国税文化与纳税服务体系汇报材料(四稿)20111021

第一篇：国税文化与纳税服务体系汇报材料(四稿)20111021

茌平县国税局

国税文化和纳税服务体系建设情况汇报

各位领导，同志们：

首先，我代表茌平县国税局全体干部职工，对各位领导前来检查指导工作，表示热烈的欢迎！

近年来，我局按照“一局一品”和“四高”标准的要求，从理念、制度、机制、措施、形态五个方面入手构建体系，以深化创新落实体系为主线，以品牌打造为支撑，以彰显体系力量为着力点，狠抓体系之间的融合，有力地推动了各项国税工作的有效开展。十一五期间，我局共组织入库税款65.36亿元，是十五时期的6.19倍。今年1—9月份，组织入库税款11.03亿元，剔除四个铝冶炼企业，其他税源入库税款5.6亿元，同比增长31.41%。我局先后荣获“全国青年文明号”、“省级文明单位”、“省级文明机关”、“全省国税系统先进基层领导班子”等荣誉称号。

一、突出地域特色，打造品牌，增强体系建设的辐射力 品牌是一张名片，也是一种精神和理念的体现。在体系建设过程中，以省市局先进理念为指引，立足茌平国税实际，融合茌平本土文化，打造了个性鲜明、独具特色的“税通人和”文化品牌和“易税通”纳税服务品牌，充分发挥品牌的辐射力。

（一）打造“税通人和”文化品牌。

坚持以人为本，根植于二十四孝之一的茌平“鲁义姑舍子救侄”的孝德文化，兼蓄“敢为天下先”的信发精神和张国忠的“吃亏经”精神，提炼出了“尊法、尚德、笃学、乐业”的国税精神，“沟通无限、共建和谐”目标愿景，确立以“税通人和”为文化主打品牌，构建了 体现“税通人和”丰富内涵的理念体系和行为准则体系。

同时，把文化的理念、品牌等以物质载体、制度规范、行为方式、符号表达的形式给予物态固化和形象化展示。通过培训、节日、庆典等活动，将文化的理念、品牌、愿景、精神、准则得到了确认、强化，让干部职工在学习研读、领会琢磨、行动体验中，将文化体系的力量体现在工作中，落实在行动上，反映在争先进位上。

形象标识是“税”与“和”的抽象结合，红色彩带代表着“沟通”，黄色的底色代表着“纳税人”，体现了“征纳双方沟通无限”的含义，展示了品牌“税通”的内涵；运用蓝色人形代表了国税人的形象，与标识“和”字相结合，体现了“干部职工和谐奋进”的含义，展示了品牌“人和”的内涵。

（二）打造“易税通”纳税服务品牌。

“生生之谓易”，“往来之谓通”。重沟通、易办税、促和谐是需求导向型纳税服务的重要内容。为此，我局以“税通人和”文化品牌为引领，推出了“易税通”纳税服务品牌建设，并将纳税服务品牌、理念以形象标识的形式加以固化，强化品牌的直观认识，扩大品牌的影响力，提升纳税服务的品味。

“易税通” 纳税服务品牌标识，以英文字母“e”为构架，与“易”字读音谐音，寓意方便、快捷、简易的办税方式，兼有改革、改变之意，象征着持续更新服务理念和手段，既提倡纳税人实行电子办税，又提示税务机关优化办税流程。红、黄、蓝三种颜色是形象标识的基本色调，寓意纳税服务标准化、专业化、信息化和“一厅、一网、一线”三个一纳税服务平台，象征着征纳关系的和谐。

二、实施“五心”工程，凝心聚力，增强国税文化建设的活力

文化来源于实践，贯穿于生活，高尚于生活。只有将文化建 设紧密联系工作实际，贴近群众生活，才能使抽象笼统的文化建设“鲜活”起来，才能彰显文化的无限力量。为此，我局在构建体系、打造文化品牌的基础上，大力实施“五心”工程，有力有序、有声有色地推进了国税文化体系建设。

（一）实施“同心”工程，凝聚人心。文化的力量在于凝聚人心。为此，我局大力实施了“1+2+3”的“同心”工程，注重用价值理念、目标愿景、行为准则引领干部职工的思想，协调干部职工的行动。“1”就是创办了《国税天地》一份报纸，通过开辟舆论阵地，发挥了文化高扬正气，提升浅薄，贬抑邪气的导向作用。“2”就是出版了一本《廉政漫画集》和一本《孝德守望者》书籍，使干部职工在文化欣赏中实现理念转化、价值认同、目标同向、行动同力。“3”就是建设了文化走廊、文化展室、荣誉室3个文化建设教育基地，使干部职工在文化欣赏中受到思想启迪、提升境界，充分发挥文化的凝聚、渗透、辐射的作用。

（二）实施“修心”工程，塑造人心。文化的力量在于“教化”，潜移默化地塑造人、改变人。为此，我们大力实施“修心工程”，注重提高干部职工的道德修养和业务素质。一是组织干部职工观看于丹主讲的《论语心得》、曾仕强主讲的《中国式管理》等关于提高人生修养的讲座，使干部职工能够正确地对待成败与得失，自己与他人、奉献和收获，培养了干部职工健康的心态和习惯。二是开发了以“网铸廉政家园，共谱绿色人生”为核心理念的“廉政清风文化”网站，让干部职工在“听、看、谈”中受到廉政文化的熏陶，筑牢了拒腐防变的道德防线。三是开辟税收业余学校学习阵地，开展每日一题在线考试，加强业务技能培训，提升了干部职工“安身立命„的基本技能和综合素业务质。四是开展了“读书月”活动、“三学习、三看齐”学习活动、“树立好习惯、实践新主张”演讲比赛活动、“创六型团队、做五型党员”听党课等主题教育，并将干部职工的读书心得、演讲稿印制成了《读书心语》、《红色颂歌》等书籍，使干部职工把模范的力量、道德的牵引、习惯的养成转化为推进文化体系建设的 “助推器”。

（三）实施“孝心”工程，感恩人心。人以德为本，德以孝为基，崇高的道德是文化的本质。为此，我局大力实施“孝心”工程，把开展“孝德”文化建设作为推进文化体系建设的重头戏，让干部职工学会感恩、懂得尽责。一是举办了 “十心”孝德践行公约签约仪式，评选表彰了第一届“十佳孝星”，每位干部职工在仪式上签约承诺，发扬、传播了尊老敬老的中华民族传统美德。二是编制了《孝德格言集》、《茌平历史文化人物集》等画册，在家属区制作了“二十四孝”图，培养了干部职工孝敬父母、忠诚事业、报效国家的感恩情怀。三是组织开展了“学模范、树四德”评选活动，评选出了“五好家庭”、“模范夫妻”、“文明老人”，在全局形成了“文明、博爱、宽容、乐善、向上”的和谐之气。四是拓展孝德建设的外延，制定了《茌平县国家税务局干部“德”的考察评价办法》，每年对干部职工的“四德”情况进行一次综合评价，并将评价结果纳入年度考核，作为评先树优、公务员考核、选拔任用的重要依据，体现了以德为先的选人用人导向。

（四）实施“励心”工程，鼓舞人心。文化建设的主体是人，育人、选人、用人是文化体系建设的根本。为此，我们大力实施“励心”工程，鼓舞人的士气，激发队伍的活力。一是按照“竞争、择优、公开、平等”的原则，配合市局组织了分局长竞争上岗选拔了基层分局长3名，自行组织了股级干部竞争上岗和岗位轮换活动选拔了 正股级干部2名、副股级干部8名，考察委任了8名正股级、2名副股级干部，并对2名分局长、18名股级干部、6名普通干部进行了岗位轮换，使一批德才兼备的年轻同志走上了中层领导岗位，树立了正确的选人用人导向。二是以实施特色国税项目为契机，加大对工作突出贡献人员和创新人员的奖励力度，真正做到了人尽其才，才尽其用。近年来，我局对在省市局考试中取得优异成绩的人员，对获得全市国税系统特色国税项目优秀奖的创新人员，给予了一定的奖金鼓励，营造了鼓励有为者，支持创新者，鞭策平庸者的创优争先局面。

（五）实施“民心工程”，舒畅人心。文化的认同感和归属感是增强文化建设吸引力的“感应器”。为此，我局大力实施“民心工程”，实施人文关怀，努力营造温馨、快乐、健康、舒畅的工作生活环境。一是开展领导与干部谈心活动，畅通干部职工的诉求渠道，及时掌握干部职工的所思、所需、所怨，及时解决干部职工的困惑和矛盾，培育“理解、信任、欣赏”的亲情文化，营造了尊重、关怀、协作、融洽的文化氛围。二是坚持“三必帮、三必谈”制度，干部子女就业困难的必帮，干部家中婚丧嫁娶必帮，干部遗属经济困难的必帮；干部有思想波动的必谈，有违章违纪苗头的必谈，有工作岗位调整的必谈，充分发挥文化润物无声的作用。三是建设了花园式家属区和配套齐全的健身设施，建设了高标准的职工餐厅，开展生日送蛋糕活动，定期组织干部查体，让干部职工切身体验到组织的关怀和温暖。四是丰富干部职工的文化生活，与财政、地税联合举办了第一届“财税杯”运动会，组织登山摄影比赛和革命圣地学习活动，积极参加全县健身运动会和全市国税系统运动会，既强健了干部职工的体魄，又凝聚了团队精神。通过开展文化体系建设，激发了队伍活力，提升了队伍素质，强化了风清、气正、劲足的团队意识，发挥了文化的导向、凝聚、激励作用，有力地推动了各项国税工作的有效开展。

三、实施“四化”服务，贴近需求，增强纳税服务体系建设的亲和力

在推行纳税人涉税业务“同城通办”服务的基础上，以“税通人和”文化品牌建设为引领，以纳税人需求为导向，全力打造“易税通”纳税服务品牌，大力实施“四化”纳税服务。

（一）实施标准化建设，增强纳税服务的操作性。

标准化建设，是纳税服务体系建设的前提和基础。为此，我们从规范服务环境、方式、流程、评价入手，积极推进纳税服务标准化建设。

一是推行服务环境标准化。按照“简便适用、科学高效”的原则，在完善办税服务厅硬件设施的基础上，科学整合功能区域，注重服务细节建设，实现办税业务“一窗”通办，搭建了一个“环境温馨、功能齐全”的标准化办税服务场所。

二是推行服务方式标准化。借鉴银行、通讯等服务行业的经验，规范了服务文明用语，不定期邀请礼仪老师进行礼仪演示和培训指导；要求服务人员每天提前15分钟到岗，安排当天工作，相互修整着装仪态，练习礼仪动作，熟悉文明用语，达到了着装仪态端庄化、言态举止文明化、业务操作程式化。

三是推行服务流程标准化。服务流程是办税服务的路线图，也是提高办税效率的关键。为此，我局从简化业务流程和办税手续入手，切实减轻纳税人的负担，先后下发了4项办法，对服务要求、服务内容、业务流程等进行规范，将28项涉税业务纳入即办范围，取消了发票核销、个体处罚等7项业务签字审批环节，平均办税时间缩短30％。

四是推行服务评价标准化。服务评价是落实标准化服务的重要保障。为此，我局从内外两个方面完善服务评价标准。对内，在保留后台对前台考核评价的基础上，加大前台办税厅对后台业务科室的服务的评价，避免了推诿扯皮现象，提高了业务流转进度；对外，通过“五星级”纳税服务评议系统，宣传鼓励纳税人从10项评议指标方面对办税人员随时进行客观评价，并定期公布评价结果。

（二）实施个性化服务，增强纳税服务的针对性。

纳税服务需求日趋多元化，纳税服务方式的个性化势在必行。为此，我们以纳税服务需求为导向，积极探索推出了“因人而宜”的个性化服务项目。

1、实行特大型企业“驻厂”服务。针对信发集团经营规模大、涉税风险多、纳税服务缺位的状况，我局实施了“三零”式驻厂管理服务。一是打破空间限制，实行“零距离”服务。建立了税企定期联席会议制度，驻厂办在信发集团网站开设了办税专栏，双方随时可以查阅发送涉税信息；县局局域网也连接到驻厂办，驻厂人员可以就地办理7类24项涉税业务。二是突破时间限制，实行“零障碍”服务。印发了驻厂服务规范和服务承诺，推出了预约服务、跟踪服务、上门辅导、风险提醒等特色服务。三是覆盖所有环节，实行“零缝隙”服务。制定了“一项办法、三项指南”，将服务内容覆盖了信息采集、调查核实、评估分析、风险防范等所有环节。自驻厂以来，共举办政策培训班6次，培训人员650余人次，实施风险提醒4次，上门服务5次，挽回企业损失924万元。总局、省局领导先后到我局调研指导，对“三零”服务方式给予充分肯定和认可。

2、实行纳税风险防范指导服务。针对企业易发生纳税风险的环节，对企业涉税风险点进行了分析、梳理、归依，培训并印发了《企业纳税风险防范手册》，提醒企业在采购、生产、销售等环节的涉税风险点，有针对性地提出了防范建议。对监控、评估、稽查过程中发现的涉税风险事项，以《涉税风险告知书》的形式及时送达企业，提醒纳税人及时修补防范措施。

3、实行“差异化”服务。针对特殊纳税人和特殊纳税事项，开辟了“绿色服务”通道，设有vip贵宾室，对A级信用企业的业务即来即办；对减免退税、下岗再就业等特殊纳税人实行特事特办。对中小企业推出了“三项承诺”和“四项服务”，承诺首问负责、限时审批、延时服务，提供预约、应急、导税、上门等服务。对个体业户实行简易程序纳税申报，取消纸质申报表3份。

4、实行分类辅导服务。对集团企业实行专门辅导，定期举办专题培训班，讲解新出台的税收政策及企业关注的政策，遇到紧急政策难题，可以到企业现场办公。对新办企业实行源头辅导，办证时由首问责任人告知办税注意事项，后期由税管员跟踪辅导6个月。遇到新政策出台或共性涉税问题或设备集中升级时，举办培训班对对中小企业集中实行辅导培训。对被稽查企业进行定向辅导，查前稽查人员要对纳税人辅导检查涉及法规政策；查后以稽查建议书的形式，将整改建议反馈给纳税人。

5、推行安全纳税服务常态化。针对当前纳税人需求多元化、人员结构复杂、素质参差不齐及办税人员工作压力大，易与纳税人发生争议冲突的状况，我局尝试将安全服务理念引入到纳税服务体系中来，在健全办税服务应急预案的基础上，在办税厅设立了“心理舒缓室”，舒缓室配备了电视、报刊和茶具等设备。办税过程中 发现纳税人不理智时，或双方产生误解或发生争议时，或办税人员身体疲劳、情绪急躁时，可以将纳税人或办税人员劝到舒缓室给以解释疏导，解压放松，防止因与纳税人发生争议引发不必要的公共安全事件。此外，我局还结合文化讲座，讲解心理健康知识，让干部职工学会自我心理疏导和情绪控制，养成健康的心智，培养宽松舒畅的心态。

6、推行无纸化纳税服务。对全县5842户选择电子申报的纳税人，采取年终统一报送纸质资料的办法，每年减少纳税人报送资料12次，节省了纳税人办税时间、降低了办税成本。对已办理税务登记的纳税人，再来办理一般纳税人等资格认定业务时，可以不再提供税务机关已有的纸质资料。

（三）搭建信息化平台，增强纳税服务的高效性。

信息技术是当前优化纳税服务的重要手段。为此，我们大力推进纳税服务的信息化程度，提升纳税服务效能。

一是开发纳税服务信息化平台。按照“简易快捷、先进实用”的原则，根据合理纳税需求，开发了“纳税服务信息化平台”，提供了办税导航、资料传输、纳税咨询、举报投诉等17项涉税服务功能，得到纳税人和社会各界的一致好评。系统应用以来，全县纳税人网上申报率由74.5％上升至98.5%，财务报表网上报送率由68％上升至100%。

二是开发“五星级”纳税服务评议系统。突破纳税服务评价时空的限制，克服以往纳税人当面不好客观评价的问题，我局开发了“五星级”纳税服务评议信息系统，将业务科室、分局、办税厅所有人员挂设在网页上，让纳税人根据自己的办税“感受”对执法服务人员从10项评议指标方面不定期地进行客观评议，增强了执法服务人 员热情服务、文明执法的自觉性。截至目前，共开展评议活动3次，评出五星级服务明星11人，警示三星级以下人员2次，回复纳税人意见建议5条，解决涉税问题20余件。

三是开发电子签章审批流转平台。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的原则，开发了电子签章审批流转平台，嵌入了限时办结、影像流转、短信提醒、电子签章、痕迹管理、在线编辑等功能，对3类24项涉税业务进行自动流转，实现了业务审批的痕迹化，提高了审批流转的效率；实行审批流转“首问负责”，受理人员负责业务流转的催办、督导，避免了纳税人多头找的现象。截至目前，共流转审批业务320笔，平均减少审批时限40％。

四是拓展小规模纳税人电子申报系统。针对小规模企业申报程序繁琐、工作量大的难题，配合中鲁软件公司，对小规模纳税人电子申报系统功能进行了拓展、完善，全县484户小规模纳税人全部实现网上申报。

五是推行“双量”绩效考核系统。鉴于办税厅工作数量、工作质量易于量化管理的情况，我局开发了“双量”绩效考核信息系统，并率先在办税服务厅推行，有效地解决了干多干少一个样、干好干差一个样的难题，增强了办税人员的服务热情，提升了办税服务水平。

（四）实施社会化治税，增强纳税服务合力。

借助外部有效资源和力量，我局积极寻求社会化治税的新路子，有效地增强了纳税服务的合力。

一是建立国地税联合办税机制。探索建立国地税联合办税机制，实行国地税互派人员入驻对方办税服务大厅，互设办税服务窗口，实现了纳税人“进一家门、办两家事”的愿望，从根本上解决纳税人多家跑、多头跑的问题。在此基础上，我们进一步拓展国地 税联合治税范围，计划联合开展税收宣传，联合开展纳税信用等级评定，联合维护纳税人权益，联合开展专项、专案检查，降低纳税人的检查成本。

二是搭建地方综合治税平台。着眼于服务地方经济发展，我局建议成立了以县政府牵头、33个部门共同参与的综合治税小组，初步搭建起了地方税收保障工作信息化平台，实现了外部涉税信息的共享共用，为实施税源征收、管理、检查提供了有效的三方信息资源。系统运行以来，共搜集涉税信息8640条，以此补入税款1565万元。

四、两个体系建设下一步的工作思路

文化建设，是一项长期的系统工程，需要一个循序渐进的过程。经过前一阶段的努力，虽然我们在两个体系建设中取得了一定的成效，但与上级要求相比，与兄弟县市相比，仍然存在较大的差距。今后我们将以这次观摩为契机，认真吸取各位领导的意见和建议，在巩固前一阶段工作成果的基础上，进一步做好体系评价、完善、深化工作。一是做好评价完善工作。对照这次体系观摩点评的结果，对前一阶段体系建设的做法、成效、经验、问题等进行全面评价，找出工作中不足和差距，调整工作重点，强化改进措施，把体系建设推进到更高层次。二是做好拓展深化工作。进一步做好各个体系建之间的融合，将体系建设与解决工作实际问题结合起来，切实发挥体系的整体效能；抓好体系建设长效机制建设，确保体系建设沿着健康的轨道有序有效有力推进。

我的汇报完毕，谢谢大家！

第二篇：深圳国税纳税服务汇报材料(定稿)

积极满足纳税人需求 大力推行税收电子服务

实现征纳和谐与纳税遵从同步提升

深圳市国家税务局

一、把握需求，以“4C”为目标，搭建先进电子服务平台近年来，按照总局新时期税收工作思路和纳税服务工作要求，我局针对纳税人快速增长（年增幅近20%）、服务标准不断提高以及税收工作负荷不断增大的多重压力，把加快税收电子服务作为工作重点，以构建先进的电子服务平台为目标，按照“4C”的标准，大力加强网站、呼叫中心等多种电子服务渠道建设，努力为纳税人提供优质服务。“4C”目标具体而言，第一个“C”，是便捷的服务手段（Convenient），即纳税人可以在任何地点，随时通过网站、自动语音等渠道获得相关服务。第二个“C”，是完整的服务内容（Complete），即电子服务平台将在政策允许的情况下，全面覆盖面向纳税人的业务应用功能以及所有税收法律法规和详细的办税流程，并及时更新。第三个“C”，是一致的服务体验（Consistent），即纳税人无论通过什么渠道都将从税务局获得一致连贯性的服务，各个渠道统一服务标准，不同渠道可以实时获得统一纳税人通过其他渠道的服务记录和相关信息。第四个“C”，高质量的服务能力（Competent），即服务人员对相关业务知识有充分的了解，能够及时准确地为纳税人提供咨询服务，解决相关问题。遵循这一思路，通过不懈努力，我局电子服务产品的品质得到了全面提升，电子服务整体水平实现了新的跨越，受到了纳税人的广泛好评。

二、注重实效，以“易办税”为品牌，力推电子服务产品 “易办税”品牌是我局集成各种电子服务产品的总称。近年来，我局以“易办税”为品牌，大力推广各种电子服务产品，全面提升了办税效率和服务水平。

（一）办税实现“足不出户”。我局门户网站集网上办税、税法宣传和互动交流等功能于一体，是一个能够为纳税人提供全方位、一站式、个性化纳税服务的“网上纳税服务中心”。目前，网站办税范围涵括增值税（小规模纳税人）、企业所得税、消费税、营业税、财务会计报表申报、委托代征、代开发票网上预审、税务预登记、税务登记信息变更等，与一般纳税人网上申报、增值税专用发票网上认证等办税软件，构成一个功能强大的远程办税系统，纳税人“足不出户”就可以“一站式”办理绝大部分业务，极大地提高了办税效率。2008本局采用网上申报的纳税人共有247637户，占辖区纳税人总数的82%；网站受理申报表350万份，占全部申报的67%；采用网上申报缴税方式的纳税人通过网上划缴税款527亿元，占本局全年直接征收税款总额943亿元的56%。截至到2009年6月为止，网站总访问量已经达到5200多万人次，近期日均访问量在5万人次以上。

（二）提醒服务实现“3A”。2004年，我局利用短信息能随时随地操作的特点，在全国率先推出短信息服务系统，为纳税人提供了真正意义上的“3A”纳税服务，即ANYONE、ANYTIME、ANYWHERE（任何人、任何时间、任何地点）。目前，我局短信系统发送短信种类丰富，发送方式灵活，日均发送辅助办税信息3.3万条，为纳税人办税带来极大便利，深受广大纳税人的欢迎。比如，短信系统自动在征期最后一天向当期未申报或当期已申报未缴款纳税人发送短信，提醒纳税人如期办理申报纳税，减少了纳税人因非主观故意的逾期申报纳税处罚带来的信用损失和经济损失。

（三）咨询服务实现 “零距离”。近年来，我局12366咨询热线工作量快速增长，目前日均人工话务量已经达到9611人次，每分钟处理近21户纳税人的咨询。为确保咨询服务及时到位，我局积极强化热线延伸服务。一方面，推广远程坐席服务。今年初，我局开展了12366远程坐席推广工作，在全市各基层单位共设立32个远程坐席，以突破接通率瓶颈、提高接通质量。另一方面，实施延时咨询。为解决非工作时间拨入热线和繁忙时段无法及时接听的问题，我局开通了电话预约、网上答疑、电子导税等延时咨询服务，至2008年底共受理咨询54952人次。此外，为提高纳税人的自主办税能力，我局梳理咨询案例，整合原法规库、信息库、疑难问题库，开发了全新的深圳国税业务知识库，包含1.1万条税收业务规范和征管流程等信息，链接到门户网站供纳税人免费查阅。

三、科学管理，以制度建设为依托，提高建设、管理和维护水平税收电子服务作为新生事物，要做到科学建设、科学管理、科学改进就离不开制度机制建设。几年来，我局高度重视电子服务规划、管理制度机制建设建设，做到了规划先行、规范全面、持续改进贯穿始终。

（一）科学建设，规划先行。2002-2005年，我局结合三年信息系统整合工程建设，科学规划税收电子服务创新，依靠科学方法论的指导，完成了网站、电子影像档案、短信等项目建设，在全国率先推出了“国税全市通”等一批服务产品。2008年，我局又通过一年时间，完成了征管三年规划，制定了包括“提升电子服务水平”在内的“331”工程，全面规划了未来三年电子服务的发展方略和实施策略。目前，新一轮提升电子服务水平的工作正紧锣密鼓的展开。

（二）科学管理，规范全面。近年来，为提高电子服务工作的规范度，确保内部运作效率，我局高度重视电子服务制度建设。一方面，结合电子服务产品的推广和应用，加强制度建设，确保服务产品均有制度保障；另一方面，加强制度清理和修订，实现动态维护。特别是2008年，我局在总结实践经验得失的基础上，对包括《电子纳税服务平台管理办法》、《外部网站管理制度》、《外部短信管理办法》等电子服务工作制度在内的纳税服务工作制度进行了系统清理，初步形成了的纳税服务制度体系，为保证我局电子服务质量的不断提升奠定了基础。

（三）持续改进，贯穿始终。为准确了解纳税人对税收电子服务的感受，准确评估各种服务手段的人性化、实用性和可能存在的漏洞，我局着力强化了电子服务应用反馈监控机制。经常性开展各种网上办税服务问卷调查，不定期召开企业座谈会，举办电子服务平台开放日活动，以及通过《纳税人满意度调查》等方式，广泛了解纳税人应用感受和服务需求，推动各种电子服务渠道的持续完善。此外，为了妥善应对影响纳税服务工作正常开展的突发事件，控制、减轻和消除突发事件造成或可能造成的危害，我局制定实施了《纳税服务突发事件应对规范》，结合电子服务的特点规范了全系统纳税服务突发事件的预防与应急处臵，使纳税服务工作的质效得了更好的维护和保障。

四、注重衔接，以“无缝管理”为目标，强化服务和执法协同 电子税务服务不仅要全面满足纳税人依法纳税的需求，而且要满足税务人员征管工作的需求；既包括与纳税人面对面、点对点的直接服务，还包括内外部后台数据交换、分析、决策支持等间接服务。近年来，我局在推进电子纳税服务建设的过程中，重点抓了业务流程优化、外部数据衔接等配套工作，确保电子服务实现无缝管理、协同运作。

（一）优化业务流程，确保电子服务高效运作。业务流程的优化，是规范纳税服务的基础。几年来，我局始终坚持流程至上理念，适应税收电子服务建设的需要，将提高工作效率、方便纳税人作为核心目标，进行了多次较大规模的流程优化，充分考虑了税收电子服务建设的需要。一是流程设计上以纳税人需求为导向。引入流程再造理论的“以顾客为中心”原则，注意从纳税人的角度审视和调整原来的工作流程，使服务流程尽可能减短、环节尽可能减省，充分体现了人性化服务理念。二是流程管理上以相信纳税人为前提。取消非法定审批，改部分事前审批为事后复核监督，改部分事前调查为事后调查，减少办税过程中的人为监控，促使电子服务领域不断扩大和延伸。

（二）与办税厅链接，实现服务互补。我局在大力加强电子纳税服务的同时，加大办税厅的统一规范建设力度，确保服务互补。2004年我局以税务信息化网络为依托，以信息集中和业务规范为基础，推行“国税全市通”，率先在全国实现了真正意义的涉税事宜全市通办。经过持续改进和推广，我局“国税全市通”的服务内容，目前已涵盖税务登记、纳税申报、发票供售代开、专用发票抄税认证、文书证明等五大类20多项业务，在减轻纳税人办税负担、规范业务流程、提高征管效率、促进公平执法等方面发挥了明显作用。期间，我局以“全市通”为抓手，对办税服务厅进行了统一规范管理，实现了办税厅的“统一服务标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务标准”。

（三）内外信息互通，确保服务到位。从内部而言，主要是强化数据集中，深化数据运用，努力满足税务管理和纳税人办税需要。我局近年启动了数据应用规划项目，加强数据采集管理，提升存储数据质量，积极深化数据应用，有效推动了税收管理的科学化、专业化、精细化，促进了征管质效和服务水平的提高。从外部而言，我局积极与相关部门强化信息互通，资源共享，与深圳海关建立合作伙伴关系，与工商、公安部门加强了信息交换，对重要数据实现了实时查询和交换。

总之，通过几年的创新性实践，税收电子服务不仅有力推动我局纳税服务工作水平实现提升，促进了征纳和谐，而且，对于提高纳税人遵从度和各级税务部门的管理效率发挥了积极作用，为税收收入稳步快速增长作出了重要贡献。2003年至2008年，我局累计组织税收收入6239.16亿元，年均增长23.6％。税收电子服务有力促进了征纳和谐与纳税遵从的同步提升。

第三篇：县国家税务局纳税服务体系建设汇报材料

*县国家税务局

纳税服务体系建设汇报材料

*县国税局共有干部职工169人，其中在职118人，下设4个基层分局和1个税源管理科，担负着6100多户纳税人的税收征管工作。“十一五”时期，全县国税系统共组织税收收入59.94亿元，是“十五”时期税收收入的3.48倍，年均增幅22.47%，五年来落实税收优惠政策31.96亿元。我局连续12年保持“省级文明单位”称号，先后荣获“全省国税系统基层先进领导班子”、“全国税务系统信息化建设先进单位”、“全国税务系统文明单位”、国家级“巾帼文明岗”、全国“三八红旗集体”和全国“模范职工小家”等荣誉称号。

近年来，我局严格按照上级局关于纳税服务体系建设工作思路，以满足纳税人合理需求为出发点，致力于提高纳税服务质效和纳税人税法遵从度。我局以理念为先导，树立现代服务理念；以制度为保障，健全涉税服务制度；以机制为基础，建立良性运行机制；以品牌为亮点，创新纳税服务手段，推进了纳税服务工作向深层次发展。

一、以理念为先导，提高服务意识

（一）加强领导，明确职责，提高认识

为切实做好纳税服务体系建设工作，县局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室、分局主要负责人为成 员的纳税服务工作领导小组，领导小组下设办公室，负责对纳税服务体系建设工作的督促、考核工作。由县局办税服务厅牵头，协调各部门进行工作。

我局制定了《*县国家税务局关于深化纳税服务体系建设的实施意见》，要求各单位结合自身的情况，对服务理念、制度、机制、措施、形态等诸多方面按照要求进行完善，做到统筹协调、及时沟通、优势互补，形成工作合力。各科室、分局各司其职、各负其责，形成了全员参与，齐抓共管的良好氛围。

我局强调要提高认识，加强学习，在日常的工作中树立正确的税收服务观。积极探索寓管理于服务之中的征管制度和形式。在管理过程中充分体现纳税人权利和尊严，切实维护纳税人权益，树立主动服务意识，将学习、服务、管理融为一体。要想纳税人之所想，急纳税人之所急，及时掌握纳税人需求，有针对性地开展纳税服务，并在实践中不断完善和丰富纳税服务内涵，以优质的税收服务引导纳税人提高税法遵从的意识。

（二）创新四种理念，增强纳税服务意识

我局以科学发展观为指导，创新“四种理念”，转变纳税服务观念，增强纳税服务意识，提升纳税服务水平。

一是树立学习理念。通过政治理论学习，强化服务意识。通过业务知识的不断学习和更新，提高税收征管能力和服务水平，与时俱进不断创新服务方式，改进服务手段。

二是树立责任理念。为纳税人提供一流的纳税服务，不仅 是一种义务，更是一种职责，把尊重纳税人、服务纳税人作为一种职责、一种职业道德贯彻落实到日常税收工作中。

三是树立和谐理念。坚持“以纳税人为本”，及时宣传税收新政策，切实贯彻落实税收优惠政策。公开税收政策，公开办税程序，公开岗位职责，公开工作纪律。实行公开办税，提高税务工作透明度，杜绝“以罚代管”的现象，做到以服务促管理，以管理促和谐。

四是树立换位理念。坚持换位思考，认真听取纳税人的意见，掌握纳税人的心理变化和办税需求，以熟练的业务技能和务实的工作作风，赢得纳税人的信赖，做纳税人的贴心人。

我局以打造“三个一流”即一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩为目标，从提升干部队伍素质着手，从构建和谐征纳关系、建设服务型税务机关的高度出发，深入推进纳税服务体系建设。一流的干部队伍，目标是通过机制创新，着力加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、文化建设和廉政建设，努力打造一支一流干部队伍。一流的服务水平，目标是以依法治税和优化税收公共服务为导向，在建设服务型政府的总体要求下，整合利用各种资源，健全纳税服务体系，规范税收执法行为，维护纳税人的合法权益。一流的工作业绩，目标是就是通过牢固树立正确的政绩观，妥善处理好税收管理与服务、收入总量与结构、税收成本与效益、税收与经济社会等方面的关系，积极推进改革创新。

（三）、积极参与，树立现代服务理念

我局结合省局“关于开展树立现代纳税服务理念”活动要求，开展了“树立现代纳税服务理念”主题教育，组织纳税人和税务干部积极参与了“真诚服务、自觉纳税”征文活动，共向上级局报送征文19篇，多人获得了优秀奖。开展了“我为企业谋发展，献一计"为主题的走访纳税人，送政策上门活动，一方面向纳税人征求了许多意见和建议，同时也帮助企业解决了不少实际问题。加强内部管理，为全面提升纳税服务做好基础性工作。按照上级局《关于深化纳税服务体系建设的实施意见》的要求，明确各科室职责，加强县局机关为基层服务的观念，根据上级局的各项政策、制度规定，做好相关培训，指导基层单位做好相关工作并对基层单位反映的有关问题进行分析解答。

二、以制度为依托，健全服务规范

（一）、健全制度，形成制度保障

我局结合实际，建立起涉及税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护等相关服务制度22项。通过实行“便民”服务制度等措施，为纳税人提供全面、高效的纳税服务。

完善税法宣传制度，是为了更好的加大税法宣传力度，增强税法宣传的渗透力；完善纳税咨询制度，是为了更好的帮助纳税人及时、全面、准确地了解税收政策；完善办税服务制度，是为了保证纳税服务的优质、高效、规范、统一。完善权益保 护制度，是为了更好的满足纳税人合理需求，保护纳税人合法权益。我局以制度建设为抓手，进一步梳理完善内部工作制度，从原来的“人管人”转变为“制度管人”，将纳税服务体系建设落实到日常工作的方方面面。

（二）、完善“便民”服务制度

实行导税服务、首问责任服务、全程服务、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务、绿色通道服务等措施，为纳税人提供全面、高效的纳税服务。开展以纳税服务提醒为中心的特色服务。通过在各个环节的纳税服务提醒工作，将对纳税人“事后处罚”变为“事前提醒”，从而达到提高纳税人的税法遵从度的目标，促进征纳和谐。建立完善预约延时服务制度。通过落实预约延时服务制度，最大限度的服务纳税人，尤其是在征收期末或是月底认证期结束时，大大方便了纳税人，降低了纳税人的损失。推行在税务登记等环节“涉税事项免填单”。纳税人在办理税务登记等业务时不需要再填写税务登记表等表单，减少了纳税人填表的工作量，减轻了纳税人负担，办事效率也有了较大的提高。

（三）、强化宣传，促进征纳沟通

落实宣传制度和纳税人需求征集制度，及时了解纳税人需求。通过各种形式，切实解决纳税人关注的热点、难点问题。在形式上，实行多层面、立体式公开。将办税场所公开、网络公开、到企业宣传等内容制度化，在县局和各分局进行统一部 署，真正形成一条龙式的公开机制。做到在办税服务厅外有公开栏，内有电子屏，触摸屏及公开版面，有宣传小册子、有监督举报电话。上网可以查阅到国税网站的业务通告，在报纸电视电台上可以看到国税内容、在企业可以收到国税免费发送的税收宣传材料。及时做好政务公开宣传和内容更新，使纳税人随时可以感受到国税机关的阳光服务，真正将政务公开做成国税机关的名片。

在公开内容上，采取互动式公开。积极参加县政府组织的“*县促进企业健康平稳发展政策宣讲会”，向纳税人宣传有关政策；开展“千家企业送税法”活动，全面介绍新增值税制度以及纳税申报有关要求。聘请税校老师巡回为纳税人授课，编印了《企业所得税汇算清缴政策汇编》、《税收优惠政策简明手册》等宣传材料，免费发放到纳税人手中。各业务科室和税源管理单位不定期召开纳税人相关业务培训，有针对性地进行辅导；办税服务厅人员、税收管理员和稽查人员依据各自工作特点，适时的对纳税人进行宣传。这些措施的推行，增强了纳税人的税法遵从读。

在宣传渠道上，依托多种载体开展宣传。除每年在税收宣传月集中通过各种形式宣传外，平时通过国税网站、电台、“税信通”服务平台等载体，及时将最新税收政策、工作动态、办税提醒等事宜告知纳税人，实现了征纳双方的有效沟通。

三、以机制为保障，促进服务效能

（一）、科学规划，加强办税服务厅建设

为了给纳税人创造环境优美、服务优质的办税环境，我局按照简洁实用、功能完善、布局合理、规范统一的要求，对全县办税服务厅进行了改造和优化。

一是规范办税环境。结合全县各个办税服务厅特点，因地制宜地设臵办税服务区、自助办税区、咨询辅导区、等候休息区四个功能区域，并悬挂醒目标识，便于引导纳税人完成办税事宜；同时，适当降低办税柜台高度，实现纳税人与窗口人员无障碍交流沟通。

二是规范完善税务标识。按照总局办税服务厅税务标识的统一要求，各办税服务厅制作了统一的户外标识，办税服务厅内各功能区、办税窗口统一采用悬挂式税务标识，实现了内部标识与外部标识颜色、格调协调配套。

三是开辟绿色通道。在县局办税服务厅专门提供计算机、打印机和扫描仪等设备，由专人指导，本着以急事急办、特事特办、减少环节、提高效率的原则，为税信誉较好的大中型企业和弱势群体提供便利快捷的纳税服务通道，为纳税人创造良好的办税环境。

四是增设自助办税设施。在办税服务厅增加自助办税终端，纳税人可以自由选择前台办理或到自助办税终端自行办理业务，一方面方便了纳税人，另一方面也减轻了前台工作人员的负担。五是安装导税咨询台，配备导税服务人员，专门负责对上门办税的纳税人提供导税服务，同时提供税收业务咨询。

六是更新服务设施。配备电子显示屏、电子触摸屏、税法公告栏，梳理公开办税流程和办税指南，定期向纳税人公布现行税收政策法规，帮助纳税人及时了解和掌握税收法律、法规和政策，引导纳税人便捷办理涉税事宜。

（二）、建立良性运行机制，促进纳税服务高效运转 我局制定完善了针对纳税服务的考核评价机制，完善了纳税服务考核标准，针对办税服务厅工作制定了专门的《*县国税局办税服务厅考核管理办法》，依靠征管系统、排号机及评价终端和其他相关系统按月统计考核，对前台人员实现了全方位考核，同时将考核结果与日常目标管理考核结合起来，激发了税务工作人员工作积极性。

我局从机制入手，对外为纳税人提供国税机关所有涉税业务办税指南，对全职能“一窗通”办税模式进行专项介绍，向纳税人提供便捷的服务指导；对内建立健全涉及纳税服务有关制度，将纳税服务制度汇编成册，发放到每一个办税人员手中，指导办税人员开展纳税服务工作，保障了后期纳税服务工作的开展，强化了内部工作联动互动，配合了各项工作的协调运行。

（三）、开展纳税服务调查，构建和谐纳税服务环境 按照上级的工作安排和我局的实际情况，我局分两次组织了对全县范围内重点税源企业和橡胶轮胎行业企业纳税服务需 求调查。调查共选取重点税源企业26户，橡胶行业企业20户，综合满意度达到98.76%。在有针对性的开展纳税服务需求调查工作的同时，我们也向*县人大、*县政协、县直机关工委、*街道办事处、县公安局、县财政局、县政府督察局等有关部门发放了《纳税服务需求调查表》，就地方部门对我们的纳税服务建设工作征求了意见。我局还组织税务干部直接到企业征求纳税人需求情况，反馈了许多实际的问题。全局各办税服务厅还自助办税区摆放了空白的《纳税服务需求调查表》，到办税服务厅办理业务的纳税人可以随时填写，对我们的纳税服务工作做出反馈。

四、以品牌为亮点，创新服务手段

（一）、围绕“三真”品牌建设，打造阳光国税品牌 围绕“三真”品牌建设，*县局在如何满足纳税人合理合法的需求方面做文章，打造“阳光国税”。“阳光”，既代表“公开、透明、公正、公平”，也代表着“和谐和热情”。该服务品牌主要体现国税人坚持与时俱进的精神，在广大纳税人的监督下，坚持“公开、公正、公平”的原则，认真履行国税职能，切实加强纳税服务。我局的“阳光国税”服务品牌被地方政府授予“县直机关服务品牌”荣誉称号。通过“阳光国税”服务品牌的确立，我们的纳税服务工作水平大大提高，也完美诠释了我们的服务宗旨“两高三满意”：高效率办事、高质量服务；让政府满意、让纳税人满意、让社会满意。切实加强纳税服务，以 “真诚”赢得信任，以“真心”优化服务，以“真实”树立形象。

“阳光国税”品牌的建设就是要达到为纳税人提供规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后服务，为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境。在日常的纳税服务工作中坚持五项原则即依法行政原则、公平公正原则、透明便捷原则、效率节约原则、文明廉政原则。结合“阳光国税”的建设和党务政务“四公开”，建立健全公开、透明、方便、快捷的纳税服务体系，不断丰富服务内容、完善服务形式、创新服务手段、规范服务平台，通过涵盖纳税事前服务、事中服务和事后服务三个环节的全程化服务，将各项制度、措施落实到位，力求做到执法规范、征收高效、成本降低、社会满意。

（二）、开拓服务理念，创新服务方式.作为国家重要的经济管理部门，国税机关在掌握国家政策、了解经济形势、分析行业特点、预测经济趋势等方面有着得天独厚的优势和较多的实践经验。该局在做好日常纳税服务工作的同时为支持地方经济发展，进而巩固税源基础，对拓展纳税服务工作进行了积极的探索和尝试。

一是通过对政府建言献策，从整体上服务于地方经济发展。基层机关在日常工作中普遍地接触一个区域内的所有纳税人，了解一个区域内的综合产业布局和地方经济发展的方向趋势，有着“出谋划策”的基本条件，在深入研究的基础上容易形成 可行性意见。例如：该局西刘桥分局建议党委、政府利用当地土地资源优势规划“两园一线”建设和“立足主业发展两翼”的建议都被政府采纳，为地方经济的合理发展做出了重要的贡献。

二是纳税服务工作直接服务于纳税人的生产经营。金融危机爆发以来，国内实体经济都不同程度地受到冲击和影响，各行业企业运行的稳定性较以前发生了重大变化。国税机关在加强税收征管的过程中，为保障税款平稳足额入库，必然性地对这些变化随时进行着密切地关注和深入分析。这些成果应用于企业的生产经营会提供多方面的帮助。例如：县域内四大产业之一的橡胶轮胎行业大部分在大王分局辖区内，大王分局为拓展纳税服务，积极地通过召开行业运行恳谈会、发放关键信息通报单、个别交流等方式向企业提出有关建议。今年年初成功劝阻三户企业因错误判断，高价位时购进囤积橡胶，为企业避免损失上亿元；对五户轮胎企业建议拓展国际市场，在今年上半年轮胎产品国内市场严重萎缩的情况下，维持了企业正常运行。另外为合理调整产业结构，建议三户企业“跳出”本行业，投资新材料、新工艺项目，均被企业采纳。

三是纳税服务工作向税法知识盲区拓展，巩固和充实经济发展后劲。相当一部分纳税人在注册税务登记初期或涉足新领域时，还是有关税收知识的“门外汉”。为此该局大王分局积极探索了三项跟踪服务，一是企业办理税务登记后的所有涉税事项 由具体责任人实施跟踪服务，重点是事项通报、期限告知、流程引导、政策辅导；二是针对企业新上项目或扩大生产经营范围和规模的提前介入，跟踪服务；三是针对纳税人政策需求进行跟踪服务。三项跟踪服务重在规范税收管理、避免纳税人损失、提高纳税人成长速度，变被动应付为主动帮扶。另外该分局还向社会公布了“知心税官”电话，随时解答纳税人提出的各类咨询问题。

四是纳税服务向国际贸易方向发展，为外向型经济持续发展“添砖加瓦”。加入世贸组织以来，县域内外贸业务从小到大，逐步成为社会经济的重要组成部分。为解决企业外贸业务核算能力差，操作水平低的问题，该局将外贸企业的涉税业务和核算业务辅导作为纳税服务的一项重点工作，各分局都确定了一至两名“辅导员”，定期开展辅导、服务工作，有效规范了相关业务运作，受到纳税人的广泛好评。

五是纳税服务对内拓展，积极挖掘内部资源潜力。该局还充分重视对内部各类人才、人力资源的整合。分配纳税服务任务时立足服务类别，落实专业化分工，注重层次搭配，区别岗位层级，合理使用人才。

（三）优化服务流程，推行一窗通服务

我局针对金税工程报税认证卡和专用发票发售卡不能安装在同一台计算机上，导致纳税人进行报税认证和专用发票发售要分别在两个窗口反复排队的问题，在全县办税窗口全面推行 全职能“一窗通”办税模式，提高服务效能。

一是整合窗口职责。将分类办理涉税业务的窗口全部整合为全职能“综合服务”窗口，使纳税人在任何一个办税窗口均能办理所有涉税业务。二是硬件配套到位。每个窗口工作人员配备两台计算机主机，分别用于报税认证和专用发票发售，通过切换器把这两项业务集于一个窗口，每个窗口还配备专用发票认证的扫描仪，使每个窗口能够随时办理增值税专用发票的发售、认证和报税业务。三是在县局办税服务厅增设智能自动叫号系统。纳税人进入办税服务厅先取号，在休息区等候叫号，避免了排队拥挤现象，解决了窗口忙闲不均、办税设备闲臵等问题，实现了涉税业务一站办结。

同时，我局还按照精简、高效的原则，统一办税服务厅的业务流程。对纳税人申请办理涉税事项，属即办事项的，办税服务厅前台窗口人员当场办结；属涉税审批事项的，按照“窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的程序办理，明确涉税业务受理、转办、回复等环节的工作要求、提交资料、办结时限，无论现场办结事项、还是流转多个岗位的办结事项，基本做到了“一个窗口”对外，只需在办税服务厅前台窗口一次性提交资料，而所有的审批流程都在后台解决，再反馈办税服务厅后送达纳税人，解决了纳税人“多头跑、多头找”的问题。

在办税服务厅早期的纳税服务工作当中，纳税人办理业务 要在税务登记、发票管理、申报征收、综合服务等窗口反复排队办理，效率低下。在推行一窗式服务模式后，窗口减并为了综合服务、申报征收和发票管理三类窗口，但是日常一般纳税人申报征收和发票发售仍然要在不同的窗口办理，在我局推行全职能一窗通服务模式后，实现了“一窗通办”，提高了办税效率，方便了纳税人。

全职能“一窗通”办税模式的推行，打破窗口界限，实现一人双机，一窗多能，解决了纳税人办理不同业务需多次排队的苦恼，提升了办税质效。全职能“一窗通”服务模式的推行，促使窗口工作人员全面学习涉税业务，熟悉掌握各项税收政策和办理流程，增强了干部素质。地方党委政府对国税部门推行全职能“一窗通”服务模式给予了高度评价，将推行工作作为创先争优活动的内容之一，大力支持此项工作的开展，国税部门形象得到了进一步提升。

在实行全职能“一窗通”服务模式的基础上，我局还制定实施了《*县国家税务局涉税事项合并审批制度》。本制度将纳税人到税务机关办理多个单一涉税事项的业务流程及附报资料进行整合简并，纳税人选择全部事项或部分事项一次性合并申请办理，一次性报送相关资料，税务机关一次性调查核实，一次性审批办结。

在深入纳税服务体系建设过程中，通过对全职能一窗通服务模式的落实，在全市服务窗口的评比过程中，我局办税服务 厅获得了全市“十佳文明示范窗口”的荣誉称号。

（四）、服务社会经济，实施专业化服务

为更好地推进纳税服务体系建设，我局加强社会协作的力度，构建规范、集约、高效的个体税收社会化征管机制，在县政府的统一领导协调下，会同财政、地税、工商等部门按照“一套征管软件、一个税务登记证、一种定额标准、一份定额通知单、一张银行缴税卡”的“五个一”管理模式，成立个体税收专业服务大厅，向个体工商户提供专业化的涉税服务。

五、纳税服务体系建设的体会和建议

（一）“一把手”负总责是搞好纳税服务体系建设的关键。纳税服务体系建设是一项长期的系统工程，没有局党组的重视和组织协调，就不能保证纳税服务体系建设的质量和成效。只有“一把手”负总责，以自身实际行动带动全体干部投身于体系建设之中，才能将纳税服务体系建设不断引向深入。

（二）齐抓共管是搞好纳税服务体系建设的保障。纳税服务体系建设内容丰富，涉及面广，单靠任何一个部门都无法独立完成。要树立全局“一盘棋”的思想，充分发挥互动联动机制的作用，分工协作，齐抓共管，形成合力。只有全员参与，充分发挥每一名干部职工的主观能动性，持之以恒地坚持下去，才能确保体系建设取得良好成效。

（三）抓好落实是搞好纳税服务体系建设的根本。纳税服务体系建设的内容，一定要落到实处，不能停在表面，不能华 而不实，不搞形象工程，要体现到抓落实的扎实程度上，要落实到具体行动上，形成长效机制。要结合本地实际，制定切实可行的措施，明确各自的目标和职责，狠抓体系建设各项内容的考核，在考核中发现不足，持续改进，不断提高，才会快速提升纳税服务水平。

（四）统一思想，提高认识，是抓好纳税服务体系建设的前提。通过实践，我们深刻认识到，建立优质的纳税服务体系，是降低纳税成本，营造良好区域税收环境的必要途径；是建立和谐的税收环境所必不可少的重要因素。

（五）规范科学管理，是抓好纳税服务体系建设的保证。严格按照规范化管理的要求，明确各自部门和人员的纳税服务职责，规范制定纳税服务流程，明晰每一个部门的每一个岗位，每一个岗位的每一个环节，每一个环节的工作标准、工作职责，才能真正推进纳税服务体系建设，提高纳税遵从度。

各位领导，回首过去，*国税各项工作得到了全面推进、国税事业发展取得了较大成就。这是广大国税人开拓进取、无私奉献的结果，更是上级局正确领导和大力支持的结果，在此表示衷心的感谢。纳税服务是国税部门永恒的主题。路正长，纳税服务没有最好，只有更好。*县国税局在今后的工作中，将紧紧围绕纳税服务工作，围绕经济发展的大局，进一步拓展纳税服务的内涵和外延，以优质的服务，为促进国税事业和地方经济的发展做出更大的贡献。

二零一一年十一月二十二日

第四篇：公共文化服务体系建设汇报

公共文化服务体系建设汇报

近年来，在区委、政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，利通区文体工作以满足群众精神文化需求为出发点和落脚点，全面加强文化基础设施建设，深入推进品牌文化建设，广大群众文化生活更加丰富多彩，基本文化权益得到更好保障，公共文化服务体系进一步完善，城市文化软实力进一步提升。

一、加强基础设施建设，不断提升基层文化阵地服务功能。近年来，我局抢抓机遇，把公共文化基础设施建设与社会主义新农村建设有机结合起来，积极争取国家和自治区项目和资金支持，全面加强基础设施建设，公共文化服务平台功能不断完善。投资了1530多万元，为乡镇文化站、社区文化中心、村级文化室、民间文艺团队、农民文化户等配备电脑、音响、乐器等设备，彻底解决了部分文化站 “空壳” 的问题；新建农家书屋133家，配备电脑48台，图书18.5万册，电子音响制品1XX余盘、报纸期刊3120份，在全市率先实现了 “农家书屋”行政村全覆盖的目标；新建优秀农民文艺团队、农民文化户等民间文艺团队20家；新建篮球场87个，为基层配备健身路径600多件；争取“乡镇健身工程”4个，分别建设了XX平米带看台的灯光球场，群众健身娱乐条件明显改善。

二、提升文化软实力，文化活动亮点频频闪现。

坚持按照区委、政府的决策部署和要求，统筹安排，精心组织，成功举办系列文化活动，XX之区文化软实力显著提升。一是品牌活动影响深远。成功举办了XXXXX文化旅游节，本届文化旅游节历时2个月，非物质文化遗产展览会等6项活动，为XX区群众奉献上了一道丰盛的文化大餐，深受广大群众的欢迎和好评。二是民俗文化活动特色鲜明。在元旦、春节期间，共组织民间社火队开展社火巡演大拜年65场次；积极组团参加省社火大赛，荣获全省第六届、第七届、第八届社火大赛金、银、铜奖；成功举办了XX区首届元宵节花灯展，参展花灯达140盏，参观人数达10万人；开展“XXXXX”等民俗节庆活动为传统的民俗文化增添新的内涵。三是广场文化异彩纷呈。围绕庆祝建党90周年、纪念辛亥革命一百周年、喜迎十八大等重大节庆活动，组队参加了XX市红歌大赛，荣获一等奖和最佳风尚奖；依托居民文化大舞台，定期举办群众喜闻乐见的专场演出，把文化的触角延伸到社会各个角落；开展了以“展XX风采，建XX之区”、“歌颂党、展风采”、“红歌嘹亮 畅想青春”、“生命畅想、和谐家园”等为主题的系列广场文化活动620多场次，一批歌颂党、歌颂祖国、歌颂幸福生活的精品文艺节目脱颖而出。四是基层文化活动覆盖面广。支持鼓励民间文艺团队建设，大力加强基层文体骨干参加各类业务培训，目前全区有各类民间文 艺团队50余支，队员1000余人, 一、二、三级社会体育指导员218名，成为我区群众文化活动的主要力量。认真实施“ 2131” 工程，农村电影覆盖率达到100%；深入开展文化、科技、卫生三下乡和农村实用知识竞赛等活动，累计送科普资料3万余份，图书10000余册，文艺演出100多场次，电影下乡近4000场次，通过各类活动的举办，城乡群众学文化、增知识、提技能的氛围日益浓厚。

三、精心筹办体育赛事，全民健身理念深入人心。

坚持把 “加强体育锻炼，增强人民体质”作为体育工作的根本点和出发点，以筹办体育赛事为载体，强化工作措施，有序推进全民健身活动。精选XXXX、XX、武术等比赛项目，参加省第七届民族运动会，摘得1金2银2铜，取得奖牌总数位居全市第一的好成绩；组织45名运动员参加省第十三届运动会，荣获 “体育道德风尚奖”，并赢得15.5金、15银、4铜和总分211.5分的优异成绩；成功举办了XXX第六届农民运动会和首届运动会，参加比赛的运动员和教练员、裁判员达3000多名，有力地推动了XX区竞技体育、群众体育、全民健身运动蓬勃开展；圆满承办了XX市首届和谐社区全民健身运动会，来自20多个社区XX多名运动员参加了比赛；以“百乡千村农民体育活动”为契机，连续3年在13个乡镇开展了形式多样的趣味体育比赛，累计开展全民健身系列活动300多场次，参与群众达30多万人次。

几年来，我区文化体育工作先后获得省文化厅XX、XX文化工作考核先进市县二等奖，“自治区第十三届运动会”先进集体，XX市XX年元旦春节系列文化活动先进集体，全市宣传思想文化工作先进集体，XX区党委政府XX目标责任考核二等奖、文化建设先进集体、农村社区全覆盖建设先进单位等荣誉称号。

四、再接再厉，奋力开创文体工作新局面

一是抓项目，在公共文化服务体系建设上有新突破。争取自治区专项资金支持，逐步完成未达标乡镇综合文体站改造建设任务，做好乡镇文化站评估定级工作。继续争取乡 “XXXX”全民健身路径工程，满足群众健身需求；加快基层文艺团队建设，加大生态移民点、社区文化中心、乡镇文化站、村文化活动室等文化阵地设备配置，进一步提升服务功能。

二是抓精品，在提升城市文化品位上有新举措。全力打造XXXX文化旅游节等富有民族特色、体现时代精神、极具亮点品牌文化；紧紧围绕区委、政府中心工作，在全区范围内广泛开展系列文体活动，进一步激发广大群众热爱家乡、建设XX之区的热情；高质量举办社火展演、元宵节花灯展等春节民俗文化活动；通过举办各类展演展览活动深入挖掘回乡文化内涵；多元化举办体育赛事，展现利通区各族群众精神面貌和风采。

三是抓产业，在创造经济效益上有新进展。结合“一十百千万”文化产业倍增计划，努力打造文化产业专业村镇、文化产业一条街，培育一批文化产业致富带头人；围绕苦水河沿岸旅游发展规划，培育壮大XXXXX旅游文化产业，促进文化与旅游融合发展。

第五篇：市国税局打造特色纳税服务体系汇报材料

市国税局打造特色纳税服务体系汇

报材料

市国税局打造特色纳税服务体系汇报材料

200年我局针对纳税人反映的纳税服务工作中存在的迫切需要改进的热点问题，从环境建设、完善机制、人本管理、服务方式等方面相继采取了一系列措施，提升了纳税服务质量，维护了纳税人合法权益，为构建和谐税收环境而作出了努力。现结合市国税局开展“我们为纳税人做了什么”主题活动为契机，向广大纳税人汇报200年我局在纳税服务方面所做的主要工作，希望广大纳税人继续理解、支持和关注纳税服务工作。

一、因地制宜，积极创造良好的办税环境

为进一步改进两个办税点服务厅的环境建设，为纳税人创造舒适、方便的办税环境，我局完善了办税服务厅的部分硬件设施。一是升级改造排队叫号系统。增加了中心显示屏、窗口显示屏、客户评价器等硬件设备以及“绿色通道”、“叫号情况查询”、“等候超时警告”、“查询统计”等功能，实现了与广域网的连接，纳税人可以在其中一个办税点的中心显示屏上了解到另一办税点的排队等候情况，对于均衡两地办税服务厅业务受理量和方便纳税人具有一定作用。二是增设触摸屏网站查询机。通过网站查询机可访问省、市国税局和市各区国税局的网站，方便了纳税人查询有关税收政策法规、办税指南和该局最新通知等。三是优化调整自助办税区。在两个办税点共设置了三个自助办税区，并对原自助办税区的电脑进行了更换，对自助办税区进行了整合。

二、完善机制，加强管理服务建设 统一办税服务厅管理模式。

在学习交流、调查论证的基础上，结合我局办公场地、人员素质等软、硬件方面的实际情况，我局统一了办税服务厅管理模式，重新划分了岗位设置及岗位职责，理顺了各个岗位之间的衔接，合理设置了服务窗口功能，明确分类定位，主要设置为综合服务和发票两类窗口，而综合服务窗口又分为“税务受理”、“申报征收”，有效加强了对外服务功能，为纳税人提供更及时、更便利的服务。优化办税流程。

一是对纳税人实施普通发票分类管理。针对a类企业纳税信誉度高，但普票数量大导致纳税人等候发票验旧时间较长的问题，从7月初对a类纳税人实行报盘验旧的方法，减轻了纳税人验旧发票需携带大量资料的负担，大大缩短了纳税人等待叫号的时间，发票验旧工作得到了有效的“提速”。二是精简纳税人办理发票业务的环节。发票验旧号实行一个号服务到底的承诺，将原需两次取号排队方可完成发票验旧和购票的手续简

化为一次，真正做到对纳税人各类发票的验旧、审核与领购一条龙服务。

三、抓人本管理，不断提升人员素质 纳税服务工作的效果如何，取决于服务人员的素质。为此，我局实施了多项举措，着力提升办税服务厅人员的素质。落实人员调配。

在充分调查研究的基础上，我局科学核定各税务分局工作量，人力需求以及能级结构状况，深入了解各部门在人力配置方面存在的问题和难点，倾听干部职工的主观需求，最后对40名干部和17名临时借用人员进行了工作岗位调整，并从中选拔出综合素质高、业务熟练、学历层次较高的人员安排在办税服务厅工作。

强化激励机制。

为进一步提高干部队伍的整体素质和竞争力，提升我局的纳税服务水平，努力塑造让人民满意的窗口单位形象，我局陆续开展了劳动竞赛、创先争优竞赛等活动，争取让纳税人对我局服务质量、服务效率、服务态度感到满意。

四、创新服务方式，提升纳税服务质量 为提升纳税服务质效，我局以深化纳税服务为指引，从创新服务方式、拓宽服务内容上下功夫。

举办多形式的税收宣传活动。以税收宣传月为契机，针对荔湾税收工作的具体情况，开展有特色、灵活的活动，如召开税收政策宣讲会、开展大型的现场纳税咨询活动、着重对新出台的税收法规和政策的宣传、局领导亲自到服务前台接受纳税人的咨询和听取意见等。促使了广大纳税人对税收相关的法规和政策有进一步的了解，增强了诚信纳税的意识。

完善纳税服务机制。从便民、利民的角度出发，从拓宽服务渠道，提供快捷的纳税服务着手，结合工作实际，一是先后制定了“纳税回访制度”、“首问责任制”、“纳税人投诉现场处理机制”、“高峰预警机制”和“纳税服务时间承诺制”等一系列服务制度。二是推行

流动导税岗、新开业户税宣辅导会等多项服务措施。三是逐步建立起局内各部门沟通协调机制、“办税服务厅内部定期抽查制度”、“第三方评价机制”等畅通沟通渠道、加强内部监控的管理措施，为实现有效的运作、优质的服务提供了制度保障。

成立纳税服务志愿者队伍。为拓宽纳税服务渠道，丰富纳税服务内容，我局联合区地税局、区团委，通过严格的审核、筛选及岗前培训，成立了荔湾区纳税服务志愿者队伍。该队伍主要面向家庭经济条件较为困难或外地暂居，税收知识相对缺乏，亦没有经济实力聘请税务代理，在纳税过程中常常遇到很多困难的个体工商业户提供服务,志愿者与纳税人通过双方自愿形成服务与被服务的关系，由此解决了部分纳税人在纳税过程中遇到的实质性困难。共铸税企和谐关系。

一是举办a级纳税企业表彰会，正面宣传纳税人依法纳税形象，树立依法诚信

纳税光荣的意识和税务机关的威信。二是推行送税法上门活动，通过管理员上门工作的时机，对企业或个体户进行细致的税法宣传，从而构筑起税户之间的和谐征管网络。

我局自推出了上述一系列提升纳税服务质量的工作举措以来，经过不断的实践和改进，并通过在大厅设置《纳税人意见卡》、《纳税人评议意见收集簿》、窗口服务即时评价器等广泛征集纳税人的意见和建议，接受纳税人的严格监督，逐步使我局的纳税服务工作取得一定的进步，使广大纳税人对我局纳税服务工作的整体满意度不断提升。