广阳区调解能手实施方案

第一篇：广阳区调解能手实施方案

广阳区司法局关于开展

“争当人民调解能手”活动的实施方案

为认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》，充分发挥人民调解工作的职能作用，深入推进社会矛盾化解，深化三项重点工作，根据司法部、省司法厅、市司法局关于开展“争当人民调解能手”活动的有关要求，区司法局研究决定在全区组织开展“争当人民调解能手”活动，现制定如下实施方案。

一、充分认识开展“争当人民调解能手”活动的重要性 2011年是“十二五”时期的开局之年，也是人民调解法正式实施的第一年，开展“争当人民调解能手”活动，对于深入贯彻实施人民调解法，全面提高人民调解工作质量和水平，不断提高人民调解员队伍的整体素质，进一步巩固和扩大矛盾纠纷化解工作成效，扎实推进创先争优活动、深化三项重点工作、维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。全区司法行政机关要充分认识开展“争当人民调解能手”活动的重要性，切实增强责任感和使命感，以开展“争当人民调解能手”活动为载体，积极开展矛盾纠纷化解工作，努力开创人民调解工作新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

二、开展“争当人民调解能手”活动的主要任务

通过开展“争当人民调解能手”活动，认真贯彻实施人民调解法，紧紧围绕深化三项重点工作，集中时间、集中力量做好矛盾纠纷排查化解工作，深入推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定。以开展“争当人民调解能手”活动为动力，进一步加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，提高队伍素质，规范调解程序，拓展工作领域，提高人民调解的影响力和社会公信力，促进人民调解工作全面发展，促进经济社会又好又快发展。

三、活动的方法和步骤

“争当人民调解能手” 活动从今年4月初开始至12月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段(4月初至4月底)。各乡镇（街道）司法所要结合本地实际情况，认真研究制定具体实施方案，进行动员部署，使广大人民调解组织和人民调解员积极投身到活动当中。要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体和标语、横幅、专栏、板报等宣传手段，对“争当人民调解能手”活动进行广泛宣传、深入报道，为活动的顺利开展营造浓厚社会氛围。

第二阶段：组织实施阶段(5月初至11月底)。一是要结合本地实际，有计划、有步骤地组织人民调解组织和人民 2

调解员，按照村街（社区）每半月一排查、乡镇（街道）每月一排查的要求，深入到村街(社区)、厂矿、企事业单位，深入到困难人群多、纠纷问题多、工作难度大的地方，有针对性地开展矛盾纠纷大排查，同时指导人民调解组织、人民调解员依法及时、就地调解，做到定纷止争、案结事了。要适时组织开展集中性专项排查活动，及时发现倾向性、苗头性问题，最大限度地将矛盾纠纷解决在当地，消除在萌芽状态。二是要加强人民调解组织建设，开展人民调解组织调查摸底工作，依法调整、充实、规范人民调解组织，不断扩大人民调解工作覆盖面，要加强区域性、行业性、专业性人民调解组织建设，推动道路交通事故纠纷和医疗纠纷人民调解机制建设，提高人民调解工作的专业化水平。三是要加强人民调解队伍建设，认真做好人民调解员选任、聘任和教育培训工作，通过集中培训、个案指导、案例点评等多种方式，加大人民调解员培训力度，提高培训质量和效果，各乡镇（街道）司法所要对人民调解员进行一次普遍轮训。四是要加强人民调解业务建设，规范人民调解工作程序、文书表格、档案台帐和登记统计工作，组织开展人民调解业务评查和优秀人民调解案卷评选活动，进一步提高人民调解工作规范化水平；认真做好人民调解统计工作，做好人民调解组织、队伍、业务等信息数据的收集、汇总、分析和报送工作。

第三阶段：总结表彰阶段(12月初至12月底)。在开展“争当人民调解能手”活动中，各乡镇（街道）司法所要注意发现和树立在活动中涌现出的先进典型，认真总结、宣传他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。活动结束后，各乡镇（街道）司法所要按照评选条件，向区司法局推荐“人民调解能手”候选人及相关调解案例，区司法局将择优向市司法局推荐、表彰。

四、评选“人民调解能手”的条件

（一）具有较高法律政策水平。认真学习人民调解法和相关法律法规政策，深刻领会人民调解法的立法精神、基本原则和各项规定，具有较高的法律政策水平。实践中能够熟练掌握和运用各项法律法规政策，从事人民调解工作两年以上。

（二）具备较强调解技能。具有丰富的调解经验和较强的调解技能，会做群众工作，善于针对不同类型矛盾纠纷采取有针对性的调解方法和措施。认真研究新形势下矛盾纠纷的特点规律，积极创新工作方法，努力探索有效化解矛盾纠纷的新途径、新手段，在调解活动中取得实效。

（三）调解纠纷工作质量高。积极参与矛盾纠纷排查化解工作，调解纠纷数量多，调解成功率达98%以上，调解程序、文书表格、档案台帐和登记统计工作规范，当事人认可，4

群众满意，社会反响好，无群众投诉。通过调解工作，有效预防化解疑难复杂矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，及时妥善处置群体性事件。

（四）忠于职守，廉洁自律。公道正派，热心人民调解工作，在调解过程中，不偏袒任何一方当事人，不索取、收受财物或者牟取其他不正当利益，不泄露当事人隐私和商业秘密。

五、切实加强组织领导

(一)提高认识，加强领导。为加强对“争当人民调解能手”活动的组织领导，区司法局专门成立了以党组书记、局长窦法良为组长，副局长张仕武为副组长的“争当人民调解能手”活动领导小组，活动领导小组办公室设在区局基层股。各乡镇（街道）要充分认识开展“争当人民调解能手”活动的重要意义，将其作为贯彻实施人民调解法、深入开展创先争优活动、深化三项重点工作的重要举措，切实加强领导。要认真组织、指挥、协调，切实加强对“争当人民调解能手”活动的组织领导；要加强监督检查，明确分工，落实责任，推动此项活动的顺利开展，区局基层股将定期深入各乡镇（街道）进行工作督导检查；各乡镇（街道）要积极争取当地党委政府和有关部门的重视支持，及时汇报活动情况，反映问题，提出建议，确保活动取得实效。

(二)加强指导，抓好落实。要积极履行指导人民调解工作的职责，加强指导、监督和检查，认真做好活动各阶段工作。要把开展“争当人民调解能手”活动与学习贯彻实施人民调解法结合起来，通过举办培训班、知识竞赛、调解技能比赛等多种形式，帮助广大人民调解员全面掌握人民调解法的立法精神和具体内容；与指导完善人民调解组织结合起来，依法建立健全乡镇(街道)、企事业单位人民调解组织，大力推动区域性、行业性、专业性人民调解组织建设；与落实人民调解经费保障结合起来，为正确实施人民调解法、顺利开展“争当人民调解能手”活动提供保障；与我区正在开展的“人民调解工作规范年”活动结合起来，通过制定完善人民调解法相关配套制度和人民调解委员会工作制度，全面落实司法部《关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》，严格按照省司法厅印发的《人民调解文书格式》式样规范文书格式，完善调解纠纷登记和统计报送工作，进一步提高人民调解工作规范化、制度化水平。各乡镇（街道）司法所要将本次活动与当前正在开展的“争当优秀司法所、争当优秀司法所长”活动结合起来，全面推进全区基层司法所各项业务工作全面发展。

(三)广泛宣传，营造声势。要重视宣传工作，加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体，加强对活动的宣传报道；要 6

大力宣传活动中表现突出的人民调解员先进事迹和典型案例，宣传人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力；要加强信息收集报送工作，认真编辑活动简报、信息或专刊，总结交流活动开展情况、经验做法和成效，各乡镇（街道）司法所每周至少向市局报送一篇反映人民调解工作的信息或简报。

在“争当人民调解能手”活动中，各乡镇（街道）司法所要深入基层，认真发掘人民调解工作典型，将工作业绩突出的一线调解员真正突出出来。在本次活动中，每乡镇（街道）司法所要按照本方案的要求推荐三名“人民调解能手”，其中村（居）调解员一名，乡镇（街道）调解员一名，行业调解员一名，并将其事迹材料于2011年9月20日前报区司法局基层股。活动结束后，各乡镇（街道）司法所要及时总结经验，形成书面报告，于2011年12月10日前报区司法局基层股。

第二篇：关于评选优秀法官调解能手等实施方案

***市中级人民法院关于评选优秀法官 办案能手 调解能手 写作秀才 计算机操作应用能手实施方案

根据院“五个一”评选办法的规定，拟定于11月10日至15日在全院开展“优秀法官（干警），办案能手，调解能手、计算机应用能手，写作秀才”评选活动。为营造干警积极向上、争先创优的浓厚氛围，确保评选活动公开、公正、公平，现制订本

实施方案。

一、评选标准

(一)“优秀法官(干警)”标准

1、具有高尚的思想境界。政治思想坚定，深入贯彻科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，胸怀大局、锐意进取。

2、具有高超的司法技能。刻苦钻研业务知识，有较高的司法水平和独立办案能力，具有辨法析理、胜败皆服的审判技能，不辞辛苦、定纷止争的调解技巧，多办案，快办案，办好案，审判、执行工作经验在本庭乃至全院有一定的影响。

3、具有良好的职业操守。清正廉洁，秉公执法，倾心审判事业，热心对待当事人，实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。

4、具有敬业务实的工作作风。公正司法，恪尽职守，甘于奉献，求真务实，严谨细致，吃苦耐劳，勇挑重担，爱岗敬业，文明办案。

5、在“办案能手、调解能手、计算机操作应用能手、写作秀才”评比活动中，至少有两项获得名次。业务部门的法官，应获得“办案能手、调解能手”中的一项；综合部门的法官及其他干警，应获得“计算机操作应用能手、写作秀才”名次。

（二）“办案能手”标准

1、践行社会主义法治理念，政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识强。

2、廉洁自律，公正执法，本无错案问责案件。

3、多办案。在本庭办案数量居前三名，在全院立案、刑事、民商事、行政、执行、审监等部门人员统计中办案数量居前5名。

4、快办案。办案效率高，本没有超审限的案件。

5、办好案。本所办案件达到“四无”标准既无发回、无改判、无超期、无上访。做到政治效果、法律效果和社会效果的统一，当事人满意。

（三）“调解能手”标准

1、在审判工作中认真贯彻“公正司法，一心为民”指导方针，严格依法办案，做到办案的政治效果、法律效果、社会效果的统一，没有因案件裁判不当而诱发群体性事件。

2、在合法、自愿的前提下，尽最大努力对民商事案件、刑事附带民事案件、行政诉讼案件和执行案件做调解、和解工作，最大限度地通过调解、和解的方式解决纠纷，化解矛盾，促进社会和谐。

3、已调解（和解）、撤诉结案的案件不得出现当事人申请再审、上访和缠诉及矛盾激化等问题，不得因工作方法不当产生不稳定因素或不良社会影响。

4、调解（和解）协议不得损害国家、集体、第三人的合法权益，调解书、裁定书制作规范，调解（和解）主文表述准确，案件在执行中不得产生歧义。

5、所办案件无超审限，审结的案件经评查一类卷达到80%以上，无三类卷；审（执）结的案件调解（和解）、撤诉率在同类案件中位居前3名。

（四）“写作秀才”标准

1、刻苦学习写作知识，有一定的写作基本功，熟练掌握不同文体的写作技巧。完成院和本部门规定的写作任务。

2、全年撰写调研、信息、宣传、统计分析、案例编报等方面的文章15篇以上（不含院和本部门规定的任务数）。

3、全年在国家级、省级、市级发表调研、信息、宣传、统计分析、案例编报等方面的文章分别在1篇、2篇、5篇以上（不含院和本部门规定的任务数），其中有一篇是调研方面的文章。

4、撰写各种会议材料、报告、汇报等，成绩显著的。

（五）“计算机操作应用能手”标准

1、掌握一定的计算机理论知识。

2、会使用计算机在互联网上查找资料，收发电子邮件。

3、熟练使用计算机编辑文档，每分钟打字不少于50字。

4、熟练使用计算机制作表格。

5、熟练使用院局域网，会制作简单的网页。

三、评选数额

“优秀法官”、“计算机操作应用能手”、“写作秀才”各10名，“办案能手”、“调解能手”若干名。

四、评选程序

1、部门推荐。各部门在对照评选标准进行初选的基础上，择优上报，并附1000字的事迹材料。

2、现场比武。“计算机操作应用能手”的评选，由政治部拟定比赛项目，抽调人员组成考评小组，组织进行竞赛，以得分多少，确定初选人员名单。其他各项由政治部从各部门抽调人员，根据上报的事迹材料进行投票，确定初选人员。

3、政治部审核。政治部根据评选标准，进行审核把关，确定提交党组的初选人员并公示名单。

4、

第三篇：调解能手先进事迹材料

“十佳”人民调解员先进事迹材料

我叫李树果，男，汉族，现年41岁，中共党员，现任五谷城乡镇人大主席，四合堡村包村干部。同时兼任五谷城乡镇人民调解委员会调解员，负责辖区治安稳定和矛盾纠纷调解工作。

两年来，我以调解矛盾纠纷，维护辖区稳定，构建和谐乡镇，保障人民安居为己任，在提高自身素质、完善调解网络、健全调解制度上下功夫，坚持把村民的事情放在首位，发现矛盾立即着手解决，事前下功夫了解情况，事后跟踪回访调解结果落实情况，发现一起，解决一起，全年共成功调解大小矛盾纠纷10余起，且未发生当事人反悔、案件反复的情况，为维护五谷城乡的稳定和谐作出了积极贡献。

一、学习调解知识，提高自身素质

调解工作中，我深知提高自身素质的重要性，没有过硬的素质就无法驾驭人民调解工作，甚至会适得其反，掌握过硬的调解技术不仅是调解工作的前提，也是对人民负责的工作态度。在工作中，我先后认真学习了《人民调解工作程序》、《合同法》、《婚姻法》以及人民调解的一系列法律法规，通过不断学习积累，我的业务本领有了较大提升，在调解纠纷时，也能始终能够做到以事实为根据、以法律为准绳，尊重诉权，依法调解，以理服人、依法教人，逐渐成为一个能够熟练化解各种矛盾的行家里手。

二、建立排查队伍，完善调解网络

调解工作中，健全的矛盾纠纷排查化解队伍是及时发现矛盾，化解纠纷的保证，是调解工作的重点，我组织村两委成员选出调解经验丰富，办事公正的村干部每月定期走访了 1 解情况，定期同各村支部书记联系沟通，同时与村主任、信息员定期碰面交流，深入了解村民生活情况，通过层层调解网络，确保了全乡大事小情能够及时掌握，各类矛盾纠纷能在第一时间发现并采取处理措施。

三、严格工作程序，健全调解制度

为使调解工作能顺利开展，圆满结束，结果能得到较好执行，我在调解开始前下足功夫，深入了解矛盾的产生原因，调解过程中同当事人积极沟通，力求结果使双方满意，调解结束后1个月内及时回访结果执行情况，做到调解有始有终。

2015年3月23日下午，鱼彩霞回家要求与鱼进霞瓜分油井线线钱，而在拉地的时候，鱼彩霞恶意辱骂鱼进霞说没有她的钱，进而发生争吵，接着鱼彩霞动手殴打，在厮打过程中鱼彩霞揪住鱼进霞的头发，用脚踢她，致鱼进霞受伤，后鱼进霞被送到吴起县人民医院治疗，花费治疗费1561.5元。该事件发生后，我立即着手了解实情，通过多次走访鱼彩霞的邻里之间，不厌其烦的和鱼进霞沟通，也在和鱼彩霞做思想工作，双方自愿达成协议：鱼彩霞赔偿鱼进霞医药费1000元整，剩下的鱼进霞自己支付。双方矛盾化解。

四、重视预防工作，坚持调防结合

基层问题错综复杂，群众矛盾千变万化，仅靠调解解决不了所有问题，在调解工作中，我始终努力把工作重点放在“防”字上，认真摸索研究各类纠纷的特点和发生规律，采取得力措施，防范到位，抓早抓小抓源头，对可能诱发群体性事件的苗头性问题及时化解，确保矛盾化解在萌芽状态，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，发现矛盾纠纷后，立即组织力量进行有效化解，做到早发现，早解决，坚持调防结合，标本兼治。

五、保持公道正派，甘于默默奉献

法律是公正的。但掺和进了感情的因素，法律的天平自然就会失衡。面临着权与法、情与法、钱与法的考验，我始终严格用共产党员的标准要求自己，自觉抵制不正之风，遇到人情因素干扰调解时，能够始终坚定地做到人情和公正之间选择后者。两年来，我对自己自警自律，面对怀有目的或者善意的请吃、送礼，一概拒之。严格自律、笃守公正的品德，赢得了领导、同事和村民的好评。

以上是我在基层人民调解工作中践行社会主义法治理念所做出的一点成绩。虽有成绩，但也存在不足，我决心在以后的工作中加以改进，以实际行动为构建社会主义和谐社会创造良好的法制环境做出新的更大的贡献。

2015年11月25日

第四篇：调解能手先进事迹材料

大兴乡有效调解能手事迹材料

我叫吴刚，男，蒙古族，现年30岁，中共党员，现担任大兴乡人民政府党委秘书，同时兼任大兴乡人民调解委员会主任，负责辖区治安稳定和矛盾纠纷调解工作。

两年来，我以调解矛盾纠纷，维护辖区稳定，构建和谐大兴，保障人民安居为己任，在提高自身素质、完善调解网络、健全调解制度上下功夫，坚持把村民的事情放在首位，发现矛盾立即着手解决，事前下功夫了解情况，事后跟踪回访调解结果落实情况，发现一起，解决一起，全年共成功调解大小矛盾纠纷10余起，且未发生当事人反悔、案件反复的情况，为维护大兴的稳定和谐作出了积极贡献。

一、学习调解知识，提高自身素质

调解工作中，我深知提高自身素质的重要性，没有过硬的素质就无法驾驭人民调解工作，甚至会适得其反，掌握过硬的调解技术不仅是调解工作的前提，也是对人民负责的工作态度。在工作中，我先后认真学习了《人民调解工作程序》、《合同法》、《婚姻法》以及人民调解的一系列法律法规，通过不断学习积累，我的业务本领有了较大提升，在调解纠纷时，也能始终能够做到以事实为根据、以法律为准绳，尊重诉权，依法调解，以理服人、依法教人，逐渐成为一个能够熟练化解各种矛盾的行家里手。

二、建立排查队伍，完善调解网络

调解工作中，健全的矛盾纠纷排查化解队伍是及时发现矛盾，化解纠纷的保证，是调解工作的重点，我组织村两委成员选出调解经验丰富，办事公正的村屯干部每月定期走访了解情况，定期同各村屯长联系沟通，同时与屯长、信息员

1定期碰面交流，深入了解村民生活情况，通过层层调解网络，确保了全乡大事小情能够及时掌握，各类矛盾纠纷能在第一时间发现并采取处理措施。

三、严格工作程序，健全调解制度

为使调解工作能顺利开展，圆满结束，结果能得到较好执行，我在调解开始前下足功夫，深入了解矛盾的产生原因，调解过程中同当事人积极沟通，力求结果使双方满意，调解结束后1个月内及时回访结果执行情况，做到调解有始有终。

四、重视预防工作，坚持调防结合基层问题错综复杂，群众矛盾千变万化，仅靠调解解决不了所有问题，在调解工作中，我始终努力把工作重点放在“防”字上，认真摸索研究各类纠纷的特点和发生规律，采取得力措施，防范到位，抓早抓小抓源头，对可能诱发群体性事件的苗头性问题及时化解，确保矛盾化解在萌芽状态，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，发现矛盾纠纷后，立即组织力量进行有效化解，做到早发现，早解决，坚持调防结合，标本兼治。

五、保持公道正派，甘于默默奉献

法律是公正的。但掺和进了感情的因素，法律的天平自然就会失衡。面临着权与法、情与法、钱与法的考验，我始终严格用共产党员的标准要求自己，自觉抵制不正之风，遇到人情因素干扰调解时，能够始终坚定地做到人情和公正之间选择后者。两年来，我对自己自警自律，面对怀有目的或者善意的请吃、送礼，一概拒之。严格自律、笃守公正的品德，赢得了领导、同事和村民的好评。

以上是我在基层人民调解工作中践行社会主义法治理念所做出的一点成绩。虽有成绩，但也存在不足，我决心在以后的工作中加以改进，以实际行动为构建社会主义和谐社会创造良好的法制环境做出新的更大的贡献。

大兴乡人民政府 吴刚2011年12月6日

第五篇：十佳调解能手先进个人材料

立足本职 化解矛盾 做和谐黎母山的践行者

——琼中县黎母山镇人民调解委员会主任王天忠先进材料

王天忠，男，琼中县司法局黎母山司法所所长、黎母山镇人民调解委员会主任，现年48岁，参加工作20多年，在从事人民调解工作的20多年来，他忠实履职，做和谐社会的构建者；胸怀大局，做社会稳定的维护者；以情感人，做回头浪子的引路者；甘守清贫，做廉洁奉公的践行者；先后组织开展了矛盾纠纷排查300余次，主持化解各类矛盾纠纷680余起，调解成功率达99%以上，其中重大疑难复杂纠纷161起，重大疑难纠纷调解成功率达100%，制止群体性械斗19起，防止民转刑案件31起，为单位和当事人追回欠款50余万元，避免经济损失71.2万元，曾先后4次荣获省市县先进荣誉称号。为黎母山镇的社会稳定、经济发展、民生安宁作出了突出贡献。

王天忠始终把人民调解工作当作一项神圣而平凡的工作，工作上从来没有半点马虎和懈怠。他在人民调解工作中总是始终贯彻他那认真细致的工作作风，从健全调解组织机构到对待每一件纠纷，扎扎实实的做好每一项工作。

全心全意抓建设，愿做健全调解组织机构的铺路人。黎母山镇于2003年按照上级要求成立了人民调解委员会，由王天忠同志任主任，王天忠同志将全镇的综治、民政、信访、林业、国土、公安等各部门力量整合，加强并充实了黎母山镇人民调解队伍，同时按照上级组织的要求，分别将下辖的14个村（居）的调解委员会进行整顿和充实，并配齐配强调解主任、调解委员及纠纷信息员，而且经常性组织调解员进行业务学习培训，让他

证，实地调查，进行了大量深入细致的调处工作，彻底了解此事来龙去脉后，他近一个星期的不眠不休地制定了一套详实的工作方案，期间进行了无数次苦口婆心的劝阻及公平公正的调解，终于使双方在思想上达成了共识，彻底解决了这一随时都有可能转化成民转刑命案发生的纠纷。2010年9月17日双方达成了人民调解协议。

多年来，王天忠同志在工作中摸索出一套行之有效的工作方法即“三抓”：抓苗头，建立信息网络，建立矛盾纠纷激化的严密防线。抓重点，开展矛盾纠纷大排查。抓调解，果断制止即将激化的矛盾纠纷。他所总结出的“快、敢、稳、细、准、紧、访”的7字调解口诀，已成为黎母山镇人民调解工作的一大亮点。近年来，王天忠同志结合本地实际，创新调解工作方法，与法院开展了诉前人民调解联动工作机制和诉中委托人民调解联动机制，同时与公安机关建立了治安行政调解联动工作机制，有效的减少了群众的诉累，真正构强构牢了黎母山镇社会治安综合治理的第一道防线。

没有春风，乌云不会驱散；没有春雨，浊流不会净化；没有春光，冰雪不会融化。在构筑和谐黎母山，打造平安村居的征程中，王天忠同志奔走在化解矛盾纠纷的第一线，就是那一阵阵春风、一丝丝春雨、一缕缕春光，温暖、滋润着黎母山镇每一位老百姓的心田。

黎母山司法所

二〇一一年六月十六日