滨海国税局纳税服务体系建设汇报材料1

第一篇：滨海国税局纳税服务体系建设汇报材料1

纳税服务体系建设汇报材料

拓展渠道 创新模式 深入推进纳税服务体系建设

（滨海国税局）

为了给纳税人提供更准、更快、更省的纳税服务，不断提高纳税人满意度和税法遵从度，我局在省、市局的正确领导下，围绕纳税人“尊重、规范、效率、简便、沟通、发展”六个方面的基本需求，不断更新服务理念，创新服务手段，努力实现纳税服务工作的规范化、标准化和专业化，纳税服务体系建设取得了一定的成绩。

一、滨海区及滨海国税局基本情况简介

滨海开发区成立于1995年8月,2010年4月正式批准为国家级经济技术开发区，陆域面积677平方公里，人口10万，是全国最大的生态海洋化工生产和出口创汇基地，集半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区“三区”于一身。目前，开发区正努力建设“一城四园”。“一城”就是面积150平方公里的滨海水城，“四园”就是建设160平方公里的先进制造业产业园、70平方公里的生态海洋化工园、50平方公里的绿色能源产业园和80平方公里的海港物流园四个产业功能园区。

我局现有正式干部34人，下设6个科室，1个基层分局，负责辖区内1900余户各类纳税人的税收征管和纳税服务工作。2010年共实现税收135062万元，同比增长52.80%，收入规模居全市第五位。1-5月份，我局累计组织税收收入100902万元，同比增收49756万元，增长97.28%。

二、全面落实纳税服务体系建设总体要求

（一）健全机构，加强组织领导

一是成立了以一把手为组长、分管局长为副组长、各部门负责人为成员的体系建设领导小组，同时成立纳税服务体系建设项目工作小组，全面开展纳税服务体系建设工作。二是制定下发了纳税服务体系建设实施意见、框架及重点工作配档表，增强工作的指导性。三是确定一把手亲自过问，其他班子成员全面参与，共同督导、协调的工作机制；全方位加强各科室的协调和沟通，协作开展纳税服务体系建设。

（二）因地制宜，开展办税厅标准化建设

1.完善办税厅制度规范建设。重新梳理完善了办税服务厅工作流程，明确了各岗位工作职责，并将工作职责分解落实到每名税务干部。梳理完善了三大类办税服务厅规范制度，一是服务规范方面，明确了礼仪规范、行为规范、服务标准等方面的规定。二是服务形式方面，实行了预约服务、限时服务、延时服务等特色服务。三是评价考核方面，建立了工作量、工作质量、内外部评议等方面的考核评价机制。

2.因地制宜，合理规划办税服务厅建设。根据市局下发 的《关于进一步规范办税服务厅相关标识的通知》，我局对规定的必选项目进行了认真调研，在有限的区域内，完善了功能区标识、统一了办税服务厅窗口设置、配置了公告栏、监督栏、资料架等设施。此外，根据实际情况，上线应用了办税一卡通管理系统、安装了完税凭证自助打印机等设备，方便了纳税人自助办理涉税业务。3.丰富完善了办税服务厅服务形式。一是印制了《执法文书填写范本》、《税收优惠政策指南》、《涉税事项提醒书》等材料，方便纳税人办理涉税业务。二是印制了办税服务优先卡、预约服务申请单、纳税服务联系卡等卡片，为纳税人提供形式多样的便捷服务。三是设立了咨询辅导区，招募了纳税服务志愿者，对纳税人的涉税业务进行现场辅导，提供人性化的贴心服务。

（三）全面落实纳税服务体系建设内容 1.拓展渠道，强化税收业务宣传

（1）搭建“五台三扇”宣传平台。五台即搭建五个平台：通过应用短信群发系统，搭建广覆盖式的宣传平台；通过组建飞信群，搭建一对一宣传平台；通过建立“有Q必应”QQ群，搭建即时沟通平台；通过建立新浪微博，搭建便捷宣传平台；通过完善门户网站，构建网上办税和形象展示平台。三扇即打造三扇窗口：主要是通过完善办税服务厅建设，打造纳税服务直观宣传窗口；通过完善公告栏、资料架，印制

宣传台历、发放宣传口杯、笔记本等形式，打造纳税服务实物宣传窗口；通过组织纳税服务志愿者、一对一辅导、办税互助小组等活动，打造纳税服务人文宣传窗口。

（2）拓展“六大种类”宣传方式。一是充分依托信息化手段，如飞信、腾讯QQ、微博、邮件等即时通讯软件，开展政策法规及通知通告的发布。二是组织召开企业所得税汇算清缴、出口退税等方面的专门培训班，进行面对面的直观业务培训和政策法规讲解。三是联合国地税工商等部门，开展独具特色的3〃15纳税人维权、国地税联合税法宣传活动。四是制作宣传台历、税收优惠政策指南、纳税人涉税业务指南、办税日志等，进行直观便捷的实物宣传。五是利用电视、报纸等传统媒体的广覆盖和权威性，进行工作成绩、创新举措、案例警示、纳税人权利义务等方面的集中宣传。六是邀请社会监督员，在对税务部门执法和服务进行监督的基础上，随时随地宣传国税工作，充分发挥其“意见领袖”的宣传带动作用。

2.明确责任，开展纳税咨询辅导

（1）完善制度，强化考核。一是完善办税服务厅服务制度。制定了首问责任制、限时回复制、咨询登记制等办税制度，规范了办税服务厅的日常咨询辅导服务。二是制定税管员一对一宣传辅导制度。要求各税管员对自己所辖业户，开展一对一宣传辅导。三是制定咨询辅导回访制度。对登记在册的纳税咨询，由专人定期开展回访，调查纳税人对咨询

问题的解决情况和满意度。四是制定考核评价制度。将定期回访结果、纳税人满意度、纳税人评议结果等纳入考核，不断促进纳税服务质量的提高。

（2）丰富形式，注重效果。一是丰富业务集中辅导形式。组织开展企业所得税汇算清缴，出口退税及税收优惠政策等方面的辅导培训。二是拓展信息化辅导形式。利用QQ群的便捷和即时沟通特点，开展了3次新税收政策方面的集中辅导和讲解；利用微博，实时发布办税厅繁忙程度、涉税提醒、政策法规和人员是否在岗等信息，方便纳税人办理涉税业务。三是制定针对性的辅导制度。对新办企业、重点税源企业进行跟踪辅导，对存在实际困难的业户由税管员开展一对一宣传辅导。今年我局共对50余户企业开展了针对性辅导工作。四是确立热点难点问题发布制度。对纳税人咨询较多问题、容易误解的政策、习惯性错误等定期搜集整理，借助信息化手段和传统宣传平台进行集中发布。2011年进行了2次热点难点问题公布，对12个问题进行了明确。

3.优化举措，提供便捷高效办税服务

（1）梳理流程制度，明确工作职责。在现有办税流程制度的基础上，结合机构岗位调整、税源专业化管理，梳理业务工作流程，并根据岗位设置情况，确定全局各科室各岗位的纳税服务职责。

（2）精简涉税资料，减少流转环节。一是根据新发票管理办法的规定，减少了纳税人领购定额发票需要报送的审

批资料，纳税人只需填写备案表即可当场领购发票。二是根据办税服务厅标准化建设方案，将调查核实岗前移，办服务厅直接受理后，由办税服务厅人员实地核实并出具核实报告，减少了办税厅与区局之间、区局文书受理岗位与税源管理部门之间传递的环节。三是落实省市局关于清理简并纳税人报送涉税资料通知精神。重新对对照上级要求，对纳税人报送的涉税资料进行比对排查，确保纳税人涉税资料符合上级简并清理要求。在比对过程中，我局对纳税人适用的文书进行了梳理，按照省局下发的最新模板，更换了7种经常使用的旧版文书。四是认真贯彻执行上级关于报表清理文件精神，落实报表自动生成系统应用，减少纳税人手工填写报表数量，减轻纳税人负担。

（3）拓展网上办税，搭建在线办税平台。利用省局外部网站办公平台，方便纳税人进行所得税申报；对新办业户，在条件允许的情况下，积极推广应用网上电子申报系统；充分利用网络传输的便捷性，办理相关涉税业务，如电子申报及运费发票认证资格核定、企业发票认证开户管理等。

（4）组织纳税人评议，完善考核评价机制。通过发放调查问卷的形式，对税务干部的服务和执法进行一季度一评议，并将结果纳入考核，督促广大干部自觉规范服务行为。2011年我局共组织2次纳税人评议活动，发放调查评议问卷200余份。

4.畅通渠道，切实维护纳税人合法权益

（1）完善纳税人权益维护“三条”渠道。一是应用信息化软件和系统。通过举报电话、咨询电话、飞信、ＱＱ群、短信平台等方式，畅通纳税人维权和咨询渠道。2011年通过该方式接收纳税人权益维护3次，全部在当场或三天内给予了明确处理和答复。二是确定纳税人权益维护受理责任人。办税服务厅指定专人受理纳税人咨询和自身权益、权利诉求，区局由纪检监察人员、12366远程坐席人员共同负责纳税人诉求的受理和反馈。三是完善外部门监督的应急处理机制。对上级纪检监察部门、市长热线、开发区督查室等下发的纳税人维权案例，第一时间传递、落实和反馈，确保纳税人权益诉求的及时传递和有效落实。

（2）落实纳税人权益维护“两项”措施。一是通过纳税咨询、税法宣传、政策辅导等方式，对纳税人权利义务、权益保障以及监督反馈形式、诉求传送渠道等进行全面宣传，使纳税人了解自身所享有的权利，明确权利申诉渠道。二是以开展第三方调查的形式，对国税部门办税满意度、执法规范性、个人廉洁自律以及意见建议等方面进行调查，发现工作中存在的问题，并及时进行整改。2011年，我局委托滨海区消费者协会对国税工作进行调查，共发现问题4个，征求到有价值的意见建议7条。

5.创新举措，加强纳税人信用管理

（1）完善制度和办法。对纳税人信用等级管理，我局一是制定了《纳税人信用等级认定管理办法》，明确了纳税人

信用等级的评定标准和管理模式，特别是对A级纳税人所享有的权力和提供的优先服务做出了明确的规定。2011年联合地税局，评定2010年度A级纳税信用单位2户。

（2）创新纳税人信用等级“体验式”管理模式。在严格评定A级纳税人的基础上，为促进纳税人不断规范自身涉税行为，我局制定了“VIP纳税人”评定管理办法，对B级纳税人中排名靠前的，评定为“VIP纳税人”，享受A级纳税人的服务待遇，但不授予牌照，不放松检查和发票管理，以“体验式”的管理服务，引导纳税人努力争取A级信用单位认定。2011年我局评定出16户“VIP纳税人”。

6.加强沟通，全方面开展社会协作

（1）与地税部门合作。连续两年与地税局共同组织开展了税收宣传月的税法宣传活动；确立了双方之间在税务登记、纳税人注销、漏征漏管户清理等方面的信息交换机制；共同制定了《城建税及教育费附加征收管理办法》，协同开展税款征收工作。

（2）与社会机构的合作。与中介组织合作，共同开展了2次所得税核定征收、企业法人代表财务税收知识培训。招募了10位纳税服务志愿者，开展了2次集中宣传活动，并根据个人实际情况，每周保证1-2名志愿者，在办税服务厅最少开展1天咨询、引导、协助等服务。

（3）与其他部门的协作。一是开展信息交换。今年我局以外部信息管理系统、组织机构代码共享信息系统、出

口退税审核系统为依托，与工商、地税、海关、电力、质检部门开展相互之间的信息交换，清理漏征漏管户27户。二是开展信息协作。自去年开始，通过综合治税办公室，与地税、工商共同开展税源调查工作，对全区行业进行了全面排查摸底；与地税、工商共同开展无证业户清理、园区新项目税务登记调查摸底等工作；与民政局协同开展了福利企业年检工作。

7.丰富形式，开展分税种纳税服务

（1）丰富服务内容。在制定分税种服务标准的基础上，编制了分税种的税收优惠政策汇编、常见问题解答、会计处理等操作手册，为纳税人的涉税业务提供了详细的指导。

（2）开展针对服务。根据分税种服务标准的要求，由各税种管理岗位人员，通过填写《增值税宣传辅导台账》等分税种宣传辅导台账，开展涉税提醒、资格认定、政策辅导等方面的服务，并以定期回访的形式，征求纳税人意见，考评服务人员工作质量。2011年，我局共开展分税种纳税服务115户次，回访纳税人35户，满意率100%。

8.加强保障，促进纳税服务工作深入开展

（1）落实人力资源保障。一是聘请税收协管员，加强办税服务厅人员力量。通过积极与开发区政府沟通，聘请了7名大中专毕业生作为税收协管员，充实到办税服务厅，开展直接面对纳税人的涉税办理和服务工作。二是设置专 9

门科室，配备年轻干部。我局纳税服务岗和办税服务厅设置在信息中心，该科室有2名正式干部，7名税收协管员，年龄都在30岁以下，且全部为大中专毕业生，整体队伍素质较高。

（2）确立工作协作机制。一是通过制定《滨海国税局“四位一体、三级联动”工作实施意见》，协调上级与基层分局之间工作，集中开展数据发布、问题讨论、措施制定等工作，规范各部门之间工作衔接和业务协作相关问题。二是制定了《办税服务厅岗位设置、工作流程及衔接规范》。对办税服务厅各岗位设置情况，工作流程以及与其他科室之间的业务衔接，做了明确的规定。三是制定《滨海国税局社会组织联系协作制度》。对与社会机构的联系协作方式、内容、职责等方面做了详细的界定。

（3）强化财力资金保障。一是预算保证。在年初制定财务预算时，充分考虑办税服务厅经费支出情况，提前做好规划。二是硬件设施保证。2010年，我局拨出专门经费，为办税服务厅每位工作人员采购配备了最新的电脑、打印机，更新了纳税服务的硬件基础设施。三是加强了对办税服务厅人员的奖惩。通过发放考核奖的形式，在个人收入上予以倾斜，在管理予以加强。四是加强办税厅规范性管理。2011年，我局通过积极争取，为办税厅人员配发了7套制服，保证了办税厅管理的规范性。

（4）推行考核评价机制。一是内外部考评。从数据质

量、服务态度、工作量、投诉及考勤等方面，加强对办税服务厅人员的内部考核。邀请社会各界通过“听、看、控、访、查、评、议”等多种形式对国税部门的纳税服务行为进行监督评价。三是专项考评。制定了纳税人咨询回访制度、文明服务之星评选办法、工作量和工作质量评价规范，全方位加强考核监督。

（5）加强激励保障措施。一是鼓励创新。设立工作创新奖、特别贡献奖等奖项，鼓励税务干部思考税务工作，发现问题并研究解决问题。2010年，我局一位税务干部因善于思考和总结，获评工作创新奖。二是兑现奖励。按照纳税服务考评制度和办法的规定，我局自2011年3月份开始，评选出了3位文明服务个人、评选出了1个文明服务单位。

三、纳税服务体系工作创新

（一）纳税服务品牌创建

在对市局品牌进行认真理解，积极贯彻，深入落实的同时，以此为引导，我局创建了“零距离”纳税服务品牌，并在日常的纳税服务工作中，拓展了理念，完善了内容，丰富完善了具有滨海特色的纳税服务体系。

“零距离”即在纳税服务工作中，要畅通纳税人沟通渠道，拉近税务机关与纳税人之间的距离；践行优质高效服务要求，减少纳税人认知上的陌生感；创新形式和手段，提供全方位广覆盖式的便捷服务；落实监督制约机制，形成征纳

双方共同完善纳税服务工作的局面。

核心理念：尊重、贴心、畅通、及时。尊重即树立征纳双方平等思想，尊重纳税人的人格；贴心即开展温馨体贴纳税服务，获得纳税人的认同；畅通即丰富与纳税人沟通渠道，听取纳税人的意见；及时即践行服务限时承诺要求，维护纳税人的权益。

建设内容：服务零距离。摆正征纳双方身份地位，树立征纳双方人格地位平等思想，杜绝高高在上观念。规范服务礼仪，从语言、微笑、称呼等方面，优化服务质量。加快文书流转审批，提高办事效率，进一步改善纳税服务质量。沟通零距离。充分利用信息化手段，拓展宣传沟通渠道，使纳税人足不出户既能了解税收政策、及时接收涉税提醒；使国税部门第一时间了解纳税人需求、汇集纳税人意见建议并及时加以整改。监督零距离。丰富纳税人监督反馈形式和渠道，加重纳税人投诉评议在整体考核中的分量，确保纳税人对国税部门的监督评价能得到及时反馈，杜绝纳税人不敢投诉、无法投诉、投诉渠道不畅通、投诉结果不兑现等现象。协作零距离。开展与社会中介组织和机构的协作，借助社会力量加强纳税服务工作，共同开展有针对性的纳税服务。开展与企业之间的协作，进行双向之间的监督、评价、共建，营造征纳双方协调发展的格局。

(二)创新纳税服务服务方式

在“零距离”纳税服务品牌创建的要求和指导下，我局

开展了纳税服务新模式和新方法的探索，最终形成了“一人一组延续辅导”的格局。“一人”即评定“VIP纳税人”，除此之外，“一组”为组建办税员互助帮扶小组、“延续辅导”为税后延续服务模式和“体检式”纳税辅导方法的合称。

1.组建办税员互助帮扶小组

为加强企业办税人员的业务素质，我局将地理位置相距较近、业务内容较为相似的企业分成若干小组，每组10人左右，由1名财务会计经验丰富的办税员作为组长，定期开展互助帮扶活动，形成相互之间业务沟通、办税提醒、经验分享的良性互动机制。对互助帮扶小组的组长，我局通过建立专门飞信群的形式，集中管理，定期开展培训，并及时发送新税收政策、公告通知、涉税提醒等事项，以点带面，逐步提高企业办税员的业务素质，推动税务工作的深入开展。

2.完善税后延续服务模式

制定了《滨海国税局税后延续服务项目实施方案》，明确在每月征期之后，开展以税务干部服务评价、涉税满意度调查、意见建议征求、疑难问题解答、政策宣传辅导、意见建议反馈等为内容的专项服务活动。本月征期结束之后，也是下月征期开始之前，税后延续服务模式在规范税务干部服务行为、改进自身服务不足、开展一对一纳税服务等方面具有极其重要的作用。在今年开展的税后延续服务工作中，我局共开展宣传服务180余户次，征集有价值的意见建议12条，纠正税务干部服务不到位现象3次，改进自身服务措施5个，纳税人回访满意度达到99.6%。

3.开展“体检式”纳税辅导

基于有些纳税人虽然想依法诚信纳税，但因对财务会计、税收政策掌握程度不够，导致账务混乱存在多缴或少缴税款现象，我局推出“体检式”纳税辅导办法。只要纳税人需要税务机关对其账务和税收政策进行辅导，提出申请后，我局便组织业务骨干对其财务会计记账、涉税报表填写等进行认真仔细地检查，对存在的问题和需要整改的方面提出明确具体的意见，从而规范纳税人企业财务会计报表填写、消除纳税人存在的涉税违章风险，维护纳税人合法权益。2011年，我局共对5户纳税人开展了“体检式”纳税辅导。

做而知艰辛，成而知不足。随着纳税服务体系建设工作的深入开展，我局的纳税服务制度进一步理顺，服务质量不断提升，但与市局要求还有差距。下一步，我局将在市局的正确领导和相关科室的指导下，积极学习先进经验，不断丰富完善纳税服务体系建设，不断提高纳税服务的水平和质量，为区域经济特别是潍坊国税事业的发展贡献自己的力量。

以上汇报如有不当之处，敬请批评指正。

第二篇：市国税局打造特色纳税服务体系汇报材料

市国税局打造特色纳税服务体系汇

报材料

市国税局打造特色纳税服务体系汇报材料

200年我局针对纳税人反映的纳税服务工作中存在的迫切需要改进的热点问题，从环境建设、完善机制、人本管理、服务方式等方面相继采取了一系列措施，提升了纳税服务质量，维护了纳税人合法权益，为构建和谐税收环境而作出了努力。现结合市国税局开展“我们为纳税人做了什么”主题活动为契机，向广大纳税人汇报200年我局在纳税服务方面所做的主要工作，希望广大纳税人继续理解、支持和关注纳税服务工作。

一、因地制宜，积极创造良好的办税环境

为进一步改进两个办税点服务厅的环境建设，为纳税人创造舒适、方便的办税环境，我局完善了办税服务厅的部分硬件设施。一是升级改造排队叫号系统。增加了中心显示屏、窗口显示屏、客户评价器等硬件设备以及“绿色通道”、“叫号情况查询”、“等候超时警告”、“查询统计”等功能，实现了与广域网的连接，纳税人可以在其中一个办税点的中心显示屏上了解到另一办税点的排队等候情况，对于均衡两地办税服务厅业务受理量和方便纳税人具有一定作用。二是增设触摸屏网站查询机。通过网站查询机可访问省、市国税局和市各区国税局的网站，方便了纳税人查询有关税收政策法规、办税指南和该局最新通知等。三是优化调整自助办税区。在两个办税点共设置了三个自助办税区，并对原自助办税区的电脑进行了更换，对自助办税区进行了整合。

二、完善机制，加强管理服务建设 统一办税服务厅管理模式。

在学习交流、调查论证的基础上，结合我局办公场地、人员素质等软、硬件方面的实际情况，我局统一了办税服务厅管理模式，重新划分了岗位设置及岗位职责，理顺了各个岗位之间的衔接，合理设置了服务窗口功能，明确分类定位，主要设置为综合服务和发票两类窗口，而综合服务窗口又分为“税务受理”、“申报征收”，有效加强了对外服务功能，为纳税人提供更及时、更便利的服务。优化办税流程。

一是对纳税人实施普通发票分类管理。针对a类企业纳税信誉度高，但普票数量大导致纳税人等候发票验旧时间较长的问题，从7月初对a类纳税人实行报盘验旧的方法，减轻了纳税人验旧发票需携带大量资料的负担，大大缩短了纳税人等待叫号的时间，发票验旧工作得到了有效的“提速”。二是精简纳税人办理发票业务的环节。发票验旧号实行一个号服务到底的承诺，将原需两次取号排队方可完成发票验旧和购票的手续简

化为一次，真正做到对纳税人各类发票的验旧、审核与领购一条龙服务。

三、抓人本管理，不断提升人员素质 纳税服务工作的效果如何，取决于服务人员的素质。为此，我局实施了多项举措，着力提升办税服务厅人员的素质。落实人员调配。

在充分调查研究的基础上，我局科学核定各税务分局工作量，人力需求以及能级结构状况，深入了解各部门在人力配置方面存在的问题和难点，倾听干部职工的主观需求，最后对40名干部和17名临时借用人员进行了工作岗位调整，并从中选拔出综合素质高、业务熟练、学历层次较高的人员安排在办税服务厅工作。

强化激励机制。

为进一步提高干部队伍的整体素质和竞争力，提升我局的纳税服务水平，努力塑造让人民满意的窗口单位形象，我局陆续开展了劳动竞赛、创先争优竞赛等活动，争取让纳税人对我局服务质量、服务效率、服务态度感到满意。

四、创新服务方式，提升纳税服务质量 为提升纳税服务质效，我局以深化纳税服务为指引，从创新服务方式、拓宽服务内容上下功夫。

举办多形式的税收宣传活动。以税收宣传月为契机，针对荔湾税收工作的具体情况，开展有特色、灵活的活动，如召开税收政策宣讲会、开展大型的现场纳税咨询活动、着重对新出台的税收法规和政策的宣传、局领导亲自到服务前台接受纳税人的咨询和听取意见等。促使了广大纳税人对税收相关的法规和政策有进一步的了解，增强了诚信纳税的意识。

完善纳税服务机制。从便民、利民的角度出发，从拓宽服务渠道，提供快捷的纳税服务着手，结合工作实际，一是先后制定了“纳税回访制度”、“首问责任制”、“纳税人投诉现场处理机制”、“高峰预警机制”和“纳税服务时间承诺制”等一系列服务制度。二是推行

流动导税岗、新开业户税宣辅导会等多项服务措施。三是逐步建立起局内各部门沟通协调机制、“办税服务厅内部定期抽查制度”、“第三方评价机制”等畅通沟通渠道、加强内部监控的管理措施，为实现有效的运作、优质的服务提供了制度保障。

成立纳税服务志愿者队伍。为拓宽纳税服务渠道，丰富纳税服务内容，我局联合区地税局、区团委，通过严格的审核、筛选及岗前培训，成立了荔湾区纳税服务志愿者队伍。该队伍主要面向家庭经济条件较为困难或外地暂居，税收知识相对缺乏，亦没有经济实力聘请税务代理，在纳税过程中常常遇到很多困难的个体工商业户提供服务,志愿者与纳税人通过双方自愿形成服务与被服务的关系，由此解决了部分纳税人在纳税过程中遇到的实质性困难。共铸税企和谐关系。

一是举办a级纳税企业表彰会，正面宣传纳税人依法纳税形象，树立依法诚信

纳税光荣的意识和税务机关的威信。二是推行送税法上门活动，通过管理员上门工作的时机，对企业或个体户进行细致的税法宣传，从而构筑起税户之间的和谐征管网络。

我局自推出了上述一系列提升纳税服务质量的工作举措以来，经过不断的实践和改进，并通过在大厅设置《纳税人意见卡》、《纳税人评议意见收集簿》、窗口服务即时评价器等广泛征集纳税人的意见和建议，接受纳税人的严格监督，逐步使我局的纳税服务工作取得一定的进步，使广大纳税人对我局纳税服务工作的整体满意度不断提升。

第三篇：县国家税务局纳税服务体系建设汇报材料

*县国家税务局

纳税服务体系建设汇报材料

*县国税局共有干部职工169人，其中在职118人，下设4个基层分局和1个税源管理科，担负着6100多户纳税人的税收征管工作。“十一五”时期，全县国税系统共组织税收收入59.94亿元，是“十五”时期税收收入的3.48倍，年均增幅22.47%，五年来落实税收优惠政策31.96亿元。我局连续12年保持“省级文明单位”称号，先后荣获“全省国税系统基层先进领导班子”、“全国税务系统信息化建设先进单位”、“全国税务系统文明单位”、国家级“巾帼文明岗”、全国“三八红旗集体”和全国“模范职工小家”等荣誉称号。

近年来，我局严格按照上级局关于纳税服务体系建设工作思路，以满足纳税人合理需求为出发点，致力于提高纳税服务质效和纳税人税法遵从度。我局以理念为先导，树立现代服务理念；以制度为保障，健全涉税服务制度；以机制为基础，建立良性运行机制；以品牌为亮点，创新纳税服务手段，推进了纳税服务工作向深层次发展。

一、以理念为先导，提高服务意识

（一）加强领导，明确职责，提高认识

为切实做好纳税服务体系建设工作，县局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室、分局主要负责人为成 员的纳税服务工作领导小组，领导小组下设办公室，负责对纳税服务体系建设工作的督促、考核工作。由县局办税服务厅牵头，协调各部门进行工作。

我局制定了《*县国家税务局关于深化纳税服务体系建设的实施意见》，要求各单位结合自身的情况，对服务理念、制度、机制、措施、形态等诸多方面按照要求进行完善，做到统筹协调、及时沟通、优势互补，形成工作合力。各科室、分局各司其职、各负其责，形成了全员参与，齐抓共管的良好氛围。

我局强调要提高认识，加强学习，在日常的工作中树立正确的税收服务观。积极探索寓管理于服务之中的征管制度和形式。在管理过程中充分体现纳税人权利和尊严，切实维护纳税人权益，树立主动服务意识，将学习、服务、管理融为一体。要想纳税人之所想，急纳税人之所急，及时掌握纳税人需求，有针对性地开展纳税服务，并在实践中不断完善和丰富纳税服务内涵，以优质的税收服务引导纳税人提高税法遵从的意识。

（二）创新四种理念，增强纳税服务意识

我局以科学发展观为指导，创新“四种理念”，转变纳税服务观念，增强纳税服务意识，提升纳税服务水平。

一是树立学习理念。通过政治理论学习，强化服务意识。通过业务知识的不断学习和更新，提高税收征管能力和服务水平，与时俱进不断创新服务方式，改进服务手段。

二是树立责任理念。为纳税人提供一流的纳税服务，不仅 是一种义务，更是一种职责，把尊重纳税人、服务纳税人作为一种职责、一种职业道德贯彻落实到日常税收工作中。

三是树立和谐理念。坚持“以纳税人为本”，及时宣传税收新政策，切实贯彻落实税收优惠政策。公开税收政策，公开办税程序，公开岗位职责，公开工作纪律。实行公开办税，提高税务工作透明度，杜绝“以罚代管”的现象，做到以服务促管理，以管理促和谐。

四是树立换位理念。坚持换位思考，认真听取纳税人的意见，掌握纳税人的心理变化和办税需求，以熟练的业务技能和务实的工作作风，赢得纳税人的信赖，做纳税人的贴心人。

我局以打造“三个一流”即一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩为目标，从提升干部队伍素质着手，从构建和谐征纳关系、建设服务型税务机关的高度出发，深入推进纳税服务体系建设。一流的干部队伍，目标是通过机制创新，着力加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、文化建设和廉政建设，努力打造一支一流干部队伍。一流的服务水平，目标是以依法治税和优化税收公共服务为导向，在建设服务型政府的总体要求下，整合利用各种资源，健全纳税服务体系，规范税收执法行为，维护纳税人的合法权益。一流的工作业绩，目标是就是通过牢固树立正确的政绩观，妥善处理好税收管理与服务、收入总量与结构、税收成本与效益、税收与经济社会等方面的关系，积极推进改革创新。

（三）、积极参与，树立现代服务理念

我局结合省局“关于开展树立现代纳税服务理念”活动要求，开展了“树立现代纳税服务理念”主题教育，组织纳税人和税务干部积极参与了“真诚服务、自觉纳税”征文活动，共向上级局报送征文19篇，多人获得了优秀奖。开展了“我为企业谋发展，献一计"为主题的走访纳税人，送政策上门活动，一方面向纳税人征求了许多意见和建议，同时也帮助企业解决了不少实际问题。加强内部管理，为全面提升纳税服务做好基础性工作。按照上级局《关于深化纳税服务体系建设的实施意见》的要求，明确各科室职责，加强县局机关为基层服务的观念，根据上级局的各项政策、制度规定，做好相关培训，指导基层单位做好相关工作并对基层单位反映的有关问题进行分析解答。

二、以制度为依托，健全服务规范

（一）、健全制度，形成制度保障

我局结合实际，建立起涉及税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护等相关服务制度22项。通过实行“便民”服务制度等措施，为纳税人提供全面、高效的纳税服务。

完善税法宣传制度，是为了更好的加大税法宣传力度，增强税法宣传的渗透力；完善纳税咨询制度，是为了更好的帮助纳税人及时、全面、准确地了解税收政策；完善办税服务制度，是为了保证纳税服务的优质、高效、规范、统一。完善权益保 护制度，是为了更好的满足纳税人合理需求，保护纳税人合法权益。我局以制度建设为抓手，进一步梳理完善内部工作制度，从原来的“人管人”转变为“制度管人”，将纳税服务体系建设落实到日常工作的方方面面。

（二）、完善“便民”服务制度

实行导税服务、首问责任服务、全程服务、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务、绿色通道服务等措施，为纳税人提供全面、高效的纳税服务。开展以纳税服务提醒为中心的特色服务。通过在各个环节的纳税服务提醒工作，将对纳税人“事后处罚”变为“事前提醒”，从而达到提高纳税人的税法遵从度的目标，促进征纳和谐。建立完善预约延时服务制度。通过落实预约延时服务制度，最大限度的服务纳税人，尤其是在征收期末或是月底认证期结束时，大大方便了纳税人，降低了纳税人的损失。推行在税务登记等环节“涉税事项免填单”。纳税人在办理税务登记等业务时不需要再填写税务登记表等表单，减少了纳税人填表的工作量，减轻了纳税人负担，办事效率也有了较大的提高。

（三）、强化宣传，促进征纳沟通

落实宣传制度和纳税人需求征集制度，及时了解纳税人需求。通过各种形式，切实解决纳税人关注的热点、难点问题。在形式上，实行多层面、立体式公开。将办税场所公开、网络公开、到企业宣传等内容制度化，在县局和各分局进行统一部 署，真正形成一条龙式的公开机制。做到在办税服务厅外有公开栏，内有电子屏，触摸屏及公开版面，有宣传小册子、有监督举报电话。上网可以查阅到国税网站的业务通告，在报纸电视电台上可以看到国税内容、在企业可以收到国税免费发送的税收宣传材料。及时做好政务公开宣传和内容更新，使纳税人随时可以感受到国税机关的阳光服务，真正将政务公开做成国税机关的名片。

在公开内容上，采取互动式公开。积极参加县政府组织的“*县促进企业健康平稳发展政策宣讲会”，向纳税人宣传有关政策；开展“千家企业送税法”活动，全面介绍新增值税制度以及纳税申报有关要求。聘请税校老师巡回为纳税人授课，编印了《企业所得税汇算清缴政策汇编》、《税收优惠政策简明手册》等宣传材料，免费发放到纳税人手中。各业务科室和税源管理单位不定期召开纳税人相关业务培训，有针对性地进行辅导；办税服务厅人员、税收管理员和稽查人员依据各自工作特点，适时的对纳税人进行宣传。这些措施的推行，增强了纳税人的税法遵从读。

在宣传渠道上，依托多种载体开展宣传。除每年在税收宣传月集中通过各种形式宣传外，平时通过国税网站、电台、“税信通”服务平台等载体，及时将最新税收政策、工作动态、办税提醒等事宜告知纳税人，实现了征纳双方的有效沟通。

三、以机制为保障，促进服务效能

（一）、科学规划，加强办税服务厅建设

为了给纳税人创造环境优美、服务优质的办税环境，我局按照简洁实用、功能完善、布局合理、规范统一的要求，对全县办税服务厅进行了改造和优化。

一是规范办税环境。结合全县各个办税服务厅特点，因地制宜地设臵办税服务区、自助办税区、咨询辅导区、等候休息区四个功能区域，并悬挂醒目标识，便于引导纳税人完成办税事宜；同时，适当降低办税柜台高度，实现纳税人与窗口人员无障碍交流沟通。

二是规范完善税务标识。按照总局办税服务厅税务标识的统一要求，各办税服务厅制作了统一的户外标识，办税服务厅内各功能区、办税窗口统一采用悬挂式税务标识，实现了内部标识与外部标识颜色、格调协调配套。

三是开辟绿色通道。在县局办税服务厅专门提供计算机、打印机和扫描仪等设备，由专人指导，本着以急事急办、特事特办、减少环节、提高效率的原则，为税信誉较好的大中型企业和弱势群体提供便利快捷的纳税服务通道，为纳税人创造良好的办税环境。

四是增设自助办税设施。在办税服务厅增加自助办税终端，纳税人可以自由选择前台办理或到自助办税终端自行办理业务，一方面方便了纳税人，另一方面也减轻了前台工作人员的负担。五是安装导税咨询台，配备导税服务人员，专门负责对上门办税的纳税人提供导税服务，同时提供税收业务咨询。

六是更新服务设施。配备电子显示屏、电子触摸屏、税法公告栏，梳理公开办税流程和办税指南，定期向纳税人公布现行税收政策法规，帮助纳税人及时了解和掌握税收法律、法规和政策，引导纳税人便捷办理涉税事宜。

（二）、建立良性运行机制，促进纳税服务高效运转 我局制定完善了针对纳税服务的考核评价机制，完善了纳税服务考核标准，针对办税服务厅工作制定了专门的《*县国税局办税服务厅考核管理办法》，依靠征管系统、排号机及评价终端和其他相关系统按月统计考核，对前台人员实现了全方位考核，同时将考核结果与日常目标管理考核结合起来，激发了税务工作人员工作积极性。

我局从机制入手，对外为纳税人提供国税机关所有涉税业务办税指南，对全职能“一窗通”办税模式进行专项介绍，向纳税人提供便捷的服务指导；对内建立健全涉及纳税服务有关制度，将纳税服务制度汇编成册，发放到每一个办税人员手中，指导办税人员开展纳税服务工作，保障了后期纳税服务工作的开展，强化了内部工作联动互动，配合了各项工作的协调运行。

（三）、开展纳税服务调查，构建和谐纳税服务环境 按照上级的工作安排和我局的实际情况，我局分两次组织了对全县范围内重点税源企业和橡胶轮胎行业企业纳税服务需 求调查。调查共选取重点税源企业26户，橡胶行业企业20户，综合满意度达到98.76%。在有针对性的开展纳税服务需求调查工作的同时，我们也向*县人大、*县政协、县直机关工委、*街道办事处、县公安局、县财政局、县政府督察局等有关部门发放了《纳税服务需求调查表》，就地方部门对我们的纳税服务建设工作征求了意见。我局还组织税务干部直接到企业征求纳税人需求情况，反馈了许多实际的问题。全局各办税服务厅还自助办税区摆放了空白的《纳税服务需求调查表》，到办税服务厅办理业务的纳税人可以随时填写，对我们的纳税服务工作做出反馈。

四、以品牌为亮点，创新服务手段

（一）、围绕“三真”品牌建设，打造阳光国税品牌 围绕“三真”品牌建设，*县局在如何满足纳税人合理合法的需求方面做文章，打造“阳光国税”。“阳光”，既代表“公开、透明、公正、公平”，也代表着“和谐和热情”。该服务品牌主要体现国税人坚持与时俱进的精神，在广大纳税人的监督下，坚持“公开、公正、公平”的原则，认真履行国税职能，切实加强纳税服务。我局的“阳光国税”服务品牌被地方政府授予“县直机关服务品牌”荣誉称号。通过“阳光国税”服务品牌的确立，我们的纳税服务工作水平大大提高，也完美诠释了我们的服务宗旨“两高三满意”：高效率办事、高质量服务；让政府满意、让纳税人满意、让社会满意。切实加强纳税服务，以 “真诚”赢得信任，以“真心”优化服务，以“真实”树立形象。

“阳光国税”品牌的建设就是要达到为纳税人提供规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后服务，为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境。在日常的纳税服务工作中坚持五项原则即依法行政原则、公平公正原则、透明便捷原则、效率节约原则、文明廉政原则。结合“阳光国税”的建设和党务政务“四公开”，建立健全公开、透明、方便、快捷的纳税服务体系，不断丰富服务内容、完善服务形式、创新服务手段、规范服务平台，通过涵盖纳税事前服务、事中服务和事后服务三个环节的全程化服务，将各项制度、措施落实到位，力求做到执法规范、征收高效、成本降低、社会满意。

（二）、开拓服务理念，创新服务方式.作为国家重要的经济管理部门，国税机关在掌握国家政策、了解经济形势、分析行业特点、预测经济趋势等方面有着得天独厚的优势和较多的实践经验。该局在做好日常纳税服务工作的同时为支持地方经济发展，进而巩固税源基础，对拓展纳税服务工作进行了积极的探索和尝试。

一是通过对政府建言献策，从整体上服务于地方经济发展。基层机关在日常工作中普遍地接触一个区域内的所有纳税人，了解一个区域内的综合产业布局和地方经济发展的方向趋势，有着“出谋划策”的基本条件，在深入研究的基础上容易形成 可行性意见。例如：该局西刘桥分局建议党委、政府利用当地土地资源优势规划“两园一线”建设和“立足主业发展两翼”的建议都被政府采纳，为地方经济的合理发展做出了重要的贡献。

二是纳税服务工作直接服务于纳税人的生产经营。金融危机爆发以来，国内实体经济都不同程度地受到冲击和影响，各行业企业运行的稳定性较以前发生了重大变化。国税机关在加强税收征管的过程中，为保障税款平稳足额入库，必然性地对这些变化随时进行着密切地关注和深入分析。这些成果应用于企业的生产经营会提供多方面的帮助。例如：县域内四大产业之一的橡胶轮胎行业大部分在大王分局辖区内，大王分局为拓展纳税服务，积极地通过召开行业运行恳谈会、发放关键信息通报单、个别交流等方式向企业提出有关建议。今年年初成功劝阻三户企业因错误判断，高价位时购进囤积橡胶，为企业避免损失上亿元；对五户轮胎企业建议拓展国际市场，在今年上半年轮胎产品国内市场严重萎缩的情况下，维持了企业正常运行。另外为合理调整产业结构，建议三户企业“跳出”本行业，投资新材料、新工艺项目，均被企业采纳。

三是纳税服务工作向税法知识盲区拓展，巩固和充实经济发展后劲。相当一部分纳税人在注册税务登记初期或涉足新领域时，还是有关税收知识的“门外汉”。为此该局大王分局积极探索了三项跟踪服务，一是企业办理税务登记后的所有涉税事项 由具体责任人实施跟踪服务，重点是事项通报、期限告知、流程引导、政策辅导；二是针对企业新上项目或扩大生产经营范围和规模的提前介入，跟踪服务；三是针对纳税人政策需求进行跟踪服务。三项跟踪服务重在规范税收管理、避免纳税人损失、提高纳税人成长速度，变被动应付为主动帮扶。另外该分局还向社会公布了“知心税官”电话，随时解答纳税人提出的各类咨询问题。

四是纳税服务向国际贸易方向发展，为外向型经济持续发展“添砖加瓦”。加入世贸组织以来，县域内外贸业务从小到大，逐步成为社会经济的重要组成部分。为解决企业外贸业务核算能力差，操作水平低的问题，该局将外贸企业的涉税业务和核算业务辅导作为纳税服务的一项重点工作，各分局都确定了一至两名“辅导员”，定期开展辅导、服务工作，有效规范了相关业务运作，受到纳税人的广泛好评。

五是纳税服务对内拓展，积极挖掘内部资源潜力。该局还充分重视对内部各类人才、人力资源的整合。分配纳税服务任务时立足服务类别，落实专业化分工，注重层次搭配，区别岗位层级，合理使用人才。

（三）优化服务流程，推行一窗通服务

我局针对金税工程报税认证卡和专用发票发售卡不能安装在同一台计算机上，导致纳税人进行报税认证和专用发票发售要分别在两个窗口反复排队的问题，在全县办税窗口全面推行 全职能“一窗通”办税模式，提高服务效能。

一是整合窗口职责。将分类办理涉税业务的窗口全部整合为全职能“综合服务”窗口，使纳税人在任何一个办税窗口均能办理所有涉税业务。二是硬件配套到位。每个窗口工作人员配备两台计算机主机，分别用于报税认证和专用发票发售，通过切换器把这两项业务集于一个窗口，每个窗口还配备专用发票认证的扫描仪，使每个窗口能够随时办理增值税专用发票的发售、认证和报税业务。三是在县局办税服务厅增设智能自动叫号系统。纳税人进入办税服务厅先取号，在休息区等候叫号，避免了排队拥挤现象，解决了窗口忙闲不均、办税设备闲臵等问题，实现了涉税业务一站办结。

同时，我局还按照精简、高效的原则，统一办税服务厅的业务流程。对纳税人申请办理涉税事项，属即办事项的，办税服务厅前台窗口人员当场办结；属涉税审批事项的，按照“窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的程序办理，明确涉税业务受理、转办、回复等环节的工作要求、提交资料、办结时限，无论现场办结事项、还是流转多个岗位的办结事项，基本做到了“一个窗口”对外，只需在办税服务厅前台窗口一次性提交资料，而所有的审批流程都在后台解决，再反馈办税服务厅后送达纳税人，解决了纳税人“多头跑、多头找”的问题。

在办税服务厅早期的纳税服务工作当中，纳税人办理业务 要在税务登记、发票管理、申报征收、综合服务等窗口反复排队办理，效率低下。在推行一窗式服务模式后，窗口减并为了综合服务、申报征收和发票管理三类窗口，但是日常一般纳税人申报征收和发票发售仍然要在不同的窗口办理，在我局推行全职能一窗通服务模式后，实现了“一窗通办”，提高了办税效率，方便了纳税人。

全职能“一窗通”办税模式的推行，打破窗口界限，实现一人双机，一窗多能，解决了纳税人办理不同业务需多次排队的苦恼，提升了办税质效。全职能“一窗通”服务模式的推行，促使窗口工作人员全面学习涉税业务，熟悉掌握各项税收政策和办理流程，增强了干部素质。地方党委政府对国税部门推行全职能“一窗通”服务模式给予了高度评价，将推行工作作为创先争优活动的内容之一，大力支持此项工作的开展，国税部门形象得到了进一步提升。

在实行全职能“一窗通”服务模式的基础上，我局还制定实施了《*县国家税务局涉税事项合并审批制度》。本制度将纳税人到税务机关办理多个单一涉税事项的业务流程及附报资料进行整合简并，纳税人选择全部事项或部分事项一次性合并申请办理，一次性报送相关资料，税务机关一次性调查核实，一次性审批办结。

在深入纳税服务体系建设过程中，通过对全职能一窗通服务模式的落实，在全市服务窗口的评比过程中，我局办税服务 厅获得了全市“十佳文明示范窗口”的荣誉称号。

（四）、服务社会经济，实施专业化服务

为更好地推进纳税服务体系建设，我局加强社会协作的力度，构建规范、集约、高效的个体税收社会化征管机制，在县政府的统一领导协调下，会同财政、地税、工商等部门按照“一套征管软件、一个税务登记证、一种定额标准、一份定额通知单、一张银行缴税卡”的“五个一”管理模式，成立个体税收专业服务大厅，向个体工商户提供专业化的涉税服务。

五、纳税服务体系建设的体会和建议

（一）“一把手”负总责是搞好纳税服务体系建设的关键。纳税服务体系建设是一项长期的系统工程，没有局党组的重视和组织协调，就不能保证纳税服务体系建设的质量和成效。只有“一把手”负总责，以自身实际行动带动全体干部投身于体系建设之中，才能将纳税服务体系建设不断引向深入。

（二）齐抓共管是搞好纳税服务体系建设的保障。纳税服务体系建设内容丰富，涉及面广，单靠任何一个部门都无法独立完成。要树立全局“一盘棋”的思想，充分发挥互动联动机制的作用，分工协作，齐抓共管，形成合力。只有全员参与，充分发挥每一名干部职工的主观能动性，持之以恒地坚持下去，才能确保体系建设取得良好成效。

（三）抓好落实是搞好纳税服务体系建设的根本。纳税服务体系建设的内容，一定要落到实处，不能停在表面，不能华 而不实，不搞形象工程，要体现到抓落实的扎实程度上，要落实到具体行动上，形成长效机制。要结合本地实际，制定切实可行的措施，明确各自的目标和职责，狠抓体系建设各项内容的考核，在考核中发现不足，持续改进，不断提高，才会快速提升纳税服务水平。

（四）统一思想，提高认识，是抓好纳税服务体系建设的前提。通过实践，我们深刻认识到，建立优质的纳税服务体系，是降低纳税成本，营造良好区域税收环境的必要途径；是建立和谐的税收环境所必不可少的重要因素。

（五）规范科学管理，是抓好纳税服务体系建设的保证。严格按照规范化管理的要求，明确各自部门和人员的纳税服务职责，规范制定纳税服务流程，明晰每一个部门的每一个岗位，每一个岗位的每一个环节，每一个环节的工作标准、工作职责，才能真正推进纳税服务体系建设，提高纳税遵从度。

各位领导，回首过去，*国税各项工作得到了全面推进、国税事业发展取得了较大成就。这是广大国税人开拓进取、无私奉献的结果，更是上级局正确领导和大力支持的结果，在此表示衷心的感谢。纳税服务是国税部门永恒的主题。路正长，纳税服务没有最好，只有更好。*县国税局在今后的工作中，将紧紧围绕纳税服务工作，围绕经济发展的大局，进一步拓展纳税服务的内涵和外延，以优质的服务，为促进国税事业和地方经济的发展做出更大的贡献。

二零一一年十一月二十二日

第四篇：服务体系建设汇报

基层公益性医疗单位服务体系建设交流材料

双流县永安中心卫生院 2012年6月26日

大医院爆满而基层医疗机构无人问津，医疗资源的配臵不当是当前“看病难、看病贵”的重要原因。按照市卫生局《关于构建基层公益性医疗卫生服务体系的意见》的要求，在县卫生局的统筹安排下，我院以提高基层公益性医疗卫生机构的服务水平为职责，以承担起居民健康“守门人”为己任，坚持“基本医疗”与“公共卫生服务”两手抓，努力实现辖区群众享受均等、便捷、有效的健康服务,2012年1-6月完成门诊收治病人45103人，同期增长4.5%，住院收治病人2760人，同期增长7%。

一、以病人为中心，保障群众基本医疗服务需求 一是完善管理机制，参照二级医院标准，健全完善了医疗质量核心管理制度，制定医疗质量上墙制度40余项，同时开展医疗质量专委会、病历交叉质控、处方点评等业务活动，不断规范医疗行为，简化医疗流程，避免了医疗差错。

二是建立适合医院发展的人员培训机制，在保障职工的工资、福利、年终奖金的基础上，给予进修人员每月的450元生活补贴和300元租房补贴，提高在职职工继续教育的积极性，通过城乡卫生统筹平台外派所有医护人员到三级医院 进行规范轮训，截止2012年轮训专技人员83人，占全院专技人员的72%，同时邀请四川大学、省医院、县医院专家来院开展教学查房、学术讲座50余次，并与上海白玉兰公司合作，建立远程教育平台，获得更为优越的专家指导资源，并且作为四川省第一家乡镇卫生院开展了省级医学继续教育项目2项，构建了与人力资源配臵标准相适应的基层医疗卫生人员培训制度，有效提高了专业技术人员的医疗技术水平，增强了医院医疗服务能力。

三是坚持贯彻“增加服务内涵、创新服务模式、改善服务态度、转变服务理念”的十六字发展方针，大力推进中医药在基层医疗服务和“治未病”中得作用。按照成都市卫生局下发的基本医疗目录要求，应开展417项，实际开展321项，可选择开展207项，实际开展149项，并结合辖区群众的实际要求增加开设腹腔镜手术、骨科手术、腹部手术、激光治疗皮肤病、利普刀检查、电子胃镜检查、彩色多普勒检查等20余项服务项目；同时建立服务测评机制，成立了服务监测机构，每月向服务窗口发放问卷调查100份，主动向病人征集意见，不断改善服务态度，提高服务质量，切实让“三好一满意”工作落实到位，进一步提升了医院的社会影响力。

四是开展县、镇双向转诊，县医院签订了双向转诊协议，建立了远程专家会诊系统，放射学远程“CR”片会诊机制； 设臵便民服务点，定期派出医务人员到永安镇敬老院提供无偿诊疗服务；免费为残疾人提供康复治疗服务，（5月份接力雷锋活动，为“5月中国好人阿各”婆婆免费开展康复治疗）让老百姓获得更为均等、便利的基本医疗服务。

二、预防为主、防治结合，深入开展公共卫生服务 一是完善机构设臵，设臵传染病防治、地方病控制、计划免疫、妇幼保健、卫生监督、健康教育、精神卫生、计划生育技术指导等专职岗位，使其职能分工更为明确，团队协作更为密切。

二是信息化为支撑，提高公共卫生服务效率。率先与成都维信电子公司合作，植入疾病分析与健康评价系统（DASS系统），通过电话、短消息平台实现对孕产妇的电话追访，重点人群的随访管理，辖区居民的健康教育等工作智能化、简单化，每季度向病人发放健康保健短信10000余条。

三是建立家庭医生式服务机制，提供个性化的主动性、连续性公共卫生服务。优先为辖区内的低保人群、慢性病人、残疾人员、65岁以上老人等）提供家庭医生式服务，建立病人管理循环制度，家庭医生服务过程中发现的需要治疗的病患转入门诊、住院病人管理，将门诊、住院诊疗过程中需要建立居民健康档案、慢性病管理、重点人群健康指导随访的病患归口到家庭医生服务团队进行定期随访指导，5月底完成签约1145户，签约比例10.81%，完成下乡入户随访1376 人次，提前完成了2012年的目标任务。

四是建立绩效考核及合理补偿制度，带动公共卫生服务积极性。先是根据行政村的人口基数制定相应的工作量，按照不同的工作量对公共卫生服务进行量化考核；其次通过居民健康信息档案，利用DASS电话随访系统进行质量考核，以此达到“优劳优酬”补助原则。

三、严格执行国家基本药物制度，积极探索药品合理配送机制

国家基本药物目录307种，医院配备272种；四川省补充目录252种，医院配备155种；成都市补充目录141种，医院配备21种。结合辖区群众需要及医院实际开展的诊疗项目，并申请了利多卡因胶浆、布洛芬混悬液、芬太尼注射液等10余种专科用药。所有药品均严格执行零差率销售，基药销售额占全院药品收入的94%左右。借助国家科技部“十一五”科研项目《小康型乡镇卫生院技术集成综合示范》，与四川大学循证中心、山东大学共同探讨适合于基层医疗机构的药品配送机制，同时在村卫生站已经实施药品统一由医院代购，并执行零差率销售。

四、全面完成医院信息化建设

按照成都市基层公益性医疗单位服务体系的建设标准，全面完成了信息化建设工作，目前医院完善了机房设施，配套双服务器，开通了“永安中心卫生院”独立网站、触摸屏宣传系统、LED屏显示系统，完成了Lis系统、Pacs系统的对接工作，建立了较为成熟的电子处方、电子病历系统，与 县医院建立了远程专家会诊系统，放射学远程会诊中心完成“CR”片会诊60余人，付家坝社区服务中心全面开展了“健康感知舱”应用，病人自愿体检40余人。

五、存在的困难

（一）人力资源紧张及经费保障不足。按照现行政策，公共卫生经费是按照卫生院服务人口分配，中心卫生院与一般卫生院服务人口相当，甚至比社区卫生服务中心少，而医院员工是一般卫生院的3倍，导致中心卫生院经费相对不足，人才容易流失，形成人才“引不来、用不上、留不住”的恶性循环，引发新的内部不稳定因素。

（二）基本药物目录开展方面。因药品集中采购配送公司中标基本药物配备不齐，个别品种时常缺货，且部分中标药品规格在社保对码时没有信息，为社保报销工作带来了困难，甚至个别国家基本药物出现涨价的现象，违背了解决“看病难，看病贵”初衷。

（三）医院信息化建设方面，特别是“一卡通”式就诊服务，门诊医生年龄较大，学习意识相对较差，网络运用速度慢，病人诊治耗时延长，以后工作中应加强门诊医生的疏导作用，提高部分老同志的学习积极性，提高病人诊治工作效率。

第五篇：如何全方位推进纳税服务体系建设

如何全方位推进纳税服务体系建设

一、从完善硬件到充实软件，全面提升窗口服务水平

首先，在办税厅安装自动叫号系统，设置服务自助区，添置自助电脑、电话、复印、多媒体、水吧等多种免费服务设备，给纳税人创造宽松舒适的办税环境。其次，推行涉税信息预告、通报制度，积极疏导办税人流。第三，是大力推行全功能“一窗式”服务,将纳税申报窗口整合为综合服务窗口，除领购发票业务以外的业务统一由综合服务窗口办理，同时将行政申请业务并入办税服务厅窗口接办。第四，在全系统开展创建“群众满意基层办税服务厅”活动，发动各区局结合实际，以群众意见为突破口，制定了各具特色的创建活动方案和措施，充分挖掘纳税服务水平提升潜力。

二、精简资料报送要求，切实为纳税人和基层减负

一是精简并明确纳税人需报送的报表和附表资料，并由税源管理部门按照“一户式”存储要求录入电脑，供各部门共享，严禁重复向企业索要资料。二是简化纳税人的验证资料。三是精简基层分局报送报表的种类和数量。凡是机关科室可从征管系统、数据库或日常工作台帐中直接获取的数据，不再要求基层分局报送。

三、主动服务重大项目，促进经济税源健康发展

建立全市重大项目跟踪服务制度，由局领导分工挂钩，各区局成立“重大项目服务工作小组”，变事后监管为事前服务，促进税源健康发展并早日产生税收效益。

四、加快信息化建设，丰富纳税服务方式

着力打造“12366热线”和国税门户网站两个服务品牌，畅通税企沟通渠道，丰富纳税服务方式，深受纳税人欢迎。12366热线内容包括自动语音、电话报税、人工咨询、投诉举报等。除此之外，各种精巧细致的电子信息化服务也广泛应用于基层一线的日常税务管理，如通过手机短信宣传税法、纳税服务QQ群，通过语音提示平台对逾期申报进行自动催报催缴等。

五、建立部门间协调服务机制，营造良好的税收环境

把加强部门协作作为完善纳税服务体系的重要一环，积极与相关职能部门沟通联络，建立了常态化的部门协调服务机制，进一步完善了纳税服务网络。如，该局与对外经济合作局、拱北海关、地税局、检验检疫局、外汇局等部门共同建立了进出口业务协调服务机制，定期召开碰头例会，交流信息，协调解决企业在进出口业务方面遇到的困难与问题，并将协调结果反馈企业，为落实国家出口退税政策和促进地方外向型经济发展营造了良好的外部环境。