关于进一步完善招生工作机制规范中等职业学校招生秩序的通知

第一篇：关于进一步完善招生工作机制规范中等职业学校招生秩序的通知

教育部办公厅关于进一步完善招生工作机制

规范中等职业学校招生秩序的通知

教职成厅[2014]4号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、招生委员会办公室，计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

当前，中等职业学校招生工作进入关键时期，地方各级教育行政部门、招生部门和中职学校认真学习、全面贯彻全国职业教育工作会议精神，按照《教育部办公厅关于做好2014年高中阶段教育招生工作的通知》要求，积极做好相关工作，招生总体进展顺利。但是，近期发现个别地区在中职招生过程中存在买卖生源等不规范行为：一些中职学校挖抢生源；一些初中学校操控毕业生源从中牟利；非法中介组织倒买倒卖生源等。这些行为严重扰乱了招生秩序，损害了教育形象。对此，中央领导高度重视，要求进一步完善招生办法，加强管理，深化改革，规范秩序。现就有关工作要求通知如下。

一、认真学习宣传全国职教工作会议精神，巩固提高中职发展水平

各地教育行政部门和学校要认真学习宣传、全面深入领会总书记关于职业教育的重要批示、全国职业教育工作会议精神，把思想和行动统一到党中央国务院关于加快发展现代职业教育的各项部署上来。要深刻理解、广泛宣传职业教育在加快我国经济社会转方式、调结构、惠民生、促升级等方面的重要作用，引导社会各界和学生及家长重新认识了解现代职业教育的意义和内涵。要加强职教学生成功成才典型案例总结和宣传，逐步形成“不唯学历凭能力，崇尚一技之长”的社会氛围。要按照“政府推动、市场引导、加强统筹、分类指导、服务需求、就业导向、产教融合、特色办学、系统培养、多样成才”的原则，加快职业教育的改革和发展，明确中等职业教育在发展现代职业教育中的基础性作用。要通过创新体制机制，深化办学体制、考试招生体制、人才培养机制、经费保障机制、健全资助体系和对口支援机制等改革，进一步提高职业教育吸引力，不断巩固提高中等职业教育发展水平。

二、全面贯彻落实各项改革措施，进一步完善高中阶段招生工作机制

各地要按照国家关于加快发展现代职业教育的总体部署，进一步深化中等职业教育招生制度改革，进一步完善高中阶段教育学校招生工作机制。要坚持“五个统筹”，即统筹初中毕业生生源管理，统筹各类中等职业学校招生，统筹公办和民办职业学校招生，统筹区域内和跨区域的中等职业教育招生。地方教育行政部门要按照“总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当”的要求，为高中阶段教育各类学校招生提供公平、公正、规范的招生环境，维护学校、考生的合法权益，防止在招生过程中出现地方保护和无序招生的倾向，促进初中毕业生的合理分流和高中阶段教育的协调发展。

三、严格准入，加强对中职学校的招生资格审核

各地要按照教育部发布的《中等职业学校管理规程》《中等职业学校设置标准》等相关规范，严格审核学校办学资质，科学核定办学规模和年度招生人数，合理确定专业设置及分专业招生计划，严格实行中职招生准入制度，建立中职学校人才培养质量年度报告制度、督导检查制度和学校退出机制，确保中等职业教育的基本办学条件和教育教学质量。对不具备招生条件、办学资质存在严重问题的学校应依法取消其招生、办学资格。对违规办学、招生行为不规范、办学质量不合格以及发生严重影响稳定事件的学校要责令其限期整改，整改不力的，要限制或停止其招生。

四、强化服务，建立统一的中职招生信息平台

地方教育行政部门要在门户网站上建立统一的中职招生信息平台，及时向社会公布经审核通过具有招生资格的中等职业学校名单，具体信息至少包括学校名称、属性（公办或民办）、办学地址、联系电话、网址、当年招生人数、招生专业、学年收费标准、资助政策及就业信息等。中职学校要在本校门户网站上开设招生宣传专栏，提供学校招生简章查询、在线咨询、网上报名等服务。初中学校要在本校门户网站显著位置为本地区中职招生信息平台提供链接。地方教育行政部门要设立招生工作监督举报电话、电子信箱，并通过招生信息平台和当地主要新闻媒体向社会公布，主动接受社会监督。

五、加强监督，进一步规范中等职业学校招生秩序

地方教育行政部门要把规范招生秩序作为行风建设的一项重要内容，主要领导要亲自抓，切实落实“管行业必须管行风”的主体责任。坚持依法治教、依法治校，要进一步完善招生管理办法，细化相关工作制度和操作规程，严肃招生纪律。要加大监督检查力度，对招生中出现的操控生源、收受回扣等行为，依法查处，决不姑息。各有关学校要把主要精力放在提高办学质量和正面招生宣传工作上。广大校长和教师要坚守底线，弘扬高尚师德师风，坚决抵制买卖生源等不正之风。

中职招生工作要坚持“六个严禁”，严禁不具备办学资质的中等职业学校或其他机构招生；严禁中等职业学校进行虚假招生宣传；严禁生源学校或教师封锁中职学校招生信息；严禁生源学校或教师买卖生源，向中职学校索要、收受任何名义的经费或实物；严禁委托任何非法招生“中介”机构进行有偿招生；严禁普通高中挂靠中职学籍进行招生。违反上述规定者，有关部门将依据《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师〔2014〕1号）等规定，追究相关人员的责任；对造成严重后果或恶劣影响的，除追究直接责任人的责任外，还将按照党风廉政建设责任制及党政领导干部问责相关规定，追究有关领导的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

请各地教育行政部门近期对中等职业学校招生管理工作特别是招生秩序规范情况进行一次专项检查，以省为单位形成书面报告，连同本省中职招生工作监督举报电话一起于9月10日前报我部职业教育与成人教育司。我部将适时组织相关人员对各地招生管理工作进行抽查。各地监督举报电话建立及专项检查的有关情况将以适当方式向社会公布。

联系电话：010-66097008 程永杰

邮箱：zzxxc@moe.edu.cn

2014年9月1日

教育部办公厅

第二篇：关于进一步做好中等职业学校招生宣传工作的通知

关于进一步做好中等职业学校招生宣传工作的通知

县、区教育局：

根据《中共南宁市委 南宁市人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定》(南发〔2008〕26号)和南宁市教育局《关于做好2009年中等职业教育招生、送生工作的通知》(南府教〔2009〕16号)的精神,为做好我市中等职业教育招生、送生工作，确保我市职业教育攻坚目标任务如期实现,现就进一步做好2009年中等职业教育招生宣传工作通知如下：

一、做好《2009年中等职业学校招生信息指南》（以下简称《信息指南》）的发放工作。5月底，市有关中等职业学校负责将市教育局编印的《信息指南》送到各县、区初中学校，由各初中学校及时免费发给每位初中毕业生，为其报读中等职业学校提供便利和参考。各县、区教育局请按附件1的要求填写好有关信息，于5月15日前报我局职成科，并通知辖区初中学校按要求做好《信息指南》发放工作。

二、做好中等职业教育的宣讲工作。各县、区教育局将《2009年南宁市中等职业教育招生宣传提纲》（附件2）印发给辖区初中学校。要求各初中学校利用班会课，由班主任按照提纲内容向初三学生宣讲有关中等职业学校的招生、就业、资助政策及成才典型等信息，帮助学生了解职业教育和树立正确的就业观和价值观，引导好初中毕业生有序向中等职业学校和普通高中分流。

三、做好检查落实工作。各县、区教育局要重视中等职业教育招生宣传工作，派出专人指导、检查各初中学校发放《信息指南》情况和对初中毕业生进行中等职业教育招生宣传提纲宣讲情况，切实做好初中毕业生升学就业指导工作，确保各县、区完成中等职业教育送生任务。联系人：廖家江

联系电话：2807191 附件：

1.2009年中等职业学校招生信息指南发放情况一览表 2.2009年南宁市中等职业教育宣传提纲 二〇〇九年五月六日 附件1 《2009年中等职业学校招生信息指南》 发放情况一览表

县、区教育局（盖章）：

联系人：

联系电话： 学

校

初中毕业生人数（人）

《信息指南》发放负责人

备 注 姓 名

职 务

联系电话

附件2

2009年南宁市中等职业教育招生宣传提纲

升学选择，适合自己才是最好初中

毕业后继续升学，是一种重要的人生选择。我国高中阶段教育统分为普通高中教育和中等职业教育两大类，这两类学校都属于同一层次的学历教育。它们的区别仅在于培养不同类型的人才。当今世界发达国家普遍重视职业教育，因为在各类教育中，职业技术教育同经济的发展关系最为密切。在德国，职业技术教育被誉为促使德国经济发展的“秘密武器”；而美国专门制定了“2061计划”，突出强调职业技术教育与普通教育的结合，明确规定“最终使每一个人都将在一定程度上成为一个技师，以准备投入到一个高技术化的世界中去”。目前，我区、市职业教育也处于一个大发展时期，有着良好的发展前景。

一、职教发展形势

职业教育就业率远超高校 虚荣学位让位生存能力 央视网

2009-02-01 在金融危机的影响下，大学毕业生遭遇了就业寒流，而全国职业学校毕业生们却悄然走俏，成为了就业市场的宠儿，沈阳市120余所职业学校3万多名毕业生，2008年总体就业率高达98%，职校的学生们说他们不仅能找到工作，还能挑个好人家。广州市的技校生同样供不应求，2008年就业率达到96%，平均月薪都在2000元左右，就连要在2009年毕业的学生都已经被预定出去超过9成„„

中职生行情走俏

南宁日报

2008-06-10近日，南宁市举行了一场中等职校技能人才供需洽谈会。本次洽谈会共有118多家区内外用人单位前来招聘人才，提供4600多个就业岗位，可是前来参加应聘的中等职校毕业生只有3800多人。现在很多单位在招工时都很重视学历，中职毕业生的学历没有大学生高，连大学生都在为找工作发愁，中职毕业生怎么会如此受宠呢？企业认为，中职生有技术能吃苦。“我们招聘中等职业学校的毕业生，主要是考虑中职生有技术，能吃苦，不好高骛远。”富士康科技集团现场的招聘负责人郭先生如是说。此次该集团下属的一家企业在洽谈会上一次性拿出200个岗位专门面向中等职业技术学校的毕业生进行招聘。郭先生还表示，随着公司业务的扩大，对中职毕业生的需求还会有所增加。学校，按市场需要设置专业。对于南宁市来说，北部湾经济区规划获得国家批准，为承接东部产业转移，大批专业技术人才的培养迫在眉睫。

去职校学技术也挺好

华商报

2008年08月06日

■今年变化：换个思路 上中职学来技能好就业

一位有多年招生经验的负责人表示，今年，形势发生了变化，更多普高的边缘生倾向于职业学校，而不去挤普高的独木桥了。

事例：家长赵斌一席话说得很新鲜：“孩子成绩376分，全家一致决定，直奔职高。不然勉强上了普高，孩子压力大，拼来拼去，三年后还是上高职，工作还不一定好找。读职高，第一志愿就报喜欢的‘电气运行与控制’专业，三年后有了一技之长先工作，然后有机会还可以再读书。”

点评：学生家长刘源对此非常认可：“不管上普高还是上大学，都是为了就业，与其这样，还不如现在就上职校学自己喜欢的专业，把技术学好。”她说，我们那一代做一行就是一辈子，但现在不同了，孩子们工作流动性很大，而且工作大多不是铁饭碗，技术、能力过硬才能长久，学历高不见得能在岗位上站稳脚跟。

■往年借鉴：勉强读了高中 最终仍转读中职

采访中，一些职业高中的招生负责人表示，近几年，学校每年都要接收部分从普高转入的学生，他们转入职业学校后，不仅能学到一技之长，而且大多变得自信，发展良好。

事例：跨进高中校门的那一刻，王浩心想，这里就是他放飞理想、通向人生成功的起点，但得做好苦熬3年的准备。一年下来，巨大的学习压力搞得王浩身心疲惫，学习成绩也不理想。高一上完后，王浩就决定结束自己的高中生活，走进了某旅游职业中专涉外酒店服务与管理专业的课堂。第三学年实习期间，一家人力资源公司受新加坡多家酒店委托招聘见习生，王浩以优异的表现被录取。由于他的出色表现，位于新加坡圣淘沙岛的一家知名度假村相中了他，在王浩回国不久，便通过人力资源公司向王浩伸来了橄榄枝，月薪为1400新币。

点评：这其实是个“定位”问题，如果不考虑孩子的基础，抱着“一定要上大学”的想法，盲目地送孩子进普高，结果导致孩子对普高紧张的学习生活不适应，最后没考上大学又学不到技术，与其到那个时候再感叹出路在何方，不如现在就认真考虑读职业学校，学一门手艺。

二、读职业学校的六大理由

理由1:“能工巧匠”越来越吃香

上海举办了“星光计划”第一届中等职业学校职业技能比赛，选手们不凡的身手和绝妙的技能吸引众多企业的追捧。一些媒体也不时传出“高级技工月薪7千仍然难觅”的新闻。可见，成为“能工巧匠”的中职毕业生十分紧俏。

理由2：职校培养技能型人才

职业学校培养的是有一定专业基础知识、专业技术和实践技能的中等专业技能人才，要求学生既要掌握专业基础知识，又要有专业技术和实践技能，强调学生的动手能力，学生毕业后即可胜任一般的技术性工作，“拥有万贯家财，不如一技在身”，一技之长将更有助您在社会上立足。

理由3：职校专业种类多，选择余地大

中职学校专业种类众多，机械、数控、电子、计算机、财会、畜牧、种养、医药、管理、体育、艺术等等，它几乎涵盖了社会上各行各业所需要的专业，为考生提供广阔的专业选择，同学们可根据自己的特长或兴趣爱好，选择适合自己的学校和专业。

理由4：读职校就业有保障

我区职业学校以就业为导向，通过校企合作办学、工学交替办学，形成了“招工招生、专业培训、安排就业、跟踪管理”的教学模式，首先是学校开办的专业有就业需求，有些学校招生时就可以签订就业合同；其次是能够学到专业技术，毕业时专业水平和实际操作能力能适应企业的需要，重要的是，学校与各种企业建立了广泛的联系，为学生提供便捷的就业服务，找工作不用愁。

理由5：读职校成本较低

相对来说，读职业学校投入成本比较低，三年学杂费、生活费大约1.5万元～2万元，现在国家还出台了许多关于中职生的学费和生活费资助政策，比如报读南宁市属中等职业学校的学生，学费至少可减免2000元并获生活费资助3000元，品学兼优的学生每年还可以得到2000元的奖学金。

理由6：中职生还可以多途径提高个人学历

中职教育不是学习终点，中职生有很多提高个人学历的途径。文化基础扎实、经济条件许可，在校期间就可以参加对口升学考试，继续学习，取得高职或本科学历；或者参加成人高考、自学考试，远程网络教育，函授教育等，都可以获得国家承认的大专或本科学历。还可以毕业后边工作边学习，一些大型公司本身也会提供提升学历的机会，况且边工作边学习，有效利用时间，经济花费也少得多。

三、南宁市中职毕业生典型案例

案例一

罗进，毕业于南宁第一职业技术学校烹饪专业。毕业后，从一家酒店的学徒做起，工作中潜心学艺，坚持做到“四勤”（勤看、勤动手、勤问、勤记），在各种烹饪大赛上大显身手，先后担任南宁明园饭店厨房领班、主管，明园食街副厨师长，后升任明园管理公司行政总厨，获烹饪技师职称。现为桃源饭店餐饮部经理。该生凭着扎实的专业知识和过硬的烹饪技能，踏实肯干的工作态度，极强的责任心和开拓进取的创业精神，赢得了同行同事的认可，终于从一名普通的厨师一步步走上管理层岗位，现月薪5500元。

案例二

张

丽，毕业于南宁市三职校旅游专业。在校期间刻苦钻研专业技能，成绩优秀。2004年10月到荔园山庄实习，该生工作积极肯干，技能娴熟，得到实习单位的好评。2005年3月尚未毕业就提前被录用为正式员工，同年12月即提升为荔园山庄客房部领班。

案例三

梁敏鹏，2008年毕业于南宁市第四职业技术学校汽车营销专业。在校期间，曾获南宁市“三好学生”和“顶呱呱特长生”称号。梁敏鹏先后在广西海康（马自达）汽车销售服务有限公司、广西华源（起亚）汽车销售服务有限公司实习期间，就因服务态度热情，工作积极肯干，业绩突出而得到公司的赏识，很快被委以重任，成为汽车政府采购主管、大客户经理。现担任广西华源（起亚）汽车销售服务有限公司大客户经理兼玉林市区域副经理，月薪3000元以上。

案例四

黄晓明，毕业于南宁市第六职业技术学校美术装潢专业。黄晓明来自马山县一个偏僻山村，初中毕业按照父母意愿报读普通高中。由于文化基础较差，学习成绩停滞不前。在普通高中学习仅维持一个学期便转学到职校就读。由于学习兴趣浓厚，认真刻苦，他很快成为本专业的尖子生，并熟练掌握了3D效果图、VI视觉识别系统设计图等设计要领。毕业前，黄晓明还举办了个人作品专辑展示，现已成为南宁市一家著名广告公司的高级员工，月薪2500元以上。

案例五

宁振健，毕业于南宁市卫生学校口腔医学专业。玉林市蓝天口腔专科医院院长、副主任医师、中华口腔医学学会会员。创办了玉林蓝天口腔专科门诊，经过近几年的发展，从只有一个执业医师，两台牙椅，发展成今天拥有30多位执业医师护士，20多台牙科综合治疗台的民营口腔医院，开展二级口腔医院及综合医院口腔科常规诊治项目，成为玉林口腔领域的领头羊，在市民中树立了良好的形象和口碑，被玉林市消费者协会授予口腔医疗行业中唯一一家“消费者信得过单位”，年产值600多万元。

案例六

李明琨，毕业于广西南宁高级技工学校(南宁技工学校)冷焊专业。毕业后到南宁化工集团公司机修车间工作。他刻苦钻研，肯动脑筋，由一名焊接学徒工成长为技术全面的焊接高级技师并担任车间主任，先后荣获广西优秀青年岗位技术能手、公司岗位建功能手、公司先进生产工作者、全区杰出青年技术能手、广西“八桂工人之星”、全国十大杰出青年岗位能手等荣誉称号，同时被评为“感动南宁

文明和谐十佳人物”的“十佳企业员工”，鉴于其过硬的技术和突出的贡献，2007年李明琨被母校以特殊人才引进当焊接专业教师、理化责任师，继续为职教事业作贡献。2008年成为第29届北京奥运会南宁站第三棒奥运火炬手。

案例七

韦建鹏，毕业于南宁商贸学校汽车应用与维修专业。该生在校勤奋好学，掌握了过硬的专业技能，毕业后到南宁市享源汽车修理厂工作，2005年在亲友的支持下，在大化投资组建鹏程万里汽车修理厂。在其精心经营下，生意红火，为扩大经营面，正在筹划扩建两个分厂。目前，修理厂年产值70万，个人年收入15万以上。

案例八

蒙燕春，毕业于南宁市第二卫生学校护理专业。在校长期担任班干职务，工作积极主动，连续两年被评为市三好学生、优秀团员、优秀学生干部；在医院实习期间，严格遵守规章制度，能熟练掌握护理及各科的护理常规操作，熟悉常见病、多发病及危重病人的护理关爱病人，服务态度好。2006年实习结束，由学校推荐到广州军区广州总医院工作，次年通过护士职业资格全国考试，取得护士职业资格证，工资待遇也得到大幅度提高，月收入达3500元。

案例九 施思化，毕业于南宁市运德职校汽车摩托车运用与维修专业。凭借扎实的专业技术，勇于创新的精神，施思化先后被评为南宁市先进生产工作者、南宁市“十佳员工”、南宁市劳动模范、全国知识型职工先进个人、全区职工技术创新能手。现任广西运德集团嘉华汽修厂副厂长。

四、政策解答

（一）报读南宁市中等职业学校有哪些优惠政策？

答：1.生活费资助

国家助学金资助所有中等职业学校全日制在校农村户籍学生、县镇户口学生和城市家庭经济困难学生。资助标准为每生每年1500元，资助两年，第三年学生可通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬用于支付学习和生活费用。对难以通过工学结合、顶岗实习获得稳定收入的特定专业（农业、林业、水产、地质、矿产、卫生和演艺等）学生继续给予第三学年生活费资助。

2.学费资助

今年南宁市继续实施中等职业学校学生学费资助政策。资助就读南宁市所属（含六县）中等职业学校全日制学历教育南宁市户籍一、二年级学生50%学费，资助库区移民、扶贫异地安置人员、城镇低保人员、农村特困家庭、被征地拆迁户子女及退伍士兵和国办福利机构大龄孤儿七类人员全部学费。自2009年起，国家启动农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免费就读中等职业学校工作，逐步实行免费中等职业教育。

3.奖学金、助学金制度

中等职业学校推行奖学金、助学金以及“半工半读”“以工助学”等措施，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。其中奖学金奖励对象为全区具有中等职业学校全日制正式学籍、品学兼优的在校学生。奖励标准为每生每年2000元。

（二）南宁市中等职业学校专业设置情况如何？

答：目前南宁市中等职业学校共设置有近60个专业，如计算机及应用、电子商务、会展设计与管理、物流管理、汽车应用与维修、数控技术应用、模具设计与制造、建筑装饰和机电技术应用等等，专业涉及第二和第三产业。据统计，近年来我市所属的中等职业学校毕业生就业率均达96%以上，有的专业毕业生供不应求。

（三）南宁市中等职业学校的收费情况如何？

答：根据物价部门核定的收费标准，中等职业学校专业收取的学费为每生每学期1000元左右，根据不同专业稍有区别。

（四）如何报读南宁市中等职业学校？

答：1.我市中等职业学校（职业中专）招生实行“双向选择”的招生办法，即考生自主选择学校，学校择优录取学生。2.未参加中考的初中毕业（结业）生可持初中毕业（结业）证书或学生手册到所要报读的中等职业学校报名；参加中考的考生持准考证和中考成绩单到所要报读的中等职业学校报名。

五、南宁市属中等职业学校名单

◆公办学校（21所）：

南宁市第一职业技术学校、南宁市第三职业技术学校、南宁市第四职业技术学校、南宁市第六职业技术学校、横县职业教育中心、武鸣县职业技术学校、宾阳县职业技术学校、马山县民族职业技术学校、上林县职业技术学校、南宁市财经学校、南宁市卫生学校、南宁市第二卫生学校、南宁技工学校、南宁医药技工学校、南宁市民族技工学校、南宁市一轻技工学校、南宁市二轻技工学校、南宁市机械工业技工学校、南宁市体育职业中学、南宁市第二师范学校、南宁市盲聋哑学校

◆民办学校（37所）：

南宁商贸学校、南宁桂南理工职业技术学校、南宁信息工程职业技术学校、南宁财贸管理学校、南宁市理工职业技术学校、南宁市武院职业技术学校、南宁市中兴机电工业学校、南宁世纪外语职业技术学校、南宁市工贸职业技术学校、南宁市运德汽车运输职业技术学校、南宁市西南电子工业职业技术学校、南宁市嘉宁华侨中等职业学校、南宁市经济管理职业技术学校、南宁市电子工程学校、南宁市华佳职业技术学校、南宁创艺艺术职业学校、南宁市师苑中等职业学校、南宁东方民族艺术职业学校、南宁九三中等职业学校、南宁市百星艺术职业技术学校、南宁市现代舞蹈中等职业学校、南宁民族艺术学校、南宁市商务旅游职业技术学校、南宁市中南理工职业技术学校、南宁市东盟电子职业技术学校、南宁市海纳商务职业技术学校、南宁市京隆职业技术学校、南宁市东盟商贸职业技术学校、南宁市宏新职业技术学校、南宁市经贸职业技术学校、南宁市西津工贸职业技术学校、南宁市南方电力职业技术学校、南宁市海丰职业技术学校、南宁市赛科供应链职业技术学校、南宁市城市管理职业技术学校、南宁市南方世贸职业技术学校、广西佩珠民族艺术学校

六、查询方式

1.政策查询：

全国学生资助管理中心网站（http://www.xiexiebang.com/）

2.电话咨询：

南宁市学生资助管理办公室电话：0771-2618970

南宁市教育局职业教育与成人教育科电话：0771-2807191

第三篇：关于进一步加强中等职业学校联合办学管理的通知

关于进一步加强中等职业学校联合办学管理的通知

阳教职字〔2010〕3号

各县（区）教育局，市直中等职业学校：

近几年，我市中等职业学校广泛开展联合办学，对扩大招生规模，培养各类技术人才，促进城市和农村职业教育协调发展，提升职业教育服务社会经济发展的能力发挥了积极的促进作用。但随着联合办学工作不断推进，特别是国家对中职学生资助政策工作的实施，联合办学过程中也暴露出了一些亟需解决的问题。为保证联合办学工作持续健康发展，进一步规范联合办学行为，现根据我市实际，提出如下要求,请认真贯彻执行。

一、严格确认联办双方学校办学资质，明确联合办学单位职责

联合办学双方学校（毕业证书发放学校为主办方学校，另一方为协办方学校）必须是具备法人资格、具有办学资质的中等职业学历教育学校。

实行联合办学的学校必须认真、负责、全面地考察和了解对方学校的办学资质、办学条件、专业设置、学生就业去向等情况，认真分析联合办学中可能出现的问题，确保联合办学工作顺利实施。联合办学应当成立以双方校长为负责人的校际联合领导机构，共同研究招生、学生管理、教学安排和推荐就业中出现的困难和问题，明确联办双方的权利和义务。

二、确立办学模式，规范合作协议

联合办学模式可根据实际情况由联办双方商定。

学制为三年的，提倡“1＋2”联办模式或“1+1+1”联办模式（即第一学年在协办方学校学习，第二、三学年在主办方学校学习并安排实习就业）。

学制为两年的，提倡“1+1” 联办模式（即第一学年在协办方学校学习，第二学年在主办方学校学习并安排实习就业）。

联合办学双方必须签订规范的合作协议，内容应包括双方学校名称、地址、法定代表人、合作内容和期限、学费收取与分配、权利、义务、违约责任、争议解决方式等项目。涉及学生实习内容的，要严格执行教育部、财政部《关于印发中等职业学校学生实习管理办法的通知》（教职成〔2007〕4号）有关规定。涉及中外合作办学的，要严格执行《中外合作办学条例实施办法》（教育部令第20号）规定。协议签署前应报学校上级主管部门审查，签署后十五日内报学校上级主管部门备案。

三、加强教育教学管理，提高联合办学质量

联办双方要以我市行业技术发展与人力资源需求为基本依据，合理规划拟联办专业。联办双方应共同遵守《教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则指导意见》精神，学生在一年级学习的协办方，要完成公共基础课课程的教学任务，必须保证学生修完公共基础课程的必修内容和学时；学生在二、三年级学习的主办方，负责专业技能课和实习教学任务，专业技能课程学时占三学年总学时的三分之二，其中顶岗实习累计总学时约为一学年。要认真落实《中等职业学校学生实习管理办法》的规定和要求，在确保学生实习总量的前提下，学校可根据实际需要，集中或分阶段安排实习时间。实行学分制的学校，要根据《教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则指导意见》中关于学分制的有关规定，完成在双方学校的学分。严禁借试行学分制的名义，任意缩短学制和改变教学计划。

四、规范学籍管理，做好数据统计工作

联合办学的学生学籍管理按照“学籍随学生走”的原则，联合办学职一新生学籍由协办方学校负责注册（电子注册及纸质注册）和管理，并报上级教育行政部门批准；协办方学校应当将经市级教育行政部门盖章认可的学籍注册名单、新生简明登记表，报主办方学校。主办方学校在每年11月底（春季招生在4月底）前，将上述材料上报教育行政部门备存。进入职二年级前，联合办学双方学校按转学要求，将学生学籍统一转入主办方学校，由主办方学校报所属教育行政部门办理电子学籍注册手续。该项工作一般在每年8月底前完成。办理手续完毕后，学生到主办方学校就读。学生在主办方学完各项教学内容、实习，考试考核合格后，由主办方发放毕业证书。各学校应根据国家、省、市要求，认真做好教育事业统计工作。按照“就读学校负责”的原则，由学生就读学校负责统计上报学生人数，避免出现“重复统计，重复上报”问题。

五、严格执行国家助学政策，加强联合办学经费管理

联合办学双方要根据财政部、教育部关于《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》（财教〔2007〕84号）精神，严格落实国家助学金相关政策，按照“助学金随着学籍走”的原则，由学生学籍所在学校办理国家助学金配套、发放等工作，坚决杜绝各种形式的套取、冒领国家助学金等违法违规行为。如国家对中等职业学校学生实行免费教育另有规定，按国家规定办理。

联合办学双方必须严格执行国家的收费规定，不得以学籍注册费、保证金、实习押金等形式乱立项目，擅定标准。双方经费管理要严格执行国家财务制度，依法纳入预算管理，严禁私设小金库等违规违法行为。

六、规范招生行为，强化责任追究

联合办学的招生宣传内容须经办学所在地市级以上教育行政部门备案，刊播、印发的广告简章内容要使用批准机关备案的内容并标注广告备案编号，不得擅自变更。坚决杜绝出现不符合实际、夸大其辞甚至欺骗等招生宣传。联合办学双方要协商制订联合招生计划，并上报各自的主管部门审核后公布。

联合办学双方必须依法办学，坚决杜绝违规行为。各学校不得与中介机构、个人和培训机构联合招生和挂靠学籍；不得与不具备办学资质的学校（机构）和个人联合办学；严禁与非学历教育结构合作办学；严禁未经批准跨省市招生；严禁实行委托招生、代理招生和有偿招生。

实施联合办学的双方要切实负起责任，确保学生利益不受侵害。如在联合办学过程中出现问题，依据有关法律法规，对学校给予通报批评、撤销荣誉称号、取消评优资格等处理，对相关责任人给予行政处分，触犯刑律的，移交司法部门处理。

七、推行联合办学登记制度，加强行政监督

自2010年起，联合办学的所有学校实行登记制度。

目前各学校有联合办学学生在校就读、实习的，必须填写《阳泉市中等职业学校联合办学登记表》（见附件），市属中等职业学校直接报送市教育局职教科审定，县（区）中等职业学校由学校所在地教育行政部门初审后，报送市教育局职教科核准；各县（区）教育局、各中等职业学校要根据本通知精神，立即开展自查自纠，全面审查联合办学协议，补办相关手续。对于不符合本通知要求的联合办学行为要及时纠正。

各县（市）区教育局、各中等职业学校要认真贯彻本通知精神，提高认识，要把规范联合办学行为作为维护社会稳定、促进职业教育健康持续发展的重要工作抓实、抓好，切实提高联合办学质量，推动我市职业教育持续、健康发展。

附件：阳泉市中等职业学校联合办学登记表

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二〇一〇年三月四日

第四篇：健全机制 严格执法 进一步规范砂石开采秩序

健全机制

严格执法

进一步规范砂石开采秩序

随着近年来我区基础设施建设步伐的加快，砂石需求量不断增加，加之砂石开采背后的巨大利益的诱惑，不仅给河道砂石管理带来了极大的困难，同时也给砂石管理工作提出了更高的要求。虽然我区在河道采砂管理方面采取了一系列管理办法和手段，但砂石开采问题和矛盾仍然十分突出，不仅造成了砂石资源的严重浪费，而且严重影响了河道行洪安全和河势稳定。因此，强化砂石管理，规范采砂行为，加强河道资源保护，维护河道行洪安全和河势稳定，已刻不容缓，势在必行。

一、采砂管理现状

我区沱江河道全长36.6公里，河内砂石资源丰富，为便于管理，共分成7个采砂标段。我区依法对砂石资源开采权依法进行了公开拍卖，同时，成立了由区主要领导任组长，相关单位和乡镇主要领导为成员的砂石管理工作领导小组。领导小组下设砂石现场监管、政策宣传、社会维稳、综合执法等小组，明确了各单位和乡镇的具体职能职责，确保了砂石开采有序进行。经过整治，目前，整个砂石资源管理工作已进入规范有序的轨道上来。

二、存在的问题

主管部门同意，擅自与采砂业主签定开采协议，有的还低价出卖河道资源开采权，造成违法开采，违规开采，扰乱砂石开采市场，这给当前的管理带来了大量后患。二是利益驱动。受利益驱动的影响，个别农村经济组织或个人占用河道滩地，甚至视为己有，越权发包河道砂石开采权，与采砂业主签定合同，收取一定承包费，业主则逃避河道主管部门的规范管理．获取暴利。三是执法难。沿河农村经济组织和个人干预河道主管部门执法；河道主管部门依法安排的采砂行为有时受阻；一些业主为了自己的利益无视河道管理法规，一方面欺骗政府协调，另一方面却偷采乱挖；管理河道太长，造成难执法。

四、对策和建议

（一）出台规范性文件

一是编制河道采砂规划。应组织相关部门和专家进行评审，作为河道砂石资源开采依据，全面制定开采河道砂石资源方案。划定开采区和禁采区，设定禁采期。河道采砂规划与方案须经有权部门批准后方可实施。二是在法律法规的框架内，严格执法程序，对违法采砂者实行追究责任和重罚制。通过规范采砂行为，充分发挥砂石资源效益，促进经济和社会的健康发展。

（二）组建执法专业班子

规范河道沙石开采和砂石市场管理，是一项复杂的系统

第五篇：关于进一步规范机关办公秩序的通知

关于进一步规范机关办公秩序的通知

各部、室：

为切实改进工作作风，提高机关工作效能，树立机关良好工作形象，经分公司研究决定，就进一步严肃机关工作纪律、规范办公秩序提出以下要求：

一、严格遵守上下班考勤制度

公司各级机关干部员工应严格遵守考勤制度，按照作息时间（冬季）上午10:00上班14:00下班，下午16:00上班19:00下班；（夏季）上午09:30上班13:30下班，下午16:00上班19:00下班），由于乘坐班车及交通拥堵等原因，各单位可视情规定员工离岗时间，其余员工必须严格按照上下班时间离岗。工作期间临时外出须向部、室领导报告外出事由、外出时间，未按要求报备视为无故脱岗。

二、保持良好办公秩序

工作期间，各机关办公楼应保持肃静，严禁在工作时间窜岗闲聊、大声喧哗，严禁利用办公电脑聊天、炒股、游戏、网购等娱乐活动，严禁从事与工作无关的事项。办公室内要合理布局、摆放有序，保持环境卫生干净整洁无死角。积极开展室内戒烟活动，严禁在室内人员聚集区吸烟，争创无烟办公室。

三、树立文明办公形象 严格落实《公司机关员工仪容仪表与着装管理规定》，严禁着运动装、休闲装上班。工作期间保持良好精神状态，情绪饱满，举止端庄，待人接物主动热情，自觉使用礼貌用语。对待前来办事的一线员工应主动上前询问，积极协助解决困难，努力提升服务水平与协调效率，树立良好的机关办公形象。

四、加强督导检查力度

公司各单位要自觉维护工作纪律与办公秩序的严肃性，办公室将会同各楼宇管理单位，每周不少于一次不定时开展检查、巡查，检查结果纳入行政管理目标考核，并予通报，情形严重的将扣分处理，望各单位高度重视，及时整改落实。