大方县工商局关于深化创先争优活动 实施敬业先锋工程的实施方案

第一篇：大方县工商局关于深化创先争优活动 实施敬业先锋工程的实施方案

大方县工商行政管理局

关于深化创先争优活动实施敬业先锋工程

实 施 方 案

根据县委和县直机关工委的部署要求，结合我局实际，现就深入开展创先争优活动、实施敬业先锋工程，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯 彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神及省第十一次党代会精神，切实以科学发展观统领全局并根植于每名党员头脑，激励全体党员做真学真懂真信真用的表率，不断巩固和拓展学习实践活动成果，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力，把全体党员的积极性、创造性凝聚到落实县委重大决策部署上来，为确保“两个不出问题”提供坚强的组织保证和动力源泉。

二、目标要求

紧紧围绕创建“六型机关”和“三型工商”目标，以为党争光、为民造福为价值取向，深化“把第一时间交给群众”理念，以推动“强县升位、跨越崛起”为主题，以实施“先锋工程”为载体，以创建发展型党组织、争当优秀共产党员 为主要内容，积极创建先锋基层党组织，积极争当先锋共产党员。通过实施“先锋工程”，深入扎实地开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为我县“强县升位、跨越崛起”活动贡献力量。

三、主要内容

以实施“先锋工程”为载体，以创建发展型党组织和争当优秀共产党员为主要内容。根据上级党委的要求，先进基层党组织要出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子健全，分工明确，公道正派，团结协作，能够自觉 深入学习实践科学发展观，积极落实本单位科学发展规划、思路和措施，认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与上级党委保持高度一致。二是党员队伍好。注重党员教育培训，积极创新党员管理工作的新方法，新发展党员质量高，全体党员有较强的党员意识，党性观念强，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。“书记抓、抓书记”党建工作责任制落实到位，各项组织制度、领导制度和工作考核评价制度健全有效，工作运行顺畅有序，工作效率高。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作，在推动转型发展、跨越发展中打头阵、做标兵，各项工作成绩突出。五是群众 反映好。基层党组织和党员 在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守 国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、坚持支部联创，打造“真情惠民”党建品牌。我局作为政府市场监管和行政执法机关，要在股室中开展争创服务先锋股室活动，在党员中开展争当服务先锋党员活动，为确保活动取得实实在在的成效，决定开展以下工作：

一是在各分局、股室、队、事业单位内设立党员先锋岗、先锋股室示范窗口（每半年评选一次，实行动态管理），积极培植基层服务先锋，引导党员做深入基层、服务基层、服务群众的表率，建设为民、务实、清廉机关； 二是大力开展执法为民服务活动，确保流通环节食品安全；

三是在全系统开展一次“岗位能手” 评比活动，使一批工作模范、岗位先锋脱颖而出。通过开展一系列惠民活动，全系统要着力培植服务先锋，打造服务先锋股室 1—2 个，党员服务先锋 3—4名。四、六项措施推进创先争优活动和“先锋工程”的实施 按照上级统一部署，深入开展创先争优活动、实施“先锋工程”分两个阶段进行。

第一阶段：从今年5月开始，着重围绕宣传贯彻省第十一次党代会和迎接党的十八大召开开展活动，兴起开展创先争优活动、实施“先锋工程”的热潮。积极开展发展型党组织和优秀共产党员的评选表彰活动，扩大党组织和全体共产党员在全体干部职工中的影响力。

第二阶段：从 2012 年 7 月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导联动联创党组织和广大共产党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩向党的十八大献礼。积极参与县委和县直机关工委 2012 年“七一”前的先锋基层党组织和工委先锋共产党员表彰活动，争创先进基层党组织和优秀共产党员。

深入开展创先争优活动、实施“先锋工程”的主要方式：

（一）落实领导责任。局党组成立深化创先争优活动、实施 敬业先锋工程领导小组，领导小组下设办公室，负责对活动的宏观指导和协调督查。

（二）做好动员部署。要在组建机构、深入调研、做好 准备工作的基础上，结合实际制定实施方案，召开会议作出 安排部署。

（三）实施公开承诺。制定具体实施方案，党员提出参 加活动的具体打算，公企联动、支部联创活动要作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

（四）突出典型带动。重点围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、创造一流业绩等方面工作，及时发现、培育、总结基层党组织和党员在活动中 创造的好经验、好做法以及活动中涌现的先进事迹，通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大张旗鼓 地进行宣传推广，为深入开展创先争优活动、实施“先锋工 程”营造良好氛围。

（五）抓好工作结合。深化创先争优活动、实施敬业先锋工程要做好“六个结合”，即要与开展从严管理干部治理庸懒行为和讲党性、重品行、作表率活动相结合，推动工商机关“转作风、提效能、抓落实”，优化服务环境和服务质量，加快推进“六型”机关建设。要与争创党员先锋岗活动相结合，真正使党员努力成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手、服务的标兵。要与争创党政机关优秀工作成果活动相结合，激发广大干部职工锐意进取、开拓创新的积极性,推动创新 工作再上新水平。要与“干部练一招、股室谋一策、单位树一品”与开展“五小”活动相结合，促使机关干部熟练掌握业务知识和工作技能，科室积极 谋划推动跨越发展的对策措施，凝炼树立能够切实反映工作特点和职工精神面貌的机关品牌。要与单位中心工作相结合，围绕服务中心工作，不断提高单位工作绩效和工作业绩。

大方县工商行政管理局 二O一二年五月二十一日

附件1：

大方县工商局实施创业先锋工程 深化创先争优活动实施“先锋工程”工作 领导小组成员名单 组 长：邓光平

成 员：李 锦、彭 勋、张水先、张 宏、周 云 领导小组办公室设在人事股，郑视洪同志兼任办公室主任，办公室成员：人事股、党办、离退休干部股工作人员。附件 2：

先锋股室示范窗口条件

一、整体素质高。全员具有较高的思想政治素质、道德素质和业务素质，认真学习落实科学发展观，积极创建学习型科室，团队理念先进，胸怀大局，能参善谋，勤政廉政，具有良好的科室形象和先进的科室文化，无违法违纪现象。

二、科室管理好。具备先进的执行管理模式，治庸治懒力度大，全员职责明确，工作思路清晰，每人承担的工作具体、可度量、可实现、可证明、有时限。科室权、责、利、察匹配制衡制度健全，管理工作科学化、规范化、制度化。

三、执行能力强。具备较强的中层执行合力，切实做到政令畅通，令行禁止；坚持依法行政，严格执行各项法律法规；严格行政责任,行政行为公正、公开、公平。

四、创新能力强。具备先进的创新理念，能够充分运用先进的文化和管理方式，在工作流程、工作规则、行为规范等方面不断探索，努力创新，取得显著成效。

五、工作绩效高。具有较高的办公效率和服务质量；学习、研究、结合、执行、创新、协调等能力强，整体工作绩效在本部门中表现突出。附件 3：

党员干部先锋岗条件

一、带头学习提高。认真学习实践科学发展观，是本职工作的行家里手。

二、带头争创佳绩。有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。

三、带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉 维护行政相对人和人民群众利益，做群众的贴心人。

四、带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自学遵守机关规章制度。

五、带头弘扬正气。树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，具有积极向上的集体主义观念，敢于 同不良风气、违纪违法行为作斗争。

六、带头表率实践。善于团结周围同志一道开展工作，全局观念强，工作主动，积极向上，不计个人得失。

第二篇：工商局实施云岭先锋工程经验材料

文章标题：工商局实施云岭先锋工程经验材料

__县工商局在实施“云岭先锋”工程工作中，紧紧围绕“五好”“五带头”的总体目标和主要任务，采取有力措施，切实做到宣传教育多样化，党员管理动态化，行为规范制度化，监督检查日常化，大力加强和改进组织建设，不断开创党建新局面，促进了各项工作的全面发展。

一、宣传教育多样

化，为实施“云岭先锋”工程营造了良好的舆论氛围

为使每位干部职工深入了解实施“云岭先锋”工程的重要性和必要性，按照我局制定出的宣传工作方案，各支部采取多种形式，认真做好宣传工作，将宣传工作贯穿于实施“云岭先锋”工程工作的始终。一是利用组织学习、编写黑板报、张贴标语、制作永久性标语等形式，开展宣传工作。共召开宣传动员会议8场次，张贴临时性标语36条，撰写黑板报4块，制作永久性标语1条，发出倡议书69份，系统内部宣传面达100。二是结合当前工商行政管理各项工作，开展宣传活动，寓宣传于工作，寓工作于宣传。三是在“七一”前夕开展“迎七

一、争先锋、创佳绩，我为党旗添光彩”党建文艺活动，用群众喜闻乐见的活动、方式，使实施“云岭先锋”工程工作深入人心。四是采取信息宣传的形式，开展宣传工作。以信息的形式刊出实施“云岭先锋”工程专辑5期，信息13则，向__县实施“云岭先锋”工程办公室报送信息10则，被采用5则，在县有线电视台播出2则，《__消息》刊登1则，《大理日报》刊登1则，《云南日报》刊登1则。五是拟创建“党建园地”，在办公场所制作悬挂宣传性壁画或牌匾,印发宣传册。通过这些大家喜闻乐见的宣传活动的开展，使实施“云岭先锋”工程的学习、宣传、教育工作变得直观形象、生动活泼，更加广泛深入人心，营造了浓厚的氛围。真正做到了“基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解、全社会形成良好舆论氛围”的要求，为进一步实施“云岭先锋”工程工作打下了坚实的基础。同时，进一步增强了广大党员的光荣感、责任感和使命感，增强了各支部的凝聚力、战斗力和创造力。

二、加强制度建设，实现党员行为规范化

实现“五好”、“五带头”的目标，重点在于加强对人的管理，用制度管理人，实现党员行为规范化。我局努力建立和完善《__县工商行政管理局党总支部党的建设工作规范及工作内容》、《__县工商行政管理局党总支部实施“云岭先锋”工程监督检查工作制度》、《__县工商行政管理局党总支部党员双目标量化考核办法》、《__县工商行政管理局党组织、党员民主生活会制度》、《__县工商行政管理局党总支部民主评议党员制度》、《__县工商行政管理局党总支部党费交纳制度》、《__县工商行政管理局党总支部党员联系群众制度》、《__县工商行政管理局党总支部考核表彰制度》、《__县工商行政管理局党总支部副科以上领导干部为基层讲党课制度》、《__县工商行政管理局党总支部党员学习制度》，《__县工商行政管理局党组成员挂钩支部制度》，为我局党建工作提供了坚强的制度保证，为实现党员行为规范化迈出了重要的一步。

三、实行“星级”管理制度，实现党员管理动态化

为认真实施“云岭先锋”工程，使党员的一言一行置于干部职工和人民群众的监督之下，在学习、工作中形成“比、赶、帮、超”的良好氛围，提高党员的监督意识和自律意识，树立起党员的良好形象。在进一步完善原有的内部管理制度、业务管理制度、党务工作制度、行政执法制度的基础上，我局大胆创新，积极探索制度改革新模式、新思路，创新党建工作新机制。制定了党员“星级化”管理制度，具体做法是：设带头学习讲政治星、带头干事谋发展星、带头创新建佳绩星、带头服务比奉献星、带头自律树形象星。根据“五星”标准，每个党员结合自己的实际情况主动向所在支部提出申请评星，支部接到申请后，广泛征求党内外群众的意见，然后召开支部会议进行讨论，最后报总支委员会批准，达到几颗星就是几星党员，最终达到“五星”以后，由总支委员会授予“云岭先锋示范党员”光荣称号。评星活动一般一年举行一次，和党员双目标管理等措施结合起来，党员星级评定实行动态管理，在实际工作中若有特殊情况，如有突出贡献或其它原因，达到加星条件或者有违反党纪政纪、规章制度应减星的情况，由支部报总支委员会及时进行加星或减星，不受评定时间限制。党员“星级化”管理制度的实行，实现了党员管理的日常化和动态化，在具体工作中，广大党员的积极性、主动性、创造性和先锋模范作用进一步得到充分发挥。

四、完善监督机制，实现监督检查日常化

为保证

“云岭先锋”工程的顺利实施，并加强对实施情况的监督、检查和指导，我局建立了“云岭先锋”工程监督检查工作制度。同时，进一步健全政务公开制、首办责任制、服务承诺制、责任追究制等制度。设置举报箱，公布投诉电话（**）和邮箱：**，认真抓好落实情况、督促检查工作。并将聘请

第三篇：工商局实施云岭先锋工程经验材料

__县工商局在实施“云岭先锋”工程工作中，紧紧围绕“五好”“五带头”的总体目标和主要任务，采取有力措施，切实做到宣传教育多样化，党员管理动态化，行为规范制度化，监督检查日常化，大力加强和改进组织建设，不断开创党建新局面，促进了各项工作的全面发展。

一、宣传教育多样化，为实施“云岭先锋”工程营造了良好的舆论氛围

为使每位干部职工深入了解实施“云岭先锋”工程的重要性和必要性，按照我局制定出的宣传工作方案，各支部采取多种形式，认真做好宣传工作，将宣传工作贯穿于实施“云岭先锋”工程工作的始终。一是利用组织学习、编写黑板报、张贴标语、制作永久性标语等形式，开展宣传工作。共召开宣传动员会议8场次，张贴临时性标语36条，撰写黑板报4块，制作永久性标语1条，发出倡议书69份，系统内部宣传面达100。二是结合当前工商行政管理各项工作，开展宣传活动，寓宣传于工作，寓工作于宣传。三是在“七一”前夕开展“迎七

一、争先锋、创佳绩，我为党旗添光彩”党建文艺活动，用群众喜闻乐见的活动、方式，使实施“云岭先锋”工程工作深入人心。四是采取信息宣传的形式，开展宣传工作。以信息的形式刊出实施“云岭先锋”工程专辑5期，信息13则，向__县实施“云岭先锋”工程办公室报送信息10则，被采用5则，在县有线电视台播出2则，《__消息》刊登1则，《大理日报》刊登1则，《云南日报》刊登1则。五是拟创建“党建园地”，在办公场所制作悬挂宣传性壁画或牌匾,印发宣传册。通过这些大家喜闻乐见的宣传活动的开展，使实施“云岭先锋”工程的学习、宣传、教育工作变得直观形象、生动活泼，更加广泛深入人心，营造了浓厚的氛围。真正做到了“基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解、全社会形成良好舆论氛围”的要求，为进一步实施“云岭先锋”工程工作打下了坚实的基础。同时，进一步增强了广大党员的光荣感、责任感和使命感，增强了各支部的凝聚力、战斗力和创造力。

二、加强制度建设，实现党员行为规范化

实现“五好”、“五带头”的目标，重点在于加强对人的管理，用制度管理人，实现党员行为规范化。我局努力建立和完善《__县工商行政管理局党总支部党的建设工作规范及工作内容》、《__县工商行政管理局党总支部实施“云岭先锋”工程监督检查工作制度》、《__县工商行政管理局党总支部党员双目标量化考核办法》、《__县工商行政管理局党组织、党员民主生活会制度》、《__县工商行政管理局党总支部民主评议党员制度》、《__县工商行政管理局党总支部党费交纳制度》、《__县工商行政管理局党总支部党员联系群众制度》、《__县工商行政管理局党总支部考核表彰制度》、《__县工商行政管理局党总支部副科以上领导干部为基层讲党课制度》、《__县工商行政管理局党总支部党员学习制度》，《__县工商行政管理局党组成员挂钩支部制度》，为我局党建工作提供了坚强的制度保证，为实现党员行为规范化迈出了重要的一步。

三、实行“星级”管理制度，实现党员管理动态化

为认真实施“云岭先锋”工程，使党员的一言一行置于干部职工和人民群众的监督之下，在学习、工作中形成“比、赶、帮、超”的良好氛围，提高党员的监督意识和自律意识，树立起党员的良好形象。在进一步完善原有的内部管理制度、业务管理制度、党务工作制度、行政执法制度的基础上，我局大胆创新，积极探索制度改革新模式、新思路，创新党建工作新机制。制定了党员“星级化”管理制度，具体做法是：设带头学习讲政治星、带头干事谋发展星、带头创新建佳绩星、带头服务比奉献星、带头自律树形象星。根据“五星”标准，每个党员结合自己的实际情况主动向所在支部提出申请评星，支部接到申请后，广泛征求党内外群众的意见，然后召开支部会议进行讨论，最后报总支委员会批准，达到几颗星就是几星党员，最终达到“五星”以后，由总支委员会授予“云岭先锋示范党员”光荣称号。评星活动一般一年举行一次，和党员双目标管理等措施结合起来，党员星级评定实行动态管理，在实际工作中若有特殊情况，如有突出贡献或其它原因，达到加星条件或者有违反党纪政纪、规章制度应减星的情况，由支部报总支委员会及时进行加星或减星，不受评定时间限制。党员“星级化”管理制度的实行，实现了党员管理的日常化和动态化，在具体工作中，广大党员的积极性、主动性、创造性和先锋模范作用进一步得到充分发挥。

四、完善监督机制，实现监督检查日常化为保证

“云岭先锋”工程的顺利实施，并加强对实施情况的监督、检查和指导，我局建立了“云岭先锋”工程监督检查工作制度。同时，进一步健全政务公开制、首办责任制、服务承诺制、责任追究制等制度。设置举报箱，公布投诉电话（**）和邮箱：**，认真抓好落实情况、督促检查工作。并将聘请特邀监督员，加强对我局实施“云岭先锋”工程过程的监督。监督的重点是在各项工商行政管理工作中是否出现损害人民群众利益，伤害群众感情的问题。加强财务监督和内部审计，增加工作对内对外透明度，通过各项制度的不断建立和完善，形成完整的制度体系，推动工作创新，保证“云岭先锋”工程的顺利实施，不断开创我局党建工作新局面。

第四篇：深化创先争优活动实施方案

郯创发„2011‟

号

关于开展深入基层联系群众 深化创先争优活动的实施方案

为深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步密切党群干群关系，深化和推动创先争优活动扎实开展，现就在全县各级干部中开展深入基层、联系群众、深化创先争优活动，制订如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以深入学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神为动力，以进一步密切党群干群关系为目标，牢固树立民生为重、服务为先导向，不断优化全县政策环境、执法环境、服务环境、社会环境和文明生态环境，为建设进取、富裕、和谐的新

郯城提供坚强组织保证。

二、主要目标

（一）畅通民意渠道。充分发挥“12345”便民服务热线作用，公开设置意见箱和举报电话，大力推行党务公开、政务公开、村务公开，积极推行“电子政务”，普遍开展“访民情、知民意、解民忧、惠民生”社情民意大走访等活动，最大幅度地畅通民意表达渠道，倾听群众诉求，广集民意民智，不断改进工作。

（二）健全服务体系。以村级为民服务代办点、乡镇为民服务大厅和县为民服务中心（行政审批中心）为依托，建立县乡村党员服务中心，充分发挥平台作用，积极为党员群众提供关系接转、政策咨询、解难帮困、心理疏导、事务代理等服务，逐步形成县、乡、村上下一体、配套联动的为民服务网络和工作体系。

（三）密切党群关系。通过经常深入基层，深入群众，切实了解群众情绪，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、做好事、解难事，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，进一步密切党群干群关系，提高党员群众满意度。

（四）推动作风转变。通过开展深入基层、服务群众各项活动，进一步强化各级党员干部的群众观念，坚定群众路线，克服官僚主义、形式主义等不良作风，解决“门

难进、脸难看、事难办”、“中梗阻”等问题，提高服务质量和工作效率，推进机关党员干部作风转变。

三、主要措施

（一）开展党员领导干部接访下访活动。健全落实党政领导班子成员公开接访、带案下访制度，开展各级党员干部接访下访活动，把大量的群众诉求发现在基层，解决在第一线。县级领导每月至少安排1个工作日面对面接待群众来访，定期下访、带案下访或预约处理重点信访案件每月不少于1次。乡镇（街道）党政主要领导亲自接访每周不少于1次，到所联系的村街或基层单位开展下访每周不少于2次。各村街、社区等基层干部对群众来信来访要随时接待，了解群众诉求，帮助理顺情绪，尽力协调解决。县直部门负责人要加大接访密度，直接推动重大疑难信访问题及时有效化解。要将工作重心放在发现问题、解决问题上，对群众反映的矛盾纠纷，能够解决的要予以及时解决，没有政策落实的要向群众做好解释说服工作。严格落实领导包案责任制，对个别情况特别复杂、矛盾激烈的信访案件，要明确包案领导，有针对性地选派整治工作组，调动各方力量化解矛盾。

（二）开展“四帮一”集中帮扶后进村活动。结合村“两委”换届“回头看”和“育骨干、破难题、强基础”活动，以乡镇（街道）为单位查摆问题，建立整改工作台帐。对

排查出的问题较多、工作相对后进的村，实行一名县级领导干部、一名乡镇领导班子成员、一个规模以上企业、一个县直单位包村帮扶的“四帮一”措施，重点在完善村级组织、化解矛盾纠纷、处理遗留问题、做好后续工作上下功夫。坚持分类指导，一村一策，增强帮扶工作的针对性和实效性。对个别换届后确实没有合适村支部书记人选的，可以从乡镇（街道）或县直部门选派优秀干部驻村担任支部书记。通过落实帮扶措施，确保年底前全面完成帮扶村集中整治任务。

（三）开展社情民意大走访活动。各级党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究，开展“访民情、知民意、解民忧、惠民生”社情民意大走访活动，零距离接触群众，面对面解决问题，深入实际了解社情民意。县乡党员领导干部每年至少要有２个月时间，深入联系点和基层单位调研走访，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访困难群众，帮助解决实际问题。各级机关干部每年至少要有1个月时间到基层，提倡与农民群众同吃、同住、同劳动。各级党员干部到基层调研走访，基层干部开展村级工作，要认真与群众联系沟通，记好民情日记，记录广大群众在生产生活中遇到的困难和问题。对一些个人解决不了的难点问题或带有全局性、倾向性的问题，要及时向分管领导或党组织汇报。乡镇党委

要定期组织干部交流民情日记，全面掌握村级情况，重大问题要实行集体研究，协调力量联合攻关。民情日记记录情况要列入农村和机关干部岗位目标责任考核。

（四）开展党员志愿服务活动。根据党员工作岗位和个人特长，组建一批数量相当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍。县乡机关党员可通过组织推荐、党员(入党积极分子、团员青年)自荐等方式，组建政策宣传、科技下乡、助农增收、扶贫帮困、环境保护、综治维稳等活动小组，构建党员志愿者面向县乡村开展便民利民活动的“三级服务”网络。农村和街道社区党员可根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。各级党员干部要积极参加所在单位建立的志愿者队伍，义务参加党员服务站（点）的工作，积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教等各类志愿服务活动。要积极开展新一轮党员承诺践诺活动，每名党员每年都要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺情况要自觉接受党组织和群众的监督。要研究制定党员志愿服务活动的章程和规章制度，不断拓展志愿服务内容，创新志愿服务方式，使党员志愿服务常态化，成为广大党员干部发挥先锋模范作用的有效载体。

四、组织领导

（一）落实工作责任。全县各级党组织要把开展深入基层联系服务群众工作列入重要议程，纳入基层党建工作责任制，高度重视，精心组织，加强指导。组织部门负责牵头组织协调，督促指导基层党组织开展好党员联系和服务群众工作。乡镇（街道）党（工）委书记切实履行第一责任人职责，确保工作落到实处。村街、社区党组织负责党员联系和服务群众的具体组织工作。

（二）加强督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展深入基层联系服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。要把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，作为考核评价各级各单位创先争优活动成效和基层组织建设工作实绩的重要内容。对各乡镇和县直各部门单位深入基层开展联系服务群众工作情况，县委创先争优活动办公室将建立台帐，加强调度管理。县委创先争优活动督导组将定期调度情况，加强督促检查，确保活动健康深入开展，真正取得实效。

（三）搞好宣传引导。充分发挥广播电视、互联网、现代远程教育网络等平台作用，宣传开展深入基层联系服务群众工作的重大意义，切实增强党员干部服务群众的主动性和自觉性。要努力培树一批在活动中涌现出的先进基

层党组织和优秀共产党员典型，宣传推广党员干部联系和服务群众的好经验、好做法，营造良好氛围，推动全县创先争优活动取得新的更大的成效。

主题词：创先争优△ 深入基层 服务群众 方案 县委创先争优活动办公室

2011年7月

日印发

(共印120份)

第五篇：中心小学深化创先争优活动实施方案

汭丰乡中心小学深化创先争优活动实施方案

为了贯彻落实县局、教育办创先争优活动例会精神，确保我校创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，巩固学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面推进党的基层组织建设。从而促进我校教育事业又好又快发展，根据县局、教育办创先争优活动安排意见，特制定本实施方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以“提升教师素质，创建文明校园”为中心，以“抓质量、保安全、促课改”为重点，广泛开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，不断加强基层党组织建设，为全面提升教育质量，办人民满意的教育提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。

二、目标任务：

开展创先争优活动的主要内容是创“五好”党组织、当“五带头”优秀共产党员。“五好五带头”即：领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；党员带头做到：带头讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象。

三、工作内容：

（一）精心谋划，突出重点，在本职工作中创先争优。

1、把握基本点，在推动教育创新中创先争优。

以“加强内涵建设、突出精细管理，深化教研教改，提升办学质量”为主题，以“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强学校党建”为目标。主要内容为：

一是加强班子建设。按照“强理念、明宗旨、树形象”的要求，把理想信念教育纳入创先争优活动的学习内容，进一步规范班子运行和民主决策行为，提高决策的程序化、民主化、科学化，切实增进班子团结，提高学校班子领导学校科学发展的能力。

二是加强精细化管理。继续完善各项规章制度和考核评价体系，加强教学常规管理，狠抓学校常规管理和质量形成的各个环节，加大弱校弱级弱科督导力度，通过质量跟踪、互听互评、质量验评等活动，进一步规范学校管理，在管理上出成绩。

三是进行新课程改革。继续探索推行“合作激励”教学模式。重点从提高课堂教学效率、提升教学质量入手，在优化教学流程、加强质量验评方面进行研究，使这一课改模式更加切合我校教学实际，能更好的为教学质量的提高服务。通过开展优质课教学周、公开教学和示范课教学、课堂教学案例分析和教学反思评选活动等，充分调动各位教师参与教研教改的积极性。继续办好《汭小之报》和校园网，并组织课改论坛，切实提高教师的业务素质和教学能力。继续进行合作激励课题研究，要在理论上出成果。

四是进行“六园”创建。拓宽途径，创新教育形式，大力开展各种主题教育，继续推行“活动创班，以班建阵，以阵带校”的德育活动模式，使学生在自育、互育、他育中发展。加强校园文化氛围的营造，通过绿化、美化、亮化、净化等，使学校更加整洁温馨。继续加强书香校园建设，不断充实完善学校图书室和阅览室开展各类读书活动。继续开展各种兴趣活动和第二课堂活动，办好第五届校园文化艺术节。

2、找准切入点，在加强师德建设中创先争优。

继续开展干部作风集中整顿活动，加强教师的师德师风教育和职业道德教育。采取理论学习、召开专题讲座、民主生活会、研讨会、办黑板报等形式，把转变作风与实际工作

紧密结合起来，认真寻找工作的差距和问题，自查自纠，扎实整改。把师德师风教育与教育教学工作实际紧密结合，通过组织开展“创先争优，三诺四评”主题实践活动、“庆三〃八，报母（师）恩”主题教育、庆“六〃一”师生才艺展示等活动，以正师风、炼师能、铸师魂。要继续突出开展五查：一查思想、二查敬业、三查爱生、四查律己、五查创新，并逐项整改，努力锤炼一支“讲奉献、比能力、能实干”的教师队伍。

3、突出着力点，在提升教师素质中创先争优。

加大教师教育培训力度，鼓励引导教师参加各类培训进修和校本教研活动，建立学科骨干教师与学科后进教师结对帮扶制度，充分发挥骨干教师、党员的传、帮、带作用，进一步建立完善教师结对帮扶制度。要加强对骨干教师和学校后备干部的培养，努力营造有利于促进教师专业发展的良好环境，为推动教育教学质量的持续提高和学校内涵发展提供有力的人才支撑。要引导教师党员立足岗位争优秀，积极营造一种“学、比、赶、超”的良好教育氛围，促进教师素质的提升。

（二）民主评议，关注社会，在服务群众师生中创先争优。

一是群众参与，开展评议活动。学校党组织积极吸引群众团体组织和全体教师参与创先争优活动，以党组织和党员教师的创先争优活动带动班级、少先队等创建先进集体、争当先进个人活动。学校要结合开展“双述双评”（述职、述廉，党员评、群众评）活动，对开展创先争优活动的情况进行评议。

二是人文关怀，营造和谐氛围。学校开展创先争优活动，广大教师是主体，是开展创先争优活动的主要对象。坚持以人为本，认真解决教师学习、工作、生活的实际困难，切实把人民群众关注的教育热点、难点，作为工作的重点、要点，集中力量进行研究和解决。要密切注意教师思想动向，对教师做过细的思想政治工作。积极改善教职员工的住宿条件和办公条件，努力营造温馨和谐的生活环境和工作环境，通过实实在在的服务，让广大教师认同活动开展、支持活动开展、热心参与活动。主动排查矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作，全力维护校园和谐稳定。

三是无私奉献，服务社会群众。学校根据自身实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。教师要主动和留守儿童、后进生结成对子，及时走访家庭，了解学生的思想动态，进行帮助，扎实开展“大手牵小手”活动。

（三）创新载体，扎实推进，在典型引领中创先争优。学校抓好教育教学工作的同时，集中党员、骨干教师开展“五项”活动：一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。在“五一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。从强化执政理念，提高为民服务本领入手，围绕教育办部署的重点工作和学校的中心工作。从各自岗位特点出发，开展业务练兵、教育科研创新等活动，努力提升工作水平，为促进教育又好又快发展提供坚强组织保证。三是“组织创新”活动。加强学校党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。四是展示活动成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写乡土教材等多种形式，全面回顾深入开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。五是“树立典型”活动。要加强舆论引导，注重培养典型。通过校刊、学校宣传栏、黑板报等方式，积极宣传“创先争优”活动中的典型事例。同时，要及时通报活动的开展情况，推动活动持续、健康发展。在全校内评选先进典型，充分发挥先进典型示范带动作用，采取组织先进典型巡回报告、观摩学习等形式，扩大典型影响力。

四、方法步骤：

本次深化创先争优活动分四个步骤进行：

第一阶段：安排部署，深入发动。主要抓好三项工作：一是动员部署。在3月中询，召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。认真学习相关文件，认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话和县局“创先争优活动”精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：积极争创，扎实推进。时间是3月11日至6月14日。按照要求，结合自身实际开展创先争优活动，并在此基础上认真开展各项教育教学工作。

第三阶段：对照检查，全面提升。时间是6月15日至6月30日.发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。二是搞好自查自纠。三是切实整改。

第四阶段：系统总结，完善机制。一是展示成果。二是搞好总结。三是考核评议。四是完善机制。

五、保障措施：

1、加强组织领导，经常开展督促检查。成立由校长王存林为组长的创先争优活动领导，负责创先争优活动的组织安排，将创先争优活动和学校具体工作有机结合，创新开展工作。成立督察组，定期对“创先争优”活动开展情况进行督查指导，确保争创活动有序推进、取得实效。督察要实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想

不重视、工作不得力的，要求限期整改。

2、广泛宣传引导，营造良好舆论氛围。学校充分运用校刊、广播、网络、黑板报等各种媒体，大力宣传本校开展“创先争优”活动好的经验和做法，大力宣传党员模范教师的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的实际效果，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。要以灵活多样的形式开展内容丰富的宣传活动，采取多种形式加大宣传力度，努力在学校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3.建立激励机制，掀起比学赶超高潮。学校树立优秀党员教师典型，为通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，对照教育系统的先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。对先进党员、骨干教师，学校将予以奖励，并纳入学校及个人的综合考核。

汭丰乡中心小学 二○一一年三月一日

深化创先争优活动实施方案

中心小学

二○一一年三月一日