延长油田公司油井计量管理工作现状与思考[合集5篇]

第一篇：延长油田公司油井计量管理工作现状与思考

延长油田公司油井计量管理工作现状与思考 延长油田油井计量管理工作现状与思考

根据油田公司第一次油水井普查结果，截止2009年12月底，公司共有采油井78756口。作为油田公司，管理好这些油井是我们主要的日常工作之一，弄清楚这些油井的产能动态，不但是深化地质认识的需要，更是合理制定生产方案，依靠科技提高单井产量的迫切要求。为此，集团公司、油田公司领导十分重视油井计量管理工作，并将此项工作作为实施可持续发展的基本管理工作之一。现就公司油井计量工作状况及今后工作设想谈谈自己的一点想法。

一、2010年油田公司油井计量主要工作简要回顾

2010年油田公司有计划、有步骤地加强油井计量管理工作，开展了一系列具体管理活动。

（一）建章立制，强化组织

为了统一规范和加强油井计量工作，公司2010年初制定并下发了《油田公司油井计量管理办法》，同时也成立公司油井计量管理领导小组，建立健全了公司、采油厂、采油队、区队、班组、井场六级油井计量管理组织体系，从组织制度上使该项工作得到有效保证。同时，根据公司油井计量管理办法，各采油厂结合本厂实际，制定了相应的油井计量管理办法和实施细则。

（二）积极行动，认真落实，加快配置计量、化验器具

按照公司《油井计量管理办法》要求，各采油厂为采油井场、班组、区队、大队和各级化验室配置了相应的计量化验器具，如量油尺、取样器、烧杯、量筒或量杯、电加热板、计算器等器具。虽然有些厂器具配备不是很全，但能够满足基本的含水化验要求。

（三）强化基础，规范统计，强力推行新生产统计报表

油田公司2009年12月制定了新的生产统计报表体系，4类13张，并辅以填报说明。各采油厂能够结合本厂实际，按照油井计量工作的整体要求，全面使用新的生产报表体系，进一步规范了基层原油生产统计管理工作。

（四）广泛动员，提升素质，积极开展人员培训

以新的生产统计报表和油井计量管理办法为主线，结合各采油厂开展计量工作中出现的问题，去年在公司层面举办了规模较大的四次业务培训会。两次对各采油厂主管生产厂长、生产科长、各采油大队长和生产统计人员进行了生产日报表等方面的业务培训和考核。同时，对各厂化验人员进行两次专业培训，受训人员达500余人次，达到预期目的。

（五）按照要求，因地制宜，不断改造井场计量设施

由于历史原因，部分采油厂在井场建设时没有考虑或考虑不周，致使有部分油井不具备计量条件。为此，对这些井场和油井进行了一系列改造：一是对丛式井混输管线进行了改造，从井口至储油罐增设了输油管线或切换阀门，实现了单井单罐计量或轮流计量。二是给部分井场增设储油罐或计量罐。三是对部分实行轮流计量的管输井，采取增压站自动计量（双容积、翻斗、流量计量等）与计量罐检尺相结合的计量方式，进一步缩短了计量周期，提高了计量的准确率。四是对不规则油罐容积进行重新标定。

（六）加强监督，严格考核，建立健全内部计量监管体系

为加强油井计量工作，有效指导各采油厂，推动油井计量工作健康高效运行，公司全年进行了5次油井计量专项考核。通过油井计量的单月抽查、季度考核等措施，各厂对油井计量工作普遍重视，有力推动了油井计量管理工作。

二、目前油井计量管理工作存在的主要困难和问题

（一）东部油田井场生产、生活设施条件差

在企业规模蓬勃发展的同时，生产一线基础建设相对滞后。有些井场无值班房，使得油井计量、化验器具和生产统计报表无处存放，给油井管理和计量工作带来一定困难。

（二）部分采油工素质低，工作负荷大

有些采油厂，特别是东部油田采油工工作负荷大，有些采油工照管30多口油井。且采油工大多数为当地农民，文化水平低，业务素质差，待遇低，部分采油工责任心缺失，严重制约了生产现场油井计量工作的有效开展。

（三）油井产量低，上液不规律，含水率高

随着老油田进入高含水期，有些采油厂原油含水80%以上。而东部油田油井产量低，油井上液含水波动很大，间歇上液且无规律可循。短时计量很难得出真实的产量，取样和含水化验难度较大。

（四）部分井场计量设施不规范或先天不足

有些采油厂井场建设无统一标准，井场在建设时对油井计量考虑不周。井场储油罐安装有的是地埋、有是高架、有的是筑台，油罐大小不规范且与单井产量不匹配。有些管输井计量设施因设计因素，不能满足计量周期和取样要求。

（五）部分基层管理者重产量、轻管理，采油工计量意识淡薄

由于企业发展速度快，各采油厂成长过程中外部环境复杂等因素，形成了重生产、轻基础管理思想。要转变这种思想，改变在这种思想指导下所形成的生产管理模式，强化采油工油井计量意识，需要一定的时间，更需花大力气。

三、油田公司油井计量工作基本思路

2011年是“十二五”开局之年，油井计量工作将紧紧围绕公司“十二五”规划，结合实际，因地制宜，大胆实践，进一步强化油井计量管理工作，完善油井计量成果利用体系，通过油井计量管理达标活动，推动此项工作全面提升。基本思路如下：

（一）提高全员油井计量意识，搞好油井计量基础工作 油井计量工作是一项全员参与的基础性工作，提高各级领导和广大职工的油井计量意识是搞好这项工作的前提。一是通过转变增长方式，强化各级领导对油井计量的重视程度；二是通过各类媒体加大对油井计量重要性的宣传，提高一线干部职工的油井计量意识；三是通过树立典型、表彰先进，严格考核等办法，调动广大干部职工的积极性，强化责任意识。

（二）加强计量化验器具的配置和管理，完善油井计量基础手段

2010年，油田公司及各采油厂在这方面做了大量工作，配置了必要的计量化验器具。下一步就是要建立计量化验器具管理目录和台帐，加强器具动态管理，制定器具配备规范，严格计量器具管理的配备率、使用率、完好率和周检率的考核。

（三）继续完善井场计量设施改造，不断提高油井计量率

今后，老井场改造、新井场建设时应以采油厂为单位，统一井场建设标准。2011年的重点工作是完善并规范井场油井计量设施，如井场储油罐容积及其安装规范、上油管线和切换阀标准、管输井取样口改造等。同时对新投产井必须做到油井投运与计量同步进行，做到凡是投产的油井都具备计量条件。

（四）积极开展业务培训，不断提高员工素质

针对当前生产一线人员业务素质不高，责任心不强等状况，积极开展业务培训。今后，各采油厂要将采油工培训纳入年度工作计划中，有步骤、有目的地开展培训工作。依靠采油厂各级统计人员、生产、开发、勘探、化验室等部门业务骨干，围绕着计量、化验器具的使用和保管、生产统计报表填等具体内容，积极开展员工培训与考核，增强责任心，使其掌握必要的计量、化验技能。并将培训考核结果与职工工资收入结合起来，全面提高一线员工的责任意识和业务素质。

（五）结合实际，认真探索本单位油井计量工作 通过一年的油井计量管理管理实践，我们要认真总结，积极探索适合本单位的计量技术、方法和制度。

1、积极探索适合本单位的油井计量技术和手段。目前，公司油井计量主要采取容积法即人工检尺为主要手段。国内有不少类型的油井计量技术设备，但各有优缺点，都有一定的使用条件和范围，特别是对计量介质如原油粘度、使用地气候条件等比较敏感。要积极研究，结合实际，不断丰富和发展适于本单位的油井计量技术工艺和设备。

2、认真思考本单位油井计量工作制度。根据各单位实际情况，如单井产液量、含水率、采油工照井数及生产组织方式等，结合公司油井计量管理办法，认真思考适合本单位的油井计量工作制度如检尺频次、取样时间和化验周期等。

3、规范基层生产组织方式。有些采油厂目前没有班组，区队直接管理油井，有些区队管辖油井数量过多，难以实施精细管理。对此，相关采油厂要加快组建班组，同时要加强区队的生产统计、信息化及化验室等建设，真正把计量工作落到实处。

4、大胆改革用工制度，不断充实生产一线人员。东部油田采油工照井数过多，这是多方因素造成的结果。为此，一方面要积极改革用工制度，充实生产一线。另一方面在条件许可时适当招聘一些中专、大专学生，作为业务骨干充实到生产一线。

5、合理布局，充分利用现有值班房。东部采油厂井场生产生活基础设施差，井场值班房少。在目前情况下，一是要加快基础设施建设步伐。二是要合理布局，以现有的值班房为圆心，存放计量化验器具和报表，合理划定管理辐射半径，最终将生产井都覆盖在有效的管理范围，充分利用现有值班房。

6、全面推行有序泵油，科学安排油井计量和油井运行方式。有些采油厂采用间歇抽油，有些油井抽油时间与采油工检尺时间相矛盾。各采油厂要积极探索，按照油井计量管理办法有关规定，结合本单位生产实际，合理规范抽油时间和计量检尺时间。同时，大力推行有序泵油，科学组织好油井计量和泵油工作，建立采油工和泵油工相互制衡机制，明确采油工和泵油工计量职责。

（六）合理利用油井计量成果，认真落实“任务到井，责任到人” 目标责任制

今年，公司和各采油厂要加大油井测产力度，准确核定每口油井产量，把原油生产任务落实到井，责任落实到人，并把采油工收入和单井产油量挂起钩来，真正调动基层员工计量主动性。

（七）加大考核检查力度。

油田公司各级、特别是采油厂要建立严格的油井计量检查考核办法和考核机制。采油厂领导、各职能科室负责人、采油队长要定期或不定期检查考核，发现问题及时纠正，奖优罚劣，严考核，硬兑现。以此推动计量管理工作向前发展。

（八）以油井计量管理达标为动力，推动计量工作全面提升

结合实际，制定油井计量管理达标标准，以计量达标活动推动油井计量工作再上新台阶。“十二五”期间要有步骤地开展达标活动，以此推动计量工作全面提升。

油田公司生产运行部 刘志明

第二篇：延长集团和延长油田公司

陕西延长石油（集团）有限责任公司简介

陕西延长石油（集团）有限责任公司（简称“延长石油”）隶属于陕西省人民政府，是中国拥有石油和天然气勘探开发资质的四家企业之一，也是集石油、天然气、煤炭、岩盐等多种资源一体化综合开发、深度转化、高效利用的大型能源化工企业。

延长石油是中国石油工业的发祥地和百年老字号企业。1905年经清政府批准在陕西省延长县创建“延长石油厂”，1907年打成中国陆上第一口油井，结束了中国陆上不产石油的历史。延长石油曾为中国革命和建设做出过重要贡献，1944年毛泽东同志题词“埋头苦干”予以鼓励。改革开放以来，特别是历经1998年和2005年两次重组，延长石油走上了集团化、规模化快速发展道路。2010年实现销售收入突破千亿元；2011年实现销售收入1236亿元、利税费553亿元（其中：上缴财政424亿元），成为中国西部地区规模最大和全国财政贡献最大的省属企业；2012年实现销售收入1621亿元、利税费626亿元（其中：上缴财政456亿元）。在2013年世界500强企业中，延长石油集团排名第464位；按效益考量，位居世界500强企业第183位，在上榜的中国企业中位居第23位，实现了中国西部地区在世界500强企业上零的突破。

延长石油是符合现代企业制度要求的集团型企业。截至2012年12月底，总资产达2090亿元；全集团已形成油气探采、加工、储运、销售，以及矿业、新能源与装备制造、工程设计与建设、技术研发、金融服务等专业板块，设有18个全资或控股子公司、4个参股公司、50多个生产经营单位；拥有延长石油国际（HK00346）、兴化股份（SZ002109）和延长化建（SH600248）等3个上市公司。

延长石油是中国新兴的千万吨级大油田和油气煤盐综合化工产业的开拓者。2007年原油产量突破1000万吨，2012年生产原油1264万吨，已连续5年保持稳中有增。2011年打成中国第一口陆相页岩气井，成为中国首批矿产资源综合利用示范基地之一。已形成原油加工能力2000万吨/年，2012年加工原油1400万吨；原油和成品油管输能力分别为1505万吨/年和750万吨/年；运营加气、加油站近500座；聚丙烯、苯乙烯、甲醇、醋酸、硝酸铵、纯碱、无水氟化氢等各类化工产品产能290万吨/年；子午线轮胎产能200万套/年。特别是创造性地提出油气煤盐综合转化的新理念、新模式，正在建设靖边、富县、榆横、榆神等一大批以油气煤盐等多种资源综合利用、深度转化、高效开发为特色的能源化工项目，初步形成了油气煤盐综合发展的产业格局。延长石油是陕西省首批创新型企业。拥有6个科研设计机构、1个国家级技术中心、9个省级工程技术中心、2个企业技术中心、10大研发试验平台和1个中试基地，已申报国家专利170项、授权82项。年科技投入由2006年不足2亿元增长为2012年40亿元。掌握着特低渗透油气田勘探开发的成套技术和油气煤盐综合利用的集成技术，正在合作研发多项具有世界领先水平的创新型油气煤资源高效转化技术。

延长石油是陕西乃至全国石化行业高层次人才聚集地。截至2012年6月底，从业人员11.2万人，其中：各类专业技术人员1.56万人，高级工程师1051人，技术专家33人；设立了院士专家工作站，并引进院士专家12人；拥有国家级突出贡献专家4人、省级突出贡献专家24人、享受政府特殊津贴专家40人、省三五人才7人、三秦学者1人。

展望未来，延长石油将以“汇聚能源、延长价值”为使命，秉持“求实、诚信、奉献、责任”的核心价值观，大力弘扬“埋头苦干、开拓创新”的企业精神，积极实施“油气并重、油化并举、油气煤盐综合发展”的产业战略，努力走出一条具有延长石油特色的绿色低碳、循环经济的创新发展道路，成为国内一流、世界知名的创新型国际能源化工公司，为致富陕北老区、促进陕西和国家经济社会发展做出更大贡献。

延长油田股份有限公司（简称“延长油田”）是集石油勘探开发、科研、机械制造和辅助生产为一体的国家大型石油勘探开发企业。公司下设23个采油厂、3个勘探开发指挥部、6个辅助生产单位、23个职能部门。资产总额700亿元，从业人员6.2万人；拥有资源面积5.58万平方公里，探明地质储量17亿吨。

延长油田是中国陆上最早发现和开发的油田。1905年，清政府批准筹办“延长石油厂”。1907年，打成中国陆上第一口油井。1935年，延长石油厂获得解放，生产的石油产品积极支援抗日战争和解放战争，被誉为“功臣油矿”。1944年，毛泽东同志题词“埋头苦干”予以鼓励。新中国成立后，延长石油厂改名“延长油矿”，先后由西北石油管理局、燃料工业部、石油工业部和陕西省管辖，1966年归延安地区管理。先后为玉门、大庆、新疆、长庆等油田输送了大批管理和技术人才，为新中国石油工业建设做出了重要贡献。

1982年，原石油部和陕西省政府为促进陕北石油资源开发，制定 “以油养油，采炼结合，滚动发展”等优惠政策，使延长油田步入了发展的快车道。1987年至1991年，延安先后成立了王家川、南泥湾、吴起等10个石油钻采公司。1990年至1994年，榆林的定边、靖边等4个县也先后成立了石油钻采公司。这些公司的成立和发展，有力促进了陕北石油资源的开发，对改变老区贫穷落后面貌起到了重要作用。2005年9月，陕西省委、省政府组建陕西延长石油（集团）有限责任公司，对原陕北地方原油开采企业实行紧密性组合，成立延长油田股份有限公司。重组以来，陕北石油资源得到有效整合，延长油田迈入新的发展征程。

延长油田由小到大，综合实力不断增强，生产规模日益壮大。1907年日产油1.5吨，结束了中国大陆不产石油的历史，填补了中华民族工业的一项空白；1984年生产原油51.3万吨，提前4个月完成国家包干计划任务；1992年生产原油100.7万吨，首次突破百万吨大关。2007年生产原油1031.69万吨，成功跨入国家千万吨级大油田行列，2010年生产原油达到1190万吨，谱写了老矿百年发展史上新的篇章。特别是近几年，延长油田以“奉献能源，回报老区”为使命，深化石油勘探，科学高效开发，在攻克特低渗透油田这一世界级难题的道路上取得了显著成绩。2008年以来，原油产量以每年50万吨的速度增长，千万吨级油田保持稳步发展态势，成为延安、榆林以及涉油县(区)的财政支柱。2009年中华全国总工会授予延长油田“全国五一劳动奖状”。

延长油田近期目标是“十二五”期间原油产量每年按5%的速度增长，“十二五”末达到1500万吨，建成国内一流标准大油田；中期目标是千万吨稳产20年以上；远景目标是再建百年油田。

研究延长集团和延长油田公司

延长石油是我国乃至世界上发现最早的天然油矿之一，1905年建厂；1907年打成“中国陆上第一口油井”，同年建成炼油房，结束了中国陆上不产石油的历史。在抗战时期延长石油生产出汽油、煤油、石蜡、油墨、擦枪油、凡士林等产品，不仅保证了中央机关、边区政府的用油需求，还换来了大量的布匹、钢铁、机器设备和短缺物资，被誉为“功臣油矿”。1944年，毛泽东同志为陕甘宁边区特等劳动模范、延长石油厂厂长陈振夏题词“埋头苦干”。建国后，延长石油先后为国家大油田的开发和建设输送了千余名管理干部和专业技术人员。1989年，江泽民同志视察了延长石油南泥湾油田；1994年，李鹏同志为延长石油题词“埋头苦干，再立新功”。近20多年来，延长石油在石油部和陕西省制定的“以油养油、采炼结合、滚动发展”的政策扶持下，陕北石油工业形成了多层次、多主体发展的格局。[1]

1998年和2005年延长石油经历了两次重组，组建了“陕西延长石油（集团）有限责任公司（延长油矿管理局）”。重组后的延长石油集团整体优势日益显现，发展实力显著增强。延长石油已发展成为集油气勘探、开发、炼油、化工、储运、销售、工程建设、机械制造为一体的大型石油化工综合企业，一跃成为陕西规模最大的企业。

2007年，延长石油的原油采、炼和产品销售三项指标均突破1000万吨大关，实现销售收入470亿元，利税费总额230亿元，成功跨入国家千万吨级大油田行列。

集团公司下设油田、炼化、油气勘探、管输、销售、财务等专业板块，以及陕西兴化集团、陕西化建公司、西安延炼工贸、延长橡胶有限公司、延长石油材料公司等直属公司，托管陕西精密集团、西北橡胶总厂。

编辑本段主营业务

石油和天然气勘探、开采、加工、管道运输、产品销售，石油和天然气化工、煤化工、装备制造、工程建设、技术研发等。

油气勘探业务

延长石油勘探始于1905年，在100多年的勘探开发历程取得了丰硕的成果。自上世纪80年代以来，公司不断加大勘探投入，扩大勘探面积，相继发现了子长、余家坪、姚店、丰富川、川口、子北、志丹、蟠龙等油田。尤其是自“十五”以来，公司遵循勘探先行、综合勘探的方针，大力引进各类实用技术，用地质研究成果指导勘探实践，使地质储量面积大幅增加，从原来的22860万吨，增加到58884万吨，新增探明石油地质储量36024万吨，探明储量面积延长石油业务示意图[3]712.9平方公里；为油田的可持续发展奠定了基础。2005年公司重组后，原14个县钻采公司成为公司的采油厂，进一步壮大了公司的实力，增加了公司的勘探面积。

公司登记的资源面积已达10.89万平方千米，其中省内面积1.07万平方千米，涉及鄂尔多斯、二连、海拉尔、松辽、河套、羌塘、南襄、洞庭湖等多个盆地。除了公司所在的鄂尔多斯盆地本部以外，在其他盆地和地方的勘探工作也在紧锣密鼓的进行。公司在二连盆地、石拐盆地、环县—盐池等已开展了不少物化探、钻井等实物工作，其它盆地也做了不同程度的资料收集和综合地质研究工作。

石油炼制与化工

延长石油集团炼化公司是陕西延长石油（集团）有限责任公司所属的五个专业公司（中心）之一，下辖延安炼油厂、永坪炼油厂、榆林炼油厂三个中型现代化炼油厂，以及杨庄河、永坪、榆林三个项目建设指挥部。

炼化公司现有主要生产装置的加工能力为：常压1400万吨/年，催化裂化600万吨/年，重整60万吨/年，柴油加氢80万吨/年，芳烃抽提10万吨/年，液化气精制30万吨/年，气分30万吨/年，MTBE 6万吨/年，聚丙烯10万吨/年。

炼化公司加工的原油，主要是延长集团的自产原油，另外每年有65万吨由长庆供给。主要产品有汽油、柴油、石脑油、煤油、溶剂油、液化气、苯、甲苯、二甲苯、聚丙烯等，其中多种产品在国内评比中获奖，拥有广阔而稳定的销售市场和良好的信誉度。

炼化公司各炼厂紧跟国内国际的技术发展形势，大胆借鉴和应用同行业领先技术，加快老装置的技术改造，推进汽、柴油产品的升级换代，认真打造绿色环保型工厂，使常压收率达到了45－46%，催化汽油、柴油、液化气总收率达到了85－88%，均处于国内领先水平。炼化公司三个炼厂先后被评为全国重信用、守合同企业，陕西省质量效益型企业，明星企业，无泄漏工厂，清洁文明工厂，省级文明单位，通过了ISO9002质量保证体系认证和HSE管理体系认证，标志着炼化板块的管理水平向科学化、规范化、现代化方向迈出了实质性的一步。

炼化公司作为延长集团所属的一个技术相对密集的专业化公司，在企业管理、科技水平、队伍素质以及整体发展中具有独特的优势。“十一五”时期，公司计划改变炼化公司的产品结构，增强企业的发展后劲和竞争实力，为陕北能源化工基地建设和陕西经济发展做出更大的作用。

延长油田股份有限公司是陕西延长石油（集团）所属企业。1905年建厂，是中国陆上石油工业的发祥地，曾为中国革命做出了重要贡献，被誉为“功臣油矿”。毛泽东同志于1944年亲笔题词“埋头苦干”予以鼓励。百年以来，延长油田发扬埋头苦干，开拓创新的企业精神，坚持走可持续发展道路，使企业得到长足进步。

生产能力

公司现有23个采油厂，3个勘探单位，4个辅助生产单位，12个后勤保障单位。有正式员工46955人，采油井48724口，总资产471亿元。近年来，延长油田不断加大勘探力度，努力寻找后备资源，在陕西、内蒙、甘肃、宁夏等省探明地质储量58884万吨。目前公司拥有吴起、永宁、西区、定边4个百万吨级油田，5个50万吨级油田，2个40万吨级油田，3个30万吨级油田，3个20万吨级油田，原油生产能力达到1100万吨/年，步入了全国大油田行列。

公司发展四步

2006年是油田公司重组以来的起步之年，公司以科学发展观为指导，以构建和谐企业为目标，不断加大各项工作力度，促进了企业的持续健康快速发展。

一是坚持油气并举，油气勘探取得新成效。完钻探井472口，试油299口，预计完成石油地质储量8000万吨，储量面积226平方千米。完成天然气探井5口，成功试气6口，取得了天然气勘探的历史性突破。省外区域勘探也取得了新进展，在内蒙、甘肃钻探油井6口，完成二维地震勘探测线1861公里。

二是加快科技项目实施步伐，促进了油田技术水平稳步提高。实施多项重点科技项目，积极推广应用老井油层压裂改造、油水井增注增产、油井清防蜡等新技术；回收利用井口伴生气进行发电、供热、抽油；积极与大专院校在科学研究、学术交流和人才培养等方面进行合作，培养所需人才。

三是环境污染治理工作进一步加强。新建污水处理厂9个，旧站改造1个，绿化道路3681公里，植树787万株，种草1.0144万亩，建成清洁文明井场14271个，油田清洁文明程度进一步提高。

四是企业管理在创新中进一步加强。在22个采油厂建立了内部“模拟法人”核算制度，实行“两考”、“两挂”、“两否决”的目标责任制管理办法，逐步向规范化、制度化迈进。五是精神文明建设硕果累累，获全国文明单位1个---青化砭采油厂，省级文明单位标兵5个，省级文明单位9个，市级文明单位20个。

第三篇：延长油田采油工艺的现状与进展

延长油田采油工艺的现状与进展

摘要：作为一家拥有石油和天然气勘探开发资质的国内四家企业之一，延长石油在石油开采工艺方面在坚持传统的开采工艺技术同时，也在不断研究创新新的采油工艺，并成功运用于开采实践当中，取得了良好的经济效益。本文笔者从传统机械采油工艺、微生物采油工艺和工艺设计信息化应用等三个方面介绍了延长石油采油工艺的现状与进展。

关键词：延长油田；机械采油；微生物采油；信息化；现状与进展

近几年，延长石油上游端—油田受制于储量问题而出现进一步开采难度加大的问题，面对这种现实，延长石油积极利用自身的技术储备和规模优势积极创新采油工艺，逐渐实现了采油量的逐年稳步提升，为中下游产业链的发展和延伸，促进产业结构调整奠定了坚实的基础。本文以简要介绍延长石油（集团）有限公司旗下的延长油田地质条件入手引出了其最近几年在坚持和创新采油工艺方面取得的进展，希望为其他油田企业提供一些借鉴。

一、延长油田地质条件

延长油田区块主要分布于鄂尔多斯---榆林这一大鄂尔多斯盆地，地表走向呈西倾的单斜，地质构造属典型的低渗透油藏，具有油层致密性强、小层多、单层厚度小、岩性多变等特点。该区块油层埋藏深度在200m～3000m之间，平均深度为1500m；油层温度低于75℃；底层压力也小于25MPa；底层水矿化度小于15000mg/L，均渗透率在-320.1--10×10μm；含水率高。

二、延长油田传统的采油工艺技术介绍

针对以上地质特点和油藏状况，延长油田在继续坚持传统的机械采油工艺基础上创新应用了微生物采油技术，且随着采油工艺的不断创新发展的趋势，延长油田还努力实现了工艺设计的信息化。

（一）延长油田机械采油工艺技术应用

延长油田在对区块地质特点进行综合分析后，针对区块不同的油井的具体情况提出了相应的工艺技术。一是防砂式稠油泵采油工艺。防砂式稠油泵结构由泵筒、抽稠结构和环空沉砂结构等组成。其特点是泵筒为一整体缸筒，由双通接头和扶正固定在泵的外套中间，方便拆装；在抽稠结构设计上采用反馈长柱塞使得泵在下行过程中产生下行压力，克服了因油稠造成的光杆下行困难；在环空沉积砂结构设计上，它由泵筒和外套所形成的环空与泵下部连接的尘砂尾连通，组成一个沉砂通道，沉砂管底部接丝堵，形成泵下沉砂口袋，防止了泵在停抽或工作中砂卡和砂堵。二是螺杆泵采油工艺。该工艺适用油井供液能力必须大于泵的排量，沉没度200mm以上，设计泵深度小于1200m，鄂尔多斯盆地油田的油藏特点在以上范围内。该工艺包括地面驱动系统的电控箱、电机、皮带轮、减速器、机架、光杆密封器以及大四通等和泵的井下部分如抽油杆、接头、转子、导向头、油管、定子、尾管等。其优点一是对油井液体适应范围广，适应抽稠油和高含蜡原油。二是均匀连续吸液和排液，溶解气不易析出，泵内没有阀体，不会形成气锁。该工艺在延长油田大部分区块中得到应用。

（二）微生物采油工艺技术应用

微生物采油主要是借助其代谢物与底层的作用来实现，其适用环境和条件一是温度低于121、矿化度小于20×4210mg/L、渗透率大于0.05μm、含油饱和度大于25%、3pH 值接近

5、原油相对密度大于0.97g/cm一系列参数；二是油层温度以30-50℃为最佳。油层深度与温度有相关性，深度大于2500m为佳，另外矿化度对采油微生物影响也比较明显，因此低矿化度环境比较适宜微生物工艺技术的运用。而从上面对延长油田地质条件分析来看，延长油田在采油微生物采油工艺技术方面有着极佳的优势。从2009 年开始，延长油田选取具有代表性的七里村油田进行试验，在6#井组注微生物滤液。微生物采用周期注

3入方式，即20d注药剂，15d注清水，注入量控制在5m/d-36m/d。试验结果发现，一是通过对样品进行实验分析，测得并校正样品的泡点压力为10.36 MPa。ERCT 电缆地层测试在泵抽取样过程中的流动压力高于24.56 MPa，说明在泵抽开始到实验分析之前,样品未脱气,因此该样品为合格的PVT 样品；二是对样品严格按照操作规程进行了实验测量，在7d之内测得油气比、地层原油粘度、地层原油密度、脱气原油密度等参数, 在15d之内完成恒质膨胀实验，测得了泡点压力、压缩系数等参数。试验过程顺利，无异常情况发生，试验结果如预期。该技术与机械采油技术相比具有成本低、投资少、见效快等优点，适用于连通性差、底层温度低的小层埋藏油田开采。

（三）采油工艺设计的信息化建设

“数字油田”延长石油着力打造的目标。近几年，延长石油逐渐认识到采油工程专业信息系统是油田勘探开发整体流程中的一个重要环节和领域，只有构建规范化、可持续发展的一体化应用软件体系，才能在信息化时代实现采油工程日常生产管理、采油工艺技术的研究开发和采油工程系统科学决策支持的有效提升。基于以上认识，延长油田在创新工艺设计上积极将信息化融入到设计当中，努力实现工业化和信息化的融合。

延长油田在采油工艺设计上信息化建设体现在一是着力建设工程专业应用数据库。以油田数据中心数据为原始信息数据支持，有效整合勘探工程、钻井工程、油藏工程、三次采油、地面工程等有效信息数据，制定、完善涵盖采油工程领域应用需求的应用数据库结构标准，在标准规范的指导下对数据库里的历史数据和实时数据进行加载处理，从而搭建起完整的数据信息基础应用平台；二是信息查询支持。包括原始数据查询系统、采油工艺措施信息查询系统和采油工艺专业条件查询系统。目前，延长油田以采油工程专业应用数据库为基础信息数据平台，根据油田采油工艺技术的实际需求，集成、开发了一批以PEOffice为代表的采油工程技术软件。PE Office是立足于采油厂层次的采油工程技术综合应用软件，适应范围包括采油厂工艺所、地质所、采油矿、基层队的管理岗位和操作岗位。

三、结语

本文从传统的机械采油工艺、新兴的微生物采油工艺和采油工艺的信息化建设等几个方面探讨了延长油田采油工艺的发展现状和进展。未来随着延长油田地位在整个延长石油集团产业链调整中进一步凸显和强化，对其工艺技术的研究和创新也将不断加强，一些新的、适用大部分油田的工艺技术也将应运而生。参考文献：

[1]刘冠华.浅谈油田机械采油工艺分析[J].技术应用,2010(04)[2]薛金泉,孔玉夏,童长兵,胡国祥.微生物采油技术及其在延长油田的应用分析[J].石油仪器,2011(01)[3]朱军,董睿.采油工艺设计信息化的研究与应用[J].《内江科技》,2010(01)

第四篇：农村道路交通管理工作现状思考与对策

目前，全国重特大道路交通事故频发，道路交通管理态势严峻，人民群众的生命和财产遭受到了前所未有的威胁；为此党中央、国务院高度重视，提出了要狠抓安全生产工作，并将安全生产工作列入了“十一五”规划，前所未有的将安全生产纳入政府部门的政绩工程，要求全国各级高度重视安全生产工作。结合此良好的形势和契机漾濞县积极行动，安排部署，狠抓落实，并制定了相关的管理工作方案；根据当前的道路交通安全管理工作，结合漾濞县的实际，对本县农村道路交通管理工作中的难点进行思考；

一、**县慨况和道路交通安全管理现状

**县位于**州中部、点苍山之西，东西最大水平距离53公里，南北最大水平距离79公里，国土面积1957平方公里，全县辖区总人口10.0663万人，所辖9个乡镇，管辖公路里程共计1233.4公里，其中国道昆大线41公里，省道平甸线和漾梅线共83公里，其他县乡公路和城市道路共计1109.4公里，主要以昆大线、平甸线和漾梅线及其他县乡道路为主要运输通道，道路网状结构相对简单，但是地理位置比较特殊，辖区山地多、平地少，道路曲折蜿蜒。全县辖区共有机动车5705辆，驾驶员共5317人，全县共设一个客运站共计57辆客运中型普通客车，6辆微型车，一个公共汽车运输公司，拥有8辆远郊公交车；城区设立三组红绿灯和两个值勤岗亭，但无城区专门的停车场，整个城市网络骨架呈自由式结构。全县境内拥有16个私人小水电站，主要以农业生产为主，大泡核桃为全县支柱产业，境内树木葱茏，物产丰富，素有“绿色宝地”之称……

二、**县农村道路交通安全管理工作中的难点探索

在多年的道路交通安全管理工作中遇到了许多管理上的难点，长期以来未能解决，导致成为了交通管理工作中久攻不克的“顽症”，归结起来有以下几点：

思考一：基层交警警力不足

成因：一是由于当前**县交警大队下设城区上街中队和平坡中队，辖区国道省道县乡道路和共有民警11人，1人长期生病，无法正常工作，事业干部1人，实用警力10人，人均管理道路交通123.4公里，协管员12人；面临的交通安全压力非常巨大。

二是编制出现负增长，我大队2000年有民警12人，2006年只有11人，这几年的时间里有2位民警去世，5位民警调到其他大队上班，大队人员不断的调换，但实际人数却越来越少，整个支队的情况都向这样，每年进来的人比退休的和因病去世的少，警力编制出现了负增长。

思考二：经费出现“短腿”现象；

成因：一是经费管理体制有待理顺，经费非常困难。从2003年云南省交警总队收归省财政厅后，根据预算核发每年的经费，实行三级核算，从总队到大队一级，我队每月平均每月核发经费5万元左右，除去发放工资、水电费、燃料费等和其他必须支出的项目后，剩余经费只有千把块钱，根本无法进行大的活动；

二是随着有些法定收费项目的取消、收费标准的降低，规费收入大幅度下降，甚至许多业务还需要大队自己贴钱去办（比如：驾驶员的申请表和体检表），而罚没收入只能保持在一定水平上（罚多了、罚狠了社会反响大）。所以，只能力保个人经费、公用经费的开支，交通设施、交通工具、通讯工具、网络、装备等基本建设无钱购建，路面监控等更是无力顾及。

三是目前开展了许多的专项整治工作，每一项都必须要深入基层乡镇进行排查或者进行增设标志、开展交通安全宣传等这些工作都必须要拿出经费进行投资开展，不可能让民警自己出钱去下乡，但是经费又有限，无法承担。许多民警垫付的业务经费都不能及时补回。

思考三：农村道路交通安全管理源头管理的难点

成因：交通安全意识淡薄；由于农村地区地处偏僻，经济文化落后，村民的整体素质不高，法律意识淡薄，对道路交通安全法律法规更是知之甚少，无交通安全意识；而近几年来通过社会主义的建设，农村经济快速增长，农民的收入也在逐年增加，机动车也纷纷进入到了农民手中，“烤烟摩托”、“核桃摩托”确实为村民带来了很多方便，但是随着机动车的增长带给村民方便的同时也存在着极大的安全隐患，许多村民没有办理落户和申请驾驶证的法律意识，尤其年青人买了车后，办牌办证观念淡薄，认为又要花一笔不小的钱，不合算，造成无牌无证车辆多，无驾驶证的驾驶人多，尤其是两轮摩托车；还有大部分的村民无安全意识观念，乘坐农用车、拖拉机或者是带“病”车，这些问题给交通安全埋下了极大的安全隐患。

思考四：农村道路交通安全管理失管、漏管的成因

成因：一是警力不足，经费不足导致了交通管理工作基层基础工作的薄弱，许多工作想到做不到，工作安排了没有警力去实施，更没有经费来完成，这是主要原因。

二是农村道路交通安全管理工作没有形成齐抓共管的局面，单靠交警一家根本无法解决农村道路交通管理工作中的种种难题。根据省公安厅《关于基层派出所参与交通管理实施方案》的要求，漾濞县交警大队积极和县公安局汇报，取得了大力支持，同时于2005年开展委托农村基层派出所参与交通管理工作机制，但由于对农村基层派出所对交通违法行为的查处罚没款不能返还，而且当前的农村基层派出所也同样面临着警力不足、经费不足的问题，经费不返还还加重基层派出所的工作，所以委托派出所参与交通管理名存实亡，没有根本性的解决农村交通失管、漏管的问题。

三是县委政府各职能部门没有履行相关的职责，各乡镇对农村道路交通管理重视程度不够，认识不到位，没有认识到当前道路交通安全管理工作的重要性，对道路交通事故产生一种侥幸心理，没有引起高度重视。

思考五：农村道路交通安全管理中公路隐患排查工作难点

成因：道路交通管理工作中的公路安全隐患整治和排查工作已经开展了几年，然而年年整治都依然存在，究其原因有三：一是由于我国的社会主义建设正在进行，农村道路交通网络还未完善，许多村镇还没有通公路，为此每一年政府都投入资金来开路，全国的新开通道路在逐年增加，但是这些逐年增加的公路里程却没有配套的交通设施，而且政府部门追求的只是达到开通公路的目标，却没有维修和增设交通设施的观念。二是由于地放财政收入较底，对新开通的公路没有专项经费进行维护和治理，无力增设相关的标志标牌。三是自然灾害的毁损，使许多临山道路因水毁而被破坏，导致通行能力降低而引发道路交通事故。

思考六：道路交通安全宣传工作的难点

成因：一是2004年道路交通安全宣传教育工作在全国已经掀起了“五进”高潮，面上的交通安全宣传工作已经展开，并已经取得了一定的效果，让全县各族人民都明白交通安全是什么一回事，但是没有引起人们的高度重视，多数认为事不关己，高高挂起，甚至看着其他人因交通事故受伤也无忧患意识，把它当成是平时生活闲聊中的调味剂，无交通安全紧迫感和危机感；

二是单靠交警部门的宣传，显然势单力簿，影响力较小，特别是教育行政管理部门、宣传部门不直接参与，电台、电视台、报纸、网络等大众媒体的有关交通安全方面的宣传教育只不过是处于“偶然自愿”或“友情赞助”，专门的媒体广泛宣传还得靠交警部门出资出力，上下协调，没有形成齐抓共管的社会化交通安全宣传教育的良好局面。因此，即使是交警部门摇旗呐喊，宣传教育活动丰富又热烈，但毕竟只是一个部门的内部事，在整个社会的层面上，仍然孤掌难鸣，难见实效。

三是宣传内容单

一、枯燥对被宣传人群无吸引力。

三、解决农村道路交通管理工作难点的几点对策

结合漾濞县辖区多年以来对农村道路交通管理工作的些初浅管理经验，对以上所提的工作难点提出以下几点对策。

对策一：加强基层基础建设，加大警力投入，解决农村道路交通管理工作中的重点问题

1、加大基层交警中队的建设

积极向上级公安交通管理机关提出申请，要求解决当前警力不足存在的问题，同时根据辖区的地理位置和交通安全管理情况进行分析研究，合理化的建议建设基层交警中队，解决地处边远乡镇的地理交通安全管理问题，紧紧结合当前的基层基础工作加强对辖区基层中队的建设，明确对新建交警中队的管理、规划。但是从短时间内无法一时解决基层交警中队面临的警力不足的问题，因此需要从客观上要求当地的政府解决一部分编制。

2、狠抓基础，苦练基本功，科技强警、政治建警向素质要警力

根据公安部对全国公安机关的要求，提出了从2005年开始的为期三年的基层基础工作年的建设目标，紧紧抓住机遇开展基层基础工作，特别是我们基层交警大队应该明确加强基层基础工作建设的重要意义是在于狠抓基础，苦练基本功，走科技强警、政治建警的正规化建设方针，从民警的素质抓起，切实提高基层民警的素质，强化队伍建设和管理，明确公安交通管理工作的队伍建设目标，一步一个脚印的加强基层民警的基本功和素质教育，达到一警多能的建设要求，从主观上解决当前无法弥补的警力不足的问题。

3、科学合理部署警力，不浪费仅有的警力资源

整合有限的警力资源，科学合理部署警力，改善勤务机制，有效发挥主观能动空间；从2004年以来漾濞交警大队根据辖区道路交通实际，以动态管理为手段，对城区主要交通干道上的两个红绿灯岗亭进行错时管理，打一个时间差，要求民警和协管员上午和下午提前30分钟在广大干部职工上班的人流高峰期进行重点管理，维护交通秩序、消除安全隐患、提高通行效率，规范广大交通参与者的交通行为；另一方面安排警力分组对辖区的重点路段进行夜间巡逻，基本杜绝在夜间飚车、酒后驾车等容易引发交通事故的重点交通违法行为。

对策二：积极争取项目经费，增收节支，合理安排，请求得到当地党委政府的支持

当前全国上下都开展了许多专项整治活动，对预防道路交通事故工作非常重视，争取将专项整治活动列入预算经费，使整治工作有经费保障，可以落到实处。要结合本地区的实际，打好经费开支的算盘，合理安排有限的经费，该节省要节省，保证将所有的工作经费用在整个工作中的重要环节上，认真收集交通管理工作中所遇到的难点，分析存在的安全隐患和带来的危害，积极向当地党委政府汇报，引起高度重视，争取得到支持，加大对道路交通管理工作的经费投入，减轻公安交通管理部门的工作压力，将不属于交警部门管辖的工作交还给相关职能部门。

对策三：分析当前交通安全严峻形势，引起党委政府的高度重视，切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导。

根据当前全国重特大交通事故频发的严峻形势，漾濞县交警大队积极结合本县辖区的道路交通管理工作情况向县委、县政府作了重要的汇报，并将存在的交通安全隐患通过调查整理成册报县委、政府，引起了县委、县政府的高度重视，及时召开了全县安全生产工作会，并明确提出了全县各职能部门都要高度重视安全生产工作，履行各家职责，高度重视道路交通安全管理工作，切实

将关联到人民群众生命财产安全的交通管理纳入党委和政府的议事日程；充分认识到道路交通运输及道路交通安全在经济和人民群众生活中的重要意义。同时把交通安全管理纳入政府管理考核工作之中。建立健全各级交通安全管理组织，落实人力，落实措施，实行一级向一级负责。对发生交通事故的县、乡、村领导要实行责任倒查制度，切实将事故预防工作从源头上抓紧抓好，抓出成效。

对策四：以交通安全宣传“五进”活动为契机，实行农村道路交通法规宣传教育战略的大转移。

农村道路交通安全管理工作中人、车、路和社会环境是交通管理的四大要素，其中人是关键要素。从多年来发生的农民交通违法和酿成的交通事故来看，大多数系许多人的交通安全常识欠缺和对《道路交通安全法》的无知造成的。特别是像漾濞这样的山区县，村民交通安全意识单薄，对道路交通安全法律法规知之甚少，有的人货混装，有的抱有侥幸心理开“病车”、报废车或者农用车、拖拉机载人严重突出等等。自2004年以来，全国公安交通管理部门自上而下开展的道路交通安全宣传“五进”活动深受各族人民的欢迎，但从目前工作实际看，交通安全宣传教育还存在力度不大、普及率不高等诸多问题，开展农民交通安全宣传教育要建立长效机制，要深入浅出形式多样，要充分利用广播电视开办专栏定期开展法规、案例讲座等；漾濞县通过向县委政府汇报后，形成了由县司法局、教育局、宣传部、广电局等多部门联动齐宣传的良好局面，深入乡镇村寨开展宣传教育，真正让全县各族人民树立遵规守法、远离事故的交通安全意识。

对策五：加大农村道路交通安全管理工作中的三级协管员“四支队伍”的建设，构建农村交通安全网络化建设工程，形成长效机制。

农村交通安全网络化建设工作是进一步加强农村道路管理，遏制农村道路交通事故的一项重要工程。漾濞县在安全生产工作会上明确了建立县、乡、村三级“四支协管员队伍”的工作体系，设立在县安监局、各乡镇领导下的安监办，主要对乡镇一级的道路交通安全管理工作进行完成；明确县级以上的副处领导干部联系乡镇，乡级的主要领导、各部门主要领导、分管领导和乡安监办联系行政村并设为义务协管员，不发放任何补助，但必须依照乡镇道路交通安全管理工作完成对辖区乡镇的机动车、驾驶员台帐的建立，对辖区道路交通安全隐患进行排查，以及掌握辖区机动车安全技术状况和道路交通违法行为的分布、查处以及及时上报辖区道路交通安全管理工作情况；指定全县65个行政村村支部书记和村主任为兼职协管员，主要完成对所在行政村的机动车、驾驶员台帐的建立，对辖区道路交通安全隐患进行排查，以及掌握辖区机动车安全技术状况和道路交通违法行为的分布、查处以及及时上报辖区道路交通安全管理工作情况；同时发放每月50元补助，并纳入县财政预算，年底由县安监局根据年终对行政村道路交通安全管理基础工作的考核情况进行兑现，从行政村道路交通安全的基层基础管理工作入手，建立农村道路交通安全管理工作的长效机制。同时将整个农村道路交通安全管理工作纳入了政府对各乡镇、各部门的年终考核中。

对策六：加强路面管控，不断提高道路交通安全通行能力。

根据目前的情况，农村道路交通安全管理工作中主要存在的道路交通违法行为是无证驾驶、驾驶未检车辆上路行驶、客货混装、违法载客等交通违法行为。为了遏制此类交通违法行为的继续蔓延，必须加大对道路交通违法行为的查处力度，自云南省开展低速货运汽车、农用车、拖拉机违法载人的专项行动以来，漾濞县交警大队将由大队领导带队指挥分成四个组针对辖区乡镇街天交通违法行为突出的情况深入各乡镇进行专项整治，同时严厉处罚存在的交通违法行为，对严重交通违法行为处以重罚，仅2个月的时间全县的道路交通违法行为大幅度下降；另外一方面是全面对全县的客运车辆进行排查整治，实施对客运车辆一车一档的管理模式，建立了客运车辆的专门档案，对客运车辆的技术状况驾驶员的业余时间进行了摸底排查，完善了对客运车辆的通报制度，清理了客运市场，建立平安、畅通的客运交通秩序。

对策七：加大投入，不断完善道路交通安全设施

目前农村经济发展比较迟缓，农村的道路建设和与之配套的交通安全设施滞后，严重影响了人民群众的出行，给交通安全事故埋下了许多隐患。为此漾濞县交警大队于2005年结合二十周年县庆暨中国第二届核桃文化节和创建“平安县市”的有利时机，分组对全县辖区的重点公路进行了全面的安全隐患大排查，并将排查结果以报告和相册的形式报告县委、县政府引起了高度重视，要求县养护段和县交通局开展专项治理，并在2005年年底完成了整治工作达到了创建“平安县市”的标准。2006年4月结合当前全国重特大道路交通事故频发引起各级政府高度重视的有利时机，漾濞县交警大队适时提出了道路交通安全管理工作的几点意见和建议，并被县委政府采纳后在全县安全生产工作会上明确了在2005年交通安全隐患整治的基础上由县养护段负责国道和省道，由县交通局和各乡镇负责县乡村道路的安全隐患整治工作，同时给予县交通局专项整治经费。

第五篇：乡村干部队伍管理工作现状与对策思考

乡村两级政权是党和政府最基层的组织，乡村干部长期工作在农村一线，是党和政府联系人民群众的纽带，他们工作积极性的高低，直接影响其作用的发挥，影响到上级的决策、指示和精神的贯彻落实，影响到党和政府在群众中的形象。充分调动乡村干部的工作积极性，直接关系到农村的发展和稳定，关系到党和国家的各项方针政策是否得到全面的贯彻和落实。如何管理好乡村干部，使之更好发挥其聪明才智，更好地服务“三农”、服务新农村建设，是当前农村经济发展的一个不容忽视的问题。在此，笔者就以巧家县新店乡党委、政府对乡村干部的管理为例，对如何提高乡村干部工作积极性的方法和对策作一粗浅的分析与探讨。

一、基本概况

巧家县新店乡有国土面积156平方公里，辖13个村、254个村民小组，有住户7536户、人口30093人。全乡乡村干部职工共119名。一段时期以来，全乡上下干部职工工作积极性低，工作被动、成绩拙劣，且连续三年在全县的“争先创优”考核工作中都是倒数，致使全乡干部职工工作积极性锐减。自2006年3月新一届领导班子组建后，该乡党委、政府结合乡内实际，进行了全面的调研，探索出了一些工作激励机制，逐步扭转了一度时期以来工作被动的格局，一举走在了全县的前列，成绩突出，面目一新。

二、主要做法

（一）领导带头，率先垂范。领导干部就是排头羊、领头雁，其一言一行，一举一动，都可以感染和影响周围一大片干部群众。新一届领导班子组建后，不论是大事还是小事，书记、乡长都亲自带头做，职工们跟着学，工作方式彻底从过去的“安排他去”变为了现在的“跟着我来”，职工们学有榜样，做有示范，积极性提高了。

（二）以人为本，关爱职工。新店乡党委、政府从人性化的角度，对职工的工作和生活给予了极大的关爱，为职工营造了一个和谐、宽松、可充分发挥其聪明才智的环境。一是在工作中充分尊重职工意愿，虚心听取职工对工作的意见和建议；二是正确对待一些工作能力较差的干部，不歧视、不鄙视，采取多培养、多辅导的形式，使他们不断提高；三是关心职工身体状况，组织职工进行健康体检；四是通过开展送温暖、献爱心活动，定期慰问困难职工和职工家庭，了解职工困难，解决职工疾苦，落实了科学发展观“以人为本”的真正内涵，以爱心的情感温暖了职工的心，让他们在工作上尽心、尽力、尽职、尽责。

（三）立足服务，正确引导。踏踏实实做人、勤勤恳恳做事是该乡对乡村干部一贯的要求。在工作中，不论是大事还是小事，只要是有益于大家、有益于集体的事，我们就要尽全力去做，只要是有损他人、有损集体的事，就坚决不做，真正做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

（四）不拘一格，任人唯贤。在提拔和使用有能力的乡村干部上，坚持德才兼备的选人、用人标准，通过干部下访和民主测评，对“肯干事、能干事、干成事、好共事”的人员，给予提拔和重用，破除了论资排辈的陈旧观念，形成了不拘一格地选贤任能、唯才是举、人才辈出的良好氛围。

（五）人尽其才，才尽其用。根据个人差异，合理使用人才，做到人尽其才，才尽其用。在村级领导班子中，做到领导班子的搭配使用符合村情，切合实际，因才定岗，人岗相适，充分发挥村两委干部特长和优势，让他们在适合自己的舞台上大显身手，是本届党委、政府使用人才的基本原则。

（六）实行民主集中，破除独断专行，提高职工工作积极性和主动性的关键。重大事项实行集体研究，班子成员经常交心通气，积极开展批评和自我批评，对财务开支情况实行“定期通报制”，培养了大家的主人翁精神。充分相信职工，放手让他们去干，避免了一人说了算的格局。在两年来的工作中，只要是乡党委、政府安排的工作，职工们都做得很好，事实也充分证明：工作的好坏不单是用职工能力行与不行来评判，而更主要是让不让他们干、放不放心他们干的问题，当然，要想工作出成绩，那种“成绩是我的、问题是你的”现象一定不能发生，否则，职工将没有积极性可言了。

（七）讲团结，比奉献，创建和谐求发展。讲团结可以凝聚力量，比奉献可以激励人心。站在全乡大局的高度，通过把乡村干部当作“一家人”来关心和开展工作，求得了工作的进步和经济的发展，促进了职工工作积极性的提高。

（八）通过实际行动取信于职工。在两年来的工作中，该乡为职工解决了多年没有报销的车旅费，下乡为职工补助交通费用，并用实际行动兑现了“从不让职工垫着工资去干活”的承诺。通过采取一系列的措施，该乡所有乡村干部职工积极性得到了明显提高，工作成绩有了很大的起色，具体表现为：一是保证了政令畅通，疏通了信息渠道，做到了上情下达和下情上报；二是各村、机关、站所不论是直管还是协管，工作作风都明显转变，工作热情和工作积极性、主动性有了很大提高，群众的满意度得到了进一步提升；三是职工工作能力和水平得到了加强，工作成效有了起色，拖而不决的事件没有了；四是乡、村干部能力的组合和人员的搭配更趋合理，结构得到了进一步优化。

三、存在问题

（一）城乡差别的存在，导致部分乡、村干部在政治地位和社会地位在一度时期还受到歧视，使他们产生自卑心理，工作拖沓，他们认为：工作再好，成绩再突出也只是个“乡巴佬”，干好干坏无所谓。

（二）村、组干部年龄结构偏高，知识层次偏低，多数也只有初中文凭，少数还是小学，个别甚至还是文盲，开展工作凭经验，理论水平较低，适应工作能力较弱。

（三）规章制度落实乏力。乡村两级部分班子成员对坚持用制度管人、管事意识不浓。许多理应坚持的管理制度常被中心工作冲淡，“特事特办”结果导致“有章不循”；部分制度制定不科学，作出的一些规定不适合乡村工作实际，不便于操作。

（四）监督机制不健全，检查工作不务实。一是部分地方只注重中心工作，对村、组干部疏于管理、缺乏监督；二是缺乏配套的责任追究制度，造成对乡村干部往往失之于宽、失之于管、失之于罚；三是是同级管理软弱，“低头不见抬头见，何必认真”。

（五）教育激励手段弱化。乡村干部教育正面宣传太多，必要的批评与惩罚太少。物质激励方面，乡村财力有限，负债过重，举措不多，形式单一，效果欠佳；精神激励宣传不到位，大都停留在“一锤子”买卖，通报一次或广播一次就了事；政治激励方面，正确的用人导向在尚未完全形成，特别是机构改革后，村干部进入机关、站所的路子越来越窄，影响了一批村干部的工作积极性。

（六）乡村干部工作艰苦报酬低，积极性不高。特别是村、组干部，拿钱不多，管事不少，通过合法程序公推出来的村、组干部不愿干，“想干”的人却又得不到人民群众的信任，导致有的村甚至无法推选出称职的、符合人民群众意愿村、组干部。

四、方法对策

（一）加强培训，深化教育，全面提高乡村干部思想认识和工作能力。一是利用党课、讨论、座谈等形式的开展，使他们树立起科学的世界观、人生观、价值观，懂得工作没有高低贵贱之分，进一步摆正心态，努力工作；二是利用农闲时间，通过集中举办培训班等形式让他们学习政治理论和业务知识，以提高他们的文化素质，增强其驾驭市场经济的本领；三是创造条件让乡村干部参与外出学习、考察等活动，使他们开拓视野，拓宽思路，提高能力，激发工作热情。

（二）招贤纳才，优化结构，抓好乡村班子建设。一是把那些处在生产第一线、人品好、威望高，且具有一定文化水平，年纪轻又热心为民办实事的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长，并有目的、有意识地将他们作为村级后备干部来加以重点培养；二是启用能人，在选准乡村“一把手”上下功夫，把具有奉献精神和致富本领的优秀人才提拔担任村党支部书记；三是畅通人才流通渠道，对思想僵化、没有创新精神、工作能力弱又不思进取的职工，给以转岗、待岗甚至解聘处理，以最大限度地提高工作效率。

（三）建章立制，强化管理。严格按制度办事、用制度管人，强化日常监督。一是进一步转换思想观念，逐步形成以“立体、宽带、刚性”为特征的干部监督管理工作新格局；二是从激发内在活力、规范外在行为着眼，以正面引导为主，不断拓展组织行为和个人行为监督的新视野；三是以增强合力为重点，积极探索干部监督管理工作的新制度；四是支持村、组干部履行职权，让他们产生工作责任感，从而激发他们的工作热情；五是让村民小组长参与村务管理，使其感到有职有权，有位有为，从而充分调动其工作的积极性。

（四）抓典型，树榜样，促提高。在每年的年末岁尾可以开展一些评优创先活动，表彰一批优秀的乡村干部，然后加大宣传力度，以点带面，不断增强和培养整个乡村干部队伍的事业心、责任心和荣誉感。

（五）改善乡村干部的工作条件和待遇，改善消极性现象。胡锦涛总书记曾强调：广大农村基层干部身处农村工作第一线，风里来雨里去，任务繁重，工作辛苦，对他们政治上要严格要求、工作上要大力支持、生活上要热情关心，满腔热情地帮助他们提高素质和解决实际困难，充分调动他们的积极性和主动性。要多方面加大投入，改善乡村干部的工作条件，创造良好的工作环境。建立健全干部激励竞争机制，理顺干部进退流转渠道，实现人才优化组合，充分调动起乡村干部的工作积极性。要提高乡村干部的政治待遇和经济待遇。对特别优秀的乡村干部要大胆提拔重用，让真正有能力、有本事、有实绩、正直公正的乡村干部看到工作有奔头。要适当提高乡镇干部的工资、津贴标准，提高村干部报酬，稳定村级干部队伍。要多方面给予乡村干部生活上的关心和照顾，让广大乡村干部消除工作后顾之忧，思想顺心、生活舒心、工作安心，从而认真负责地全身心投入到本职工作中，改善消极怠工现象。

（六）千方百计努力调整产业结构，切实增加农民收入，发展壮大集体经济，进一步创造条件为村、组干部提供相应的医疗、养老保险等保障措施，解除其后顾之忧