发展中的内江市通州驾校

第一篇：发展中的内江市通州驾校

发展中的内江市通州驾校

——内江市通州机动车驾驶培训有限责任公司（通州驾校发展纪实

内江市通州机动车驾驶培训有限责任公司成立于2004年，是国家综合类二级机动车驾驶培训机构。

几年来我校市、区交通运输主管部门的正确领导下一直坚持：“以人为本，以信誉求生存，以质量求发展。”立足于内江市驾培市场，建立了以内江市为中心辐射了周边区、县、乃至邻省、市的市场网络。对内通过打造优秀服务团队，创造驾培服务品牌，建一流现代化企业的精神面貌，对外通过坚持服务学员，服务社会，服务地方经济发展，内外并进通过不断加强管理，深化企业改制，为广大学员提供了一个优越的学习环境。近年来，驾校全面推进诚信体系建设，开展诚信文明服务等方便积极做了以下工作：

一、加大硬件投入，确保教学质量的提高

我们顺应道路运输行业的高速发展的趋势，我校在以校长刘英为主的领导班子的带领下抓机遇，加速发展，经过不断的努力已成为具备

Ｃ

1、Ｃ

2、Ｂ2三种车型培训资质的一所二级驾校，现已建成标准的训练场四个，面积达6万平方米，教练车80余台，从业人员150余人，完善了各种相关的配套设备，为教学发展提供录坚实的硬件基础每年为社会培训合格驾驶员6000余人。

二、建立健全安全管理体系，全面加强教学安全 管理是企业永恒的主题，那么团结、勤奋、求实、进取的领导班子，无疑是驾校发展的坚强核心，在深化企业改革的过程中，我校领导班子分工明确，职责落实，做到了“事事有人管，人人有责任”为驾校的发展发挥了火车头的作用。

教练员在教学上是学员的严师，在生活上是学员的益友，在训练场上要求每个教练员传授动作要领和操作方法要深入浅出，举一反三，驾驶训练责任重大，关系到群众，学员的生命安全，让每个学员掌握过硬的驾驶技能，首先就要有一支一丝不苟，精益求精的教练员队伍。

岗位责任制公示上墙，让各科室各教练员明确了自己的责任以便更好开展工作，同时通过合理的分工和统一的管理促进了企业的高效运行；通过合理有效的工资制，奖惩分明，充分调动了员工的工作积极性，制度健全、管理到位、执行有力，服务质量有很大提高，受到社会各界的广泛称赞。

三、规范经营，树立行业形象

几年来，学校坚持“诚信为本，信誉至上”的原则，推行廉政服务教学理念，自2007年开展“阳光工程”以来，为履行驾校各项服务承诺，实现“诚信为本，信誉至上”的驾驶风尚，实施“阳光工程”即：

一、承诺，二、监督，三、落实，四、公示制。

承诺：驾校公开向学员承诺“文明执教，尊学员，不侮辱和歧视学员，廉洁施教，不向学员”吃、拿、卡、要’为学员提供了良好的食宿环境。公开：公开行业主管部门和驾校负责人的投诉电话，有举报必须做到认真受理记录，调查落实，处理反馈，有问必答。

落实：落实《教学大纲》按照规定的培训教程内容、时间等程序进行培训，保证了教学质量；落实《教学管理制度》，合理安排教学计划，提高教学效率，为学员提供优质服务；落实《安全生产制度》，教练员持证上岗，加强:“三检”保证驾校日常生产安全。

公示：公示驾校的收费项目，收费标准，不擅自降价，恶意竞争；公示教练员资质情况，定人定车；公示学员报名须知，报名流程；公示预约方式及电话。

四、以慈母般的温暖善待学员，服务社会

在今年的5月21日，我校教练员吴显良在路训时，有一个重庆学员罗毅突然大汗淋漓，疼痛难忍，当时有的学员吓得不知所措，吴教练立即调转车头，一边对罗毅说：“别害怕，我们马上去医院。”将罗毅送到第四人民医院，五十多岁吴教练背着比自己高一大截的 直奔急诊室，紧接着通知校长刘英，刘校长接到电话也立即赶到医院，经医院确诊为急性阑尾炎，需马上手术。这时也无法联系到他的家人，怎么办？在这关键时刻校领导决定救人要紧，不仅为其垫支了医药费，还安排人护理，当病人家属赶到医院时，病人已脱离了危险。家属得知这一切，握着刘校的手激动得热泪盈眶，久久地说不出话来。出院后罗毅一家怀着诚挚的心为我校送来一面锦旗：文明诚信，优质服务。

为了社会的需求，为了实现来自各方人士愿望，我校领导下基层，深入了解学员的家庭经状况，对特困农民工、下岗职工以及在校大学生等在经济上有困难的，根据不同的情况制定了一系列的优惠制度，每年接受资助的学员达1000人左右，受到广大群众的一直好评，在学员口中流传着这样一句话：通州就是家，温暖你我他。

五、创新经营理念，积极参加各种公益活动

在长期的教学过程中，教学从自身实际出发，积极探索先进的教学理念和经营理念，自办校以来从不放弃任何学习机会，自建校以来，学校共派出五批三十多人次的考察团，到先进的兄弟驾校学习取经，并派出管理人员到高校进修学习，努力提高教职工队伍素质，为驾校创新经营理念奠定基础。

2012年成功的举办第二届教练员技能大赛，我校教练员抓住这次大好机会，踊跃加入了竞赛的行列，学校积极协助组织竞赛活动获得优秀组织奖，教练员也取得了优异成绩，大大地提高了团队的整体形象。

积极参加各种公益活动，特别是2008年“5.12”汶川大地震，在经费及其紧张地情况下，捐款5万元，各教职员工也纷纷捐款捐物支援灾区，我校还派出两辆紧急救援车援助灾区长达三个多月，写下了：一方有难，八方支援的光辉诗篇。

2012年，防化团外公路坑洼不平，弯道又多，成了事故多发地段，我校也赞助一万多元，在各部门的共同努力下，使这条泥泞公路变成了宽阔的水泥路，当地群众把这条路命名为：爱心路。

每年的6月是安全月，我校都要举办由东兴区道路运输管理处参与的消防应急演练，教职员工积极参与，严肃认真把“安全第一”牢记心中。

总之，我校自开业以来为社会培养了大批合格的驾驶员，依法经营，诚实守信，从未发生违法违规行为，未受到行业主管部门、新闻媒体的批评，多次被评为：“守合同重信用企业”、“创服务明星建和谐行业”、“安全生产先进单位”等。

驾校在开展诚信体系建设，推动行业文明建设和质量信誉考核等工作中取得了一定的成绩，但离上级主管部门和人民群众的要求还有差距，我们决心通过深化改革进一步加强精神文明建设，为推动我市驾培行业的健康发展做出积极的贡献。

内江市通州机动车驾驶员培训有限责任公司

2013.08.12

第二篇：内江市安全生产监督管理局文件

内江市安全生产监督管理局文件

内安监发〔2015〕16号

内江市安全生产监督管理局

关于报送2014安全生产宣传工作总结及2015年工作计划的报告

省安监局：

2014年，在市委、市政府的坚强领导下，在省安监局的有力指导下，我市安全生产宣传工作紧紧围绕安全生产中心工作，把握正确的舆论导向，整合社会资源，拓展宣传平台，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众和面向基层、面向企业、面向职工、面向操作手，采取小型化、多样化、媒体化、网络化方式，组织开展了一系列形式多样、内容丰富、成效显著的安全生产宣传活动，营造出浓厚的安全生产工作氛围，推动全市安全生产形势持续稳定好转。2014年，市安监局被国务院安办表彰为“全国安全生产月”活动优秀单位，连续两年获此殊荣。现将我市2014年安全生产宣传工作开展情况和2015年工作计划报告如下：

一、2014年工作回顾

（一）部署周密，保障有力。

一是及早研究谋划。年初就将安全生产宣传工作特别是安全生产月活动的开展作为全年安全生产工作的一项重要内容来研究谋划、安排部署。5月底，市委副书记、市长杨松柏主持召开市长办公会研究安全生产月宣传工作，副市长田文平主持召开我市2014年安全生产月宣传工作会，对安全生产月活动进行安排部署。各县（区）、市安委会成员单位结合各自工作实际，及早对安全生产宣传工作作出具体安排部署。二是全面安排部署。安全生产月活动前，召开市安委会进行提前安排，制定活动方案，安排十项安全生产主题宣传活动。相关牵头部门先后制发送安全知识到操作手活动方案、“三寻找”活动方案、安全生产演讲比赛活动方案、安全文化“五进”活动方案、“安康杯”活动方案、青年安全生产示范岗创建活动方案等专项活动方案，对各项主题活动进行全面安排。三是强化工作保障。市委、市政府高度重视安全生产月宣传活动，成立了由市委宣传部、市安监局、市公安局、市文广新局、市总工会、团市委、市妇联等单位组成的安全生产月活动组委会。组委会办公室设在市安监局，负责全市安全生产月活动具体事务。各县（区）、市安委会成员单位及企事业单位，认真落实全市安全生产月活动部署和要求，结合本地区、本单位实际，进行动员部署，建立组织机构，制定活动方案，保障工作经费，为安全生产月活动的顺利有序开展创造了良好的条件。

（二）领导带头，广泛参与。

一是上级领导亲临指导。6月18日，国家安监总局纪检组长赵慧令率队深入我市威远县开展煤矿矿长面对面谈心对话活动。6月20日，省安监局局长孙建军亲临我市指导学习贯彻习总书记安全生产重要讲话精神宣讲活动。6月10日，省安监局党组成员、巡视员何成炳出席我市2014年安全生产月活动启动仪式、安全生产宣传咨询、安全事故警示教育、送安全知识到操作手等多项活动。二是市四大班子领导率先垂范。我市各级领导认真落实“一二三”工作要求，党委、人大、政府、政协领导主动参与，带头参加安全生产月宣传活动，有效带动基层、企业、街道人员广泛参与到活动中来。6月5日，市委书记彭宇行，市委副书记、市长杨松柏率先垂范，亲力亲为，带队调研指导国道321线城区段道路交通安全工作，要求各相关部门加强安全宣传教育，在全市范围内开展安全大检查，查处各类安全隐患。6月20日，市委副书记、市长杨松柏主持召开全市学习贯彻习总书记安全生产重要讲话精神专题报告会，要求全市各级各部门进一步强化“红线”意识和底线思维，大力实施安全发展战略，以安全生产月活动为载体，深入细致地抓好安全隐患排查，全面落实各项安全防范措施。6月24日，市委常委、市国资委党委书记谢和友，市人大常委会副主任荣光松、市政协副主席杨忠出席我市2014年安全生产月演讲比赛活动。6月10日，市政府副市长田文平参加我市2014年安全生产月活动启动仪式、安全生产宣传咨询活动、安全事故警示教育活动、送安全知识到操作手活动，并深入企业一线开展学习贯彻习总书记安全生产重要讲话精神专题宣讲活动。6月19日，副市长田文平深入威远县开展煤矿矿长谈心对话活动。其他分管市领导也带头积极参加所分管部门的安全生产月宣传活动。三是县（区）、部门领导带头参加。市安监局局长袁昌德全力安排、协调、督促安全生产各项主题宣传活动，先后参加了启动仪式、安全生产宣传咨询、安全事故警示教育、送安全知识到操作手、习总书记安全生产重要讲话精神宣讲、煤矿矿长谈心对话、安全生产演讲比赛、安全生产暗访督查等多项活动。安全生产月活动期间，市政府主要领导参加具体活动3次，分管副市长参加7次，市安监局局长参加9次。各县（区）、行业主管部门相关领导也按照“一二三”工作要求，带头参加本地区、本部门安全生产月具体活动，有效带动基层乡镇、街道、村、社区、企业共同参与，实现了安全宣传全覆盖。

（三）载体新颖，内容丰富。

一是安全生产月活动启动仪式主题鲜明。6月10日，我市2014年“强化红线意识 促进安全发展”安全生产月活动启动仪式在隆昌县东门广场举行。省安监局党组成员、巡视员何成炳和市政府副市长田文平出席启动仪式并致辞。当地政府安委会成员单位主要负责人，各乡镇（街道）主要负责人、分管负责人、安办主任以及企业员工、广大市民共500余人参加。何成炳在致辞中指出，要在全社会大力宣传习总书记安全生产重要讲话精神，坚守红线，注重预防，狠抓治本，促进安全发展。田文平致辞要求以最坚决的态度牢牢坚守“红线”，以最有效的措施营造安全宣传氛围，以最严格的落实确保活动取得实效。

二是安全生产宣传咨询日活动气氛热烈。6月10日，我市率先在隆昌县组织开展主题为“坚守红线，从严执法”的安全生产宣传咨询活动，56个县级部门、19个乡镇街道、9家企业参加宣传咨询。6月16日，各县（区）、乡镇、企业集中开展了安全生产宣传咨询日活动。活动紧扣主题，全面宣传习总书记安全生产重要讲话精神和安全生产法律法规、方针政策、决策部署，宣传科学发展、安全发展理念。

1、主题倡议营氛围。利用LED流动宣传车、城区红绿灯LED屏连续播放“强化红线意识、促进安全发展”、“坚守红线，从严执法”主题倡议书和宣传标语，营造出浓厚的活动氛围。

2、现场咨询普知识。专门设点为群众提供安全生产现场咨询服务，免费发放安全生产资料，宣传安全生产知识。

3、万人签名作承诺。为强化民众“安全生产、人人有责”的自觉意识、责任意识，组织开展“我为安全生产献力量”万人签名和企业安全承诺宣誓等活动。何成炳巡视员、田文平副市长带头参加万人签名活动。

4、有奖问答添趣味。为做到安全生产宣传深入群众、寓教于乐，组织开展安全生产知识有奖问答等趣味活动，增强民众参与安全生产的积极性和安全知识传播的趣味性。

5、以案说法重警示。利用LED流动宣传车连续播放《事故盘点（2014版）》等安全事故警示教育片，通过展播煤矿、道路交通、消防等行业领域安全事故案例，强化民众安全意识。安全生产宣传咨询日活动当天，全市共设立宣传展板580多幅，发放宣传资料13.5万份，发放安全奖品2.1余份。

三是学习贯彻习总书记安全生产重要讲话精神宣讲反响强烈。一方面，领导干部集中学习受教育。6月20日，市委市政府组织举办学习贯彻习总书记安全生产重要讲话精神专题报告会，省安监局局长孙建军亲临我市作了题为《认真学习习总书记安全生产重要讲话精神，扎实推动四川安全生产工作创新发展》的专题报告。市委、市人大、市政府、市政协有关领导，市级各部门（单位）主要负责人，各县（区）党委政府有关领导、安监局局长等200余名领导干部现场接受深刻教育。孙建军局长的授课主题鲜明、重点突出，思想深刻、内涵丰富，既有深入全面的理论阐述，又结合典型案例进行讲解，具有很强的指导性、针对性、实践性和可操作性，在全市各级领导干部中引起强烈反响。另一方面，深入基层专题宣讲全覆盖。6月10日，副市长田文平带队深入到内江工农煤矿，面向基层安全监管人员和企业负责人、管理者、操作手开展专题宣讲活动，既深刻阐述习总书记安全生产重要讲话精神的重要意义，又结合工作实际，对企业负责人、安全管理着和一线操作手贯彻落实好重要讲话精神提出了明确要求，受到了企业一线的热烈欢迎。同时，各县（区）领导也带头宣讲，资中县委书记参加党校培训班宣讲，其他县（区）领导深入乡镇和企业一线开展专题宣讲，切实增强安全生产“红线”意识和底线思维。安全生产月活动期间，我市集中开展总书记讲话精神宣讲活动15场，仅现场受教育人数就达3100余人次。

四是安全事故警示教育触动人心。在开展警示教育活动时，认真抓好安全事故警示教育片展播、“现身说法”、与煤矿矿长谈心对话、查处典型等多种方式，切实推动安全生产“红线”意识、“底线”思维深入人心。

1、观看安全事故警示教育片。6月10日，副市长田文平带队深入到内江工农煤矿，开展安全事故警示教育活动，同100余名煤矿企业的负责人、安全管理人员、一线操作人员一道集中观看泸州市桃子沟煤矿“5.11”安全事故警示教育片。同时，资中、威远另外两个产煤县也集中组织观看警示教育片。对于煤矿、道路交通等重点行业领域的企业员工不便集中观看的，通过发放警示教育片，督促员工自觉观看，确保了警示教育全覆盖。

2、开展“现身说法”警示教育活动。为切实增强安全事故警示教育活动的真实度和说服力，我市组织开展“现身说法”警示教育活动，由近年发生过安全事故的生产经营单位一线管理者和一线操作手结合自身实际，讲述事故实例、剖析事故原因、交流感受体会，起到了很好的警示教育作用。

3、开展煤矿矿长谈心对话活动。为进一步增强煤矿矿长安全生产和守规尽责的紧迫感和责任感，6月19日，我市组织开展煤矿矿长谈心对话活动，副市长田文平与威远县三强煤矿、新场镇煤矿、白鹤湾煤矿矿长进行谈心对话，传达了习总书记安全生产重要讲话精神，分析了攀枝花肖家湾煤矿“8.29”重大瓦斯爆炸事故等近年煤矿事故的原因和教训，对如何贯彻落实“双七条”，加强现场管理提出了明确要求。资中县等三个产煤县政府有关领导也分别参加当地煤矿矿长谈心对话活动。

4、查处典型以示警示。对煤矿等重点行业领域违法违规典型案例进行严厉处罚，以此进行警示教育。安全生产月活动期间，我市仅开展安全事故现场集中警示教育活动就有39次，企业职工现场集中受教育4300余人次。

五是送安全知识到操作手活动深入一线。以煤矿等高危行业企业、省市县（区）重点监管企业、近年来发生过安全事故的企业为重点对象，通过发放安全生产书籍用品、组织安全生产专家讲座、开展安全事故警示教育等多种方式，推动企业一线操作手强化安全意识、增强安全技能。6月10日，副市长田文平带队深入到内江市工农煤矿开展送安全知识到操作手活动，省安监局党组成员、巡视员何成炳出席。在活动现场，向矿工免费发放《煤矿职工安全生产“手指口述”操作要领手册》、《煤矿防治水基本常识》、《煤矿安全知识顺口溜100句》、《“七条规定”顺口溜》、《职业病防治宣传手册》等安全生产书籍资料1200余本和安全宣传毛巾、雨伞等安全生产用品200余份，受到煤矿职工的一致好评和热烈欢迎。市县政府及安监部门聘请专家为30处煤矿企业开展安全技术服务，提出166条意见和建议，为改进和优化煤矿安全生产提供有力技术支撑。威远县在组织开展送安全知识到操作手活动的同时，结合实际，开展了送技术送温暖到煤矿等活动。市安监局、市经信委、市发改委、市总工会等部门联合开展宣政策、送知识活动。

六是安全文化“五进”活动广泛开展。按照《市安办关于进一步开展安全文化“五进”活动的通知》要求，市经信委、市民政局、市教育局、市妇联和市农业局分别牵头在安全生产月活动期间集中开展安全文化进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村活动。市经信委等牵头部门结合各自实际，制定详细的活动方案，明确责任人，排出时间表，扎实有序推进。2014年，我市安全文化“五进”活动广泛开展，安全知识走进“周末课堂”、安全书法比赛、安全“百乡千村行”等特色活动接连不断。

七是安全生产演讲比赛热情洋溢。为大力宣传贯彻习总书记安全生产重要讲话精神，切实增强安全生产“红线”意识，6月24日，我市成功举办以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全生产演讲比赛决赛活动。来自全市各县（区）、各行业领域共300余人参加。经过县（区）和行业部门初赛层层选拔，来自三县两区及住建、交通、教育、工商等系统的12名选手用声情并茂的演讲传达了习总书记安全生产重要讲话精神，诠释了“安全第一、生命至上”的价值理念，掀起安全生产月宣传活动的新热潮。经过选手的激烈角逐和评委公平公正的评判，比赛最终评出一等奖3名、二等奖4名、三等奖5名、优秀组织奖9名，比赛组委会对获奖选手给予了奖励。

八是安全生产“三寻找”活动成效明显。为充分发挥先进典型引领社会风气、提升大众安全意识的示范作用，从2014年6月起至9月底，采取组织引荐、群众推荐、个人自荐相结合的方式，在全市范围内组织开展“寻找最尽职的安全操作手、最负责的安全管理者、最履职的基层安全监管者”活动。经过层层筛选，省组委会确定我市6名人选作为全省“三寻找”活动候选人参与社会公益评选，其中资中县安顺汽车运输有限公司驾驶员李隆小、内江市双鹰煤炭有限责任公司采煤队长朱伯华在同类别人选中得票领先。

九是新《安全生产法》宣贯全面展开。为广泛深入开展新《安全生产法》的学习宣传贯彻活动，制定学习宣贯方案并认真组织实施。其中，组织开展“送法进企”活动，深入企业向企业负责人、安全管理人员、一线从业人员发放《致全国企业负责人公开信》、新《安全生产法》手册、新《安全生产法》十大亮点等宣传资料；在内江日报开设专版，刊登市安监局局长的新《安全生产法》署名宣贯文章、国家安全监管总局致全国企业负责人公开信、新《安全生产法》十大亮点等重点宣贯内容，内江新闻网及时转载内江日报新《安全生产法》宣贯内容，利用城区主要路口、地段交通信号LED电子显示屏连续两个月播放新《安全生产法》宣传标语，利用公交车车载电视连续播放新《安全生产法》公益短片；组织分期举办新《安全生产法》学习宣贯专题培训班，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员进行专题培训；在市安监局网站开设新《安全生产法》宣贯专栏，全面发布新《安全生产法》的有关视频、图片和文字资料。

（四）成效显著，氛围浓厚。

为扩大安全生产宣传辐射宽度，邀请省级主流媒体、依托本市《内江日报》、《内江晚报》、内江电视台、内江广播电台、内江新闻网“两报两台一网”，及时全面报道安全生产月活动及安全监管工作措施、成效，大力营造安全发展氛围。6月10日，四川日报对我市安全生产月活动启动仪式和安全生产宣传咨询活动进行了随行报道。市本级“两报两台一网”通过开设“记者来信”、“安全生产进行时”、“安全大家谈”、“新闻追踪”、“曝光台”、“确保安全生产、维护社会稳定”等专栏，对安全生产月活动启动仪式、宣传咨询日活动、习总书记安全生产重要讲话精神宣讲活动、安全应急预案演练等主题活动进行了及时跟踪报道，做到天天有宣传、期期有报道。参加第363期《阳光政务》政风行风热线直播节目，通过接听热线电话进行政策宣传、问题解答。资中县、隆昌县、威远县分别《资中新闻》、《船城视点》等当地电视台滚动播放安全宣传标语、开辟安全专栏、开展安全专访，切实做到了电视有影像宣传、电台有播音宣传、报纸有文字宣传。安全生产月活动期间，全市共投入各项资金160多万元，设立宣传展板580多幅，发放宣传资料和用品18.2万份，送出安全书籍2.3万本，开展总书记讲话精神宣讲活动15场，开展安全事故警示教育活动39次，开展应急预案演练28次，组建各级暗访督查组36个，开展暗访督查70余次，排查各类安全隐患674项，打击非法违法、治理纠正违规违章行为570多起。2014年全年内江日报、内江晚报、内江电视台、内江广播电台、内江新闻网共刊发安全生产稿件1173篇、文字100余万字、图片510幅、视频50余条；全年编写安全生产简报77期，先后向国家安监总局、省安监局报送信息6786条，省政府网站采用736条，省局网站采用736条，省政府安办安全生产简报综合4条。

二、2015年工作计划

回顾2014年我市安全生产宣传工作，虽然取得了一定成绩，全市安全生产工作氛围日益浓厚，但也存在一些困难和不足，比如，个别地区和部门对安全生产宣传工作的重要性认识不够，安全生产宣传方式方法不够创新等。2015年，我们将坚持以增强全社会安全生产意识为目标，加强安全生产正面宣传，提高舆论引导能力，为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、强大的精神动力、积极的舆论支持和良好的社会氛围。

（一）抓好安全生产法律法规、决策部署宣传。以新《安全生产法》的颁布实施为契机，大力宣传新《安全生产法》及配套的安全生产法律法规、标准规范等。同时，进一步大力宣传总书记关于安全生产系列重要讲话精神和中央、省、市关于安全生产的一系列决策部署，努力营造安全生产法治环境和氛围，为加快推进安全生产依法治安工作创造有利条件。

（二）抓好“安全生产月”集中宣传。围绕第十四个“安全生产月”活动主题，认真筹划，通过创新形式、创新内容、创新手段，组织开展安全生产月活动启动仪式、“6.16”宣传咨询日、安全文化“五进”、送安全知识到操作手、“现身说法”安全警示教育、落实“党政同责”县（区）委书记访谈等专题活动，推动“安全生产月”宣传活动取得实效，进一步提升全社会安全生产意识和知识水平。

（三）抓好安全生产重点工作宣传。围绕道路交通综合整治、煤矿等重点行业领域专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动、安全生产标准化建设、应急救援等安全生产重点工作，切实加强工作措施、成效等宣传报道，认真做好春节、两会、五一、十一等重要时期、重点时段的安全宣传，营造良好的安全生产氛围，为全市深入实施安全发展战略提供强有力的舆论支持。

（四）抓好社会公益宣传。创新宣传方式，根据不同人群、不同对象的特点，采取不同的宣传方式，增强宣传教育的针对性和实效性，全面提高全民安全意识；按照通俗易懂、形象直观、群众乐于接受的原则，认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员、留守老人儿童等重点人群的宣传教育，提高公众安全防范意识和自救互救技能。

内江市安全生产监督管理局

2015年1月26日

第三篇：2014年内江市政府工作报告

——2014年2月24日在内江市第六届人民代表大会第四次会议上

内江市市长 杨松柏

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。

2013年工作回顾

2013年，面对错综复杂的国内外环境，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及省委十届三次全会精神，按照市委六届七次全会的总体部署，围绕市六届人大三次会议确定的目标任务，团结奋进、攻坚克难，勤政务实、勇于担当，全市经济平稳较快发展，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。全年地区生产总值突破1000亿元，达1069.34亿元，增长10.3%;地方公共财政收入37.75亿元，增长22.1%;地方公共财政收入占地区生产总值的比重达3.5%，提高0.37个百分点;税收收入占地方公共财政收入的比重达71.5%，提高3.4个百分点;城镇居民人均可支配收入达21114元，增加1972元，增长10.3%;农民人均纯收入8584元，增加982元，增长12.9%。

一年来，我们致力于调整结构、做大产业，发展基础进一步夯实。工业经济提质升位。坚持“工业主导”，规模工业增加值达538.8亿元，增长11.2%;实现利润总额100.04亿元，增长27.7%;五大优势产业实现增加值488.68亿元，占规模工业增加值的比重达90.7%。大力发展高新技术和战略性新兴产业，新增国家高新技术企业8户，新建创新型企业12户;高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达11.6%，提高1.6个百分点;战略性新兴产业产值占规模工业总产值的比重达8.9%，提高1.7个百分点。加快建设千亿川威，培育出一批省级以上“小巨人·成长型”中小企业，新增规模以上工业企业28户。完成技改投资200亿元，增长18.6%。关闭、淘汰24户落后产能企业。强化品牌建设，新获四川著名商标7枚，17个争创四川名牌产品通过现场审查。内江经开区成功升级为国家级经济技术开发区，与成渝经济区(内江)钒钛工业园、隆昌经济开发区一并列入全省重点产业园区“51025”发展计划;七大产业园区拓展承载面积6.75平方公里，新入驻单项投资5000万元以上的企业(项目)53个。农业农村经济稳中有升。粮食产量151.22万吨，增加4.78万吨，增长3.26%。现代农业加快发展，累计建成农业、林业、畜牧、水产等现代示范园区22个、万亩现代农业示范区15个，新建粮经复合型农业产业基地7.51万亩，建成高标准农田8.6万亩;新通过认证无公害农产品12个、国家地理标志保护农产品1个、绿色食品1个;新增市级龙头企业5家、省级示范农民合作组织13个，农业产业化经营带动农户面达70%以上。新农村建设加快推进，新建新村聚居点148个、新农村综合体5个。农村生产生活条件明显改善，启动兴水惠民“五年行动计划”，治理水土流失面积148.03平方公里，小型病险水库除险加固“三年攻坚战”任务圆满完成，威远县象鼻咀水库完成主体工程，东兴区联合水库完成开工准备;新建农村公路1148.59公里;改造农村土坯房4.34万户;增加农村沼气用户1.03万户。第三产业提档升级。第三产业增加值实现231.69亿元，增长10.7%，超过地区生产总值增速;新增限额以上商贸流通企业287户，实现社会消费品零售总额316.12亿元，增长14.5%。北京华联内江购物中心投入运营，万达广场、内江国际家居商贸城、资中东林坝综合体、威远雄飞·国际新城、隆昌都英·新世纪广场等项目加快实施。提升改造特色街区，江华街、东兴老街等一批特色街区建成投运。新建和改造提升城区标准化农贸市场7个。开展“为民惠民”等各类促销活动29项，累计实现直接交易额逾10亿元。全市旅游总收入实现110.29亿元，增长28.0%。金融机构本外币各项存款余额1079.47亿元,比年初增加189.71亿元，增长21.3%;贷款余额514.35亿元，比年初增加107.31亿元，增长26.4%。

一年来，我们致力于规划引领、扩容提质，发展空间进一步拓展。坚持中心带动、组团互动、梯次联动，多措并举加快新型城镇化进程，全市新增建成区面积16.1平方公里，城镇化率达42.67%。注重推进规划编制。累计投入1.2亿元，完成内江城市总规修编和13项专项规划、8项控规、4项城市设计的编制工作，内江城区和县城控规覆盖率分别达95%和75%。加快推进内江新城建设。新开工项目59个，续建54个，竣工28个，完成投资142.8亿元。汉安大道东延线、西林大道北延线等9条道路竣工，东城路、汉安大道西延线等加快推进，中心组团道路骨架基本形成。新城20.8万平方米安置还房完成主体工程。同步推进旧城改造。实施旧城改造项目47个，完成投资9.3亿元，汉安大道、大千路、翔龙路等27条主次干道改造基本完成。扎实推进城市创建，加强市容环境卫生专项治理，荣获“省级园林城市”、“四川省城乡环境综合治理环境优美示范城市”称号，第三届省级文明城市通过验收。合力推进县城新区和重点新镇建设。资中县城新增建成区1.5平方公里，威远县城建成区突破20平方公里，隆昌县新城核心区路网骨架基本形成;全国发展改革试点镇——连界镇加快建设，白马、界市、球溪、银山被列入全省第一批“百镇建设试点”镇。

一年来，我们致力于深化改革、扩大开放，发展活力进一步释放。各项改革整体推进。以农村产权制度改革为核心的统筹城乡综合配套改革试点取得新成效，完成24个乡镇、406个村、4294个村民小组的农村产权制度改革任务，探索出“三自一引”、“五步工作法”和“三化”模式、农业“BOT”模式等全省领先的经验做法，流转土地1.28万亩，带动当地农民人均增收3000元。放宽城镇落户条件，新增非农业户籍人口1.8万人。加强农村金融改革，扩大林权抵押贷款，域内林权抵押贷款2685万元。实施城乡养老保险并轨。顺利开展“营改增”试点。基本完成食品药品监管系统机构改革、完成公共资源交易服务中心组建、市区城市管理体制调整、内江经开区管理体制调整等工作。事业单位分类工作基本完成。开放合作成效显著。充分利用省上举办的“三大投资促进活动”和“全球华商大会”、“成都财富论坛”、“第十四届西博会”等招商平台，主动打好引进央企、外企、民企“三大战役”，新引进大型央企项目25个、知名外企项目12个、民企500强项目12个。全市实际到位市外资金548.25亿元，同口径增长35.5%。全年外贸进出口总额3.63亿美元，增长15.7%。

一年来，我们致力于稳定投资、狠抓项目，发展后劲进一步增强。项目投资取得突破。深入开展“项目突破年”活动，全年竣工项目709个，开工500万元以上项目806个，全社会固定资产投资完成575.93亿元，增长25.1%。狠抓要素保障，促进项目建设，全年获批土地突破1000公顷，达1143.2公顷，同比增加148.2公顷;争取中央和省项目资金118.47亿元，增长7.33%;实现平台融资51亿元，内投集团发行18亿元企业债券获国家发改委批准。交通建设扎实推进。围绕“30分钟内江”目标，加快建设区域性综合交通枢纽。成渝客专内江段线下工程基本完成，内江北站、资中北站、隆昌北站站房建设全面启动，连乐铁路前期工作扎实推进;内威荣高速公路、自隆高速公路加快建设，新入城线玉王庙互通立交建设顺利推进，花园滩大桥开工建设，城市过境高速公路、内江综合客运中心站完成前期准备工作。

一年来，我们致力于改善民生、促进和谐，发展成果进一步惠民。“十大民生工程”任务全面完成。全市民生支出达109.49亿元，占公共财政支出的68.89%。就业创业工作继续加强，对转移农村劳动力实行实名登记，新增城镇就业人数4.88万人，城镇登记失业率3.66%。社会保障体系不断完善，五大保险参保人数达325.42万人次。全市企业用工最低工资标准上调至1070元/月。扶贫救助力度继续加大，城乡居民最低生活保障标准分别提高至320元/月·人和1920元/年·人。新改扩建敬老院10所,“五保”老人集中供养率达45%。开工建设保障性住房6471套，改造(正在建设)棚户区7135套，为农民工提供公共租赁住房2238套。加强市场监管，保持物价基本稳定，居民消费价格总指数上涨2.3%，控制在调控目标之内。各项事业全面发展。加快发展教育事业，学前三年毛入园率达87.15%，义务教育均衡发展得到加强，普通高中教育稳步发展，内江职院顺利迁入新校区，隆昌幼师创建高等专科学校通过省高评委评估。自主创新能力有所提升，申请专利472项，新建市级院士(专家)工作站4个。群众性文化活动更加丰富，建成省级示范乡镇综合文化站13个;启动农村地面无线数字电视工程建设，建成市、县级服务平台和信号覆盖网络，发展用户1.6万户;新增通宽带行政村146个。群众体育活动蓬勃开展，“周末快乐体育”成为四川全民健身品牌，内江籍运动员在国际、国内赛事中再获佳绩。医疗服务体系不断健全，市中医院二期工程等项目进展顺利，市第一人民医院新区医院、市第二人民医院儿童医疗服务体系等项目前期工作有序推进。低生育水平持续稳定，人口自然增长率为4.91‰。生态环境得到改善。强化饮用水源和甜城湖保护管理，城市生活污水处理率85%，生活垃圾无害化处理率94%，解决了23.67万农村人口饮水安全问题。强化环境约束和节能减排，顺利完成2013年主要污染物总量减排任务，万元地区生产总值能耗下降3.06%，沱江干流内江段水质全年达到Ⅲ类及以上标准，城区空气质量达到和好于国家二级以上的天数314天，全市森林覆盖率31.85%。社会保持安全稳定。狠抓安全生产工作，隐患排查、打非治违、煤矿清理整顿和兼并重组取得阶段性成果;成功应对4次沱江洪峰过境;强化“安全社区”和“安全生产标准化”企业建设，安全生产形势持续稳定好转，全市各类生产经营性伤亡事故、死亡人数、受伤人数分别下降16.95%、8.11%、27.01%。加强食品药品监管，全市未发生较大及以上食品安全事故。深化平安内江建设，健全社会矛盾调解体系，深入开展“大排查、大调解”专项行动，来信来访下降15.6%;公安派出所正规化建设和公安基层基础建设取得新成效，公众安全感满意率达到95.4%。应急处突能力进一步提升，驰援芦山抗震救灾迅速有效，各类突发事件得到及时妥善处置。

国防后备力量建设扎实推进，正规化建设水平全面提高，新兵征集任务圆满完成，再创省级双拥模范城进入迎检阶段。第三次全国经济普查全面开展，统计调查、气象、人防、外事侨务、民族宗教等工作扎实推进，机构编制、档案、保密、史志、无线电、红十字、老龄、妇女儿童和残疾人等事业取得新成绩。

一年来，我们致力于转变作风、提升效能，政府自身建设进一步加强。认真贯彻执行中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，切实查纠“四风”问题，厉行勤俭节约，转变文风会风，整治“庸懒散奢”，服务意识进一步增强。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。广泛听取各民主党派、工商联、无党派代表人士和人民团体的意见。实行市长、全体副市长亲自领办一件以上重点建议、提案制度和提案协商办理制度，共办理人大代表议案1件、建议和批评意见124件，办理政协委员提案275件，办结率100%，满意率98%以上。深入推进法制宣传教育和依法治理工作，“六五”普法和法治城市、法治县(区)创建工作全面开展。大力实施简政放权，全面清理规范行政审批事项，保留市级行政审批项目85项，审批项目平均提速78%。加快行政权力依法规范公开运行平台建设，基本实现市、县、乡三级行政效能电子视频监察系统全覆盖。创新开展“千企万人”综合测评活动，查办各类行政效能投诉746件。加强对政府性投资、招投标、民生工程及财政专项资金的监管，完成政府投资工程预决算审计项目618个。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，进一步强化对决策执行、民生保障、廉政勤政的监督，政纪立案55件，政纪处分55人。

各位代表，2013年，全市主要经济指标增速均高于全省平均水平，总量在全省的排位实现提升或保持上年水平，发展质量持续提升，社会局面持续稳定，人民生活持续改善。成绩来之不易!在此，我谨代表市人民政府，向430万内江人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻内部队、武警官兵、政法干警，向关心、支持和参与内江建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

2013年，受宏观经济下行、结构调整升级和市场消费需求不足等因素影响，全市地区生产总值、服务业增加值、规模工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等6项指标增速虽超过全省平均水平，但未达到我市年初确定的预期目标。同时，我市经济社会发展过程中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要体现在：三次产业结构不协调，服务业占比明显偏低，高新技术产业和战略性新兴产业比重偏低，产业转型升级还任重道远;投资结构不优，产业投资增长较慢;财政收入占经济总量比重较低，税源培植和融资平台建设有待加强;城镇化水平较低，城镇配套设施还不完善，城区交通拥堵现象突出;生态环境、教育、文化、卫生、住房、收入分配等方面，与群众期望还有较大差距;部门“中梗阻”现象时有发生，政府作风效能建设还需深化。对这些困难和问题，我们将高度重视，积极采取针对性措施，认真加以解决。

2014年主要工作任务

2014年是全面深化改革的第一年，也是实施“十二五”规划的关键一年。当前，发展已进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，既要抓住机遇保持经济合理增长，又要抓住机遇推进经济结构调整;全面深化改革进入“深水区”和攻坚期，既要以破冰的勇气全面推进，又要以高度的智慧保持平稳。尤其面对省委对川南经济区“两个率先”和内江要在“五个方面”实现新突破的要求，面对“底子薄、不协调、欠发达”的基本市情，在当前以及今后的工作中，我们既要坚持用改革统领经济社会发展全局，又要以创新激发经济社会发展活力，不断增强内江发展的内生动力;既要坚持加快发展这个第一要务，又要把转型升级作为主攻方向，努力实现更高水平、更好质量、更加协调、更可持续的发展;既要坚持将改善民生作为第一追求，又要牢记维护安全稳定的第一责任，主动顺应群众的期待、全力增进人民福祉。

2014年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会精神，按照市委六届八次全会的统一部署，用改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，深入实施“两化”互动城乡统筹、创新驱动、改革开放“三大战略”，加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，着力保障和改善民生，不断提高经济发展质量和效益，加快建设充满希望、充满活力的幸福美丽内江。

2014年主要预期目标建议：地区生产总值增长9.5%，其中第一产业增加值增长3.5%、第二产业增加值增长10.5%(规模工业增加值增长10.2%)、第三产业增加值增长10.6%;地方公共财政收入增长16.0%;社会消费品零售总额增长13.5%;全社会固定资产投资增长16.0%;城镇居民人均可支配收入增长10.0%，农民人均纯收入增长11.0%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在省下达的目标以内，万元地区生产总值能耗同比下降2.0%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在4.0%以内;人口自然增长率控制在5.6‰以内。

围绕上述总体要求和预期目标，重点抓好以下工作：

一、突出创新驱动，进一步推动产业转型升级

加快建设高新技术产业园。积极创建国家级高新技术产业园，抓紧做好园区规划，优先保障用地需要，加快推进基础设施建设，积极培育引进电子信息、生物制药、高端装备制造、节能环保等产业，加快引进一批研发机构。

进一步提升自主创新能力。全面推进高新技术产业发展、科技成果转化、创新体系培育、产学研用协同创新“四大工程”，以科技创新引领和支撑产业升级，力争高新技术产业、战略性新兴产业产值占规模工业总产值的比重分别提高2.5个百分点以上。加大地方公共财政对科技的投入，加快创建国家级科技企业孵化器，新增科技孵化园面积1万平方米以上，新培育国家高新技术企业21户。深化产学研合作，鼓励重点骨干企业联合高等院校、科研单位建立产学研技术联盟或产业技术研究院，新建省级工程技术研究中心1个、院士(专家)工作站2个，组织实施重大科技成果转化项目30项。加强知识产权保护，新增专利申请550件，增长15%。积极培育品牌建设示范区和质量强市(镇)示范城(镇)，新培育中国驰名商标1枚、四川省著名商标4枚、四川名牌产品10个。加大对创新人才的培养、引进，激发其创新活力。

加快老工业基地调整改造。完成内江老工业城市调整改造规划编制，落实“腾笼换鸟”政策措施，启动实施马鞍山、麻柳坝老工业区企业搬迁改造，推动企业搬迁入园、转型升级、集聚集群发展。用新技术、新装备改造提升机械汽配、冶金建材、医药化工等传统优势产业。加快建设中铁建重工集团西南产业园、中建材节能玻璃产业园等重大技改项目，全年投入技改资金200亿元以上。做好千亿川威培育工作，发展壮大一批100亿元企业、50亿元企业，力争全年新增规模工业企业20户、5亿元企业7户、10亿元企业5户。全力实施“51025”重点园区计划，完成重点园区总规编制，建成600亿元园区1个、300亿元园区1个、200亿元园区2个，力争七大园区新增承载面积5平方公里，新入驻单项投资5000万元以上企业(项目)30个。

加快发展现代服务业。把加快发展现代服务业作为转型升级的战略重点，力促服务业发展提速、比重提高、水平提升，力争服务业增加值增速不低于第二产业增加值增速。认真实施《市人大常委会关于加快内江商贸发展的决议》，在完善规划、深化改革创新、落实扶持措施、加强目标考核上下功夫，提高市场集中度、扩大商贸辐射力、增强龙头带动力。推进城市综合体建设，提升特色商业街区同业度，加快建设万达广场等一批城市综合体，夯实现代服务业发展基础。大力发展电子商务和现代物流，实施电子商务提速工程，启动建设电子商务城，积极发展网购网销等新型商业模式;引导渤商西部交易中心增加交易品种，尽快启动再生资源交易平台建设。积极培育第三方物流，积极发展智慧物流，加快白马现代物流园、苏宁川南配送中心、资中科伦医贸物流、威远连界钢铁物流、隆昌粮食物流中心建设。大力培育发展现代旅游业和会展经济，实施“一三八”计划，着力打造“文化之旅、山水之旅、美食之旅”三大旅游品牌，旅游总收入增长20%以上;加快内江国际会展中心建设，适时举办各类展会。加快现代金融业发展，规划建设金融一条街，积极引进股份制商业银行，稳妥发展一批新型金融机构，积极鼓励金融创新，做大做优区域融资规模，鼓励和支持企业拓宽融资渠道。

加快现代金融业发展，规划建设金融一条街，积极引进一批新型金融配套机构，鼓励和支持企业拓展融资渠道。

二、高度重视“三农”工作，加快建设幸福美丽新农村

着力发展现代农业。抓好“米袋子”、“菜篮子”工程，在确保粮食安全的基础上，继续推进现代畜牧业试点市和现代农业、林业、畜牧业重点县项目建设，新建粮经复合现代农业产业基地5万亩、现代农业产业万亩示范区7个，生猪、家禽规模化养殖比重分别达到64%、48%，新增水产品产量2000吨。抓好资中县银山现代农业园、市中区永安现代农业园、东兴区长江现代农业园、威远县万亩无花果基地建设，提升农业园区发展水平，全力打造国家级农业科技园区。扶持发展新型农业经营主体，鼓励发展农民合作社，按照自愿原则开展家庭农场登记，鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业，加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。强化农业科技创新和转化推广，健全农业科技推广服务体系，促进传统农业向现代农业转变。高度重视农产品质量安全，大力发展无公害、绿色、有机农产品，强化农产品地理标志保护，建立可追溯的质量监管体系。

改善农村生产生活条件。坚持“小组团、生态化、可持续”发展模式，继续抓好5个新农村综合体建设，因地制宜规划、建设110个新村聚居点和一批幸福美丽新村。继续推进“康庄惠民工程”，新(改)建农村公路300公里以上，力争实现村村通油路(水泥路)目标。协调推进向家坝灌区一期工程建设和长征渠规划修编，开工建设东兴区联合水库，加快资中县两河口水库前期工作。抓好小农水重点县和中小河流防洪治理项目建设，推进石盘滩大型灌区和黄河镇水库中型灌区续建配套与节水改造，新增全域灌溉小区9个。建设高标准农田8万亩，新增农村沼气用户5000户。加强气象灾害防御、动植物疫病防控，提高农业防灾减灾能力。

努力促进农民增收。严格落实农民增收负责制，严格执行重农惠农富农各项政策，增加农民转移性收入。提升劳务转移数量和质量，增加农民工资性收入。继续推进农村产权制度改革，完成46个乡镇、676个村、7479个村民小组的确权颁证;健全产权流转服务体系，盘活用好农村产权资源，新增农村土地流转面积3万亩，把“本本”变“本钱”。加强扶贫攻坚和移民扶持，帮助6.31万农村贫困人口脱贫致富。

三、以完善规划和健全功能为重点，加快新型城镇化进程

科学构建城镇体系。抢抓“优先发展川南城市群”机遇，以新城新区新镇为重点，坚持规划引领，注重适度超前、多规衔接，加快形成以百万人口特大城市为中心、中等城市为骨干、小城镇为基础的现代城镇体系。加快内江新城建设，完成内江市新一轮城市总规上报、谢家河片区北部拓展区控规编制和椑木组团城市设计;拓展内江新城路网骨架体系，完成清溪路、玉屏街、甜城大道北延线、北环线一二段、东城路等骨干道路建设。加快县城新区建设，强化对县城的规划指导，完成隆昌县县城总规修编，继续编制三县县城控规和重要专项规划，确保县城控规覆盖率达85%;支持三县县城新区扩容提质，支持两区改旧城、拓新区，加快建设城南新区、白马组团和椑木组团。加快重点小城镇建设，科学制定小城镇规划，编制完成5个镇乡的统筹城乡全域规划、30个镇乡总体规划、10个镇控规;重点抓好纳入全省“百镇建设试点行动”的乡镇建设，增强小城镇的承载能力和服务功能。

逐步完善城镇配套。针对城市新区加快建设和城市人口快速增长的实际，在拓展路网的基础上，坚持把完善城镇配套作为当前城镇建设的重要任务。加快文化、体育、医疗、教育、养老、环卫及综合农贸市场、社区活动场所、CNG加气站等公共服务配套设施建设，加快广场、公园、生态绿地建设，抓紧完善综合交通、供排水和水系统、绿地系统等专项规划，不断增强城镇的宜居宜业度。加快桐梓坝小学、市一院新区医院建设，推动市新体育中心、市文化中心、六中实验学校、五星小学等项目尽快开工，启动内江师院、内江医科学校整体迁建和市技工校、一职中、六职中“三校合一”工程;完成长江森林公园、大梁山风景区、小青龙滨河公园、塔山公园规划，开工建设五星水库湿地公园、牛毛山公园。围绕完善城镇功能配套，推进城中村、背街小巷、商业中心改造提升工程，强力推进城市棚户区改造，加快实施老旧院落综合整治。强力推进城区交通治堵三年攻坚战，以改造城区交通堵点、完善道路交通管理设施、健全路网和桥梁体系、加强停车场所规划建设、优化公交线路和过境交通组织等为重点，综合治理城区交通拥堵。

加强城市管理。完善市、区两级城市管理体制，建立市、区、街道、社区“四级联动”的城管长效机制。深化城乡环境综合治理，加大城市综合执法力度，对乱停乱放、占道经营、油烟、噪声、扬尘、建筑垃圾等实施专项治理，积极推进国家卫生城市、国家园林城市创建工作。加快推进智慧城市建设，重点在城建、城管、交通、医疗、天网、电力、行政权力公开运行等领域推进智能化管理。

加快交通枢纽建设。围绕将内江打造成“成渝立交桥”目标，着力完善综合交通运输网络，启动城市过境高速公路、黄荆坝大桥、邓家坝大桥、内江综合客运中心、公交枢纽中心站、连乐铁路建设;加快建设成渝客运专线内江段及站房、内威荣高速公路(内江段)、自隆高速公路(内江段)、花园滩大桥;完成新入城线玉王庙互通立交建设;做好内泸城际铁路、绵遂内自宜城际铁路以及内江至资中、内江至隆昌、内江至威远3条快速通道等项目前期工作。按照“顶层设计、规划先行、重点突破、勇于创新”的要求，抓紧启动内江城市轨道交通线网规划和建设规划编制工作，力争2014年底前完成第一条城市轨道交通线路项目前期工作。

四、优化投资结构，加大投资力度，扩大消费需求

保持投资增势。着力扩大民间投资，鼓励民间资金进入农业农村、基础产业、基础设施、市政公用设施、社会事业、金融服务等领域。稳定政府性投资增长，重点抓好产业、民生、基础设施、节能环保等领域投资，力争产业投资占固定资产投资的比重提高1个百分点以上。全年计划安排270个市级重点建设项目，计划投资318亿元。积极对接中央和省中长期规划，论证、包装、申报一批重大项目，充实项目储备库。加大土地整理和收储工作力度，集中集约利用土地，提高土地利用效益。

扩大城乡消费。优化商业网点布局，加快打造谢家河、高铁新城、邱家嘴等现代商圈。打造一批名特优产品专卖店，做响一批特色餐饮品牌，扩大内江消费辐射力。保持汽车、房地产等大宗消费平稳健康发展。积极培育信息消费、健康养老、休闲旅游、文化娱乐、家政服务等消费热点。搭建各类促销平台，开展“惠民购物行动”，繁荣假日消费市场。进一步完善流通体系，加强产销对接和农超对接，推进农村商业连锁经营和统一配送，活跃农村消费市场。加强产品质量监管，严厉打击假冒伪劣产品，创造良好消费环境。

五、全面深化改革开放，着力增强发展动力和活力

继续推进改革。推动国有企业完善现代企业制度，积极发展混合所有制经济。放宽市场准入条件，促进民营经济发展。加强市场监管，引导中介组织强化行业自律，充分激发各类市场主体活力。完善加快县(区)发展振兴的措施，促进县域经济提质升位。稳妥推进资源性产品价格改革，推动建立天然气市场化定价机制，调整优化销售水价结构。深化财税体制改革，完善市以下分税制财政体制。健全政府债务预警机制，加强政府债务管理控制。深化城乡社会保障制度改革，建立城乡“一个体系、两个险种、多个档次”的养老保险和“一个制度、多档选择、同步补充”的医疗保险体系，实施城乡养老保险并轨、转换接续政策，将进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系。深化户籍制度改革，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策;进一步推进中小学教育质量评价综合改革，深化义务教育招生制度改革;加快经营性文化单位转企改制。

深化开放合作。全力打好“高新产业引进、知名企业引进、人才带项目引进”三大攻坚战，全年到位市外资金同口径增长15%以上。围绕高端制造业和现代服务业，瞄准世界500强和国内知名企业，引进一批科技含量高、产业关联度强、就业贡献大的产业项目，确保到位资金中制造业项目资金占比达到60%。把招才引智与招商引资结合起来，突出“优质稀缺”，着力引进一批带着项目的高层次人才。抢抓国家扩大内陆沿边开放和建设长江经济带、丝绸之路经济带以及全省实施多点多极支撑发展战略等机遇，加快建设川渝合作“桥头堡”。进一步加强厅市合作、校地合作和民间交流合作，促进互利发展。积极拓展海外市场，抓好外贸基地建设，扶持有优势有潜力的企业发展对外贸易。

六、加强生态建设与保护，积极建设资源节约型和环境友好型社会

狠抓节能减排。积极发展节能产业，坚决关闭和淘汰落后产能。扎实抓好重点领域节能，大力发展循环经济，鼓励节能减排技术开发与推广应用，实施一批余热余压利用、绿色照明等节能改造工程。推进城市能源计量中心(内江)建设，全面实行节能评估和审查制度，实行能源利用状况报告制度，推进能耗在线监测工作。严控主要污染物排放，严把环境准入条件，确保不发生重特大环境污染事故。加强空气质量监测，启动pM2.5监测及信息发布工作。建立完善机动车尾气检测体系，全面实现机动车环保标志管理，加快淘汰高排放车辆。

强化水资源保护。严格落实水资源保护、管理制度，强化用水总量、用水效率和水功能区纳污“三条红线”管理。在城镇集中式饮用水源保护区，深入开展工业污染、城市污染、农村面源污染治理，加强水质常规监测和应急监测，确保集中式饮用水源水质安全监测全覆盖，提高水质达标率。继续实施主要河流水污染防治，突出抓好威远河、隆昌河治理。完成内江第一污水处理厂排污口下移工作，加快推进内江第三水厂及第二污水处理厂建设，确保城区污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别提高2个百分点以上。

加强生态建设。落实主体功能区规划，划定生态保护红线，推进东兴区全国水土流失治理试点县、资中县全国生态文明示范工程试点县、威远县全国石漠化综合治理重点县建设。加强农村人居环境综合整治，创建生态乡镇7个、生态村10个、生态家园100户。大力开展植树造林活动，进一步巩固退耕还林、天然林保护和城周绿化、通道绿化、新村绿化工程成果，确保森林覆盖率提高0.6个百分点。

七、切实办好民生实事，全面发展各项事业

全力保障和改善民生。继续推进就业促进、扶贫解困、民族地区扶贫、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育等“十大民生工程”，确保今年民生支出占公共财政支出比重稳步提升。突出抓好20件民生实事：实现义务教育全免费，对全市义务教育阶段学生作业本费应免尽免;免除全市1.65万名家庭经济困难高中学生学费;加大城乡公办幼儿园建设力度，减免1.05万名家庭经济困难在园幼儿保教费;全面取消县级公立医院药品加成;全面实行婚前免费体检;提高城乡居民医疗保险水平，财政补助标准达到320元/年·人;提高城乡居民养老保险水平，基础养老金标准达到60元/月·人;新增、改造5020张养老床位;建设78个城乡社区日间照料中心，为5.06万名困难家庭的失能老人和80周岁以上的高龄老人提供居家养老服务;对80岁以上老人给予不低于120元/年·人的高龄补贴;资助3.31万名重度残疾人护理费用;对初次创业并吸纳3名以上劳动者就业的高校毕业生给予1万元补贴;继续实施农村危房改造;启动建设保障性住房5826套，改造危旧房和棚户区13217户;续建安置还房162.35万平方米，年内完成投资8.63亿元，累计投资进度达到70%以上;将30%公租房定向出租给农民工;解决13.54万农村人口和2.6万学校师生饮水安全问题;改善乡村公路75公里;建设320公里公路安全护栏;实施899个村公共服务设施运行维护补助。

全面推进社会事业发展。积极创建省级创业型城市，完善城乡一体的就业失业登记制度，实现城乡公共就业服务全覆盖，新增城镇就业3.7万人。适时上调全市最低工资标准。深入推进素质教育，加快推进城乡义务教育均衡发展进程，大力发展学前教育，稳定高中教育发展规模，构建产教融合的现代职业教育体系，推动高等院校内涵式发展。加强基层医疗卫生机构标准化建设，提高疾病防控和卫生应急处置能力。广泛开展群众性文化创建活动，推进5个“幸福美丽新村(社区)文化院坝”试点，加快城乡有线广播电视网络综合信息化建设，加强非物质文化遗产保护工作。深入实施全民健身计划，积极开展群众性体育活动，做好省第十二届运动会训练备战。

抓好民兵应急分队和预备役部队建设，全面普及国防教育，不断提升国防动员和后备力量建设质量。继续做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。依法管理民族宗教事务。完成第三次全国经济普查工作。启动全市应急广播体系建设。推动统计调查、新闻出版、无线电、气象、水文、检验检疫、保密、档案、史志、人防、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字、外事侨务等事业协调发展。

八、坚决维护安全稳定，努力促进社会和谐

加强安全生产。牢固树立“安全发展”理念，严格落实安全生产责任制和安全生产倒查倒逼工作机制。开展煤矿和非煤矿山专项整治活动;加强道路交通安保设施建设，开展道路交通安全综合整治攻坚年行动;继续加强消防、烟花爆竹、危化物品、建筑施工、食品药品安全等重点行业领域监管。强化安全生产教育培训，推进安全社区建设，夯实安全生产基层基础。推进安全隐患排查治理体系建设，构建安全隐患排查治理常态化机制。建立市、县、企业三级安全生产监测监控系统，完善安全应急救援体系，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故。

维护社会稳定。积极探索建立更加科学完善的社会治理体系，不断提高社会治理水平。坚持源头治理，推进城乡社区建设，健全基层综合服务管理平台。扩大社会参与，加大社会组织培育引导力度，支持企事业单位、人民团体在社会治理中发挥更大作用，丰富居民参与社会治理的渠道和形式。创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全重大决策社会稳定风险评估机制，推动“大调解”体系向纵深延伸。深化平安内江建设，全面推进网格化服务管理，加强公安“三化”建设，提升“六种能力”，加快构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，确保全域平安。进一步健全突发事件应急处置机制，提高各类突发事件应急处置能力。

九、加强政府自身建设，努力建设人民满意政府

严格依法行政。牢固树立法治意识，全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》，大力开展法制宣传教育和依法治理工作，积极推进法治城市、法治县(区)创建工作，引导公务人员更好地运用法治思维和法治方式履职行权。规范行政处罚裁量权，抓好行政复议工作，加强重点领域市场监管，保障人民合法权益。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，高度重视司法监督、舆论监督和人民群众监督，认真办理人大代表议案、建议批评意见和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。完善决策机制，广泛开展专家论证、技术咨询、决策评估、公示听证，推进决策的科学化、民主化。全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。加快政府职能转变，完成市县政府部门机构改革工作，完善事业单位分类改革配套政策，稳步推进行政管理体制改革。取消和下放部分市级行政审批事项，清理规范非行政审批事项，提升政务服务水平。

改进工作作风。严格落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展好群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。加强节约型政府建设，严格执行厉行节约、反对奢侈浪费的规定，压缩一般性财政支出，严格控制“三公”经费，降低行政运行成本。深化“千企万人”综合测评活动，加大对不作为、慢作为、乱作为的惩治力度，全面提升行政效能，进一步优化政务服务环境。

抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，深化源头治理，不断完善惩治和预防腐败体系。规范财政预算，加强审计监督、行政监察和政务督查，扩大政府性投资项目评审覆盖面，堵住公共资源交易、公共资金管理等腐败易发多发领域的漏洞。严肃查办商业贿赂和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。

各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，风正心齐，务实重干，砥砺奋进，攻坚克难，为开创内江科学发展、加快发展的崭新局面，为建设充满希望、充满活力的幸福美丽内江而努力奋斗!

第四篇：践行通州精神

践行通州精神 争做通州好人

通州好人的涌现是社会主义核心价值体系的一种诠释，是一座城市灵魂的高度，是市民素质的标杆、是城市文明的丰碑、是社会主义核心价值的重要内容和抓手，是北斗星、是导航仪、是灯塔、是平台、是助推器、是火车头、是发动机……

法国学者布迪厄曾经提出‚文学生态场‛的概念，他说，对文学现象的解读要语境化、历史化，从空间结构、关系结构中把握和考察事物意义的生产。表达国家利益和主流价值意识，一直是现代政治国家中执政者的愿望，以及承担的一项使命和任务。作为上层建筑的意识形态，依赖于一定的经济基础，主流的价值观念则取决于生产关系中的生产资料所有制，意识形态囊括了主流价值在内的一切宗教的、科学的、艺术的、哲学、制度、道德等精神形态，如何让主流价值起到主导和统领作用，成为执政者现实的考虑，因而塑造和宣扬普通人成为承载主流价值观念的必然实现手段，无论社会环境怎样变幻，那个价值理想仍可被赋予和实现。

2001年党中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，从社会道德领域中存在的实际问题和矛盾出发，在加强公民教育、树立道德规范，培育公民责任心等方面提出了要求，中央及各地纷纷以《纲要》为准则开展了道德模范的评选活动。这对‚扬州好人‛的出现来说，是一个政策土壤，是个大时势，为扬州好人的大批涌现提供了肥沃的时势土壤。

眼前的一个主流价值观念就是社会主义核心价值观，中国自古就有关于好人的说法，说做好人不吃亏，即使吃亏那也是福，好人自有好报、好人一生平安；民间还有谚语说好人好事就是：为鼠常留饭，逢蛾不点灯；《菜根谭》中说：‚路径窄处，留一步与人行；滋味浓的，减三分让人尝。‛红顶商人胡雪岩说：‚前半夜想想自己，后半夜想想别人。”等等诸如此类的说法。

台湾历史学者李敖在《中国式好人》中依据古人观念把‚中国式好人‛的标准分为五类：一是道德标准。道统中的圣人就是好好人，其他的依照等级排序。二是愚忠标准。三是孝子标准。四是大臣标准。五是美女标准。李敖认为，按照古人的这些标准筛选出来的好人实际上都是坏人，伪君子，乡愿。那什么样才算是真正的中国式好人呢？李敖开除了自己的条件：必须是大智大勇大仁、狂狷、特立独行，‚举世而誉之而不加劝‛、‚举世而非之而不加沮‛、‚虽千万人吾往矣‛的大丈夫。李敖这个好人标准太高了，实际上是回到儒家开初的圣人标准了。

国学大师季羡林曾经这样定义过‚好人‛：考虑别人比考虑自己稍多一点就叫好人。有‚当代中国毕昇‛称呼的科学家王选对待好人问题上如是说：人生经验告诉我，一个人要想有所成就，他首先要做个好人。我赞成季羡林先生关于‘好人’的标准，考虑别人比考虑自己稍多一点就是好人。不过，我认为，这标准还可以降低一点，就是考虑别人与考虑自己一样多就是好人。

好人的候选名单，发现扬州了其中有几个鲜明的特点：一是事迹的生活性。有这么几种：扶贫帮困、无偿献血、捡还失物（现金）、见义勇为、患难与共、助学捐款、爱心捐助、免费服务、忠于岗位。生活中很平凡的事迹，每天都有可能碰上。二是群体的草根性。他们中的绝大多数人都来自于平凡的岗位，有修车师傅、有出租司机、有下岗工人、有环卫工人、有退休人员、有公司职员等。三是工作单位的组织化程度高。绝大部分来自于组织化程度比较高的单位，比如出租车公司、环卫所、石油公司、邮政局厄、学校。四是女性顶起半边天。看来，‚好人‛的标准和内涵主观性比较强，没有一个统一的定义和模式。

第五篇：通州幼儿园举行

通州幼儿园举行庆六.一文艺汇演活动“送去5月的芬芳，迎来6月的时光，我们的心像绽放的花朵，我们是祖国的花朵，我们是祖国的希望，祖国是我们共同的妈妈，我们时刻要为祖国贡献自己的力量”，在小主持人稚嫩的童声中，通州幼儿园以“我成长 我快乐”文艺汇演”为主题的庆六一活动拉开了帷幕。

5月30日上午，通州镇休闲广场处处洋溢着喜庆的气氛,这里正举行着通州幼儿园庆六一文艺汇演。通州人民政府的王镇长、雷镇长、关工委的白主席及中心校的熊校长等有关部门的负责人参加这次文艺汇演。王镇长代表政府作重要讲话，对全镇的儿童表示节日的祝贺，并提出殷切希望。

文艺演出在小班的集体舞《快乐的小天使》中拉开了序幕，接着中班的《十二生操》《小小太阳花》、大班舞蹈《时装步》《小小雨花石》，小班的《阳光海滩》等把庆祝活动推向了高潮，大家用动听的歌声唱出小朋友的幸福和愉悦；用悠扬的琴声奏出同学们的纯真和朝气；用优美的舞姿舞出小朋友们的理想和追求；用质朴的语言道出小朋友们的勤奋和进取；用朴实的行动献出了爱心和真情。幼儿们在亲自游戏中落下了帷幕。

本次庆祝会节目内容丰富，形式多样，精彩纷呈，高潮迭起，激起了一阵又一阵热烈的掌声，愉悦了身心，陶冶了情操，使小朋友们沉浸在一片欢乐之中。悠扬欢快的节拍中，各班表演了歌曲、舞蹈、器乐等精彩的节目，他们美妙的声音唱出了动听的歌谣，欢快的舞步表达迎接六一佳节的喜悦心情，各个节目精彩纷呈，好戏连台，整个广场成了一片欢乐的海洋。