荣成市国税局国税文化体系建设汇报

第一篇：荣成市国税局国税文化体系建设汇报

丰富形式载体 注重渗透融合 大力推进国税文化体系建设

——荣成市国税局

各位领导：

今年以来，我们按照“丰富形式载体，注重渗透融合”的工作思路，从科学规划整合资源入手，通过建立一体化工作格局，实现全方位渗透和全过程覆盖，初步构建国税文化体系框架，显著提升了干部队伍的综合素质，激发了组织的活力和动力，推动了国税事业的科学和谐发展。下面,我就有关情况向各位领导汇报如下：

一、科学规划整合，实现一体化格局

在国税文化体系建设中，我们按照集成、细化、补充、调整、完善的方法，对已有资源进行科学规划统筹，不仅提高了全局上下系统开展工作、驾驭复杂局面的能力，而且形成国税文化、业务一体化工作格局。

1、加强机制建设，提供系统化保障

一是建立健全组织领导机制。成立领导小组，从市局到分局都把文化体系建设列入“一把手工程”，与税收业务同部署、同落实、同奖惩。二是加强工作运转机制。研究制定了《2011-2013年文化体 1

系建设指导意见》，制定了加强国税文化体系建设的基本步骤和保障措施，规定全系统每年都要组织一次单项运动会、文艺汇演、书画展；不定期组织演讲比赛。三是加强考核激励机制。把文化体系建设工作列入目标管理考核，对体系建设进行量化考核。鼓励干部职工参与“文明建设先进单位”、“文明税务工作者”等争创活动，调动干部职工的积极性。

2、突出地域特点，树立国税文化理念

我们借鉴企业文化建设的成功经验，在扬帆文化品牌框架内,发动群众广泛讨论,建立了具有荣成特点的局训、科训和岗训，以适应和创新当前税收工作的管理模式。

一是明确指导思想。围绕税收中心工作，以规范执法和文明服务为突破口，以文化体系建设为载体，以提高干部队伍素质为基础，构建 “四位一体”的国税文化体系，争创“五个一流”，实现“六个满意”。“四位一体”即政治文化、业务文化、管理文化和生活文化，四个相互联系的文化体系建设层面。“五个一流”指的是建设一流执法、一流服务、一流管理、一流素质、一流业绩的国税干部队伍。“六个满意”就是让社会各界、各级党政、上级机关、广大纳税人、国税干部家庭和干部自身等六个方面普遍满意的崭新的国税形象。

二是养成文化理念。在实践中，我们探索出了一些通俗易懂、朗朗上口的信条和口号，起到了很好的启迪、引导和熏陶作用。结合荣成实际，我们确定了“忠诚从税，奋勇争先” 的局训。从属的科训 2

包括：法规科：法出一门，规行矩止；办公室：参之有道，谋之有方，言之及时，行之有效。倡导和树立了“忠则和，和则顺，顺则胜”的思维逻辑；“快乐源于忠诚，责任成就幸福”的幸福法则；“上下通达，相互帮衬，和而不同，表里如一，知行合一”的团队观念；“公正执法，中庸处事”的管理尺度； “化繁为简，以少驭多”的管理技巧；“上下同心，其利断金”的执行观；“效率更高，业绩更优”的绩效观等。

二、丰富形式载体，实现全方位渗透

我们多管齐下不断丰富形式载体，通过思想灌输、环境熏陶和典型引路，实现了国税文化理念的全方位渗透。

1、建设学习型组织，着力提高队伍素质

在全系统大力开展建设“学习型队伍”、“学习型机关”活动。在系统内坚持不懈地进行职业道德教育、理想信念教育、服务宗旨教育、艰苦创业教育等，利用“网上教育”等新颖形式，增强学习的吸引力和影响力。大力实施个性化培训工程，在素质评价的基础上，通过师带徒、一对

一、实战演练和高层次脱产培训等形式，量体裁衣地进行“适应型、胜任型、复合型和精英型”四种类型的个性化培训；加强学历教育，提高学历层次，加快“一专多能”人才的培养速度。在9月底由威海市局组织的企业所得税业务考试中，我局以平均分81.6的好成绩名列全市第一。目前，全系统61%的在职干部达到了本 3

科以上文凭，有 4 人取得研究生学历，有注册税务师16人，会计师24人，经济师15人，工程师3人，律师2人。100%的人员拿到了计算机初级以上证书，6人取得了计算机二级证书，1人取得了计算机三级证书，逐步实现了人才结构由单一型向知识型、科技型、复合型的转变。今年年初,我局被威海市局授予“学习型组织先进单位”称号。

2、开展争先创优活动，全面加强文明建设

我们在大力开展“争创文明行业、争建文明机关、争当文明公仆”的“三争”活动的基础上，又针对业务特点，开展争当“岗位标兵”、“岗位能手”活动。今年2月，我局有2人被威海市局评为岗位标兵，15人被评为岗位能手，在全系统树起了真正过得硬的几面旗帜。积极参加地方组织的创建“文明行业”、“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等活动。通过抓好典型示范，以点带面，使大家学有榜样，赶有目标，在系统内形成了奋发有为、积极向上、争当先进的良好风尚。到目前,我局下设所有分局均被威海市委、市政府评为“文明单位”，成为威海市财税系统唯一的“满堂红”系统；2008年5月，我局就在威海市财税系统和荣成市直各部门中第一个夺得“威海市级文明行业”荣誉称号。

3、大力开展主题实践活动，让文化理念落地生根

一是理念教育经常化。广泛开展 “国税文化理念在我心中”主题教育、国税文化知识竞赛等活动，提高干部精神境界；开发国 4

税文化理念屏保，使国税文化理念入眼、入脑、入心；创办内部刊物《税海艺苑》，在网站开辟“国税文化专题”，编印国税文化系列丛书，打造了宣传国税文化、弘扬国税文化的平台。二是文化熏陶多样化。出版发行了由老干部张德泰编著40万字的抗日题材长篇小说《滨海枪声》，整理复制与北京电影制片厂联合摄制的电影《蜜月的**》《大港镇的风云》等，让干部接受“忠诚从税、奋勇争先”文化理念的熏陶；成立了摄影、绘画、书法、舞蹈、钓鱼等团队文化组织，定期举办体育运动、书画摄影、诗歌朗诵、演讲比赛、读书竞赛、图片展览等活动;先后组织开展了“用数据说话”征文比赛、纳税服务演讲比赛，“三八”“七一””九九重阳节”” “十一”文艺汇演、等各种文化活动，用健康多彩的文化凝聚团队精神。三是典型引路具体化。组织干部职工到伟德将军碑廊、青山英雄纪念馆，重温入党誓词；组织编印《楷模的力量》，发挥“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。近年来，我们先后培养树立了“全国巾帼文明建功示范岗——城区分局办税服务厅”“全国税收征管能手——李海鹏”“第二届威海市级道德模范——于英丽”等先进典型，用他们的光辉事迹感染和感动每一位国税干部职工。

4、开展创“五小四优”活动，把文化体系建设做精做细 大力开展以争创“优质管理、优质服务、优良秩序和优秀形象”为内容的“五小四优”争创活动。认真研究基层干部职工的需求，从基层一线人员工作生活细节上尽量解决他们的困难，使“五小”建设 5

全面上档升级。特别是集中财力精力重点解决了所有农村分局的冬季取暖和交通问题。在此基础上，我们按照大力推动老干部活动场所建设，与曙光社区联手成立了老干部活动中心，共建共享图书室、娱乐室等，既方便了老干部学习活动，又赢得了老干部对国税工作的理解和支持。

5、开展企业大走访活动，让文化体系建设融入经济发展大局

我们把文化体系建设放在学习实践科学发展观的根本要求和全市经济建设的大局去谋划、去运筹。上半年，按照市局的统一要求，我们开展了“三比三问”企业大走访主题实践活动。组织领导班子成员及分局、科室负责人共29人，深入黄海造船、成山集团、华泰汽车、达因制药、电业总公司等10户大企业进行调研，了解企业生产经营情况，询问税收优惠政策、涉税服务措施落实情况，宣传有关税收政策法规，现场解答企业涉税问题。在活动中，我们将企业工作环境、企业管理及企业文化同国税工作环境、内部管理及国税文化进行对比，既学习了企业先进的管理经验和开展企业文化建设的经验和做法，又进一步树立了国税干部爱岗敬业、无私奉献的职业道德精神。

三、注重相融相促，实现全过程覆盖

我们从国税文化体系建设的开始，就着重做好“结合”的文章，使国税文化体系建设与具体税收工作有机结合，相融相促，相互提高。

1、以凝心聚力为中心，建设“忠诚从税”的团队文化 我局的收入任务与在职人员，自1999年以来呈反向增长。收入逐年增加，但人员却逐年减少。为把这支队伍带好，完成艰巨的税收任务，我们从抓教育入手启动团队文化建设,依托市局和北京明德经纶管理科学研究院，联合举办的“学习型组织封闭式强化培训班”，组织中层以上干部职工以全新的形式系统学习了学习型组织理论，深化了干部职工的认同感和自觉性，人人撰写学习体会和学习感悟,全局共计达170余篇，并且通过对市局共同愿景的宣传和贯彻，使全局干部职工明确了价值取向，提升了精神境界，凝聚了团队战斗力。

2、以激发活力为目标，建设“科学高效”的管理文化

为解决干部队伍老化，活力不足的问题，我们大力推行竞争上岗。今年三月，我们根据股级干部职位空缺情况，按照公开、平等、竞争、择优和群众公认的原则，对10个正股级职位和11个副股级职位进行了竞争上岗提拔使用。与此同时，我们引用素质模型理论，对干部职工的学历、职称、学习能力、健康素质、专业技能、相关税收业务知识能力、软件基本操作及应用能力、实地评估及服务能力、综合分析能力及文字综合能力、沟通协调能力等十个方面进行科学评价，在此基础上，我们采取双向选择的形式，通过填报志愿、审查反馈、单位初选、二次选择、党组研究等环节，扎实推进人员交流，实现了人力资源的优化组合。

3、以鼓励创新为突破，建设“要效率更要效果”的绩效文化

一是基本制度规范化。建立健全各项行政管理制度，整理印制了《荣成市国税系统基本制度汇编》，规范了日常工作行为。二是效能管理科学化。完善《效能目标管理考核办法》，促进管理质量和管理效能的同步提高。三是分配标准统一化。系统内实行统一政策、统一标准、统一收支，确保分配公平，促进内部和谐；同时坚持效率优先的原则，鼓励创新，为想干事业、干好事业的干部提供了广阔的发展空间和强大的发展动力。

4、以精细管理为核心，建设“一切用数据说话”的数字文化。一是建立数据问责制度，提高数据采集鉴别能力。让数据向前向后延伸，通过自上而下规范取数标准、建立数据失真问责制度、设立数据质量监督员和定期开展“虚假”数据清理，严把数据的质量关；同时，按月组织税政、征管、稽查等部门“讲评过滤”税收征管数据，找出征管薄弱环节，指导基层有针对性地下户调查、核实、评估、检查，推进税收精细化、专业化管理。二是确立数据核心地位，提高数据拓展应用能力。最大限度发挥数据信息的 “晴雨表”作用，在制定工作标准、管理标准、方法标准乃至各项管理中，开展“用数据说话，做管理文章”活动，使数据成为指导各项工作的核心要求。三是发挥三个统筹作用，提高数据分析处理能力。充分发挥数据分析中心统筹归集、统筹分析、统筹发布的“三个统筹”作用，建立健全数据分析制度，积极利用数理统计、数据挖掘等领域的知识，运用对比、分组等方法，对各组征管数据进行定性定量分析，形成情况与数字链对等 8

关系，揭示收入运行规律，排查收入运行问题，预测收入运行走势，真正实现“用数据说话”。

5、以公开公平为导向，建设“刚柔相济”的执法文化 正确处理执法与服务的关系，树立正确的税收经济观。坚持“法纪理情”四字原则，要求干部职工无论办理涉税事宜还是行政管理，都要做到违法的事不干，违纪的事不办，决策要科学合理，坚持原则性和灵活性相结合。在税负分析和预警评估检查工作中，要求评估人员“理直，更要气和”，采取和谐的方式与纳税人约谈，引导他们自查自纠，实现了政府满意、纳税人满意和社会满意。

6、以征纳和谐为抓手，建设“真心真诚”的服务文化 我们教育广大干部职工正确处理税收管理与服务的关系，确立现代税收服务理念。全局上下达成：尊法不论上下，服务不分亲疏；奉公不计得失，收付不差分毫的共识。明确了纳税服务十项准则，即手续齐全立即办，手续不全告知办；门径不熟带着办，业务不熟辅导办；急难复杂优先办，行动不便上门办；限时办结准时办，预约办理如约办；份内份外统筹办，桩桩件件认真办。要求人人牢记：“人来我迎，人去我送；人难我解，人争我容；人烦我不烦，人怒我不怒”的服务口诀，人人掌握“言必有据，话必成理；以理服人，理直气和”的沟通技巧。

7、以辐射延伸为途径，建设“感恩奉献”的爱心文化

坚持将国税文化体系建设向全社会辐射延伸，积极参与 “代理妈妈”、“春蕾计划”、“慈心一日捐”等社会救助活动。长期资助大疃镇12名贫困失学儿童和2名贫困大学生，坚持每学期把学费、学习和生活用品送到他们的手中。大力开展 “慈心一日捐”活动，累计捐款80000余元，受到社会的广泛好评。我们还积极参予了“帮扶村”活动和新农村建设，先后包扶了黄山镇史家泊村、荫子镇头甲村、成山镇马山寨村。这些活动的开展进一步增强了干部职工的社会意识、爱心意识、责任意识，国税机关的良好形象进一步树立，我们也因此受到了中共山东省委的表彰。

以上汇报如有不当,请领导批评指正。

二0一一年十月

第二篇：完善国税文化体系建设实施方案（本站推荐）

寿光市国家税务局完善国税文化体系建设实施方案

为全面推动全市国税系统国税文化体系建设，积极营造国税文化建设的浓厚氛围，激发、凝聚广大干部职工的精神力量和智慧，促进国税事业持续健康快速发展，根据《潍坊市国家税务局关于完善国税文化体系建设的意见》，结合我市国税工作实际，特制定《寿光市国家税务局国税文化体系建设实施方案》。

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以“服务科学发展、共建和谐国税”为主题，按照省局构建“理念、制度、机制、措施、形态”五位一体国税文化体系的要求，结合近年来我局国税文化体系建设的探索和实践成果，用二至三年的时间，初步建立符合时代发展要求和国税工作实际、体现寿光国税特色的国税文化体系。

二、基本内容

2011年国税文化体系建设要在潍坊市局“渗透一个核心理念、实施两项重大工程、搭建„三通‟交流平台、明确„四力‟提升目标、建设五个文化基地落实措施的统一指导下，重点围绕“规范标识、整合资源、搭建平台、创建品牌、丰富载体、完善制度”等六个方面开展工作，争取到2011年7月底前完成国税文化体系建设的基础工作，2011年12月31日前国税文化体系建设初具规模。

（一）规范标识。坚持合理布局、统一规划、软硬件配套、注重体现文化内涵的原则，按照省市局要求，统一规范办公楼和基层分局办税场所文化标识。在办公场所显要位置展示“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”的山东国税核心价值观，在办税场所显要位置展示“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”和“尊重、规范、效率、简便、沟通、发展”的山东国税纳税服务理念。字体统一为黑体，大小和颜色根据市局统一指导制作。在办公场所显要位置展示山东国税核心价值观的同时，展示潍坊国税方圆文化标识和解释语。方圆文化标识图案、字体和颜色按照市局统一要求制作。

（二）整合资源。对2008年以来的国税文化建设成果进一步优化组合，由原来的粗放式建设改变为集约式建设，打造有形的精品文化工程。主要是对原有的教育基地、文化走廊、宣传栏等教育载体进行功能整合。共分三步进行，第一步，在局机关办公楼、分局办公楼内部建立内容丰富、独具特色的文化走廊。第二步，在局机关办公楼和办税服务厅前、宿舍区建立文化广场。第三步，在局机关十二楼建立文化展室。在展出近几年来文化建设成果的同时，展示《山东国税文化理念体系》和《山东国税行为准则体系》规定的内容。

（三）创建品牌。在完善和提升“方圆文化”品牌的基础上，广借外力，集思广益，总结提炼既符合寿光国税鲜明特点，又通俗易懂的文化品牌。文化品牌创建后，进一步统一和规范寿光国税品牌文化的视觉识别系统，在办公设施、公务用品、交通工具、宣传物品等设置和印制视觉标识，对内营造出良好的工作氛围，对外树立鲜明的潍坊国税形象。

（四）搭建平台。依托系统内、外网站，建立税收宣传和税企、系统内的互动交流平台。在内部，拓展寿光市国税局内部网站功能，开辟国税文化专页，探索研发网上可视交流系统。在外部，依托中国寿光网，开辟“寿光国税”专栏，重点推介寿光国税工作，开展深层次纳税服务，加强税企、社会各界之间的交流。

（五）丰富载体。一是完善活动基地。丰富图书阅览室的内容，每月开展一次全员读书活动。举办第四届“国税杯”摄影大赛，建立“老干部活动中心”，积极为全体干部职工提供文化活动场所。组织庆祝建党90周年活动。在“五一”、“十一”前后举办两届文体活动。二是创建寿光国税大讲堂。联合潍坊科技学院每季举办一次思想政治工作、文化研讨方面具有较高层次的各类理论讲座，提高国税干部的理论修养和参与文化建设的积极性。三是建立实践基地。确定晨鸣纸业集团、仙霞集团为税企文化实践基地，每季度进行一次文化互动。四是建立服务基地。在基层办税服务厅建立绿色服务通道，加强税企双方沟通交流，积极为纳税人提供个性化服务。五是开展“暖心工程”。鼓励干部职工积极参加社会公益活动，在系统内开展送温暖工程。六是选树典型。树立1-2个具有行业特色、时代特征的先进典型，并大力宣传其优秀事迹、高尚品格和精神风貌。七是加强国税廉政文化建设。开展征文、书法、摄影、绘画、漫画创作等群众喜闻乐见的形式来营造廉政文化氛围。通过召开座谈会、文艺演唱会、编写廉政警句、发送廉政短信、发放廉政提示卡、制作廉政台历、廉政网页等增强廉政教育效果。

（六）完善制度。对近年来制定的国税文化建设方面的工作制度机制进行梳理，包括贯彻落实上级制度机制的文件，列出哪些是继续执行的，哪些是需要修订完善的，哪些还需要新制定的。对已经制定的制度机制，按照思想政治教育、学习型组织建设，精神文明建设、党群建设、考核奖励、内部管理等分类汇编成册。对需要修订和新制定的，列出时间表，采取集成、调整、细化、补充、完善等方法，按时完成。

三、具体活动安排和要求

（一）加强组织领导。为确保国税文化体系建设顺利开展，市局成立赵洪华局长任组长，陈晓鲁、陈杰、王治海、张增银、杨国龙等局领导为副组长的领导小组，成员有杨德忠、吴艳华、孙照忠、郭亮、韩启昌、任清泉、张乐德、李昌宏、宋玉霞、赵守忠、贺延云、杨春光、苗乃轩。领导小组下设办公室，王治海兼任办公室主任，苗乃轩任副主任，高新华、林庆涛、侯旭庆、李晓梅、常焕智、张馥丽、杨宁为办公室成员，办公室具体负责文化体系建设的组织、协调工作。

（二）时间安排

根据《潍坊市国家税务局国税文化体系建设督查方案》要求，从4月份开始全面启动国税文化体系建设工作，7月底前全面完成国税文化体系建设的基础工作。8月份进入全面提高阶段，准备迎接省局的国税文化体系建设观摩会。

（三）活动要求

按照潍坊市局安排，这次文化体系建设活动由市局统一组织，统筹协调工作开展，各分局原则上不再自行组织各类文化活动。潍坊市局将在5、7月份对国税文化体系建设情况进行督查，督查的重点单位是县市区局机关和城区分局及其办税服务厅，同时抽查一个农村分局。督查形式包括听、看、问、评四种，其中办税服务厅和分局主要采取看和问的形式。考虑到城区分局实际，确定办税服务厅和羊口分局为国税文化建设的重点单位。为确保各项工作任务完成，市局将建立定期督导协调运行机制，采取制定重点任务督办表或工作配档表等措施，督导工作落实。潍坊市局和我局督导结果纳入单位全年绩效考核。

各分局可以结合当地实际丰富国税文化建设的内容，具体实施前必须报机关党办审阅。

第三篇：市国税局征管体系建设汇报材料

肥城市国税局征管体系建设工作汇报

自去年省局提出体系建设的工作思路以来，我局按照泰安市局的工作部署，坚持以体系建设为工作主线，在总结提炼以往工作经验的基础上，求实创新，探索完善，体系建设初见成效，打造建设了税收征管“一体化、规范化、专业化、信息化、效能化”的“五化”税收征管格局，促进了税收征管质量的不断提升。

一、高度重视，全力以赴，搞好征管体系总体设计 始终高度重视体系建设工作，将其列为等同于组织收入任务的重点工作抓紧抓实，多次召开党组会议、专题会议进行动员发动、安排部署。

一是加强领导，制定方案。成立了由一把手任组长的征管体系建设领导小组、办公室，制定了详细的工作意见、总体方案。对落实征管体系建设作为岗位目标考核的重要内容，对各项任务倒排工期、逐项落实。二是明确责任目标。将征管体系建设的内容全部分解到各责任单位，分别填写督查督办单项目，明确任务时限，由局长与各单位负责人签定督办表。三是全面梳理制度办法。根据省局下发的征管制度，制定了符合我局实际的执行办法，确保各项征管制度落到实处。尤其注意总结挖掘在征管流程、数据分析等工作上的经验做法，总结提炼具有肥城国税特色的征管品牌。目前已完 成544页的落实省局制度的办法、机制、措施。形成了“征管流程优化、集体审议审批、执法透明化、全程式融合服务、人才递进培养、风险内控”等六项品牌。

二、优化流程，健全机制，打造税收征管一体化 深入调研，落实措施，突出抓好明确岗位职责流程、健全内部联动互动机制、加强外部协作机制三项重点工作。切实解决传统层级式管理造成的职能交叉、职责不清、管理缺位等问题，一是全面梳理优化税收征管流程。以优化征管流程为征管体系建设的切入点和总抓手，在深入探讨的基础上，去年对征管流程进行了全面梳理、完善、优化，对所有涉税办理事项重新进行梳理，形成了包括税务登记、发票管理、税务稽查等37个大类120个涉税事项，共16万余字的《肥城市国税局税收征管流程》。该流程简化了办税事宜，重新划分、明确各部门之间的职责，打通涉税事项流转瓶颈。调整明确了市局与分局、办税服务厅、稽查局和各税源管理部门职责，理顺了前后台工作关系。通过推行新的征管流程，提高了工作效率，优化了资源配臵，也规范了各项征管行为。新流程推行以来，我局共办理各类涉税事项1625起，未有一起出现违反程序、超出时限的现象，纳税人满意率100%。

二是建立良性内部联动机制。坚持每月召开征管联席会议制度，研究确定征管工作任务和计划，评析任务完成情况，2 通报问题与处理结果，研究改进措施和办法。去年以来通过这种方式解决分局提出的问题56个，规范执法程序方面9个。在分析、预警、评估、稽查四个方面形成联动机制，以税收预警评估系统为依托，以税收业务流程为导向，通过税收征管体系各个环节的有效衔接，优化各级税务机关之间和相关职能部门之间的分工协作，最终实现税收征管体系各环节的有机结合，形成横向互动和纵向联动的良性工作管理机制。

三是加强外部协作机制建设。强化与地税、工商、银行、商务局、公安、电力等职能部门的协作配合，拓宽渠道搜集纳税人涉税信息，多方位了解分析纳税人生产经营、业务流程、财务状况等，从源头上堵塞漏征漏管，强化户籍监控;加强与乡镇、街道的联系，定期开展联合排查行动，实施重点查处，建立起以税务部门为主、相关职能部门协调配合的社会综合治税网络。例如，在去年对城区、开发区内各主要街道、专业市场的清理整治中，新城、老城、开发区三个办事(乡镇)处高度重视，积极协调属地派出所等执法部门给予配合，共清理漏征漏管户310户，清理非正常户26户，确保了整治工作的顺利开展。

三、过程控制，集体决策，推进税收征管规范化 结合税收工作实际，探索建立了以信息透明、过程控制、集体决策为主要特点的税收执法事项集体审议制度，初步形成了“执法有依据、操作有规范、权力有制约、过程有监控、责任有追究”的税收征管执法监督体系。

一是加强培训，不断提升税务干部执法水平。始终重视和加强业务培训、业务学习，认真落实省局六员学习、三百能手选拔等学习活动；聘请山科大、省税校老师上课，连续三年组织“四十名”能手选拔，有效促进了同志们业务水平的提高。二是严格落实税收执法责任制。推广应用执法信息管理系统，建立税收执法考核评价体系；以完善和深化税收执法透明化为抓手，注重税收执法行为的事前、事中、事后监督，有效避免执法过错；认真开展执法检查，做到了边查、边改、边建；重大税务案件审理中，对案件的执法权限、执法程序及法律适用等方面都严格审查、严格把关，重大案件审理及稽查办案正确率始终保持百分之百，从未发生行政复议行为。2010年以来，发生执法事项 起，正确率100%。三是积极推行税收执法事项集体审议制度。在探讨试点基础上，不断完善提炼，自去年来全面推行税收执法事项集体审议，严格程序、严格审查，集体研究、集体决策，促进了税收执法的公平公正；并强化对审议事项的跟踪管理和督导，畅通反馈渠道完善决策程序，提高决策水平。经验材料在国务院法制办网站、《中国税务报》、新华社《高管专供》分别发表，省局胡立升副局长、孟庆启总会计师分别做出批示，对该做法高度肯定。四是严格依法治税，严厉打击涉税违法行为。落实首查责任制、大要案件报告、动态跟踪管理、税务稽查复查，定期分析通报、税务稽查错案责任追究等制度措施。同时，畅通举报渠道，加大曝光力度，充分发挥稽查震慑作用，2008年至2010年底，共检查各类纳税人 108 户，4 查补总额 8,373 万元，真正起到了执行一个、教育一片、震慑一方的效果。五是加强执法监督。健全投诉快速处理机制，广泛接受社会和纳税人的监督；聘请特邀监察员、义务执法监督，通过发放信件、上门回访、电话回访征求意见建议，解决处理问题，去年发放征求意见信1416封，回访纳税人720户次，征求意见建议56条，得到一致好评。连续十年在地方政府组织的政风行风评议中列执法部门第一名。

四、分级分类，专事专管，探索税收征管专业化 积极探索“以风险管理为导向，以预警评估系统为依托，以管理主体专业化、管理对象专业化和管理机制专业化为主要内容，分类分级，专事专管，协同联动，权责共担”的税源专业化管理模式。

大企业实行集中管理，分户监控。今年将山东石横特钢集团有限公司等10户大企业的预警解除和纳税评估交由税源管理科负责，建立了大企业电子信息户管档案，全面调查、搜集、整理2008年至2010年大企业基本数据，实现涉税风险的自我预防、主动控制，分户提出涉税风险控制建议书，初步实现“关联比对、查询共享”，完善大企业产业链式、交叉、集团化分类专业化管理模式。

中小企业根据税源结构特点和管理工作实际，在城区分局进行试点，确定权重大的橡胶制品业、化学原料及化学制品制造业、纺织服装、鞋、帽制造业作为监控分析的重点，制定了行业管理的模板、健全了监督的措施，实行了专业化 5 管理。针对不同纳税人采取不同的管理措施，逐步改变 “包户到人、各事统管”的管理模式，实现按事项分岗管理集约管理。2010年，城区分局三个行业的评估税款 万元。

小规模企业始终是管理难点，申报税额低且财务核算不健全，我们突出查核结合管理方式，加大日常巡查力度，要求每月巡查面达到100%，做到“四清”，即基本情况清、经营情况清、用票情况清、纳税情况清。同时对不符合建帐建制要求、财务核算不健全的企业责令其限期整改到位，促进了小规模纳税企业的规范管理。仅桃园分局 2010年以来累计检查（评估）小规模企业纳税人230户次，查补入库税款254880元

个体集贸探索社会化管理模式。引导建立“政府领导、部门协同、社会参与、税务主管、司法保障、信息化支撑”的协税护税工作机制。在税权不放的前提下，积极推进委托代征，调动各级政府特别是街道、镇、办一级政府的积极性，形成合力。如2010年，我市砂资源全年代征税款288万元。今年我局计划在各乡镇（街道）或专业市场实施委托代征。

五、深化应用，信息管税，强化税收征管信息化 按照上级局加强数据质量处理分析的相关要求，以预警评估两个系统为依托，狠抓基础数据质量管理，强化信息数据的增值应用，不断提高信息管税水平。

一是强化数据质量及分析利用。实行分类（不同指标分类）、分级（科室、分局）管理监控，连年来基础数据质量 6 一直在泰安乃至全省排名前列。积极开展以业务需求为导向的数据分析工作，将数据分析工作重点放在解决实际问题上，先后开展了一般纳税人税负和小规模企业纳税情况分析、一般纳税人专用发票核定用量与实际用票量分析，形成专题分析报告，为全局业务工作开展提供了参考依据。二是通过探索利用代开发票信息，充分进行分析研究，调查掌握“临商户”真实经营情况，及时纠正了发现的户籍管理问题，为96户“临时纳税人”办理了税务登记，纳入正常管理，补缴税款1.6万元，有效提高了征管水平。三是深化预警评估系统应用。利用数据综合分析平台，科学运用内部和外部数据资源，发现和准确反映税源管理和税基变化中存在的问题，分期发布数据分析报告，逐步建立健全覆盖我局37个行业的评估模板。着力优化预警评估应用，充分发挥系统的整体效能，加强信息反馈，规范操作，从数据录入、问题解除、成果体现等环节严格把关，做好对预警反馈信息的复查，特别是加大对无问题解除预警信息的复查力度，强化对落实结果的事后监督，提高了纳税评估针对性。2010年我局共承接发起各类评估任务996户次，评估增加税收8100.91万元，其中入库税收5988.24万元，评估增收在泰安排名第2名。

六、学用结合，递进培养，实现税收征管效能化

事业兴衰，以人为本；征管成败，关键在人。多年来，我们致力于努力培养一批政治强、作风正、业务精、纪律严 7 的征管人才队伍，在加强现有人力资源的盘活与开发、培训上下功夫，大力实施人才递进培养工程。

创新育人机制，打造良好环境。抓好引导机制。突出领导班子这个重点，做到四个带头：带头制定学习计划、目标；带头参加学习、培训；带头开展调查研究；带头深入实际，学以致用，真正当好学习上的榜样，发挥“第一推动力”作用。做好思想引导。利用各种形式、各种事例加强对干部的思想启发，并以创建学习型组织为有效载体，切实增强广大干部对学习的深刻认识，引导他们充分认清税收工作的新形势、新情况，增强自身的危机感和紧迫感，提高学习的自觉性。抓好保障机制。加大财力支持力度，加强学习环境的硬件建设，以信息化建设为基础，加快各类教育培训设施建设，并对现有的设施资源进行整合和深度开发，使税务人员的学习活动在后勤保障条件下得以顺利开展。抓好岗位轮换机制。有意识地安排干部轮换做不同的业务工作，从而使他们更广泛地进行工作接触，开阔眼界，扩大知识面，培养多种技能，实现人尽其才，才尽其用，提高税务人员对业务工作的全面了解和对全局性问题的分析判断能力。

创新培训思路，做到未雨绸缪。在全面准确掌握现有人员队伍整体素质的基础上，制定出切实可行的全局性、系统性、超前性的教育培训计划，利用业务专题讲座、技术比武、干部轮训等手段，建立起公共的学习场所。同时，以现代网络技术为依托，开辟公共的学习园地，营造一个全员参与、共同提高的学习环境。

创新人才理念，实行递进培养。把征管人才划分为专业人才、复合型人才、管理型人才。按照“循序渐进、递进培养”的方法，首先把一般人员培养成专业型人才，熟练掌握一个岗位的专业知识；再把专业型人才培养成复合型人才，熟练掌握两到四个以上岗位的专业知识；再把复合型人才培 养成管理型人才，不仅熟练掌握税收业务知识，还要向管理能力、文字总结能力、组织协调能力发展，从而为全体人员树立了发展目标，激发了全员成才干事的积极性。

创新学习内容，坚持学用结合。坚持一年一个重点，坚持分类组织。以“六员”考试达标活动为契机，率先在全系统开展了对新财务知识的学习培训，通过多层次、多渠道、大规模的在职学习活动，激发了全员学习上进的工作热情，培养储备了一大批复合型人才，适应了信息化征管格局的需要，促进了国税工作的持续创新发展。

以上是我们在征管体系建设中的几点做法和体会。在今后工作中，我局将进一步提炼工作中的经验亮点，修改完善征管体系建设工作中存在的不足，以税收征管体系建设为契机，全面提升税收征管质效，促进各项税收工作开展，为经济社会持续健康发展做出积极贡献。

第四篇：区 国税文化体系建设3年规划

**区国家税务局

国税文化体系建设2011－2013年规划

为进一步加强国税文化体系建设，充分发挥文化的引领作用，促进组织和个人的全面发展，积极营造崇尚文化、弘扬文明的良好氛围，促进“以文化人，文化兴税”战略的实施，满足广大国税干部的文化需求，提升干部队伍文化品位，提高干部队伍的执行力、凝聚力、向心力和战斗力，不断适应新时期对国税工作的要求，推动**区国税事业科学健康发展，结合工作实际，制定**区国家税务局国税文化体系三年发展规划如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务科学发展，共建和谐国税”为主题，从理念、制度、机制、措施、形态五个方面，进一步整合文化资源和要素，力争用二到三年时间，初步建立符合时代要求和国税工作实际、体现**国税特色的国税文化体系，达到提升干部素质、提升管理层次、提升部门形象、提升国税软实力的目的。

二、基本原则

1.围绕中心，服务大局。国税文化体系建设必须紧紧围绕税收工作中心，积极服从服务于经济社会发展大局。要始终坚持聚财为国，执法为民的税收工作宗旨，把执法与服务结合起来，充分发挥税收职能作用。要把握国税工作重点，既要把国税文化建设贯穿 于税收工作的真个过程，又要根据不同时期、不同阶段的工作需求，确定文化建设的重点，使文化建设与税收重点工作同步，与国税工作大局协调。

2.以人为本，共享共建。国税文化体系需要广大国税干部共同构建，国税文化建设成果要由全体干部职工共同分享。要把促进人的全面发展放在首位，努力为国税干部提供施展才能的舞台，同时引导其自觉将个人目标与组织目标相结合，在实现组织目标的过程中实现自我价值，促进个人和事业的全面发展。要坚持把发挥领导的主导作用与发挥全体干部的主体作用紧密结合起来，使国税干部真正成为文化建设的参与者、体现者和受益者，增强国税系统的凝聚力。

3.长期培育，协调发展。加强国税文化体系建设是一项全局性、长期性的工作，不可能一蹴而就。要坚持不懈，循序渐进，注重长期培育。要将国税文化体系建设与队伍建设、业务建设、基层建设等经常性工作紧密结合起来，以先进的国税文化理念为先导，以先进的人文管理方式为手段，促进各项国税工作全面、协调发展。

4.与时俱进，求实创新。加强国税文化体系建设既要对历史所形成的文化要素进行发掘、吸收和传承，又要认清新的历史时期所面临的新课题、新任务，结合税收事业发展需要，大力开展文化理论研究，不断赋予国税文化新的思想、新的内容、新的形式和新的活力。要积极借鉴国内外先进文化成果，吸收其他部门和行业文化建设的成功经验，不断对国税文化的理念、内容和载体进行创新。要坚持求真务实，重实际、办实事、求实效，克服临时应付观念，防止形式主义倾向。

三、目标

文化体系建设具有长期性和延续性，不可能一蹴而就。国税文化体系建设是一个长期的过程和系统的工程。**区国税文化体系建设分近期和中长期两步目标。

近期目标：围绕已经形成的“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”的山东国税核心价值理念，以建立**国税品牌为目标，拓展文化建设领域，组织动员全体国税干部深入践行山东国税核心价值体系，逐步形成以**国税品牌为引领的文化管理体系。通过开展各类有益活动、注重文化品牌创建，加强文化核心理念建设，让广大国税干部认清国税文化建设的意义，在思想上普遍接受并自觉参与；文化建设氛围浓厚，国税系统变得更具有亲和力和凝聚力；物态文化、精神文化、制度文化和行为文化建设与国税中心工作有机结合、互为促进；建设一支政治业务过硬、善于学习、务实创新、具有较强核心竞争力的组织团队，干部个人的综合素质明显提升；文化推动国税事业健康发展的软实力初步体现，**特色的国税文化品牌初步形成。

中长期目标：以山东国税核心价值体系为平台，不断推进**国税文化建设活动不断向纵深发展，**国税价值理念体系不断根植于干部心灵，外化为干部言行；文化建设与税收管理实现良性互动，国税事业与干部个人同步发展，不断实现由行政管理向文化管理的 转变，使国税文化成为推进国税事业快速发展的内在动力。

四、建设规划

按照省局构建“理念、制度、机制、措施、形态”五位一体国税文化体系的要求和**国税文化体系“以核心理念为灵魂，以制度基石为保障，以行为模式为引导，以物态识别为载体”的主要任务，制定**国税局近三年的规划。

根据近期目标，从2011-2013年为 “国税文化体系建设”年，基本步骤如下：

——2011年，深化**国税文化体系，着力构建国税文化品牌，树立和培养典型模范人物，交流经验，整体推进，力求实效。

——2012年，提升**国税文化体系，提高文化品味与层次，构建具有核心价值理念、解释语、文化标识的文化品牌，积极宣传推广各类先进典型，全面铺开，广泛宣传，使文化品牌能够在一定范围内产生影响力，促进国税文化建设上水平、上档次。

——2013年，完善**国税文化体系，进一步做好渗透、结合、总结、提升工作，打造出完善的**国税文化品牌，文化品牌和文化理念深入人心，成为广大干部的指导思想和行为共识，在全区乃至全市树立起良好的形象，从而实现文化推动事业的根本目的。

（一）2011年为**国税局“国税文化建设深化年” 主要任务是：做好**区国税文化建设总体规划工作，科学判断区局当前文化现状，对照**市国税局组织发展目标，确定一定阶段文化建设的总体思路和具体措施，明确建设方向；结合“国税文 化建设深化年”活动，大力开展国税文化理念建设，深化**国税核心价值理念内涵，构筑国税干部共同的愿景、国税使命和相关核心理念，不断强化组织成员之间的团结和信任，使之产生亲近感、信任感和归属感，实现文化的认同和融合，增强国税队伍的向心力、凝聚力和战斗力；总结提炼已有的先进文化做法，不断形成和完善具有**国税特色的优秀文化。

主要工作是：

1.根据本规划制定2011年国税文化建设实施方案，部署文化创建活动具体要求；

2.组织全系统采取由上而下、由下达上的提炼、讨论、修改，形成以**国税核心价值理念为核心的共同愿景、团队、服务、文化、学习、工作作风等理念，初步树立**国税文化品牌；

3.全面整理、补充和完善各类内部、外部管理制度，初步实现“以制度约束人、以制度管理人、以制度规范人、以制度引导人”的制度文化；

4.积极联合党、团、工、妇，以各类活动小组的活动、文明创建为抓手，加强文化载体建设；

5.以争当国税文化建设践行者、带头人为契机，组织有关国税文化建设的“论坛”，推动全体干部积极实践国税文化建设活动，营造浓厚的文化建设氛围；

6.深入开展学习文化、执行文化、激励文化和廉政文化建设活动，积极探索各类子文化建设与管理的规律； 7.加强国税文化环境建设，建立文化长廊、国税文化展示室、学习教育基地等。

（二）2012年为**国税局“国税文化建设提升年” 主要任务是：以共同的核心价值观和先进的文化理念为引导，大力实施“国税文化建设提升年”活动，紧密结合国税工作实际，广泛深入推进物态文化、行为文化、制度文化和精神文化建设，使文化建设涉及到日常生活与工作的每一个角落，以文化建设提升国税“公正廉洁、文明高效”的形象。

主要工作是：

1.推进物态文化建设，提升国税文化氛围：物态文化是以形象语言、场景、动作等手段反映先进文化的物质形式。主要工作是：打造优良的文化环境；建设完善的文化阵地；创作优秀的文化作品；组成精良的文化团队；通过举办多种文体活动，以多种有形的文化形式和手段为载体，形成浓厚的国税文化氛围，起到潜移默化的教育作用，使文化理念“内化于心，外践于行”。

2.推进行为文化建设，提升干部队伍执行能力。行为文化是国税部门在税收实践活动中所形成的、广大国税干部共同遵守的职业道德准则和职业行为规范的总和。主要工作是从“带好队、收好税、服好务”的职业理念出发，制定和完善国税干部业务工作、事物管理、仪表举止、廉洁守纪等方面的具体行为标准，实施有效的过程监控和客观的绩效评价。通过日益完善的标准体系、监控体系和评价体系，促使干部践行公正、规范、廉洁的职业操守，提升干部队 伍忠实执行、精细实施的能力，建立和谐的征纳关系；

3.推进制度文化建设，提升管理的科学化、专业化和精细化水平。制度文化是国税部门为完成自身的职业使命，在日常工作中所形成并践行的管理理念、管理制度和管理措施的总和。主要工作是以执法规范为目标，运用先进的管理理念，不断建立和完善税收业务管理、纳税服务、行政管理等方面的制度和措施，逐步形成高效严密、协调规范的管理体系；研究将人性化管理、互动式管理和自主式管理模式在国税工作各个方面有机渗透，充分释放干部管理潜能，提升管理的科学化、专业化和精细化水平。

4.推进精神文化建设，提升干部队伍综合素质。主要工作是大力开展教育培训工作，包括专业知识、职业道德等，全面引导广大干部自觉形成学习教育常态化；开展“树典型、学先进”等争先创优活动，用先进事迹和先进人物激励干部职工健康发展。

通过深入推进物态文化、行为文化、制度文化和精神文化建设，倡导诚信、效率和质量理念，规范形象标识、美化办税环境，严格税收执法、优化纳税服务，关爱弱势群体、热心公益活动，注重快乐工作、健康生活、充满活力、积极向上的方式，积极打造**区国税局“公正廉洁、文明高效”的形象。

（三）2013年为**区国税局“国税文化品牌打造年” 主要任务是：在“国税文化建设深化年”、“国税文化建设提升年”活动取得阶段性成果的基础上，2013年文化体系建设的重点是：践行国税文化价值观，开展文化融入建设；加强沟通，探索 建立文化建设的考核评价机制；巩固成果，文化创建初见成效；总结提升，初步形成以**国税核心价值体系为主的**国税文化品牌。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

建设**国税文化体系就是要凝炼**国税精神，培育核心价值理念，规范国税干部的行为，培养良好的道德修养，提升国税干部的整体文化素质，树立良好的国税形象。

1.加强**国税文化建设有利于干部精神境界的升华。随着税收事业的不断发展以及当前税收工作科学化、精细化、专业化管理的需要，提高干部队伍综合素质越来越显得重要和迫切。加强国税文化建设，就是充分利用精神、制度、物质等方面的文化积淀，在税务管理过程中，更多地融入情感和文化因素，用健康向上的文化理念渗透于干部的思想意识，在潜移默化中塑造人、引导人，推动税务干部共同践行税务工作宗旨，为实现共同的奋斗目标而努力。

2.加强**国税文化体系建设有利于干部行为的优化。国税文化体系产生全体人员自我约束、自我控制、自我要求、自我向上、自我超越的共同的行为规范和目标追求，使广大税务干部心往一处想，劲往一处使，把个人的力量投入到统一的组织目标之中。这就形成了一种良好的“文化定势”氛围，使大家自觉地按照既定的模式思维和规范行动，使超出“文化定势”模式的思想和行为难以找到存在的环境和基础。

3.加强**国税文化体系建设有利于组织和个人的全面发展。行为体现素质，行为决定发展。国税文化坚持以人为本，注重人的全面发展，充分保障个人利益和尊重个人需求，使组织利益和个人利益协调一致，激发人的自信心、自爱心、期望值和荣誉感，营造有利于个人发展的工作环境、生活条件和物质待遇，营造相互关心、公平竞争的人际环境和工作氛围，从根本上激励、调动和发挥干部职工工作的积极性、主动性和责任心，促进**国税事业和国税干部的全面发展。

4.加强**国税文化体系建设有利于建设和谐的国税团队。团队的凝聚力是促进税收工作目标和任务圆满完成的保证。国税文化强调人际间的情感沟通和关心爱护，以情感人，融合全体国税干部的理念、信念、作风、情操，培养和激励群体意识，增强全局干部职工的凝聚力，使领导和群众之间相互理解、相互信任，科室分局之间相互配合、相互帮助，同事之间相互关心、共同进步，从而形成群体的人文力量，促进各项工作开展，使税收事业充满生机和活力。

5.加强**国税文化体系建设有利于塑造良好的国税形象。国税文化强调职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，要求国税干部与纳税人平等相处，为纳税人提供优质、高效、公正、公平的税收服务；通过国税团队的社会活动，把影响扩大和渗透到社会中去，赢得纳税人和社会的尊重，从而对内推动国税机关整体素质的提高；对外树立“一流队伍、一流环境、一流管理、一流服务”的良好国税形象。

（二）围绕中心，统筹规划。**国税文化体系建设要紧紧围绕 国税中心工作和服务发展的大局，坚持统筹规划，分步推进。区局根据本规划提出实施方案，有关科室单位要根据区局思路，制订本部门建设方案。既要立足当前，又要着眼长远；既要完成规定的动作，又要展示自己的特色。各科室要大力协作，全局干部职工积极参与。

（三）丰富活动，营造氛围。各科室单位要运用多种文化建设载体，大力开展行之有效的文化建设及活动，要通过赠书促学、论坛、教育培训等活动，加强对文化建设的宣传发动，不断提升广大国税干部对文化建设的认识，激发参与热情。要通过开展争先创优、文体活动以及表彰奖励等活动，丰富和活跃文化建设载体。要借助信息报道、实物、图像、网络、声讯等媒体，加强国税文化建设的宣传；要充分运用办公场地、楼道墙壁以及办公器具，开展“文化上墙、理念入心”活动，形成浓厚的文化建设氛围和积极向上、崇尚科学、健康文明的机关作风。

（四）领导带头，率先垂范。领导者的价值观、表率作用和行为模式塑造和影响着广大国税干部的价值观和行为。因此，全局中层以上干部要努力成为国税文化的传承者、倡导者和先行者，既要带头总结提炼、学习宣传、实践先进文化，也要切实承担好本单位文化建设的重任，身体力行，精心组织，切实推动文化建设在全系统的蓬勃开展。区局成立了由党组书记、局长刘德剑为组长、其他党组成员为副组长，各单位负责人为成员的领导小组。下设办公室，设在人事教育科，办公室成员由人事教育科、机关党委办公室、办 公室等科室负责人组成。领导小组及办公室负责对区局国税文化建设工作的统筹规划、指导协调和考核评价。

（五）整合资源，务求实效。各单位在文化建设活动中要积极探索和建立文化建设目标推进机制，包括确立目标、学习宣传、意愿沟通、弘扬激励和评价分析等，使文化建设“看得见”、“摸得着”、“学得到”、“用得好”，推动组织目标和个人愿望的实现。要重视和加强文化活动阵地和载体建设，结合实际，建设好图书阅览室、文体活动室、文化展示室、教育基地，办好内部网站，定期开展群众基础广泛、参与性强的活动，促进先进文化的传播和思想交流；要统筹资源，充分发挥办公室宣传职能、纳税服务科的服务职能、税源管理的管理职能，加强与外部新闻媒体、有关单位的合作，实现优势资源互补，实行文化载体、文化品牌和文化成果资源共享。

第五篇：国税局建设文明国税经验材料

构筑精品工程建设文明国税

我局现有干部职工XXX人，其中在职人员XXX人，担负着全县XX个乡镇共计XXXX户纳税人、XXXX万元国税收入的征收管理工作。近几年来，我局始终秉承服务经济、服务社会、服务纳税人的理念，围绕税收中心，致力文明创建，构筑了一项项精品工程，奏响了一曲曲和谐乐章，连年超额完成上级下达的各项

税收任务，先后被授予“省级文明单位”、全省国税系统“精神文明建设先进单位”和全县“十面红旗单位”等称号，2005年还被评为全省群众性精神文明创建活动文明单位、全市行政执法“四制”示范单位和全县行风建设最满意单位，下属分局全部荣获县级以上文明单位。2006年被评为全县“先进基层党组织”，机关档案管理晋升省特级行列，在8月份县委组织对全县执法执纪窗口单位进行测评中取得综合得分第一的好绩。

一、以人为本，夯实素质工程

文明创建，关键在人。我局紧紧抓住人员素质这一根本环节，不断强化措施，推行目标管理，逐步形成了领导重视，全员参与，党、政、工、青、妇齐抓共管的局面。尤其是近两年，我局积极挖掘人力资源，创建学习型机关，以基础知识、基本技能、基本素质等“三基”为重点，大力开展业务培训、岗位练兵、能手竞赛等活动，鼓励参加各种学历教育，推行轮岗交流、奖学促学制度，建立持续学习、终身教育机制，着力培养能写、会讲、能征、会算、能核、会查的“三能三会”复合型人才。今年初，我们还制定下发了全年学习计划和教育培训师资队伍施教方案，选定了12位业务骨干为系统内人才库人员和兼职教师。在政治教育方面，认真落实政治学习日制度，先后开展了《公务员法》学习和“八荣八耻”荣辱观教育。在业务教育方面，先后举办了税收管理员、稽查员、信息管理员、税收执法应用系统等各类培训班，培训对象达180余人次。通过经常性教育培训，干部队伍的综合素质得到了迅速提高。全系统先后有26人次获得省级岗位能手称号，2005年能手考试取得了入围市局选拔人数全市第一和荣获省局能手人数全市第一的好成绩。目前，干部职工取得大专以上学历人员占总人数比例由1994年的10％提高到90％。与此同时，我局还以保持共产党员先进性教育活动为契机，通过组织“优秀税官”事迹报告会、举行红歌竞唱、革命传统讲座、参观烈士陵园等多种教育形式，不断增强全体党员的政治意识和责任意识，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、健全监督，筑牢防腐工程

公生明，廉生威。执法不公就难以服众，为税不廉就难以征管。局党组一班人充分认识到税务廉政建设和反腐败斗争的重要性和迫切性，牢牢筑紧拒腐防变的大堤，不仅严格制定和实施税收执法权、行政管理权“两权”公开实施办法以及税务人员违反廉政纪律责任追究办法等，把广大国税干部的行政行为置于社会监督之下，而且领导班子成员带头叫响“从我做起，对我监督，向我看齐”的口号，用自身的言行影响和带动了全体干部职工，打造了一支严于律已、为税清廉的精良队伍。近年来，我局不断加大廉政教育的力度，层层签订了党风廉政建设责任状，推行了政务公开。对内，督促各单位设立了公开栏，切实加强对“人、财、物”等重点部位的监督；对外，在全县设置了4块纳税公示牌，将纳税人较为关心的相关事宜进行了公开，保证广大纳税人的知情权、参与权和监督权，进一步增加工作的透明度，防止以税谋私、暗箱操作等腐败现象。为了进一步规范事权、财权、人权、物权，从机制上堵塞漏洞，我局一方面加强对权力运行的监督和制约，建立健全了财务管理、小车管理、日常维修管理、大宗物品采购管理等各项规章制度，定期组织相关检查，及时发现和纠正问题；另一方面，推行了廉政“四项谈话”制度，即任前廉政谈话、上下级谈话、诫勉谈话、提醒教育谈话，使广大国税干部自觉过好权力关、金钱关、美色关，做到防微杜渐、警钟长鸣。据不完全统计，近两年来，干部职工拒礼、贿40余次，金额达10000多元。

三、规范执法，巩固行风工程

依法征税，应收尽收，坚决不收“过头税”，这是组织收入的基本原则。全县国税部门与时俱进，始终遵循“法治、公平、文明、效率”的治税思想，树立正确的税收经济观，全面规范执法行为，不断强化征收管理，探索建立了“自行申报、集中征收、重点稽查、微机监控”的征管模式，实现了税收与经济的同步增长。200X年共征收入库税款XXXX万元，占年计划的XXX%，比上年增长XXX%，创造了历史最高记录。今年元至10月己完成XXX万元，占计划的XXX%，比同期增长XXX%。同时，我局通过落实税收执法责任制、执法过错追究制、执法公示制和执法督察制，较好地杜绝了违纪违规执法和吃拿卡要报等行业不正之风，为推进依法治税搭建了科学平台。在日常工作中，我们还加大了巡视检查和明查暗访的力度，不定期地对重点岗位、重点时期税务作风情

况进行检查，并将作风建设的考核与综合目标考核挂钩，与干部岗位津贴挂钩，按月考核，按季兑现。对一经查实的案件或工作中存在失职、不规范、不作为现象以及违规党员，严格追究当事人和主要负责人的责任，不仅维护了党纪政纪的严肃性，而且达到了惩前毖后的效果。8月份，县委组织对全县执法执纪窗口单位进行测评，我局取得了综合得分第一的好成绩。近三年来，国税部门在全县行风评议中连续位居前列，并获得“免评单位”的殊荣。

四、服务社会，共建爱心工程

稳定是发展的前提，爱心是社会的财富。我局从建设和谐社会的大局出发，把扶持弱势群体、参与公益事业作为文明创建的一项重要内容，年年开展了向农村特困户捐钱赠物“献爱心”活动，全局干部职工人人踊跃参加，近两年就捐赠XXXX余元。从200X年起，县局机关干部还与企业下岗职工结成帮扶对子XX个，既帮扶资金，又提供就业信息，及时为他们排忧解难。在系统内，我们从200X年起，就开始上门为60岁以上的离退休老干部过生日，既关心他们的晚年生活，又关心他们的身体健康，让他们老有所依，老有所乐。此外，我局还积极参与社会公益事业，先后组织开展了“爱心助学”、“关爱女孩”“姐妹献爱心”、“和谐国税进农村”等一系列活动，将爱的甘露洒遍通山的每个村镇、每个角落。近两年，我局就先后累计捐款XX万余元，捐物XXX多件，向驻点村小学捐赠科普图书XXX余册，受到社会各界的好评。

五、优化环境，打造文明工程

环境建设是文明创建的重要载体。我局以新办公楼搬迁为契机，以办税服务厅为依托，从优化环境、强化职能着手，建立了功能设施齐全、内部运转顺畅、管理科学严密、服务优质高效的“一窗式”管理和“一站式”受理服务机制，使纳税申报、涉税审批等事宜实现了一厅对外、一窗全能、一人负责、一线审批、一次办结的目标要求。为了使办税服务厅真正成为传播文明的窗口和沟通征纳关系的桥梁，我局除推行公开办税、承诺服务、微笑服务、延时服务和首问负责制等工作外，还通过设立举报箱、公开举报电话、实行“局长接待日”、开展“最佳最差办税员”评选活动，广泛接受社会监督。近两年，我局的信息化建设和办税厅建设成效显著，并先后作为重点项目，在全市进行推广交流。为了进一步完善基础设施建设，更好地丰富干部职工的业余文化生活，我局还挤出资金，建立了阅览室、未成年人活动室和职工之家，经常性地组织开展各种文体活动，使整个国税机关形成了一种健康、向上、科学、文明的浓厚氛围。

总之，我局在文明创建方面虽然做出了很大的努力，取得了较好成绩，但与上级的要求明显存在一定的距离。在今后的工作中，我们将扬长避短，克难求进，带领全县国税干部职工，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，全身心地投入到文明创建活动之中，为建设和谐国税、和谐社会，促进地方经济持续、快速、健康发展再作新的更大的贡献！