、养老院、陵园、图书馆、博物馆、宗教场所从事与本主业有关的生产经营所得和其他所得，暂免征企业所得税。

七、对符合下列条件的企业，可按以下规定给予免税优惠：

（一）投资水利、交通、能源、城市（镇）公共设施等基础设施和生态环境保护项目建设、经营的，上述项目业务收入占企业总收入70％以上的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，免征企业所得税7年。

企业承包经营、承包建设和内部自建自用本条规定的项目，不得享受本条规定的企业所得税优惠。

（二）投资太阳能、风能、沼气等新能源建设经营的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，免征企业所得税6年。

企业承包经营、承包建设和内部自建自用本条规定的项目，不得享受本条规定的企业所得税优惠。

（三）投资者从事地质勘查的，自取得第一笔生产经营收入所属纳税起，免征企业所得税3年。

（四）经国家、自治区认定为高新技术企业的，自被认定之日起，可分别免征企业所得税10年、8年；对企业拥有高新技术产品产值占企业总产值达不到高新技术企业要求比例的，仅对该产品进行免税。

高新技术企业认定标准和程序按照国家有关规定，由自治区国家税务局、自治区财政厅和自治区科技厅制定具体实施办法。

八、从事新型建筑材料生产的，自开业之日起，免征企业所得税5年。新型建筑材料必须经自治区经委和自治区建设厅共同认定并符合国家建材局制定的《新型建材及制品发展导向目录》。

九、对具备下列条件之一的药品生产经营企业，自开业之日起，免征企业所得税6年：

（一）对传统藏药剂型改良、配方革新和规模化生产，新型药品研究、开发、生产、经营，并经自治区药品监督管理局批准并发给《药品生产经营许可证》的企业。

（二）根据《中药材生产质量管理规范》要求，经行业管理部门批准，从事藏药材种植、养殖、经营的。

十、为了支持和鼓励发展第三产业企业，可按以下规定免征企业所得税：

（一）新办的旅游企业或项目，自开业之日起，免征企业所得税5年。

新办的旅游企业或项目具体包括：对旅游人文资源、自然资源投资开发利用的企业；对旅游线路和旅游景区（点）的开发、建设及现有景区（点）配套设施建设、经营的企业；投资新建三星级以上（含三星级）旅游宾馆（饭店），研发生产具有民族特色旅游纪念品的企业。企业承包经营、承包建设和内部自建自用本条规定的项目，不得享受本条规定的企业所得税优惠。

（二）对新办的独立核算的从事咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业）、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税2年。

（三）对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、物质回收业、对外贸易业、仓储业、居民服务业、饮食业的企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税1年。

十一、为促进国有企业的改革与发展，实行以下税收优惠：

（一）兼并、收购西藏国有微利或亏损企业兼并、收购西藏国有微利或亏损企业，被兼并、收购企业属于企业所得税独立纳税人的，对被兼并、收购企业、自兼并、收购签约之日起，免征企业所得税8年；对兼并、收购企业，按照被兼并、收购企业经营性资产占兼并、收购企业经营性资产的比例享受同比例免征企业所得税8年的照顾。

兼并、收购西藏国有微利或亏损企业，被兼并、收购企业与兼并、收购企业融为一体、合并经营，不作为企业所得税独立纳税人的，自兼并、收购签约之日起，按照被兼并、收购企业经营性资产占兼并、收购企业经营性资产的比例享受同比例免征企业所得税8年的照顾。

（二）托管、租赁西藏国有亏损企业托管、租赁西藏国有亏损企业的，对所托管、租赁企业，自托管、租赁签约之日起免征企业所得税6年。

十二、就业与再就业

（一）对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、民族用品生产企业、加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体在新增加的岗位中，当年新招用持《就业和再就业优惠证》人员或应届高校毕业生，与其签订6个月以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数每人5000元的限额，依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

（二）对国有企业通过主辅分离或企业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体（从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外），凡同时符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。

（三）持《就业和再就业优惠证》人员是指具有我区户籍，有劳动能力和就业愿望的下列人员：（1）国有企业失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员；（2）集体企业失业人员；（3）自失业登记之日起，6个月以上未实现就业的高校毕业生；（4）享受城市居民最低生活保障的失业人员；（5）城镇复员退役军人；（6）具有我区城镇户籍的残疾人；（7）城镇零就业家庭人员；（8）连续失业6个月以上且具有我区城镇户籍的其他失业人员；（9）城镇规划区内被征地农牧民。

十三、上述规定所指开业之日是指纳税人取得营业执照上标明的设立日期。

十四、根据《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》有关规定，享受企业所得税税收优惠的企业必须在我区设立实际经营管理机构。实际管理机构是指对企业的生产经营、人员、财务、财产等实施实质性全面管理和控制的机构。

十五、《实施办法》规定的减免企业所得税免税额均指属于我区地方分享的部分，应上缴中央的部分仍照章纳税。对上缴中央的该部分企业所得税，根据预算级次，分别由自治区和地（市）财政部门按企业实际上缴税额进行返还。具体返还程序及规定由自治区财政厅另行文通知。

十六、《实施办法》自2008年1月1日起执行。自治区此前实施的企业所得税优惠政策一律废止。

《实施办法》施行后，国家出台的有关规定优于本办法的，从其规定。减免税优惠政策存在交叉的，由企业选择适用其中一项最优惠的政策，不能几项政策累加执行，且一经选择，不得改变。对已执行优惠政策的企业，在执行中或执行后，又可享受另一项优惠政策的，允许其享受更优惠政策，但减免期限应连续计算。

十七、优惠政策的过渡问题：

（一）《中华人民共和国企业所得税法》公布（2007年3月16日）以前批准设立，并于2008年1月1日前已开始生产经营的内资企业，依照原企业所得税相关优惠政策，享受定期减免税优惠的，可以在新税法施行后继续享受到期满为止。在2007年3月16日以前批准设立，但2008年1月1日前尚未开始生产经营的企业，不得按原规定享受税收优惠政策。生产经营之日是指企业取得第一笔主营业务收入之日。外资企业因未获利而未享受优惠的，优惠期限从2008起计算。

（二）2007年3月17日至2007年12月31日期间经工商等登记管理机关登记成立的企业，在2007年12月31日前，依照原企业所得税相关优惠政策执行。自2008年1月1日起，上述企业统一适用新税法及《实施办法》优惠政策，不享受前款规定的过渡性税收优惠政策。

（三）原享受乡镇企业免征所得税优惠政策的企业，在新税法施行前已满7年免税期限的，将从2008起恢复征税；在新税法施行前未满7年免税期限的，可以在新税法施行后继续享受到期满为止，其享受期限按照7年计算，期满结束后恢复征税。

（四）享受企业所得税过渡优惠政策的企业，应按照新税法和实施条例中有关收入和扣除的规定计算应纳税所得额，并按过渡政策规定计算享受税收优惠。

十八、本通知中的具体问题由自治区国家税务局负责解释。

附：《西藏自治区民族手工业产品免税目录》

一、纺织服装类：氆氇、氆氇被面、藏毯、地毯、挂毯、垫子、卡垫、坐垫、靠背垫、马鞍座垫毯、邦典（围裙）、哈达、藏式门帘、民族帐篷、藏被；少数民族服装（含民族皮手套、水獭皮成品等）、少数民族特殊用途服装（含少数民族舞台、戏剧戏曲服装、僧尼服装等）、少数民族帽（毡帽等）、少数民族靴鞋等。

二、工艺美术品、首饰和法器类：工艺挂毯、银碗、银盖、唐卡、绘画、刺绣、佛像、各类藏戏面具、各种铜器、经书、佛事用品（酥油灯、经帆、鼎、法号、法鼓、法轮）、佛珠、雕刻品、雕塑品、乐器；金银首饰、玉饰玉器、水晶制品、牛头骨饰品；藏纸等。

三、日用杂品类及其他：铁器生产用器犁、耙、镰刀；工业用具如剪刀、木工用具；生活用藏刀、铁箱、铁炉、铁锁等；木制品如木碗、酥油桶、马鞍具、藏式家具、藏铁皮箱等；鼻烟壶；草垫，藏香，藏式陶瓷茶壶、餐具；竹柳编织用品；藏香；金属铸造：金银杯、金银碗、金银盖、金银壶；陶制品：陶罐、陶香炉、陶壶等；颜料类：矿物颜料、植物颜料等；骨制品：梳子、烟嘴、烟斗等。

西藏自治区国家税务局二〇〇八年十月十五日

5、西藏自治区人民政府关于调整个人所得税费用扣除标准的通知（藏政发[2011]70号）

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：为贯彻2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，进一步规范我区个人所得税费用扣除标准，实现税负公平，现就调整个人所得税费用扣除标准问题通知如下：

一、工资薪金所得

（一）机关、事业单位和社会团体职工（含合同制工人）取得的工资、薪金所得在计征个人所得税时，费用扣除标准由2000元提高至3500元。

机关、事业单位和社会团体职工在扣除3500元费用后，仍可继续扣除按照国家和西藏规定取得的西藏特殊津贴、固定工资、浮动工资及按照自治区人民政府规定的个人缴纳的住房公积金、医疗保险金等免税项目。

（二）企业及未按国家统一标准发放工资的事业单位和社会团体从业人员取得的工资、薪金所得在计征个人所得税时，一律按扣除限额扣除。具体扣除限额为：

一、二类地区7500元，三类地区7900元，四类地区8300元。

企、事业单位和社会团体从业人员取得的工资薪金所得，在计征个人所得税时按照上述限额标准扣除后、仍可扣除个人按照自治区人民政府规定标准缴纳的住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金、失业保险金等全国统一规定的免税项目。

二、个体工商户生产经营所得

（一）实行查账征收的个体工商户，业主的月费用扣除标准和其他生活补贴提高为：

一、二类地区扣除标准为7500元，三类地区7900元，四类地区8300元。

（二）实行定期定额管理的个体工商户，每月免税扣除额（包括工资及生活等因素）提高为：

一、二类地区为7500元，三类地区为7900元，四类地区为8300元。

三、对企、事业单位的承包、承租经营所得，不论是按工资、薪金所得项目征税还是按对企、事业单位的承包、承租经营所得项目征税，其费用扣除一律按限额标准扣除，即：

一、二类地区为7500元，三类地区7900元，四类地区8300元。

四、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，费用扣除标准提高为：每次收入不超过17500元的，减除费用3500元；17500元以上的，减除20%的费用。

五、本规定自2011年9月1日起执行。

六、具体征管办法由自治区财政厅、自治区国家税务局负责制定。

西藏自治区人民政府二O一一年八月十九日