倾心服务 推动妇女创业发展

第一篇：倾心服务 推动妇女创业发展

倾心服务 推动妇女创业发展

常熟市妇女联合会 2009年6月

在深入学习实践科学发展观活动中，常熟市委提出了“构建常熟跨域发展新机制、争创全省科学发展示范区”的实践主题，和“树信心、保增长、惠民生”的实践载体。我会将推动城乡妇女创业就业作为落实科学发展观的具体行动，作为妇女儿童的生存与发展中最迫切最急需解决的问题，紧紧围绕全市工作大局，结合妇女实际情况，明确角色定位，把握工作重点，创新工作载体，在促进妇女自谋职业、自主创业方面开展了富有成效的工作。

一、抓宣传教育，促进创业就业观念的转变。

充分发挥舆论的导向作用，宣传女性创办的企业，宣传女性创业的先进事迹，让妇女群众喜闻乐见，学有榜样。先后培树表彰常熟市“十大巾帼创业标兵”、优秀女企业家、十行百星、“双富标兵”等创业典型，在主流媒体开设创业女性专栏，展示创业女性的新风采，鼓励引导下岗失业妇女树立创业意识，转变择业观念，自谋职业、自主创业，使创业自强的观念深入人心。培树了全国人大代表、首届全国企业自主创新优秀人物、中国百名杰出女企业家钱月宝，全国“双学双比”女能手刘月芬、吴俊芬，全国文明诚信个体工商户王彩芬、省劳模卫琪南等各类能手、典型，树立了当代常熟女性自立自强、创新创业的良好形象。

同时，发展壮大女企业家协会，把协会作为引领女性创业的重要平台，注重吸收走在行业前头的、综合实力较强的女企业家，并依托协会不断做大做强。目前，协会会员人数达114人，其中，会长1人，副会长6人，理事12人；并根据行业、类别划分成8个小组。通过创办《创业女性》，成立女性创业导师团，组织巾帼创业事迹报告会，举办女性创业征文等，树立女性创业典型，激发全市女性创业热情，激励她们投身于创业实践，在创业中实现事业、家庭和谐发展。召开“迎中秋、话发展”纪念改革开放三十周年、“应对危机、共商对策”等女企业家专题座谈会，引导女企业家积极应对应对全球金融危机大力发展高新技术产业和现代服务业，瞄准新目标，谋求新发展，不断推动企业发展登上新台阶。组织针织毛衫行业女企业家座谈会，共同探讨在当前金融危机情况下如何克服困难，寻求发展机遇和出路。真正把协会建设成为女企业家的创新之家、创业之家、温馨之家，为推动常熟女性创业发展、实现常熟跨越式发展作出贡献。

二、抓培训交流，促进创业就业能力的提高。

统筹利用各种社会资源，积极推进“政府埋单、妇联领办、妇女受益”的培训模式，根据不同层面妇女的实际需求，实施培训教育“三结合”，即把培训与提升妇女素质结合起来，与推荐上岗结合起来，与创业项目推介结合起来，大力提高妇女的创业就业能力，逐步形成“市场引导培训，培训促进创业，创业带动就业”的工作新机制。先后邀请苏州大学教授沈同仙、中国银行苏州分行理财专家陆红鹰、台湾著名心理学博士张怡筠、北京幽兰女社社长张乐华、中国十大情感培训专家魏晓峰等，来常作《劳动合同法》、“智富人生，福享未来”家庭金融投资理财、“幸福其实很简单”等专题讲座和“魅力女性优雅人生”、“爱在和谐家庭”主题活动，全面提升女企业家的综合能力。鼓励经济女性参加“企业家高层论坛”、清华大学卓越女性培训、“清华远程学堂”企业家培训电子课堂、CEO高级研修班等，组织参加全市优秀经营管理人才赴复旦大学开展的科技对接活动，提升专业素质。

针对女企业家的不同需求，分层次、分类别地组织开展活动。如组织女企业家参与支援灾区、捐助贫困儿童和基层妇女思想文化阵地建设，在社会公益活动中发挥作用；组织家纺行业会员参观在上海举办的第十四届中国国际家纺及辅料博览会；组织常熟、台湾两地女企业家联谊活动；组织女企业家商务考察团赴黑龙江黑河市、俄罗斯布拉戈维申斯克市考察边境贸易，赴日本考察先进的管理理念等，促进了女企业家的素质提升和交流合作。

三、抓岗位基地，促进创业就业渠道的拓展。

围绕发挥妇联工作优势、适应妇女就业特点的工作思路，注重发挥女企业家的带动作用，开展适宜女性创业方案征集、评选活动，召开妇女创业项目推介会。推动出台女性创业优惠政策，设立女性创业扶持资金，组织女企业家进校园活动，帮助城乡妇女创业就业。开展巾帼牵手SYB（创办你的企业）导师行动，发挥优秀女企业家作用，依托江苏梦兰集团、金海华休闲美食会、江苏月龙服饰等“巾帼就业创业实践基地”，组织女企业家牵手女大学生，为女大学生提供创业就业培训、咨询、项目、实习和见习等服务，扶持她们创业就业。6月10日，在常熟理工学院举办巾帼牵手就业援助行动推进会暨女企业家创业故事报告会，启动常熟巾帼创业实践基地——中国童装中心的活动项目，组织各镇往届女大学生代表和理工大学应届毕业生等出席，并为她们提供创业、就业、培训等现场咨询服务。

联合人事局连续十一年举办女性人才招聘会，每年为女性求职者提供管理、服务、营销、技术等方面的工作岗位200多个；携手劳动保障局共举办七届女性劳动力招聘专场，每届提供千个以上工作岗位，为女性创业就业搭建平台。教育引导女企业家在日常的招工中也向下岗失业、失地妇女作适当倾斜。如江苏省特蕾芙布艺品公司共吸收260多名本地及外地妇女，并为她们提供就业培训，吴佩秋总经理被评为江苏省农村妇女劳务输出先进个人。

下阶段工作重点：作为学习实践活动中惠民生的实事，继续实施创业促进行动，以激励妇女建功立业为目标，以创业带动就业为重点，以完善统筹妇女发展长效机制为保障，在全市广大妇女中大力弘扬创业、创新、创优的“三创”精神，进一步把妇女的创业热情引导到科学发展上来，引领广大妇女在参与经济建设的同时实现自身的进步与发展，发挥妇女在促进发展、拉动内需、维护经济社会稳定中的作用。

大力优化创业环境。大力弘扬改革创新的时代精神，为妇女创业提 供持久的精神动力，引导妇女勇当创业的先锋、创新的能手、创优的标兵。继续争取政府及有关部门在政策、资金、信息、人才培训等方面的支持。整合社会资源，发挥女企业家协会优势，创设巾帼创业孵化基地，建立完善以创业指导、技术支持、技能培训、人力资源开发为主要内容的社会化妇女创业服务体系。举办巾帼创业典型巡回演讲，多渠道、多形式、多层面开展宣传，推广妇女创业成功经验。

积极扶持妇女创业。加强与劳动、工商、税务等部门的联系，为妇女提供免费咨询、联系创业贷款、争取创业项目。根据妇女能力、财力、物力，帮助设计创业方案，发布创业信息、推荐项目创业，以实实在在的服务切实解决妇女创业信心不足、胆略不够、融资不畅、规模不大的问题，为有创业意向的妇女提供创业指导。依托市女企业家协会，大力组织教育考察、区域交流、经济论坛等活动，引导女企业家大力发展创新型、节约型、科技型、环保型企业，依靠科技进步改造传统产业，促进产业结构优化升级，提升产业层次，做大做强企业规模。继续开展女企业家创业故事进校园活动，帮助学生提高创业素质和能力，激发创业热情，为更好地融入社会、就业创业做好心理准备。

重视妇女技能培训。切实加强对农村妇女的转移培训和科技培训。要依托巾帼职业技能培训基地、妇女儿童活动中心、巾帼新市民培训中心等，结合星火科技培训计划，深入基层开办各类培训班。深化城乡结对、岗村结对、科级结对活动，将信息、农技等资料及时送到种养殖妇女手中，动员女大学生村官一起，帮助女能手了解现代农业知识、掌握科技种养新技术、研究农产品销售市场，做现代新型农民，以富脑袋带动富口袋，实现农村就地创业发展。加大城镇下岗、失业、失地妇女的技能培训，继续开展巾帼新市民技能培训、结对帮扶、就业服务工作，提高她们的文明程度和就业能力、自我维权能力和发展能力。继续推进巾帼牵手就业援助行动，举办女性人才专场和妇女劳动力就业招聘专场，为女性就业再就业搭建平台。

第二篇：扶持小额担保贷款服务妇女创业发展

扶持小额担保贷款服务妇女创业发展

为了充分做好街道妇女创业就业工作，进一步帮助辖区内有创业意愿的妇女同胞解决自筹资金不足困难，金乡街道妇联积极响应上级号召，为每一位符合条件的创业妇女打开方便之门。

（一）做好政策咨询服务，建立妇女小额担保贷款“绿色通道”。街道妇联认真学习省、市、县出台的一系列小额担保贷款有关政策文件，吃透文件精神，对每一位咨询相关政策的妇女群众都热情、耐心、详细地了解事实情况，及时解答；在街道党务政务临时公开栏张贴明白纸并发放宣传资料，方便妇女群众了解政策及办理手续。对妇女群众申请小额担保贷款提供便捷服务，尽量简化手续和流程。

（二）加强沟通协调，建立部门工作联动机制。妇女小额担保贷款工作是一项涉及面广、政策性强的妇女创业就业工程，街道妇联对贷款申请人进行登记和资格初审，审查内容包括其户籍、家庭状况、经营规模及效益等，指导贷款申请人填报相关资料，并会同街道劳动保障服务中心到店开展经营项目情况调查，将符合条件的申请人集中向县妇联推荐。

（三）加强管理，有效防范贷款风险。充分认识对小额担保贷款存在的风险，积极做好妇女贷款登记和初审工作。对贷款申请人的诚信情况、经营情况和家庭状况进行摸底调

查，做到营业执照、营业场所、营业项目“三统一”，防止骗贷情况的发生。建立贷后跟踪回访机制，跟踪项目实施，积极帮助承贷妇女解决创业过程中遇到的困难，并协助做好贷款回收工作。制定逾期贷款催收办法和措施，使不良贷款率降到最低，形成贷款发放、回收良性循环。

第三篇：多措并举 推动妇女创业就业

多措并举 推动妇女创业就业

近年来，江都市小纪镇妇联围绕围绕党委、政府中心工作发挥妇联自身独特的优势，在推动妇女创业就业工作中，取得了一定的实效。具体表现在：

一、典型引路，培树妇女创业就业的标兵。

通过“巾帼建功”、“双学双比”活动的开展，培树一批“巾帼建功”标兵和“双学双比”女能手。我镇共有10万人口，就业女性有3万多人，近年来，我们培树了数十名镇级巾帼建功标兵和数百名“双学双比”妇女能手，并积极向上级有关部门推荐，我镇李如根被评为全国“双学双比”女能手，王春霞、潘巧英等被评为省“双学双比”女能手，多人获扬州市、江都市女能手称号。目前，我镇形成了“村村有能人，行行有先进”的局面。

二、广泛宣传，激发女能人创业的热情。

在项目选择，组织资金，产品销售，效益评估等方面，镇妇联请相关部门的行家，进行上门服务，为创业者优先进行相关政策的辅导，市场的调研。我镇经济的行业特色是林业加工、发电机组、粉末涂料、服装、鞋帽、文体用品、水产养殖、超大蔬果等。

我镇共有大小企业157家，其中法人代表为女性的有52家，并且每年都有女性在工商部门进行登记注册。扬州森斯伯特有限公司是女能人李如根一手创办的，在她的带动下，在扬州市妇联主要负责同志的关心支持下一座万头养猪场在小纪镇建成，已经成功动作三年，吸引了6个企业负责人加盟，接纳了20多人就业。马爱梅是食品站的下

岗职工，她不甘心过“陪读”的日子，在镇妇联的支持下，冲破重重阻力，成功地做起了生猪批发生意，年成交量过亿元。市场拓展到兴化、姜堰等地。

三、抓住契机，服务妇女创业就业。

妇女创业就业小额担保贷款工作开展以来，我镇妇联已为5个妇女顺利地办理了贷款。我镇妇联经常了解她们资金的使用情况，生产经营状况，及时帮助她们解决发展中遇到的困难，这一做法得到了江都市妇联的充分肯定。今年，我镇妇联加大工作力度，已为17人办理了小额贷款的相关手续，为更多想创业、敢创业、能创业的妇女送去妇联娘家人的关心。

英泰、飞鸿、星宇等都是我镇的亿元企业，近年来面临新老交替。有了新的女性掌门人，我镇妇联利用这一契机，积极开展工作，如为上夜班的女工提供宿舍，每年为女工做一次免费体检，设立“妇女园地”等。同时请企业负责人尽量招收女工，增加女性就业人数。我镇女工人数已近万人。

水产养殖也是我镇的一个特色产业。年产值3亿多元，两千多户养殖户中，女性撑起了半边天。在捕捞、贩运的过程中，打零工的绝大多数是女性。我镇妇联对女性召集人进行培训，交通规则生产安全常识的掌握，为她们每年增加七、八千元的收入，起到了积极的作用。

年近六旬的潘巧英，走进农民创业园，得到了扬州市妇联的大力支持，收到项目资金后，她又扩大了规模，面积达到了300亩。一支近百人中老年妇女农业用工队伍也应运而生。在小纪农业园区，活跃

着她们的身影，每年也能增加万儿八千的收入。由于邻近小纪超大蔬菜园，先进的技术、种子的管理、现代化的市场运作，使潘巧英这位昔日的妇女主任，焕发了新的活力。江都快鹿鞋业是一个生产四季拖鞋的专业工厂，镇妇联掌握这一情况，将周边从事电脑绣花、鞋底粘合的个体加工户邀请过来，接外加工业务，这样可以吸纳20多个小作坊200余人加入这一行业，产值800多万元。经过申报，快鹿鞋业成为省巾帼来料加工示范基地。扬州森斯伯特体育用品有限公司有200多名女工专业生产各类羽毛球拍、网球拍、护身用品，镇妇联目前正为这家公司申报扬州市级巾帼来料加工示范基地。

上级妇联组织的关心指导，多年的努力，我镇的妇女创业就业工作有了一定的成效，但离领导的要求，妇女群众的愿望还有一定的距离。如国家贴息贷款的数额、创业的立项审批、产品附加值的提升等方面，还有许多值得探讨和研究。今后，我们将在引领广大城乡妇女积极投身经济建设，发挥自己的聪明才智，促进妇女创业就业工作健康、稳定、持续发展。

第四篇：服务经济建设推动职教发展

服务经济建设推动职教发展

服务经济建设推动职教发展

—☆☆县☆学校毕业生就业工作汇报

※※※边陲☆☆县是※※面向陕、渝的门户，虽是山清水秀之地，却是国家级贫困县和全省十二个财政特困县之一。瘠土之上的职业教育经过风风雨雨的发展,仍步履艰难，严重影响了劳动者素质的提高，制约了县域经济的发展。呈现

这种状况的主要原因：一是山区农民的经济收入发展缓慢，自然灾害发生频繁，许多家长无力送子女上学，不少的家长即使送子女上学了，也希望子女能在初中毕业后外出打工或谋生就业，以缓解家庭经济困难。二是毕业生不包分配的改革被人们接受需要一个缓冲过度期，在这个过渡期，人们的思想还禁锢在不包分配就不让孩子读书的怪圈中，有些人甚至认为读中职不划算。三是用人单位盲目追求高学历，误导老百姓盲目“求学趋高”，去挤读普高上大学的“独木桥”。四是职业学校面对突如其来的分配制度改革，怎样去适应市场，调整专业，探讨人才培养模式，开拓人才就业安置市场，也需要一个过程。在这种情况下，学校外树形象，内强素质，采取了一系列措施，拉动了招生及毕业生就业工作，形成了良好的发展势头。

我们的主要做法是：

一、加大宣传力度，争取政府和社会支持，扩大职教影响。

我们通过“行千里、进万家”活动、以及新闻媒体各种途径进行了广泛的宣传。在宣传过程中我们注重了向领导宣传，积极争取他们的重视；向社会宣传，争取全社会的支持；向学生和家长宣传，提高他们的认识，形成共识。我们通过大量宣传，宣传了职业教育、宣传了招生政策、宣传了学校，取得了方方面面的支持，形成了职业教育氛围。仅近年政府和各方面就筹资二十余万元建成了到校园的1公里水泥路，安装了漂亮的路灯，方便了师生。

二、优化育人环境.熏陶学生情操。

学校把校园文化建设作为基础工程来抓，在全县率先建成花园式学校，发动师生，通过劳动使学校的路、场、舍、园，花草树木和谐成景，相映成趣，投资十万余元的文化长廊一个傍山依水，古色古香，文化底蕴丰厚，是学生学习、交流的佳境；一个集停放车辆、法规教育于一体，随时警示提醒师生的行为。巧妙设置的警示牌，刻意提炼的办学观念，激发学生做老实人，做有志人。“远志、博学、创新”的校训，提醒学生为了明天，今天要努力。计算机专业作为特色专业，让学生明确是非，规范网络行为是学校抓德育工作的一个重点。我们通过组织学生学习计算机信息系统安全保护条例，通过网络安全事故的报道，警示学生，随时提醒学生正确取舍网络信息，在网上谨慎交友。在教学过程中努力规范学生网络行为，帮助学生增强网络法制和网络伦理道德观念，提高是非分辨能力，使其在网上的行为符合法律法规和社会道德的要求。

三、努力提高教学质量，帮成才者圆大学梦,增强学校的吸引力。

学校加强教学过程管理，注重教学常规，探索职业教育教学规律。一是根据不同年级、不同学科的特点，制定出教学计划、教学检测细则和教学奖惩制度，并严格按照制度检查教师备课、讲课、听课、说课、作业批改、月考等。二是经常开展“汇报课”、“公开课”和教学大比武活动，以教研组为单位开展教学专题研究，仅今年就有10篇教研论文在市级或省级刊物上发表，有33篇教研论文在县级刊物上发表，27篇论文在省、市获奖。十堰市规划课题“职业教育招生及就业制度改革研究”基本结题。学校编辑教学论文集两本。三是对学生突出技能训练，成立各学科兴趣小组，组织学生开展课外活动。提高实际操作能力，适应上岗就业的需要。四是加大教学投入，改善了办学条件。投资五十多万元份购置了一台新的投影仪，添置了60台多媒体电脑，建成了2个多媒体教室和一个多功能教室。五是突出抓好毕业班管理，确保高考上线人数。2004年首届高考工作取得了显著成绩。2004年我校综合高中学生周文林以590分的成绩成为全县高职高考状元，第三名，第四名也均出自我校。

四、面向市场办学，助有志者走上创业路，服务农村经济。

作为全县唯一的一所集职业中专、综合高中于一体的综合学校，我们坚持“升学与就业并重”两条腿走路的方针，既保证有升学要求又符合条件的学生园了大学梦，又对需要上岗就业的中专生一次性妥善安置就业。学校一是充分认识到毕业生就业工作直接关系关系到中职学校的生存与发展,毕业生就业牵动着每一位学生与家长的心，影响在校生的学习情绪与质量，严重地影响当年的招生，必须花大气力抓好，学校在人员特别紧张的前提下，成立了毕业生安置办公室。二是学校在千方百计抓教学质量的同时，通过入学教育、学科教学渗透、就业指导课、上岗前培训等途径，对学生进行职业道德教育，为上岗就业奠定基础。三是多方合作，广泛联系，建立毕业生就业网络，毕业生上岗后，坚持跟踪服务制度，保持与毕业生的联系，随时与他们交流思想，解决存在的问题。

虽然我们在毕业生就业工作

第五篇：加强金融服务支持妇女创业（xiexiebang推荐）

加强金融服务支持妇女创业

——屏南联社代溪信用社妇女创业小额担保贷款情况调查

随着大量农村男性强劳动力向城市转移，许多乡村只留下“386199部队”（妇女、儿童、老人），许多妇女成为农村家庭的主要劳动者和创业者，成为支撑农村经济的顶梁柱。都说创业难，农村妇女创业更难，在诸多难题中，资金问题成为农村妇女走出家门干事业的第一道屏障。而小额信贷将成为解决农村妇女创业资金的重要渠道。为支持农村妇女创业就业，我社在县联社的督促指导下，严格按照《屏南县妇女创业小额贷款实施办法》，立足自身实际，创新农村金融服务方式，与妇联组织搭建合作平台，积极打造“巾帼创业”贷款模式，全力推动全镇妇女创业担保贷款工作的开展，将“信贷扶持农村妇女创业”作为新的业务增长点，积极与县、乡妇联及有关单位协调配合，创新工作思路，加大创新力度，不断将“信贷助推农村妇女创业行动”落实到实处，充分调动了女性创业者的积极性。

一、代溪社开展小额信贷支持妇女创业的主要做法

一是积极调研，落实就业创业政策开拓业务新起点。大力开展“信贷助推农村妇女创业行动”，不仅为农村信用社拓宽业务发展空间提供了一条崭新途径，也为农村信用社履行社会责任支持新农村建设提供了有力手段。

1、支持农村妇女创业的前景广阔。随着社会经济发展，广大农村日益涌现出了一批有技术、有抱负的妇女创业带头人，但苦于缺乏资金，造成自身优势和特点得不到充分发挥。为了全面了解妇女的创业资金需求和申贷意愿，我社联合县、乡妇联组织对妇女创业情况进行调查摸底，将调查摸底与重点推荐相结合，进村入户向妇女宣传小额贷款条件，办理手续等知识，对自愿申请妇女创业贷款的女性受理贷款申请并进行调查评审、办理手续、跟踪监管，建立贷款人基本情况台帐。农村信用社此时靠上帮扶，不仅给她们提供一个了创业支点，让她们得到必要的资金扶持，发展致富项目，最重要的是给她们以创业的信心，让其在创业的道路上奋勇向前，努力实现创业增收。

2、支持农村妇女创业是农村信用社支持“三农”的具体体现。自成立以来，我社就“扎根三农、服务三农”，不断满足农民群众的信贷资金需求，“信贷助推农村妇女创业行动”是信用社履行社会责任的具体展现，将为我社业务的新发展提供新的助力。

二是创新贷款担保模式，突破财政担保基金限制。按照新出台政策规定，凡在法定劳动年龄内，具有一定创业能力和创业愿望，具有完全民事行为能力的返乡创业的农村妇女与失地妇女，自谋职业自主创业的女大中专毕业生、复退转业退役女军人、从事个体经营或合伙经营的城镇失业妇女均可申请不同额度的小额担保贷款。同时放宽贷款对象、贷款条件，即只要项目可行，并实实在在地在创业发展，不存在骗取贴息贷款的，都予以审批同意。主要以信用担保、农户联户互保，农户+公司等担保形式，探索解决风险防范的问题。目前我社所发放的妇女创业贷款中90%左右是信用担保和联户担保。由于门槛的降低，极大地支持了女性创业人士实现自己的创业，妇女创业贷款也由“妇女就业扶贫”转变为“妇女创业扶贫”产生了一带十、十带百的连锁效应。

三是增强服务意识，入村开展贷款担保业务。对贷款申请人的信用记录更了解，对贷款的发放、追偿更专业。经调查审核，确定妇女要有一个创业项目，要

没有不良信用记录等，最后确定承贷对象。由于有了财政担保基金，加之贷款发放按市场化的专业操作，调动了信贷员发放妇女创业贷款的积极性和责任心，妇女创业担保贷款风险大、成本高的特性就不存在了。有些乡村离镇所在地比较远，往来很不方便，为了给女性创业者提供更便捷的服务，我们联合有关单位利用农闲时间入村开展妇女创业担保贷款业务，还简化了借贷程序，将妇联组织、就业服务机构与财政部门的手续审批同时进行，最大限度的节约了创业者的人力、物力和时间，提高了办事效率。

四是周密安排，落实措施重实效。为确保“信贷助推农村妇女创业行动”有效开展，我社成立了专项活动工作小组，由主任任组长亲手抓，信贷员和柜台具体实施，统筹协调，明确岗位责任，确立工作重点。同时，为做到信贷合理投放，信贷员深入乡村进行实地调研，切实掌握妇女创业第一手资料，有针对性地选择有文化、有技术、有经营能力、有信誉、有责任心的“五有”妇女作为扶持对象，帮她们考察市场、筛选项目，发放，送经验、送技术，提供综合性的服务。采取“优先授信、利率优惠”的原则，引导农村妇女和女企业家诚信经营、稳健发展，以培育良好的信用环境为手段，促进该项活动持续发展。在后续服务中，我社注重联合县、乡妇联组织，利用电视、村广播、发传单等形式进行宣传，开展科技服务下乡活动，进行科普宣传，动员广大妇女同志积极利用自身掌握的技术进行创业，宣传和树立妇女创业致富典型。

经过我们的共同努力，“信贷助推农村妇女创业行动”在全镇轰轰烈烈地开展起来，收到了良好经济效益和社会效益，不仅帮助农民致了富、鼓起了腰包，更重要的是拓宽了信用社的业务发展空间，提升了农村信用社的服务品牌价值。

二、代溪镇农村信用社小额信贷的主要成效。

代溪镇是一个人口仅2.7万的山区农业镇，其中妇女8010人。面对2009年金融危机冲击带来的农村妇女大量返乡，女大中专毕业生就业难的严峻形势。我社按照《屏南县妇女创业小额贷款实施办法》积极开展妇女小额担保贷款工作。劳动就业服务组织、财政局、人民银行、信用社按照实施办法各司其职，真诚合作，初步形成了部门协作，担保灵活，范围放宽、成就创业的运作模式，调动了各方面的积极性，促进妇女创业就业，取得了良好效果。我社从2010年9月开展妇女创业小额信贷以来，我社累计收到妇女申请贷款800万元，发放妇女创业贷款资金390万元，59笔，扶持59户发展生产，扶持创业项目25个，有效地缓解了我县妇女创业资金不足问题。带动了全镇许多妇女实现就业创业。同时推进了农业产业结构的调整和产业化的发展，通过有意识地引导资金投向与产业化的紧密结合，形成了玉洋村与福善村香菇、白木耳栽培基地，恩洋村水蜜桃基地，福善村与北圪村蔬菜基地，北圪村养殖基地，成为代溪的主导产业，培育了经济新增点。北圪村陈小芳主要从事酿酒行业，她说：“妇女创业贷款真是一场及时雨，在政府及信用社的帮助下，我取得了5万元的妇女创业贷款，解决了我的燃眉之急”。目前酿酒厂在资金充足的情况下，产量得到了提高。现在厂里职工10多人，其中大部分是返乡农民工及一些村里的留守妇女。她看着忙碌的工人幸福地说，“没想到我的创业能够给村里还提供了更多的就业岗位，真的很开心”。

福善村的林丽英也是众多妇女创业担保贷款受益者之一。她主要从事白木耳种植，在信用社8万元妇女创业贷款的帮助下，她引进了古田县先进的搭棚技术，白木耳的年产量得到了大大的提高。郑丽英充满感激地说：“妇女创业小额担保贷款，我争取了8万元贴息贷款，为我们接上一口气，真是雪中送炭啊!

三、金融支持妇女创业就业工作存在的问题

虽然,小额信贷在支持我镇妇女创业方面取得了一些成效,但在实践中还是遇到一些困难和问题,主要体现在:(1)缺乏充足、稳定的信贷资金来源,难以满足城乡女性创业者的需求;(2)贷款手续比较繁琐,信贷服务效率较低;(3)信用担保体系不完善、评级体系不健全,信用风险较大;(4)品种单一,缺乏保险、租赁、理财等金融服务,对创业者的保障机制和创业培训制度不完善;(5)小额信贷机构从业人员的工作能力有待加强;(6)相关法律法规不完善,政策落实不到位等等。

此外，女性创业者是大多是没有收入或收入低、生活困难的弱势群体,她们缺乏创业经验,自身的资产和积蓄很少,缺乏必要的贷款物质担保品,对失败的恐惧比机会型创业者高两倍,非常不愿意承担创业失败的风险；高水平的女性创业活动较少,绝大部分属于低层次的劳动密集型行业,企业缺乏竞争力,成长性更差。女性普遍欠缺金融、财务管理能力、创业知识与创业技能,技术创新能力较差。

四、政策建议

随着女性创业队伍的快速发展，进一步建立鼓励女性创业的支持体系，有组织地帮助女性创业，提高女性创业能力势在必行。从全社会支持妇女创业角度考虑，有以下四点建议：

一是拓宽女性创业小额信贷的资金来源。资金来源的可持续是小额信贷支持创业可持续发展的关键。

1、采取多种措施,吸引民间资本支持创业。

2、建议政府给予发放小额信贷支持妇女创业的小额信贷机构以更多的税收优惠和利息补贴,以调动其积极性。

3、政府出资成立专门的女性小额信贷担保公司,从事女性创业者小额信贷担保工作。

二是建立以互助联保为基础的多层次、多元化创业融资担保体系。

1、创新担保方式。小额信贷的联保制度具有自动选择符合条件的贷款对象、联保成员间互相监督降低贷款的交易成本、组员责任连带控制贷款违约风险等独特优势,能有效解决贷款中道德风险、逆向选择等委托代理问题,降低贷款的风险和成本,提高贷款偿还率。借鉴、改进农户联保的经验与模式,完善创业互助式联保方式,发展“多方联保”的方式。积极发挥行业协会、妇联的组织优势,由地方政府、人民银行、小额信贷机构或自发组织形成相互担保的信用担保联盟;对金融担保机构已明确的信用社区免除反担保;对确实难以落实反担保措施的,可采取女企业家协会会员“联合反担保”方式,经当地妇联组织调查核实后报同级担保中心审批;由各类生产合作社组合自发形成联保组织或利用网络优势,寻求同行业同社区同类型女性创业者组成互助性联保小组;积极尝试保险公司信用保险;发展以有财务能力的亲友、老乡或企业为保证人的保证担保等。

2、创新担保物。积极拓展担保物范围,充分利用女性创业者拥有的股权、应收账款、存单、保险单、银行承兑汇票、营运车牌、专利、商标、林权、土地经营权等资产和权利开展担保类融资产品创新,灵活采用多种形式的担保物。

三是完善小额信贷为女性创业者服务的内容。建立女性小额信贷创业项目网络,对女性创业者提供创业培训、技术支持、信息咨询、开业指导、税费减免等服务,特别是金融知识和创业管理技能的培育;探索建立地区间的、商业化的小额信贷业务培训中心,建立配套的创业技术培训支持案例研究体系;增加如公私理财、小额保险、小额租赁、典当、子女助学贷款等服务项目实现小额信贷向微型金融的过渡。

四是优化小额信贷支持女性创业的外部环境。

1、建立和完善小额信贷相关的法律规范。如出台专门的法律明确资金互助组织、公益性组织、小额贷款公司

等小额信贷机构的合法地位和性质;

2、加强对女性创业者的诚信教育和引导,加强市场信用建设,吸引更多资金支持女性创业;推进企业和个人征信体系建设,有效解决金融机构与女性创业者的信息不对称问题。

3、政府加大贫困地区道路、教育等方面的基础设施建设投资,加快农村医疗、养老等社会保险制度的改革,为农村妇女提供良好的创业环境与保障。

4、切实重视与发挥妇联的优势,加强建立妇联、人力资源社会保障、财政、人行、担保公司与金融机构之间的协作与沟通,提高从业人员的工作能力,保证妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作的顺利有效进行。

从信用社支持妇女创业方面考虑，有以下六个建议：

一是提高认识，加大对妇女创业的支持力度。农村信用社要从构建和谐社会，协调城乡发展，建设社会主义新农村和提高妇女在经济领域的作用地位的角度提高认识，在保证安全性、流动性、效益性的前提下，增加信贷支持总量，提高服务水平，不断探索农村妇女创业小额信贷的新办法，创新服务产品。同时要注重典型引路，试点先行，确保支持妇女创业小额信贷取得实效。

二是把支持妇女创业的小额信贷与农村信用村镇工作结合起来。

目前妇联与农村信用社在小额信贷上的合作主要是由妇联推荐借款人名单，农村信用社调查后发放贷款。在这一过程中，妇联所起的作用与信用村镇建设中村委会的作用类似。因此，可以把支持妇女创业的小额信贷与农村信用村镇工作结合起来，利用信用村镇的机制，把支持妇女创业的小额贷款纳入这一体系。

三是加大小额信贷的宣传力度，努力营造发展支持妇女创业的社会氛围。农村妇女小额信贷工作，是一项社会系统工程，需要有关部门紧密配合，加强协作，形成合力，从而取得更大的社会效益，所以我们要加大宣传力度，为妇女创业工作创造良好的外部环境，更有效地动员社会力量支持妇女创业，层层落实优惠政策，使人们普遍了解小额信贷的的重要性，使需要小额信贷支持的妇女受益。（作者：福建省屏南县农村信用合作联社张书琴）