关于存量房评税工作实施方案

第一篇：关于存量房评税工作实施方案

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第二篇：浙江省地方税务局关于下发《存量房评税工作流程》的通知

浙江省地方税务局税政三处

税三便函〔2011〕2号

浙江省地方税务局关于下发《存量房评税工作流程》的通

知

各市、县（市、区）地方税务局（不发宁波）

推进应用房地产评估技术加强存量房交易的税收征管工作（简称存量房评税工作），将进一步促进存量房交易评税的科学化、规范化、精细化管理，全面提升存量房交易税收征管水平。

2011年开始将在全省范围内全面推广应用《税友龙版》房产评税模块。为指导各地顺利开展此项工作，按步骤做好前期准备、数据采集和测试、征管应用、数据维护和管理等各阶段工作，省局制定了《浙江省地方税务局存量房评税工作流程》，现下发各地，希参照执行。

浙江省地方税务局

存量房评税工作流程

第一部分总体原则

为推进应用房地产评估技术加强存量房交易的税收征管工作（简称存量房评税工作），促进存量房交易评税的科学化、规范化、精细化管理，全面提升存量房交易税收征管水平，2011年开始将在全省范围内全面推广应用《税友龙版》房产评税模块。

在本地开展存量房评税工作主要包括前期准备、数据采集和测试、征管应用、数据维护和管理等工作步骤。为指导各地顺利开展此项工作，特制定本流程，希各地参照执行。

第二部分工作步骤

一、前期准备

1、制定工作计划

根据《浙江省财政厅 浙江省地方税务局转发财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（浙地税发〔2011〕5号）要求，结合当地实际情况，制定工作计划并按时上报。

2、成立组织机构

各地要尽快建立工作机制，成立存量房评税工作领导小组和工作实施小组。

3、进行前期培训

省局将组织各地相关业务人员进行前期培训，培训的主要内容包括评税工作规程、具体工作方法以及相关知识等。

各地可根据工作需要，组织相关业务辅导。

4、编写工作方案

根据浙地税发〔2011〕5号文要求，各地编写工作方案并按时上报。

二、数据采集和测试

1、政府采购

（1）编制采购文书

根据项目的技术、服务等要求，按照政府采购文件规范，形成采购文书，文书中需明确数据采集范围、完成时限、数据内容要求、数据更新要求等事项。

（2）实施采购

按程序实施采购，确定房产评估公司，做好数据采集前的各项准备工作。

2、数据采集

（1）制定评估技术方案

由房产评估公司根据政府采购要求和省局下发的《存量房评估基础数据采集标准》（见附件），结合当地实际，制定评估技术方案。

评估公司在制定评估技术方案时，应明确评估对象的范围、采用的评估方法、需要采集的数据、价格测算时各种参数的选取等事项，应与税务机关保持沟通，使制定出的评估技术方案全面、客观。

评估技术方案最终应由当地税务机关确认后实施。

（2）实施数据采集

根据确定后的评估技术方案，评估公司必须严格按政府采购文件及数据采集标准等各项要求实施数据采集和归类整理。

（3）形成初评价格

数据采集和整理完成后，评估公司应根据事先制定的估价技术方案和采集的数据，对估价对象进行价格测算，形成全部估价对象的初评价格。

（4）组织专家验收

各地应组织财政、房管、国土、物价等相关部门的专家，对采集的数据和形成的初评价格，进行验收。经审核验收合格后，采集的数据和形成的初评价格可正式用于税收征管。

3、数据的模拟测试

将采集的数据和初评价格导入《税友龙版》房产评税模块，进行模拟测试，目的是对各项功能和参数进行调试，以符合本地化要求。

（1）导入、审核

将评估公司提供的初评价格和房屋各类属性信息导入《税友龙版》房产评税模块，并对导入的数据进行审核，对差异数据进行修改或剔除，对缺失的字段数据应要求评估公司进行补充。

（2）功能测试

房屋初评价格和属性信息导入并审核后，对《税友龙版》房产评税模块的各项功能进行测试，测试要求另行制定。

（3）领导小组验收

测试完成后，报领导小组验收，经验收合格后，系统可正式用于存量房交易环节计税价格评估核定工作。

三、征管应用（具体征管办法另行下文）

1、申报征收

在申报征收环节将《税友龙版》房产评税模块产生的核定价格与纳税人申报价格进行比较，按照孰高原则，取较大值为计税价格，征收房地产交易环节税收。对申报价格低于评税模块产生的核定价格的，告知纳税人后无异议的直接按核定价格征收，持有异议的转入价格争议处理。

2、争议处理

对纳税人提供正当理由的，经征收机关查验并被采纳后，可重新核定计税价格据以征税。对纳税人无正当理由或有正当理由但仍对征收机关重新核定的计税价格有异议的，经纳税人申请，可由征收机关指定具有公信力及资质等级的评估机构进行价格复评并据以确定计税价格。

四、数据维护和管理

1、新增数据导入

税务部门定期将申报中发现的新增数据（包括遗漏楼盘和新增楼盘）提供给评估公司。评估公司应及时进行数据采集、价格初评等工作，将房屋的初评价格和属性信息提供给税务机关。税务人员将提供的新增数据及时导入系统。

2、评估价格动态调整

（1）采用批量数据分析法（最小二乘法）进行价格动态调整的单位，根据计税价格和市场价格（挂牌价格）变动情况进行调整，税务人员定期将计税价格、市场价格（挂牌价格）导入系统，对当期的评估价格进行调整。

（2）采用观测点法进行价格动态调整的单位，根据观测点价格变动情况进行调整，税务人员定期将评估公司提供的观测点房屋的评估数据导入系统，对当期的评估价格进行调整。

3、审核、修改、确认

税务机关须定期召开系统例会，分析系统运行情况，对当期产生的评估价格进行审核、修改、确认。

4、日常数据维护、统计

系统日常运行阶段，税务人员须及时对各类差错数据进行修改，维护系统的正常运行。同时按工作需要和相关制度对各类修正系数进行调整。税务人员根据工作要求定期应用系统中的统计功能，生成各类报表，供领导分析参考。

第三篇：江山市地方税务局关于开展存量房评税现场调查的通告

江山市地方税务局关于开展存量房评税现场调查的通告

来 源：江山信息网时 间：2011-7-19 19:25:2

3各有关业主、物业管理单位：

根据《浙江省财政厅、浙江省地方税务局转发财政部、国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（浙地税发【2011】5号）文件精神，我局决定委托衢州源正江浩资产评估有限公司开展存量房评税现场调查工作，请有关业主和物业管理单位给予支持配合，现将有关事项通告如下：

一、现场调查范围

本次调查的范围为我市所有住宅类房产。

二、现场调查时间安排

本次调查自7月开始，预计到今年10月底结束。

三、现场调查方式

本次调查以幢为单位进行，不涉及业主信息。调查方式主要包括：拍摄每幢房产全景及楼幢名称标志的照片；采集楼幢朝向、单元数、套数、周边配套情况等信息。

为顺利完成本次调查工作，我局已与衢州源正江浩资产评估有限公司签订了委托书，调查人员凭委托书开展现场调查工作，请有关业主和物业管理单位予以配合。

特此通告

江山市地方税务局

二〇一一年七月十五日

允许复制文章 [文：董志成编辑：周燕平]

嘉善招投标交易中心关于嘉善县地方税务局存量房交易评税服务的公开招标公告 发布日期:2011-05-27查看次数:51次

嘉善招投标交易中心关于嘉善县地方税务局存量房交易评税服务的公开招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，嘉善招投标交易中心受嘉善县地方税务局委托，就存量房交易评税服务进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、招标项目编号:JSCG2011050（G）

采购组织类型：政府集中采购

二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:

以省局推荐的存量房交易纳税评估软件为工作基础，在全县范围内对各类存量房地产进行评估，形成存量房地产交易计税参考值标准，建立存量房地产交易申报价格评估系统，实现“以计算机软件评估替代人工评估”的房地产交易价格评估新模式。

三、投标供应商资格要求:

1、具有独立承担民事责任的能力

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

6、法律、行政法规规定的其他条件。

7、经工商部门批准在嘉兴市范围内登记注册，并在嘉善设有经营机构的具有相关资质的房地产评估中介机构。

8、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的其他条件。（法定代表为同一个人的两个及两个以上的法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时参与本项目的投标）

四、招标文件的发售时间及地点等:

时间：2011年5月27日至2011年6月9日(双休日及法定节假日除外)

上午：8:30-11:30

下午：14:30-17:30

地点：浙江省嘉兴市嘉善县魏塘镇环北西路261-263号

标书售价(元)：每本300（售后不退）

五、投标截止时间：2011年6月17日 09:30

六、投标地点：浙江省嘉兴市嘉善县魏塘镇环北西路261-263号二楼2号开标室

七、开标时间：2011年6月17日 09:30

八、开标地点：浙江省嘉兴市嘉善县魏塘镇环北西路261-263号二楼2号开标室

九、投标保证金：

投标保证金：5000.0

交付方式:现金/汇票/

收款单位（户名）:嘉善县招投标交易中心

开户银行：中国农业银行嘉善县支行营业部

银行账号：***

十、其他事项：

1、投标人购买标书时应提交的资料：报名时必须提供以下材料的原件及复印件（复印件需加盖单位公章，同时须提供原件备查）

1、报名表（网址：http：//下载）

2、经有关部门年检通过的企业营业执照、税务登记证副本

3、法定代表人资格证明书或其授权委托书及法定代表人或其委托人的居民身份证

4、相关资质证书（以上资料须提供原件及复印件，复印件均须加盖单位公章，原件审查后返还）。

2、购买招标文件的同时，必须交纳投标保证金。投标保证金为：人民币伍仟元整。（银行缴款回单或汇票，收款人名称：嘉善县招投标交易中心，账号：***，开户银行：中国农业银行嘉善县支行营业部）

联系方式

采购代理机构名称：嘉善招投标交易中心

地点：浙江省嘉兴市嘉善县魏塘镇环北西路261-263号

联系人：潘女士

联系电话：0573-8412950

2传真：0573-84129918

关于做好应用房地产评估技术加强存量房交易

税收征管工作的通知

豫政办 〔2011〕84号

各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:

根据《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)要求和财政部、国家税务总局的安排部署,我省在濮阳市开展了应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管试点工作,取得了明显成效。为堵塞存量房交易税收征管漏洞,更好地发挥税收政策对房地产市场的调控作用,促进房地产市场健康发展,省政府决定在全省开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作。经省政府同意,现就有关问题通知如下:

一、充分认识应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管的重要意义

目前,在存量房交易过程中交易双方低报成交价格偷逃税款的现象较为普遍,形成了明显的税收漏洞,影响了税法的严肃性,削弱了房地产市场调控的政策效果。应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管,是通过加强部门之间的信息交换,建立房地产估价模型,运用计算机信息技术手段,科学评估存量房交易申报价格,防止交易双方采取签订“阴阳合同”等方式逃避纳税义务。其核心环节是建立存量房交易申报价格比对系统,对各类存量房地产进行评估,以评估值的一定比例作为计税参考值。申报价格低于计税参考值的,如果纳税人不能够按要求陈述、举证,提出正当理由,则以计税参考值作为计税价格。这是财税征收机关在征管实践中探索建立的行之有效的税收风险防范机制。做好应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作,有利于防止交易双方签订“阴阳合同”,堵塞税收漏洞,防止税款流失,更好地发挥税收政策对房地产市场的调控作用,规范房地产市场秩序,促进房地产市场健康发展。各级、各有关部门要统一思想,提高认识,互相配合,密切协作,切实做好应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作。

二、积极稳妥地开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作

各级地税部门要在应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作中发挥主体作用。省地税局要认真总结濮阳市的试点经验,深入调研全省不同地区存量房交易状况,特别要摸清非试点地区的特殊情况,按照“政府领导、部门配合、专家介入、中介参与”的总体要求,制定科学合理、严谨细致的工作方案,保证工作扎实有效、平稳有序。在工作中要加强组织协调和督促指导,合理调配力量,强化业务培训,切实做好房地产价格评估技术方案确定、计算机评估软件系统本地化改造和房地产估价信息采集、整理等重点工作,保证评估工作统一规范、评估结果客观公正。要认真执行《中华人民共和国税收征管法》及相关法律、法规的规定,保障纳税人的知情、陈述、申辩、复议等合法权益,促进公正执法,强化纳税服务。要加大对应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的宣传力度,让广大纳税人了解评估存量房申报价格的必要性、客观性、科学性、公正性,取得纳税人和社会各界的理解和支持,为开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

三、切实加强组织领导

各级政府要高度重视,成立由政府牵头,发展改革、财政、地税、住房城乡建设、国土资源等相关部门参加的联席会议制度、日常联络员制度、房地产数据信息交换制度等,明确相关部门的职责任务,加强督导检查,及时研究解决工作中遇到的问题,确保工作顺利进行。地税部门要牵头建立部门合作机制,吸收发展改革、财政、住房城乡建设、国土资源等相关部门及院校、评估机构共同参与应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作,以提高征管效率、评税的社会公信力和纳税遵从度;要多渠道、多形式采集、梳理和加工房地产信息,全面分析房地产市场及影响房地产价格的因素,建立房地产信息数据库并纳入金税工程规划。住房城乡建设部门要向地税部门提供进行存量房交易计税价格评估所必需的房地产基本信息资料。国土资源部门要向地税部门提供进行存量房交易计税价格评估所必需的国土基本信息资料。发展改革部门(物价部门)要做好对存量房申报价格评估异议的认证和裁定工作。省级财政部门要为软件开发、硬件配备、信息采集等提供必要的经费支持。其他有关部门要根据实际工作需要,积极支持地税部门开展工作,形成合力,加强房地产税收管理,规范房地产市场交易行为。各地、各有关部门要注意及时总结行之有效的经验、做法,逐步建立规范化、制度化、常态化的房地产数据信息部门交换长效机制,不断提高信息共享、协调联动的水平。

河南省人民政府办公厅

二○一一年七月二十五日

达州市通川区人民政府

关于应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，莲花湖管委会，区级有关部门：

为深入推进我区房地产税收一体化管理，规范房地产交易计税价格核定办法，提高房地产税收征管水平，根据省财政厅、省地方税务局、省国土资源厅、省建设厅《关于印发四川省开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格试点工作方案的通知》（川财税［2009］25号）要求，结合通川实际，现将应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作有关事项通知如下。

一、高度重视

应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作，是促进依法治税，确保税负公平，增加税收收入，优化纳税服务及推进党风廉政建设的需要，对摸清房地产基础数据，防止和制止交易双方低报、瞒报成交价格逃避税负，最大限度地回避价格核定过程中的人为因素有着重要意义。各级各部门要充分认识应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的重要性，将此项工作列入重要议事日程，落实专人负责，切实完善措施，全力做好应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作。

二、设置机构

为保障该项工作顺利进行，区上成立应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作领导小组，其组成人员如下：

组长：王飞区政府办公室副主任

副组长：谭守庚区地税局局长

成员：任 虓区财政局副局长

王竹川通川国土资源分局副局长

庞风区住建局副局长

张华区民政局副局长

梁文区地税局副局长

周明区房管所所长

领导小组下设办公室在区地税局，由梁文同志兼任办公室主任，主要负责协调部门关系、制定工作方案、指导具体实施等工作。

三、明确职责

各成员单位要按照各自的职责分工，切实做好应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作。财政、税务部门负责联系组织，并提供此项工作的资金保障；国土、住建、民政、房管部门要为房地产基础数据的采集提供方便；地税部门提供与税务业务有关的详细数据，制定评税技术标准，以及社会宣传和争议调处等工作。

二○一一年五月二十八日

第四篇：存量房评估工作宣传提纲 - 副本

存量房评估工作宣传提纲

一、开展存量房评估工作的意义和目的是什么？

近年来，随着存量房交易量的稳步攀升，交易双方签订“阴阳合同”的现象也大量存在，由此产生了税收征管的漏洞。这种行为严重扰乱了正常的税收秩序，破坏了依法、公平、公正的纳税环境，损害了广大纳税人和国家的合法利益，也削弱了税收对房地产市场调控的政策效果。应用房地产估价技术对存量房交易申报价格进行评估（简称“存量房评估”）则有效增强了国家房地产市场调控效能，有利于积极防范存量房交易“阴阳合同”所形成的税收风险，维护房地产交易秩序，有效规范税务人员自由裁量行为，更好地实现税负公平，营造依法、公平纳税的良好税收环境。

二、存量房评估工作的主要内容是什么？

存量房评估工作是指根据税法规定的计税原则，采取科学的估价方法，评估纳税人申报的存量房交易价格准确度，对申报价格明显偏低且无正当理由的，依照相关规定核定纳税人的计税价格。

三、开展存量房评估工作的基本要求有哪些？

第一，必须由税务部门确定或确认评估值，不能使用房地产评估机构为纳税人提供的评估价格和有关部门发布的住房指导价格作为评估工具；

第二，必须应用财政部、国家税务总局规定的房地产估价技术原则：即以批量估价为主，生成评估值；

第三，必须由税务机关直接征收存量房交易环节税收。

四、开展存量房评估工作的政策依据是什么？

2011年初，国务院办公厅发出了《关于进一步做好房地产市场调控有关问题的通知》（国办发[2011]1号）即“新国八条”，其中明确提出要“加大应用房地产价格评估技术，加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞‘阴阳合同’产生的税收漏洞”。山东省人民政府办公厅随即

发布了《关于贯彻国办发[2011]1号文件进一步改进和加强房地产市场调控的通知》（鲁政办发[2011]5号）。

财政部、国家税务总局《关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）和《关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）对此项工作进行了具体部署。省地税局、省发展和改革委员会、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省统计局、国家统计局山东调查总队等八部门联合制发了《关于加强部门协作 做好存量房交易税收征管工作的通知》（鲁地税发〔2011〕49号）对进一步做好存量房评估工作进行了统一部署。我省自2012年7月1日起对纳税人所申报的存量房交易价格实施全面评估。

五、对存量房交易计税价格实施评估的法律依据是什么？

开展存量房评估工作，是税法赋予税务机关的职责，也是税务机关落实税法的必然选择。在现行税法体系中，明确授予税务机关有权开展存量房评估工作的法律、法规如下：

1、《中华人民共和国税收征收管理法》第35条规定：“纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：„„

（六）纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。”

2、《中华人民共和国契税暂行条例》第4条规定：“„„前款成交价格明显低于市场价格且无正当理由的，„„由征收机关参照市场价格核定”。

3、《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第15条规定：“纳税人„„销售不动产价格明显偏低而无正当理由的，主管税务机关有权按„„核定其营业额”。

六、订立“阴阳合同”的危害有哪些？

目前，在存量房交易过程中，存在着“阴阳合同”的现象。即合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外，其中对外的一份并不是双方真实意思表示，而是以躲避政策监管、逃避国家税

收等为目的；对内的一份则是双方真实意思表示。“阴阳合同”是一种违规行为，使得守法者比违法者承担了更重的税负，形成不公平。在给当事人带来非正当利益的同时，也会给当事人在合同履行中带来一定的法律风险。比如有的买方在按照虚假合同金额低价支付卖方后，就要求卖方办理产权过户手续，并诉诸法庭，导致卖方实际利益受损。而买方再次转让该房产时也会由于扣除成本减少导致税负增加。

七、税务部门利用评估系统产生的存量房评估值有何科学依据？

首先，房地产估价技术拥有完整的理论体系，运用估价方法确定房地产价值是国际通行做法且已被社会广泛接受。从应用实践看，我国房地产估价部门及有关专业房地产评估机构采用的是估价技术，国外开征房地产税的国家在税收征管中也大多应用了估价技术。

第二，应用估价技术产生的存量房评估值，是由计算机根据事先建立技术标准和评估模型自动生成的，技术标准和评估模型也经过了相关部门和专家论证，从而避免了人为因素对评估值的影响，评估值也更接近真实市场价值，因而具有客观性和公正性。

第三，评估结果的公平性已得到客观检验。目前，我国已有多个省市成功实施了存量房评估，从这些地区的税收征管实践看，基本状况相似的房屋，通过应用房地产估价方法得到的评估结果均近似相同，也得到了纳税人的认可。这说明评估结果能够客观公平地反映房屋价值，有利于形成社会公信力，减少纳税争议。

八、存量房交易计税价格是如何确定的？

首先由税务部门运用房地产估价方法，计算出存量房申报价格评估值，然后与纳税人申报的交易价格进行比较。对于纳税人申报的交易价格超过存量房申报价格评估值的，按照纳税人申报的交易价格征税；对于评估认定纳税人申报的交易价格偏低的，经过规定程序确认申报交易价格偏低是否有正当理由。有正当理由的，按申报交易价格征税；没有正当理由的，按核定计税价格征税。核定计税价格参照存量房申报价格评估值确定。

九、存量房申报价格评估值是如何确定的？

批量评估是指在确定的估价基准日对大批量而非单宗房地产，使用统一的标准方法和共同的数据借助计算机辅助评估，并对评估结果进行统计检验和分析的技术方法。具体技术路线：一是选定基准房屋；二是按照成片、连续、同质等原则，划分成若干评估分区，通过市场调研、交易比对等方法，利用交易样本数据，得到各区域基准房屋的评估值；三是确定基准房屋的修正系数。修正因素包括建成年代、房型、楼层、朝向等要素；四是通过修正因素产生房屋交易价格估值；五是将房屋交易价格估值下浮一定比例，作为存量房申报价格评估值。

十、对存量房交易是否一律按评估值征税？

这个说法是错误的。如《中华人民共和国契税暂行条例》规定，房屋买卖的计税依据为成交价格，只有当纳税人申报的交易价格低于评估系统产生的申报价格评估值且纳税人未能举证正当理由的，才能由税务人员以评估值为参考确定计税依据。

十一、影响房屋价值的正当理由有哪些？

依据房地产估价理论，正当理由是指客观的、实际影响存量房价值的因素，如房屋的环境因素、质量因素等。在存量房申报价格评估值产生过程中，税务部门已经考虑了区位、楼层、房型、朝向、建筑年代等明显影响房屋价值的因素。除此之外，如果纳税人认为其房产交易价格虽然明显偏低但有正当理由的，可以向主管税务机关提供相关情况，由主管税务机关研究提出处理意见。

第五篇：自评工作实施方案

工农中心学校 标准化学校建设自评工作实施方案

根据《黑龙江省人民政府关于实施义务教育学校标准化建设工程的意见》、黑龙江省人民政府教育督导室《关于做好义务教育学校标准化建设规划的指导意见》等文件精神，依据《伊春市义务教育学校督导评估实施方案》，结合学校实际，制定本方案。

一、指导思想 坚持贯彻落实科学发展观，通过补助学校建设自评工作，全面推进学校办学条件的改善和内涵建设，形成优良的学校文化和办学特色，实现学校的纵向发展，实现教育质量的不断提高，促进学生的健康成长和发展进步，为全市基础教育的改革发展做出积极的贡献。

二、主要任务

秉持以自评促发展的理念，依据《省义务教育学校标准化建设督导评估验收指导法》，每学进行一次自评。通过自评，推动学校标准化建设的有效实施，加强学校的基础设施建设，改善办学条件，规范办学行为，推进素质教育的实施，促进学校教育健康协调发展，全面提升学校的办学品质和教育质量。

三、组织实施

1、建立自评制度

结合学校实际，建立自评制度，将自评工作作为学校教育管理的重要内容而形成工作常态，由专人和相应的部门组织实施自评工作，并调动全校各部门、每位教职工都参与到自评工作中来，统一思想，达成共识，总结经验，纠正偏差，以自评促发展。在自评工作中，要根据省有关义务教育学校标准化建设的文件精神和评估细则，对照学校的三年发展规划和工作计划，结合学校教育发展的实际和学校教育工作的自身规律，每年暑假前后对学校教育工作进行全面认真的自检、自评、自纠，从而对新学的工作起到更加有效的积极的推动作用。自评工作立足于学生的和谐发展和健康成长，着眼学校的发展和办学水平的提升，致力于教育质量的提高和办学特色的形成。按形成自评报告书。

2、组织督导自评

（1）过程性自评。由自评领导小组统一负责，学校各部门及教职工依据工作岗位职责要求，对照评估标准，广泛收集信息、梳理分析，征求学生、家长及社会对学校标准化建设的意见，实事求是、客观公正地进行自查自评，将过程性自我评价融汇到日常工作中。专项评估小组在各部门和教职工自评的基础上，实施专项评估，专项评估小组确定各专项工作的评估结果，计算出自评分数。

（2）定性自评。学校自评领导小组在认真整改的基础上，组织全校教职工、学生及学生家长代表、社会人士代表，按照评估指标要求，审定专项评估小组的自评意见后，对学校整体工作进行全面衡量，综合分析，确定自评结果和自评分数。由校长主持撰写出自评报告，在教职工大会向全体教师反馈后定稿，然后向市教育督导部门提出评估申请。