全国律师协会关于进一步加强青年律师培养工作的指导意见[精选五篇]

第一篇：全国律师协会关于进一步加强青年律师培养工作的指导意见

全国律协关于印发

《中华全国律师协会关于进一步加强青年律师培养工作的指导意见》的通知

青年律师是律师队伍的未来，进一步加强青年律师培养工作对于促进律师事业的全面发展具有重要意义。《中华全国律师协会关于进一步加强青年律师培养工作的指导意见》已经第八届中华全国律师协会第四次常务理事会会议审议通过，现印发你们，请结合实际制定贯彻落实意见。

各地贯彻落实情况，请及时报全国律协。

附：《中华全国律师协会关于进一步加强青年律师培养工作的指导意见》

二○一二年七月二十四日

中华全国律师协会关于进一步加强青年律师培养工作的指导意见

为贯彻落实中办发﹝2010﹞30号文件精神，促进青年律师队伍建设，推动律师行业健康和可持续发展，提出如下意见。

一、充分认识加强青年律师培养工作的重要意义

青年律师是律师队伍的未来。培养一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的青年律师队伍，关系到我国律师事业的健康和持续发展，也关系到我国民主法制建设进程。近年来，青年律师逐渐成为律师行业的主力。广大青年律师忠实履行中国特色社会主义法律工作者职责使命，为经济社会发展和国家民主法制建设做出了重要贡献，展示了律师行业开拓奋进、蓬勃向上的良好形象。但是也应当看到，当前青年律师工作还存在一些问题，极少数青年律师理想信念模糊，对中国特色社会主义缺乏深刻认识；个别青年律师职业道德水平不高，诚信观念不强；青年律师教育培训的不足，整体业务能力还需要提高；大部分青年律师生存和发展面临不少困难等等。这些问题都制约着青年律师成长，阻碍律师行业的健康和可持续发展。各地律师协会和律师事务所要从全局的高度认识加强青年律师培养工作的重要性和紧迫性，把青年律师培养作为一项战略任务，制定实施培养规划，建立健全培养体系，采取有效措施，大力扶持和帮助青年律师，切实提高青年律师业务素质和职业道德水平，为青年律师成长创造有利条件，促进律师行业又好又快发展。

二、指导思想和工作目标

开展青年律师培养工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻***同志在与第八届全国律协理事会成员座谈会上的讲话精神，全面贯彻落实中办发﹝2010﹞30号文件精神，以培养一支与我国经济社会发展和民主法制建设需求相适应的高素质青年律师人才队伍为目标，着力提高青年律师思想政治素质、职业道德素质和服务能力，强化执业技能培训，拓宽青年律师培养渠道，增强支持青年律师成才的服务保障能力，使青年律师整体素质得到进一步提升，成长环境进一步优化，发挥职能作用更加明显，推动青年律师为中国特色社会主义建设事业做出更大贡献。

三、坚持培养方向，全面提升青年律师综合素质

（一）切实加强青年律师思想政治教育，树立正确的理想信念。深入开展社会主义法治理念教育、创先争优和社会实践教育活动，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命。把青年律师作为社会主 义律师事业的接班人来培养，强化中国特色社会主义理论体系和理想信念教育，引导青年律师了解国情，熟悉社会，增强青年律师对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同。教育广大青年律师树立远大理想，把执业活动与国家的发展、民族的命运和人民幸福紧密结合在一起，增强责任感和使命感，增强把律师职业作为一项事业追求的自觉性和坚定性，切实维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义。

（二）大力加强青年律师职业道德和执业纪律教育，不断提高职业道德水平。在青年律师中大力加强以“严格依法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义”为核心的律师职业道德和执业纪律教育，引导青年律师树立正确的执业观念，弘扬律师执业精神。指导青年律师正确处理与司法工作人员、当事人的相互关系，作律师行业诚信建设的倡导者、推动者和实践者，树立律师队伍的良好形象。教育引导青年律师坚持执业为民，正确处理经济利益和社会效益的关系，真正做到依法、诚信、尽责执业，为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益提供优质高效的法律服务。

（三）进一步加强青年律师执业技能培训，努力提高执业能力。全国律协将编撰新律师执业入门指引，为新入行的青年律师依法执业提供指导和服务。深入开展青年律师讲师团工作，使青年律师讲师团工作进一步常态化。完善以职业道德和执业技能培训为重点的青年律师培训工作机制，制定青年律师系统化、系列化的培训计划，结合青年律师特点，以不断创新教育培训内容，改进教育培训方式方法，增强律师继续教育的系统性、针对性和有效性。充分利用各种教育资源，拓宽继续教育渠道，帮助青年律师通过连续的分期培训，系统、全面地掌握专业执业技能，特别是掌握依法参与刑事诉讼辩护、行政及国家赔偿诉讼代理的执业规范，推动青年律师向专业化方向发展。注重发挥律师事务所培养青年律师的成长和发展中的基础作用，完善律师事务所内部的“传、帮、带”制度，建立完善实习律师带教制度，理顺实习律师和带教的关系，探索实习律师、新执业律师学习资深律师丰富执业经验的方法，促进青年律师扎实掌握实务操作技能，扎实提升业务能力。

（四）加大培养使用力度，促进青年律师锻炼成才。努力为青年律师提供锻炼机会，搭建青年律师成长平台。组织青年律师参与社会实践活动、社会公益活动，定期深入社区、乡村、企业开展普法宣传和法律咨询，为基层群众提供法律服务，增强青年律师的社会责任感。推动青年律师到边疆和偏远地区基层律师事务所执业，依托律师事务所建立的农民工、青少年法律援助工作站，建立青年律师为困难群体服务的平台，鼓励青年律师为民服务。将优秀青年律师纳入政府法律顾问团和企业法律顾问团，让青年律师在为民服务中锻炼成长。切实加强涉外律师人才培养工作，有组织、有计划地选派一批青年律师到国外培训学习，提高青年律师涉外法律服务能力和水平。

（五）实施青年律师对口交流培养“千人计划”，促进西部青年律师发展。2012年到2015年，全国律协将组织东部地区律师协会和西部地区律师协会开展青年律师对口交流培养工作。拟组织2000名西部青年律师到东部地区和大城市律师事务所进行交流培养，通过专项业务培训、事务所跟班锻炼等形式，提高西部青年律师综合素质和执业水平。西部地区律师协会负责组织选派青年律师。东部地区和大城市律师协会、律师事务所要为西部青年律师的培养提供条件，给予必要的补贴和经费支持。同时，鼓励东部地区的青年律师服务西部，为西部地区的法制建设作贡献。

四、完善工作机制，为青年律师成长创造良好环境

（一）完善青年律师执业保障机制。全国律协将设立青年律师培养基金，为培养骨干青年律师提供经费支持。制定对青年律师执行最低工资保障的指导意见，保障青年律师执业合法权益。各地律师协会要结合本地区实际情况规范律师事务所劳动用工制度，严格要求律师事务所为青年律师依法缴纳各项社会保险，适当减免青年律师 执业初期的会费，营造扶持青年律师成长的良好氛围。律师事务所要更加重视青年律师培养工作，建立完善扶持青年律师执业相关制度，切实发挥律师事务所在青年律师培养的基础性作用。

（二）完善青年律师成才激励机制。开展优秀青年律师评选表彰活动，挖掘、树立一批思想素质高、业务能力强、群众基础好的优秀青年律师，展现青年律师队伍的良好风貌。组织优秀青年律师事迹的宣讲活动，在青年律师队伍中形成学先进、争先进的良好氛围，激励青年律师自强不息，奋发向上，增强荣誉感和使命感，充分调动青年律师成长成才的积极性。

（三）完善青年律师交流提高机制。组织经验丰富的律师定期为青年律师答疑解惑，切实解决青年律师成长中遇到的难题，引导青年律师树立正确的职业理想，指导青年律师规划职业，规划人生。建立青年律师沙龙，组织青年律师相互交流，共同探讨业务经验、执业困惑和社会热点等问题，加强青年律师的沟通和合作，强化青年律师职业归属感和荣誉感。要进一步加强与有关部门和社会各界的沟通，搭建青年律师与公、检、法等业务相关部门及工商联、总工会、青联、妇联等相关组织良好的沟通平台，建立青年律师与相关社会组织良好的交流渠道，帮助青年律师拓宽视野，全面认识社会，形成良好的社会关系。

（四）完善在青年律师中发展党员的工作机制。建立和落实党内激励、关怀、帮扶机制，坚持以党建带团建，切实解决青年律师面临的实际困难和问题，进一步增强律师行业党组织的凝聚力和感召力。大力做好在优秀青年律师中发展党员的工作，有计划地吸收青年骨干律师入党，使在青年律师中发展党员工作取得明显成效。进一步关心青年律师党员的政治进步，为优秀青年律师党员交流学习和参政议政创造条件。

五、进一步加强青年律师培养的组织领导工作

（一）加强组织领导。各地律师协会和律师事务所要高度重视青年律师培养工作，真正关心青年律师的成长，把青年律师培养工作作为一项全局性、基础性、长期性的任务，摆上重要议事日程。要成立青年律师工作委员会，结合本地区实际，制定青年律师培养计划，指导本地区青年律师的培养工作。要建立过程跟踪、执行监督、信息反馈和定期评估机制，及时解决计划实施中遇到的困难和问题，适时调整工作方式方法，确保各项措施落实。

（二）加强工作保障。要加大对青年律师培训工作的投入。充分利用各种教育资源承担青年律师培养任务，选聘国内外一流专家、学者和富有经验的律师担任教师，完善以提高青年律师综合素质和执业能力为重点的培训大纲和教材，运用现代化手段拓展青年律师培训空间，切实提高培训的效率和质量。健全青年律师培养经费保障制度。采用申请政府专项经费和自筹经费相结合的方式，积极筹措青年律师培养经费。指导律师事务所建立青年律师培养的保障制度，落实律师事务所合伙人责任，为青年律师健康成长创造条件。

（三）加大宣传力度。要重视青年律师培养的宣传工作。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等媒体，大力宣传青年律师培养的作用和意义，宣传培养青年律师人才的做法、经验和成效。要充分利用多种形式推出一批具有代表性的青年律师，制度化评选优秀青年律师，宣传青年律师先进典型、先进事迹，树立青年律师成才榜样，促进青年律师进步，形成全行业鼓励和扶持青年律师成才的良好氛围。

第二篇：中华全国律师协会关于律师办理群体性案件指导意见

关于印发《中华全国律师协会关于律师办理群体性案

件指导意见》的通知

（2006）律发字第22号

各省、自治区、直辖市律师协会：

《中华全国律师协会关于律师办理群体性案件指导意见》已经六届四次常务理事会讨论通过，现下发试行。请注意总结此项工作中的经验和做法，发现和汇总试行中的问题，及时反馈我会，以便进一步修改完善.二○○六年四月二十七日

中华全国律师协会关于律师办理群体性案件指导意见

（2006年3月20日六届四次常务理事会通过并试行）

当前及今后一段时间我国处于建设社会主义和谐社会的重要时期，正确处理群体性案件对建设和谐社会至关重要。群体性案件较多发生在土地征用征收、房屋拆迁、库区移民、企业改制、环境污染以及农民工权益保障等方面。群体性案件通常有着较为复杂的社会、经济、政治等原因，对国家、社会有着不容忽视和不同程度的影响。因此，有必要对律师办理群体性案件进行规范和指导。为此，提出以下工作意见。

一、（一）群体性案件，是指一方当事人众多（十人以上）、基于同一或类似的事实问题或法律问题而提起的代表人诉讼或共同诉讼；或者分案处理的系列诉讼或非诉讼案件；律师事务所依法接受委托，为群体性案件非诉、诉讼以及相关业务提供的法律服务；或者依照有关法律法规可以由律师承办的其他群体性案件法律业务。

律师办理群体性案件，只能通过法律途径、就法律问题履行职责。律师介入群体性案件，有助于政府、企业等相对方依法行事。律师从个案入手，进行分析探讨，提出法律意见和建议，有助于推动司法、立法活动和依法行政。在群体性案件中，律师可以接受群体当事人的委托，为其提供法律咨询，参与调解，代理诉讼；也可以作为政府、企业的法律顾问提供咨询服务，协助政府和司法机关处理和解决问题；接受政府、企业等相对方的委托，代理诉讼，参与调解。律师办理群体性案件，应当依照法律，恪守职业道德和执业纪律，在其专业职责范围内为当事人服务。

（二）律师应该以高度的社会责任感，对群体性案件给予充分重视，忠于宪

法，忠于法律，忠于职守，坚持原则，尽职尽责地维护委托人的合法权益，维护法律与社会公平正义，积极参与和促成群体性案件的妥善解决，维护国家稳定，保障经济发展，促进社会和谐。

律师办理群体性案件，应着力于化解矛盾纠纷，帮助争议各方选择合法、适当、平和与稳妥的争议解决路径和方式。倡导调解解决纠纷。

（三）律师办理群体性案件，除应该恪守职业道德、执业纪律和其它行业规则外，还应遵循本《指导意见》。

律师办理群体性案件应接受司法行政机关的监督与指导。

律师协会有监督、规范和保护律师依法办理群体性案件之责。

二、律师办理群体性案件，应注意处理好与当事人、司法机关、政府、媒体和公众等方面的关系。

与当事人的关系。1．律师应当协助、督促委托人真实地陈述案情，不得支持或协助委托人故意隐瞒、遗漏重要证据或作虚假陈述。

2．律师应当尽量避免因部分委托人或者代表人作虚假陈述或歪曲案情，致群体情绪不稳定的情况发生。

3．律师对当事人或其代表人、代理人提出的明显不合理的要求应予以拒绝。

4．律师不鼓动、不参与群体性案件当事人或其代表人、代理人的上访活动。不得参与或建议当事人以违反社会治安、干扰国家机关正常工作等手段促使案件的解决。

5．有下列情形，律师事务所可以解除委托代理协议，终止代理关系：① 委托人坚持违法要求的；

② 委托人隐瞒、歪曲重要事实的；

③ 委托人利用律师服务从事违法活动的；

④ 其他客观原因导致律师难以正常履行职责的。

与司法机关的关系。律师受理群体性案件后，要及时与有关司法部门充分沟通，实事求是反映情况，以引起应有的重视。要积极协助司法机关查明事实。如果需要，可通过律师协会向司法机关反映问题。

与政府的关系。律师受理群体性案件后，应通过正当渠道及时向政府相关部门反映情况，发现有可能激化矛盾扩大事态的问题和苗头应当立即报告司法行政主管机关。

与媒体的关系。律师和律师事务所要恰当把握与媒体（包括网络媒体）的关系，实事求是，谨慎评论。不炒作新闻，不搞有偿新闻。应慎重对待与境外组织和境外媒体的接触。

三、律师办理群体性案件，应遵守以下要求：

1．报告备案制度。律师事务所接受群体性案件委托后，应当及时向所属律师协会报告。多个律师事务所承办就同一诉求不同当事人案件，可协商确定一家律师事务所负责向律师协会报告。不同地区的律师事务所受理同一案件，应分别报告各自所属律师协会。

2．集体讨论，加强督导。承接群体性案件，应由律师事务所至少三名以上合伙人集体讨论决定，统一接受委托，指定专人承办，共同研究工作方案。律师事务所主任对律师办理群体性案件应尽督导把关之责，发现律师在办案中有违规行为，应及时制止并采取补救措施。

3．做好咨询接待工作。律师事务所应安排两名以上政治和业务素质好、经验丰富的律师接待群体性案件的来访咨询，做好接待笔录。对来访人员要耐心细致，解答详尽，不宜轻率发表意见。律师事务所决定收案的，应全面做好收案笔录。

4．律师应政府有关部门要求参与上访接待工作，既要维护社会稳定，也要维护群体当事人的合法权益。律师应在自己职责范围内，努力配合有关部门开展工作，引导当事人依法行事，尽可能劝解当事人不越级或群体上访。

5．根据群体性案件的具体情况，律师事务所可以依法与当事人签订委托代理协议，也可以与其授权的代表人、代理人签订委托代理协议。案件进入诉讼程序后，法院要求提供每一个当事人授权委托书的，律师事务所应当补办手续。

6．群体性案件结案后，律师事务所应及时将情况报告所属律师协会。

7．律师事务所应当保证办理群体性案件档案的完整、详尽、有序和整齐。

四、律师依法办理群体性案件，律师协会应当予以支持、指导和监督：

1．律师协会有权了解律师办理案件的情况，提出建议；

2．根据律师事务所的请求，律师协会可以组织对个案论证研讨，也可以自己决定召集论证研讨会，提出意见；

3．对影响大的群体性案件，律师协会应及时与有关部门沟通、协调。律师协会可以根据需要就案件相关问题向公众表达意见；

4．律师的人身和执业权益受到损害时，律师协会应当及时向有关部门反映情况，督促相关部门采取措施，维护律师合法权利；

5．律师异地执业权利受到损害，其所属律师协会请求予以支持的，接受请求的律师协会应当予以配合，全国律协根据需要可以对律师维权活动进行组织协调；

6．律师协会可以根据律师事务所的请求或基于妥善处理问题的判断，提议或提醒当事人各方律师进行调解谈判，化解纠纷；

7．对于影响大的群体性案件，律师协会应当及时向同级司法行政机关通报；

8．律师和律师事务所未按本《意见》要求办理群体性案件，造成恶劣影响的，律师协会可以根据相关行业规则予以惩戒，或提请司法行政机关予以处罚。

9．律师协会应加强对律师办理群体性案件业务的培训，在形势政策、办案策略和工作要求等方面进行普遍指导。

五、律师在接办重大敏感性案件时应遵循本指导意见。

本《指导意见》实施前已经接办的群体性案件应当按本《指导意见》的要求重新规范。

本《指导意见》由全国律协常务理事会负责解释、修订。

本《指导意见》依据《律师协会章程》制定。报司法行政机关备案。本《指导意见》自发布之日起试行。

第三篇：江苏省律师协会关于律师如何办理简化审刑事案件若干指导意见

江苏省律师协会关于律师如何办理简化审刑事案件若干指导意见

2003年3月24日，最高人民法院、最高人民检察院和司法部颁布施行了《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见》（以下简称《若干意见》），被告人对被指控的基本犯罪事实无异议，并自愿认罪的第一审公诉案件，推行刑事普通程序简化审（以下简称为“简化审”）。为依法履行律师的辩护职责，维护被告人的合法权益，规范全省律师办理简化审案件的刑事辩护，经江苏省律师协会刑事业务委员会讨论，形成本指导意见，供全省律师参考。

一、简化审的启动

程序选择权，是国际公认的被告人应享有的最低限度程序保障权之一。辩护律师应充分保障被告人享有适用简化审的自愿选择权。

（一）简化审的提出

1、根据《若干意见》，简化审一般由人民检察院提出。即应由人民检察院在审查起诉阶段对于符合条件的案件征求犯罪嫌疑人是否自愿认罪、同意适用简化审的意见，并于提起公诉时一并向人民法院提出书面适用建议。辩护律师会见被告人时，应再次征求被告人的意见并书面确认被告人同意简化审．

2、对人民检察院公诉时没有提出简化审，人民法院建议简化审的，辩护律师应征求被告人的意见并书面确认被告人同意简化审。

3、被告人自愿认罪并自己提出要求简化审的情况下，辩护律师会见被告人时应书面确认被告人的意愿，并向人民法院提出简化审的书面建议。

4、辩护律师在办理案件的过程中，认为案件符合简化审的条件，也可以在征求被告人意见并得到被告人同意后向法院提出简化审的书面建议．

（二）简化审的选择

1,辩护律师没有劝说被告人认罪的职责和义务，简化审最终选择权在被告人。被告人关于是否同意简化审的意见应作记录附卷备查。

2、被告人就是否适用简化审处在“两难”的矛盾境地时，辩护律师应该客观地帮助其分析案情，向被告人讲明有关法律规定、认罪和适用此方式审理可能导致的法律后果，以帮助被告人作出理性选择。

3、被告人和被告人的亲属就是否适用简化审意见不一致时，辩护律师应尊重被告人的意见。

4、根据《若干意见》，下列案件不适用简化审理：(1)被告人系盲、聋、哑人的；t2)可能判处死刑的：(3)外国人犯罪的；(4)有重大社会影响的；(5)被告人认罪但经审查认为可能不构成犯罪的；(6)共同犯罪案件中，有的被告人不认罪或者不同意适用本意见审理的；(7)其他不宜适用本意见审理的案件。

二、如何确定“被告人对指控的基本犯罪事实无异议”

根据《若干意见》，“被告人对指控的基本犯罪事实无异议”，是适用“简化审”的前提。如何确定“被告人对指控的基本犯罪事实无异议”，辩护律师应从以下几方面把握：

（一）证据是否经过充分的开示

1、简化审的前提应有证据开示的前置程序保证，如果没有充分的证据开示，辩护律师不应同意简化审。

2、对开示后证据，辩护律师要仔细审查证据，对其真实性、关联性、合法性等作出判断，必要的时候应作核实和调查，只有在排除疑问证据、否定虚假证据后，案件事实清楚，证据确实充分的前提下，才能同意简化审。

3、辩护律师在签署证据无异议的清单前，应将开示的证据材料（最好是复制全部证据材料）与被告人及时沟通，听取被告人的意见。

4、对同意简化审的案件，辩护人庭前所掌握的辩护证据，应在一审开庭前以适当的方式提交法庭。

（二）“基本犯罪事实”的范围＿

1、所谓基本犯罪事实，应该是指被指控犯罪的案件行为事实。如有无实施指控的犯罪行为事实，司法机关能够根据这些事实作出构成犯罪或者不构成犯罪的实体评价。

2、在被指控犯有数罪的情况下，如系犯有异种数罪的情况下，被告人对有的指控无异议，对有的指控有异议，则对无异议的指控，可以适用简化审。在犯有同种数罪的情况下，只要被告人对绝大部分指控没有异议的，就可以认定为对“基本犯罪事实”没有异议，并可以就没有异议的部分适用简化审。

三、如何理解和认定“被告人自愿认罪”

被告人是否“自愿认罪”，是适用简化审的关键。辩护律师应注意从以下几个方面分析：

（一）自愿认罪是否为被告人真实、自愿的意志表示

审查的主要内容：(1)是否在外因诱导下的违心认罪；(2)是否存在对法律的误解而作的认罪；(3）是否是被施以肉体或者精神折磨，在意志受压迫之下形成的认罪：(4)庭前认罪供述是否稳定。如果被告人的口供不稳定，时供时否，反复无常，就要特别注意分析被告人认罪的原因。

（二）被告人认罪是否建立在充分理解相关法律规定的基础上

被告人认罪，应该是建立在能正确理解检察机关指控的法律性质和法律后果后作出的。辩护律师有必要与被告人一起分析检察机关所指控罪名的构成要件，该罪的基本量刑幅度，认罪后可能被判处的刑种、刑期以及执行方法（能否缓刑等）等后果，以防被告人被误导而认罪。

（三）认罪内容的界定

被告人认罪应该是指被告人在对指控基本事实无异议的基础上，愿意接受裁判并愿意承担责任。认罪不是定罪，更不是自我定罪，被告人并没有自我定罪的权利和义务，自我定罪也不具有法律上的意义。因此，认罪是指行为人承认实施相关的行为，至于这一行为在法律上如何评价，构成何种罪名，仍然可以发表不同的辩解和辩护意见，例如，起诉书指控是贪污，被告人仍可以认为自己不构成贪污罪的主体而认为仅构成职务侵占为自己辩解。

四、律师办理简化审案件的工作思路

简化审不能降低辩护的质量，应根据具体情况决定简化审的取舍，以争取被告人实体利益的最大化。

（一）对于量刑幅度大的案件，可尽量建议适用简化审

对于量刑幅度大的案件，适用简化审对被告人总体是有利的，如被告人涉嫌犯罪的法定刑是3年以上10以下有期徒刑，适用简化审，对被告人无疑十分有利的。当然，作为辩护人，一定要实事求是分析，一方面努力为被告人争取一个最好的结果，另一方面避免大包大揽，激起被告人过高的期望值。

〔二）对于具有法定从宽量刑情节的被告人，应努力争取适用简化审

对于己经具备一个或者数个法定从宽量刑情节被告人而言，是否适用简化审关乎重要，特别是对于可以型的选择性情节，简化审促使法庭作肯定的选择，如被告人有重大立功表现，可以减轻或者免除处罚，如果适用简化审，可以促使法庭对被告人减轻甚至免除处罚。

（三）对于从宽处罚余地不大的案件，不必过分追求简化审

因为简化审只是可以酌情从轻处罚，故对于是幅度从宽处罚的幅度过小犯罪而言，除了提高诉讼效率外，被告人很难得到“实惠”，对这类案件，不必过分追求简化审。

五、简化审过程中应注意的几个具体问题

（一）辩护律师与被告人对指控事实的判断发生矛盾的处理

辩护律师的地位是独立的，即使被告人对指控的事实无异议，但只有被告人的口供，没有其他证据相互印证，同样不能认定被告人有罪，辩护律师仍可以为被告人作指控犯罪事实证据不足，不能认定的无罪辩护。

（二）简化审中的质证和示证

辩护律师不能轻易放弃质证，对公诉机关举证片面的（指对辩护证据有疏漏的情况），应及时加以归纳补充。如公诉人在举证时没有提及案件起因中的被害人过错，而被害人的过错是可以适当减轻被告人责任的辩护证据，一辩护人因及时加以归纳补充。辩护律师对自己收集并庭前交换过的辩护证据，应按照《若干意见》的规定，对其证实的内容，作详细的说明，不能因为庭前已经作过交换而不出示或者不作说明。·

（三）庭审中出现新情况的处理

根据《若干意见》，简化审审理案件过程中，发现有不符合本意见规定情形的，人民法院应当决定不再适用本意见审理。因此，简化审理过程中，如果出现了新的不宜适用简化审的情况，如被告人对指控的基本事实突然有异议或者发现证据有矛盾或者有相反的证据出现。此时，辩护律师应及时建议法庭终止简化审的程序，适用一般程序进行审理。

（四）简化审中法庭辩论的重点

辩护人在辩论阶段应就案件事实的认定、性质的界定以及诸多法定和酌定从宽量刑情节充分发表辩护意见，不能走过场。简化审的辩护可从以下几个方面着手：

1、罪与非罪性质的辩护。行为人虽然对指控的案件事实没有异议，但也不应排斥被告人及辩护律师可以就行为性质进行辩解，易言之，对行为性质的辩解不能被认为是行为人对基本犯罪事实有异议。

2、此罪与彼罪界限的辩护。简化审并不排除被告人和辩护人对行为构成此罪与彼罪的辩护。辩护律师可就被告人应构成比指控罪名轻的性质作辩护。如指控被告人构成挪用公款罪，辩护律师可根据情况提出被告人应构成挪用资金罪的辩护意见。

3、从宽量刑情节的辩护。简化审本身是被告人认罪态度好、己经有悔罪表现的重要佐证。除此之外，被告人具有的其他法定和酌定情节应是辩护的重点。法定的情节如被告人系自首或有立功表现；酌定的情节如同情的犯罪动机、被害人的过错、犯罪前的良好表现、犯罪后积极的态度（是否积极退赃、主动赔偿损失、积极采取措施消除或减轻危害结果）等。

4、针对公诉人量刑建议的辩护。简化审中，公诉人在发表公诉意见时一般都提出具体量刑建议，应该针对公诉人的量刑建议，提出自己的意见对不具有法定量刑情节的简化审案件，也应尽可能从可能判处的最低刑为基础提出量刑建议。

第四篇：青年律师培养问题探讨

内容摘要：律师制度是一个国家司法制度的重要组成部分，与国家的公、检、法制度一起承担着依法治国的社会重任。律师制度的建设要依靠国家、社会、律所等各方面的共同努力，律师制度的好坏是衡量一个国家法制水平的温度计。律师制度的建设离不开律师及青年律师的培养，这个问题如果不能够很好的得到解决，将危及到一个国家的法制水平和法制环境。然而在我国的现实生活环境中，青年律师的培养问题不容乐观，笔者在此撰文意在抛砖引玉，望各位同仁共同关注探讨，并希望能够引起各界各方面重视，为我国的律师制度建设贡献一已力量。

主题词：青年律师培养问题与律师事务所

一、律师制度的发展历史

我国律师制度恢复重建于1979年，安徽律师制度恢复重建于1980年6月。三十年来，律师制度从无到有，律师队伍人数也由小到大，律师事业伴随着国家改革开放的步伐，由弱到强，在社会主义经济建设的各个领域，起到了不可低估的作用，尤其是在社会稳定方面，律师参与婚姻继承、邻里纠纷、交通事故、民间矛盾的化解与诉讼，平息了多少恶性事件的发生与发展，律师起到了举足轻重的作用。人们希望法制，法制需要律师。三十年来，通过律师资格考试或者通过法律职业资格考试的人数聚增，但有资料显示，经过千军万马的苦拼通过天下第一考之后，从事律师行业并能够坚持初衷（到底）者微乎其微，形势不容乐观。究其原因，不是律师行业不好，不是这些人擅改初衷，而是律师行业太难做，理想与现实严重脱节。律师制度恢复初期的律师事务所那时叫法律顾问处，律师是拿国家工资的，律师个人不需要考虑经济收入问题，随着改革开放，律师事务所由国有所变成今天的合伙所，没有人发工资。因此，律师事务所及律师个人尤其是刚入门的青年律师都面临着一个新的课题：生存与发展、理想与现实的问题。

二、青年律师的困惑与抉择

律师事务所这个组织不同于社会上一般的经济组织，尽管《劳动合同法实施条例》上规定律师事务所是用人单位。一般的社会经济组织无论国有还是私有，股份、合伙或者个体，用人就有工资，只不过存在高低多少之分，而律师事务所则不能。律师事务所的律师收入靠个人创收提成，理由很简单，没人给律师事务所发经费，律师事务所也无法给个人发工资，律师个人收入必须来源于创收提成。目前，我国我省绝大多数律师事务所均是这样做的。这对于青年律师而言，简直是望详兴叹、一愁莫展，没有经验，没有人脉，没有案源，哪有创收？因此想想还是公、检、法好，还是公务员好，还是大企业大公司好，理想不理想，先填饱肚皮再讲，因此转择它业。留在律师队伍的青年律师们应该好好干了吧？谈何容易，一年实习，三年冷板凳，够青年律师们呛的。生存问题是个大问题，生存问题磨灭了原来的理想和信念，公平与正义，维护法律的尊严，依法办事，这些理想与信念应该让位于生存问题，应该让位于填饱肚皮。但就填饱肚皮而言，又谈何容易？资深律师们都在个人打斗、个人打拼，谁的案源让给你？那就是钱。更何况，你能不能办好？办砸了怎么办？当事人是否信任？尤其是实习律师，又不能单独办案，带着你对我不仅不起作用，还增加费用。实习律师困惑了，无言相对。一年实习期满后，靠自己打拼，但如何打拼，没个底也没个数。资源大多已被资深律师占尽，青年律师很难插进，经验、能力、知名度是青年律师进入角色的拦路虎，数年下来，业务平平，此时感觉对不起家人，对不起律师的称谓。此时，当初的理想与信念荡然无存，存在的唯一是生存。因此，不得已而转择它业。

三、律师事务所的发展与青年律师

律师事务所是律师执业的机构，律师执业是国家依法治国的重要组成部分。如果没有律师执业，很难想象一个国家是法治国家，如果没有律师执业，很难想象一个国家能够达到依法治国的目的。律师执业，需要一个平台，一个机构，这个平台和机构就是律师事务所。因

此，律师事务所的素质和质量如何，决定着律师的个人素质和质量，决定着律师的执业环境，进而通过律师执业活动，影响着人们的法制观念，影响着一个国家的法制环境。律师事务所不单单是一个经济组织，也是一个国家司法制度的重要组成部分，与公、检、法一起担负着依法治国的重任。因此应引起国家、社会、律协等各界的重视。律师事务所的发展，离不开律师，尤其是青年律师。任何一个组织，如果没有青年人介入，其前途是可想而知的。目前，律师的执业环境很不好，包括政治环境和经济环境，青年律师的环境更是糟糕、艰难。这些状况。资料报导很多，已经达到各界共识，笔者在此不一一多说，目前关键问题是如何改变，在自己力所能及的范围内改变，是我们应该做的事情。一个好的律师事务所，必定能人才辈出，一个不太好的律师事务所，人心相背。有人说：“律师事务所的产品不是法律服务，而是律师。律师才是律师事务所的真正产品。”也有人说：“律师事务所的核心资产是人才。”又有人说：“一个好的律师事务所，应该是能够迅速把年青律师培养成长起来的所。”(摘自《安徽律师》2010年01期第64页刘卫的文章《年轻律师的难点与拐点》，这是一篇很好的文章)笔者认为不无道理。但如何培养成长呢？第一、要看律师事务所的认识，第二、要看律师事务所可愿意，因为是花代价的。在这方面，安徽中皖律师事务所的做法很值得推广（见《安徽律师》2009年02期第7页刘金山的文章《年轻请律师培养的现状与思考》）。除了律师事务所怎么做之外，笔者认为，政府和律协的政策倾斜及督促也是一个重要方面。如果政府和律协能够重视这个问题，笔者认为这个问题会能改变的。青年律师培养成长的环境创造好了，剩下的问题就是青年律师个人努力的问题了。

四、青年律师的抉择与努力

青年律师选择律师行业的动机是什么？目的是什么？这是首要弄清楚的问题。如果仅仅是因为择业的需要，为了生存，进而达到发财致富的目的，笔者劝君不要选择这个行业，因为这个行业太艰难、太残酷。目前我国从大的环境到小的环境还没有真正建立起培养青年律师成长的机制，绝大多数律师事务所对青年律师持不闻不问任其发展的态度，你如果有案源，所里资深律师带你干，所里提一部分，资深律师得一部分，到你手里已寥寥无几。你如果没有案源，别人的案源不会轻易让给你，除非即麻烦又不挣钱别人不太想做的小案件。如果不仅仅是为了挣钱，更有远大的目标而选择了这个行业，那就应该不畏辛苦、不畏艰难的好好干。首先应选择一个好的律师事务所；其次应拜一个好的老师；第三应把做人放在第一位，把钱放在第二位；第四应不辞辛苦、勤快、努力。笔者认为，青年律师如果有一个好的学习成长环境，加上个人努力、坚定信念，是可以成为优秀律师的；一个律师事务所，如果有了一批优秀的青年律师，其发展前景是很可观的；如果全国绝大多数律师事务所都能把培养青年律师作为已任，那么，律师行业的前景就很辉煌了。

笔者每每看到经过千军万马的拼杀，通过天下第一考的学子们选择它业，或进入律师门后又转择它业，多少精英流失，倍感心痛，这说明律师行业有问题，有待于社会各界共同努力解决。笔者在此撰文拙见，以期抛砖引玉。

第五篇：指导律师考评意见

指导律师考评意见

XXX同志在实习的这一年里，在思想上，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党，坚持四项基本原则，遵纪守法，遵守律师职业道德执业纪律，服从律师事务所的管理，具有较高的政治思想觉悟，品行良好。能积极要求上进，严格要求自己，积极参加所里组织的各项活动，努力学习业务知识和理论知识，关注社会新动态，力求最大限度的保持知识的同步更新，熟知并领会了最基本的律师职业道德与准则。

在业务上，能迅速有质量的完成指导律师布置的任务，在协助老师办案的过程中不断完善充实和提高自己的理论和实践水平。经过这一年的实习，掌握了案件处理流程，在协助指导律师处理具体案件的过程中，学会如何起草各种法律文书，还学会了如何分析案情。基本掌握了民事、刑事、行政等案件的基本办案程序和诉讼技巧。在工作中，能保持谦虚谨慎，勤奋好学的态度，能够独立思考、综合分析，灵活运用所学知识解决各种问题和困难；工作积极主动，学习认真，尊重他人，待人诚恳，团结同事，认真负责的完成所里交给的任务，已基本树立了正确的执业理念，逐步形成了健康的律师理念。一年半来，该同志理论水平和实践能力得到了很大的提高，获得了领导和同事们的一致好评，对该同志的表现都予以肯定。

经过这一年的实习，该同志成长了许多，具有了较强的律师个人执业能力和团队工作精神，综合素质较高，具备了作为一名合格律师所具备的条件。

指导律师：

2014年 6月15日