对检察机关举报中心职能转换的几点思考(精)

第一篇：对检察机关举报中心职能转换的几点思考(精)

对检察机关举报中心职能转换的几点思考 铜鼓县检察院控申科：时旭东

[内容摘要] 当前各级检察机关都对外设立举报中心，统一受理群众的举报。这一模式目前虽然发挥了极其重要的作用，但在实际操作中也存在一系列的弊端：工作内容简单；工作机制落后；工作方式僵化；工作成效欠佳。考虑到我国检察机关的实际情况，笔者认为在举报中心的基础上，要转换举报机制和职能：改革工作机制；选定工作对象；明确工作内容。

[主 题 词] 检察机关举报中心 职能转换 几点思考

举报是发现贪污贿赂等职务犯罪案件的主要渠道，举报线索已经成为侦查案件的主要来源。目前，各级检察机关都成立了举报中心，大张旗鼓地开展举报工作，并在实践中，逐步建立起受理、初查、奖励和信息反馈等系列制度，有力推动了反贪污贿赂犯罪斗争的顺利进行，并为其深入开展打下了坚实的群众基础。目前我国正处于新旧体制转轨时期，贪污贿赂现象十分普遍，但与此同时反贪部门却普遍遇到案源短缺的问题。究其原因，笔者认为除当今职务犯罪活动的手段更趋隐蔽，智能化程度更高，反侦查手段更强外，还在于举报工作机制不全，基础薄弱，信息不灵等原因，笔者就此作一简单分析。

一、举报中心现行职能存在的弊端

当前各级检察机关都对外设立举报中心，统一受理群众的举报。举报中心根据管辖和内部分工，及时分流举报线索，举报线索通过控申部门流转到反贪局等内设机构和其部门。这一模式目前虽然发挥了极其重要的作用，但在实际操作中也存在一系列的弊端：

（一）工作内容简单。现行职能以受理群众举报控告和线索移交为主要内容，任务和职能十分单纯，简单地抄抄转转，成为连接举报人与侦查部门的中介机构，实际上就是充当“二传手”的作用。

（二）工作机制落后。各级检察机关举报中心都设在控告申诉检察科，两块牌子，一套人马，大都以办理经济案件为主，有一定的挽损要求，无专人和专用经费开展工作。虽然各级检察院都

规定了“检察长接待日”，因宣传不到位，大多也流于形式。虽然有一定的接待制度，因领导未能足够重视，大多都只是挂在墙上。

（三）工作方式僵化。以接受举报和来信、来访为主要工作方式，基本上是坐堂接报，工作比较被动。举报中心对于获得的举报线索往往是一转了之，基本上没有进行线索的“深加工”。根据规定虽然对于“性质不明难以归口、情况紧急必须及时办理、群众多次举报未查处以及检察长交办的举报材料”四种情形，举报中心具有初查权，但是现行举报方式仍然无法获得更多、更深层次的有用信息。

（三）工作成效欠佳。由于举报线索资源管理和使用脱节，流转环节多, 责任分散，处理周期长，导致办案成本增加，办案效率降低，对于现行有限的线索资源并没有被最大限度地开发利用和及时反馈，工作成效欠佳，并导致失信于民

二、转换举报中心职能的几点思考

考虑到我国检察机关的实际情况（如编制、机构设置、效益等），笔者认为在举报中心的基础上，要转换举报机制和职能。虽然举报中心对外是一个接待部门，对内在一定程度上实际是一个职务犯罪线索收集中心，它是目前检察机关储存职务犯罪信息相对集中的地方。从举报中心的职能来讲，它具有专门性和不可替代性，赋予举报中心线索收集、管理功能，也与目前举报中心的任务是相一致的，可以为侦查部门提供更多的信息支持。

（一）改革工作机制

目前在基层检察院，控告申诉检察科与举报中心、赔偿办公室是一个机构两块牌子，内设机构级别为副科。根据法律规定，负责受理由人民检察院直接受理立案侦查的案件，包括贪污贿赂犯罪、国家机关工作人员渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪，属于人民检察院直接受理的控告、举报；受理对人民法院己经发生法律效力的刑事判决、裁定不服所提出的申诉等。笔者认为这样的设置不利于举报中心独立开展工作，应该将举报中心从控告申诉检察科中分立出来，定级别为副科级内设机构，属检察机关的秘密战线，由财政保障经费，专门负责收集由人民检察院直接受理立案侦查的案件线索，接受群众举报和开展初查。

（二）选定工作对象

赋予检察机关举报中心收集职务犯罪线索和初查、答复、反馈举报人的职责。由其通过公开或秘密的手段和方法收集并经加工处理提供侦查、预防等部门使用的有关职务犯罪的信息和基础资料。从侦查实践来看，笔者认为应收集如下一些内容：（1）案件的基本事实；（2）个案犯罪嫌疑人、犯罪人及相关人员的有关情况；（3）个案涉及事件、物品等方面的有关情况及知识等；（4）案件侦查中需长期经营的重点嫌疑人的有关情况；（5）重点单位、重点部门、重点行业的有关情况；（6）其他有关信息特别是与职务犯罪预防有关的信息等。

（三）明确工作内容

1、线索收集。线索收集是情报工作的首要环节和基础性工作。一是坐堂接受举报。举报中心作为接受群众举报的专门机构，负有对各种与职务犯罪有关的信息资料的收集、保管登记职责。在检察机关内部，对于侦查和其他业务部门发现的职务犯罪信息应及时移送举报中心，严格线索移送制度，并制定责任制度。二是主动收集线索。举报中心要积极主动地收集与职务犯罪相关的所有犯罪资料，建立国家工作人员资料库、违法违纪人员资料库等资料库。要广辟信息来源，疏通信息渠道，把搜集犯罪信息的触角伸向社会的各个角落。三是充分开展调查研究。除了接受控告、举报、自首，接受有关单位移送和领导机关交办的线索外，举报中心还要积极配合党的政策和反腐败斗争的需要，同打击突出犯罪问题、热点犯罪问题相结合，对群众关心和新闻媒

体关注的热点行业、热点部位、热点问题开展调研，通过报刊杂志、互联网等媒体中介，广泛收集犯罪信息资料，拓展信息来源。

2、线索管理。线索的管理就是对收集来的信息资料，进行集中加工处理，按照一定的规律加以整理、分类、鉴别、储存并做好保密工作。线索管理的科学，便于线索的整理、查询和使用。对职务犯罪线索进行科学管理，可以利用检察机关内网，开发一套科学的计算机线索管理系统，建立相关资料库和检索平台。此外，线索不仅仅是收集而来的信息，它还包括对这些信息进行分析研究的结果。对于收集的线索，要运用比较、辨证等科学方法进行分析，去伪存真，得出其价值指数，从而确定侦查方向、侦查思路，倍增发挥其作用。

3、线索服务。线索服务是举报中心将获取的原始情报以及经过分析处理后得出的结论情报根据侦查工作需要，提供给侦查部门使用，并按规定反馈给举报人。服务是举报中心的终结目的。因此，举报中心应当树立服务意识，一切以服务为出发点，为职务犯罪的侦查和预防提供及时、准确的信息，并取信于民。事实上，举报中心与职务犯罪侦查、预防部门、举报人本身就是一种配合和互补的关系。

（四）建立举报网络

随着计算机网络的发展，目前各级检察机关基本建立内部局域网，相继开通了一级专线网、二级专线网和三级专线网，这为建立职务犯罪情报网络，通过计算机网络实现情报资源共享，真正实现职务犯罪“侦查一体化”提供了平台。举报中心在进行举报材料分流、职务犯罪侦查与预防工作中，往往会涉及到对有关信息资料的利用如工商登记资料、电讯信息资料、人口信息管理资料、车辆管理资料、出入境管理资料等等。举报中心完全可以利用网络这个便捷的通道，建立与有关部门（公安、银行、工商、税务等）行业电脑资料库联网的专线网，及时获取所需信息资料。此外，检察机关之间，特别是上下级检察机关以及检察机关与有关执法执纪部门之间通过网络共享信息资料，从而达到充分整合检察机关内部资源和社会外部资源的目的。

[参考文献]

1、《人民检察院组织法》；

2、郭小秋著《检察机关举报中心职能转变的换位思考》。

第二篇：关于检察机关法律监督职能弱化的思考

一、当前检察机关法律监督职能弱化的表现立案监督力度不够。一是案源渠道不畅，立案监督线索不多。二是对立案监督案件的事实、证据过严。有的检察机关在要求公安机关说明不立案理由时，以事实、证据是否足以定罪批捕、提起公诉来决定是否对某一个案件实行立案监督。三是有的公安机关态度消极，对通知立案的案件“立而不查”的现象时有发生。四是被害人与检察机关认识有冲突时，检察机关是立还是不立，无所适从。如果被害人认为某案属于该立不立，而检察机关认为公安机关对该案不予立案是正确的，法律没有作具体规定，检察机关如何处理有一定难度。五是对公安机关不应当立案侦查而立案侦查的案件监督，缺乏依据。侦查监督效果不明显。一是对侦查人员刑讯逼供行为监督困难较大。二是对另案处理案件监督难。另案处理主要有两种情况：在逃和治安处罚。对“在逃”是否确实，检察机关监督工作不能深入到乡镇一级的基层单位，信息反馈滞后，很难起到有效监督作用。治安处罚是否得当，是否应立案而作治安处罚，检察机关缺乏监督的必要措施，监督效果也不理想。审判监督难以显示出应有的效力。一是有的检察机关往往只重视公诉权的行使，重心放在了公诉的质量上，而自觉不自觉地忽视了监督职责，出现了一手硬，一手软的情况。二是刑事审判监督工作仅限于对公诉案件审判的监督，而对自诉案件的审判活动监督基本上没有开展。由于对二审、再审抗诉案件过去采取书面审理和调查讯问的方式审理的比较多，客观上削弱了人民检察院的审判监督工作。三是检察机关提出纠正意见后，人民法院是否接受改正，没有法律规定，审判监督的效力也就大打折扣，其效果比较差。四是判决、裁定监督效果不佳。近几年来，抗诉案件的改判率一直不高，难以达到有效的监督效果。执行监督不到位。对批准暂予监外执行的决定，检察机关只能提出书面意见，执行机关如果不采纳检察机关的正确意见，检察机关也无其他监督手段；对减刑、假释，由行政机关提出建议，人民法院作出裁定，人民检察院仅得到裁定书副本，很难发现其中的违法之处。即使发现后提出书面意见，人民法院不予采纳而作出维持错误裁定的最终裁定时，人民检察院也就无法再继续实行监督。民事行政检察监督工作没有深入开展。一是民事诉讼法只规定了对法院错误的生效裁判提出抗诉的权力，而未将其他的诉讼行为、执行环节纳入监督范围，监督内容上的不完整必然影响监督效果。二是抗诉与再审脱节，形成监督“真空”。上级检察机关对下级检察机关提请或建议抗诉的民事申诉案件，经审查认为符合抗诉条件，向同级法院提出抗诉后，一定程度上存在着不再过问抗诉结果如何，法院也不将抗诉结果通知检察机关的现象，形成了只管抗诉、不管效果的局面。司法实践中，大量的抗诉案件，上级法院都要发回再审，下级法院不可能将再审通知送达上级检察机关，而下级检察院因无抗诉权，没有上级检察院的指派，便无法出庭支持抗诉，从而造成抗诉与再审脱节，形成监督“真空”，影响了抗诉效果。三是抗诉改判率较低。大量民行抗诉案件都是上级法院发回原审法院自行再审，再审案件久拖不决，难以改判，抗诉效果不能真正得到有效体现。

二、检察机关法律监督职能弱化原因我国社会主义法律监督理论体系还远未形成。目前的法律监督理论研究多致力于检察实践经验的总结，有的就理论而理论，使许多设想和原则流于理想层次，有的则停留在低水平的重复上，成为注释法律条文和具体实践的工具。当然，这些探讨和研究，也是我们所必需的，但法律监督作为当今最丰富、最具实践性和研究性的一项课题，由于缺乏基本的理论构架和引导，使其理论研究难以达到一定的深度和广度。这也是当前法律监督理论整体感不强、系统性不够，导致法律监督效果不佳的重要原因。立法过于原则、空泛。如民事诉讼法、行政诉讼法分别规定人民检察院有权对民事、行政审判活动实行法律监督，但范围只限于人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的监督，而且这种监督也只限于按照审判监督程序提出抗诉这一形式。对于民事审判过程中发生的“暗箱操作”却没有手段进监督、制约。再就目前相对完善的刑事诉讼监督来讲，虽然修订后的刑事诉讼法规定了“人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督”，但监督范围及程序仍有诸多疏漏和缺陷。如在立案监督中，人民检察院对公安机关在立案中发生违法行为提出纠正意见，如果公安机关不予采纳、拒不纠正，检察机关如何处理，法律缺少规定。对通知立案而公安机关不立案的情形，法律也没有具体规定检察机关可以采取哪些措施。缺乏刚性的保障措施。如检察机关提出的“立案监督”、“案件退查制度”、“不捕、撤诉跟踪”等，对侦查活动和侦查结果的监督措施，受到公安部门的冷遇；审判监督的“跟踪制度”、“备案制度”、“超期羁押人犯的检查制度”等，法院系统不接受。

第三篇：关于乡镇财政所职能转换的思考

关于乡镇财政所职能转换的思考

乡镇财政所是年“撤区并乡”时设立的，已有年历史。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com经过年的发展，乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。按照党中央、国务院的统一部署，从×

×年起，将用年时间逐步取消农业税。作为乡镇一级财政来说，取消农业税后，乡镇财政所的职能无疑将发生深刻变化。在当前的形式下，如何定位乡镇财政的职责、职能，如何实现财政职能的转换，是当前需要认真探讨的问题。

一、取消农业税后，乡镇财政的职能职责只能加强不能削弱。乡镇政府是我国四级政府构成中最基层的一级政府，是传达党和政府的各项路线、方针、政策，联系人民群众的桥梁和纽带，是服务于广大人民群众的最基层的具体执行者。无论农业税取消与否，乡镇财政的调节、分配、监督职能仍然需要充分发挥，乡镇财政所在维护乡镇政权建设、促进地方经济发展、理顺农村经济关系等方面都将发挥着极为重要的作用，是乡镇政权中不可或缺的重要组成部分。只要有乡镇政府的存在，就有乡镇财政存在的必要。

⒈乡镇财政财务管理离不开财政。乡镇财政所是乡镇政府的重要职能部门，“上面千条线、下面一把抓”。乡镇政府既要负责政府机构运转和干部职工工资待遇，又要担负本辖区内的各项事业的协调发展，从干部职工的工资福利的发放，到农村烈、军属的优扶和五保户的供养，从“退耕还林”资金和“粮食直补”资金的兑现，到上面各级各部门下拨的各类专项资金和扶贫资金的监管使用等，都要通过乡镇一一落实到具体单位或个人，这些宠大的资金必须在乡镇财政部门的有效管理和监督之下，按照规定的用途和标准不折不扣的予以落实。因此，在新形势下，乡镇财政所在理顺国家、集体和农民三者利益关系，落实中央的各项方针政策，维护乡镇政权运转，将发挥更大的不可替代的重要作用。

（）推进农村税费改革、化解农村债务、理顺农村经济关系离不开财政。取消农业税后，乡镇财政所从繁重的农税征管工作中解脱了出来，但农村中存在的许多深层次的矛盾和问题，还需要乡镇财政部门积极参与和化解，这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面：一是取消农业税后，农村土地承包又将是一个新的矛盾焦点。过去农业比较效益低，农民负担较重，大量的民工外出，导致大量的农田无人耕种。随着农民负担的减轻和农业税的取消，大量农民必将返乡种田，耕地又将成为“香饽饽”。因此，农村土地承包经营权又将成为一个新的矛盾焦点。二是村级债权债务在短时间内将难以化解。村级债务的形成主要是三个方面的因素形成，即：村级基础设施举债（如村级公路举债、农村通电举债等）、普九教育达标举债、上交乡镇税费举债等；村级债权主要包括外迁农户欠交的税费、农村特困户欠交税费以及部分承包人拖欠承包费等。这些债权债务若得不到妥善化解，势必影响税费改革所取得的成果，甚至危及农村社会稳定。三是村级财务管理人员素质不强，制度不严，帐务不清，村级财务和资金的管理存在很多漏洞。因此，进一步完善农村土地承包、化解农村债权债务、理顺农村经济关系、规范村级财务管理，还需要财政部门发挥主导作用。

（）建设农村公共财政、缩小城乡差距、实现城乡一体化离不开乡镇财政。与城市相比，农村农民的物质文化生活水平目前仍然处在一个相对较低的水平。农业基础设施落后，抵抗自然灾害的能力较弱，农民的生产生活得不到有效保证；农村医疗卫生条件差，农民看病、住院存在较大困难；农村社会保障滞后，农村五保户、特困户、烈军属、残疾人以及农村老年人的生活等得不到有效保障。按照党的十六大提出的全面建设小康社会、实现城乡一体化的目标，国家解决“三农”问题的力度正在逐步加大。因此，乡镇财政部门在落实各项方针政策、完善农村社会保障、缩小城乡差别等方面将发挥重要作用。

（）扶持地方经济发展、促进农村脱贫致富离不开乡镇财政。要实现全面小康社会建设目标，重点难点都在农村。近年来，国家在推进农村税费改革、大力减轻农民负担的同时，逐步加大了对农业农村的扶持力度，每年都投入了大量资金用于农村基础设施建设和农业产业结构的调整。这些资金在使用的过程中，如果缺乏有效的监管，必将成为“脱缰之马”，其使用效果将大打折扣。因此，乡镇财政所在选择项目、落实扶持资金、加强资金监管等方面，负有不可推卸的责任。

二、转换财政职能，拓展理财领域，把基层财政所的职能职责向农村社会的各个领域延伸。乡镇财政所作为最基层的经济管理部门，是落实中央各项方针政策的具体执行者。农业税取消后，乡镇财政所应该将主要精力用于乡村财政财务管理和农村公共财政建设方面上来，其职能职责可向以下几个方面延伸：

（）将乡镇财政财务管理向村级组织延伸。一直以来，乡镇财政所的财政监管

第四篇：浅谈客户经理职能如何转换

浅谈客户经理职能转换

随着行业的不断发展与改革，烟草行业已逐渐进入服务营销时期，随着烟草预访制度的取消，随着按客户订单组织货源的深入开展，我们客户经理的工作职责、工作任务发生根本改变，我主要认为客户理理在市场、品牌、客户这三个方面发生职能的转变。

一、市场分析

随着客户经理职能的转变，客户经理不能把精力仅仅停留在单一的订单获取层面上，客户经理还需要充分掌握客户经营状况，客户库存情况、真实地掌握好客户的销售动态，了解客户的真实需求，这样才能更好地控制好市场、掌控好市场，从而更好分析好市场，做好销售趋抛预计，为深入开展订单供货提供依据与基础。说起来容易做起来难，市场是瞬息万变，需求虽然不是每时每刻在变化，不确定的，比如：季节性消费引起需求的变化，消费群体的流动引起的口味、消费品牌的变化，周边市场需求引起的本地市场需求变化等等。这就需要我们客户经理敏锐的市场观察力与动察力。主要从以下方面入手：

1、强沟通，细交流。与客户多沟通，边观察边交流，认真去了解市场的变化及异动情况，了解客户的想法与需求，在对每月互动客户中，在对他们提报预测需求时，要尽量避免客户的夸大销售行为，使采集的数据更加趋于现实性、合理性、准确性。

2、提高分析能力。客户每月的销售数据及赢利情况是可以被我们认识与掌握的，我们可以利用这些信息进行分析和整理，提高对市场分析能力。

3、创新思路，做好服务。零售客户素质有高有低，对卷烟市场的了解度及卷烟品牌的预测能力等存在较大差异，这就要求客户经理要因地制宜开展个性化服务，不同业态、不同文化、不同性格的客户区分对待，向客户提供尽量符合实际的订货建议与指导。

二、品牌培育

客户经理虽然不拿订单，但我们每天仍然有计划、有针对性的走访经营户，了解他们的经营状态、经营意愿，以及对我的建议和需求，向他们介绍、每日所分配到卷烟品种、价格、特性、新品卷烟等货源情况，让他们及时了解货源上的信息让他们做好订烟计划配合。零售户资源是企业商业价值能够体现的根本所在，客户经理体现在这方面的职能就是充分掌握零售户的基本情况、经营情况，维护好客情关系，让零售户全面了解烟草公司的政策，从而实现卷烟资源的有效配置，实现自己的销售目标。以要要做到：

1、了解品牌，熟悉信息。客户经理要对推广品牌所在价位的总市场容量应有比较确切的了解，要熟悉品牌的各种信息资源，包括产地、包装、口味特点，这样才能更好地向客户进行推介；

2、关注订货情况，提高上柜率。在新品牌上市投放后，客户经理应及时了解客户订货情况，及时提醒客户订货，同时协助客户对品牌进行上柜和陈列。陈列的样品卷烟最少不能少于二包，并应陈列在比较显著位置；

3、客户经理要及时回访客户，了解品牌销售情况，及时了解客户对品牌认可度，查看品牌上柜陈列情况，及时补货。同时要积极地与客户交流销售技巧和方法，指导客户如何向消费者推荐品牌，并及时打消客户对品牌滞销顾虑，适当调剂货源，减少零售户库存积压。

总之，一个品牌成功推广和培育要通过客户经理积极的宣传和推广使客户、消费者认可品牌，是品牌培育成功的重要保证。

三、客户指导

取消预访后，客户经理不再是面对面拿取订单，输入电脑做好限量就行了，而应从单纯的访销模式转向服务营销。我们要改掉以往的传统服务模式，作为客户的“经理人”，就是以客户为中心，置身处地的替客户着想，帮助客户做好营销策划，根据经营户不同的实际情况，进行针对性的不同服务，做好亲情化的服务，以帮助客户提升零售客户经营水平，从而提高对烟草满意度，这样才能赢得客户，真正成为零售户心中的“经理”人，使成为服务客户、管理客户的能手。当前零售客户整体素质偏低现状，零售客户对于“卖什么烟、卖多少烟、怎么卖烟”没有系统的认识，对自己的经营状况“赚多少钱，怎么赚更多的钱”不甚了解，我们客户经理首先要加强自身业务素质的提升，才能通过掌握的技能去帮助零售客户经营分析，给零售客户提供个性化营销诊断，帮助其改进营销策略，提高其盈利空间。我认为应从以下几个方面进行指导：

1、做好明码标价工作，加强零售价格指导。做好辖区客户明码标价工作，陈列品种一货一签，规范零售价格，保证零售客户赢利度。2.、货源供应指导。通报本月货源特别是紧俏货源的安排情况，让零售户了解货源分配情况，提高货源供应的透明度，引导零售户结合公司策略制定本店的货源购进计划，强化库存管理，合理安排销售节奏，避免低价竞争。

3、销售分析指导。通过通报上月货源总量和品牌明细，并进行环比异动分析，让零售户清楚自己的销售水平和经营能力，发现经营中销售异常问题，帮助零售客户分析销售波动较大品牌异动原因。

4.、品牌替换指导。通过提供所有经营品牌目录，标注特殊符号提示推荐品牌、紧俏品牌和新品牌，帮助零售户设定重点培育目标，引导零售户在货源不足的情况下，选择公司培育的品牌进行替换。

5、指导零售客户订单。通过零售客户货源供应预报，指导零售客户正确订单，减少零售客户与电访员沟通时间，提高工作效率。

6、.利润率提示指导。通过书面形式，通报零售客户上月经营毛利和销售额，让零售户了解自身的实际经营水平和赢利情况。

四、按客户订单组织货源

1、统一口径，政策宣传到位

作为新的经营理念和方式，客户的自然理解和认知将需要一个较长的过程，如何缩短这一过程是摆在我们面前的要务。客户经理要联合电访、送货、市场管理员统一好宣传口径，全面铺开对客户的宣传、引导工作，主要让零售客户了解订单供货的目的、意义和要求，明白订单组织货源是最大程度体现他们需求意愿的表现，是维护他们利益的具体体现。但订单组织货源工作绝不是简单的按需供货，而是以客户需求为基础，以整体市场销售规划为前提，对客户需求的品牌资源进一步进行优化整合的过程；要全面向客户传授营销技巧和策略，加强消费引导和品牌培育，正确处理销售数量和结构关系；在公开、透明的货源条件下，协助客户做好品类选择、替代工作，以实现客户销售利益的最大化。

2、学会沟通

客户经理掌控了品牌这一核心资源，而客户则掌握了流通渠道资源，实现任何商品的高效低本销售，都需要核心资源与渠道资源的共同作用，不可偏废。这就要求我们客户经理在帮助客户进行订单预测前，要将手中的资源与客户的渠道资源进行充分地糅合，即在良好的沟通基础上，在和客户相互交流的过程中，要结合相互的资源信息优势，规避劣势，对市场消费特点进行充分探寻，找出一段时间的市场真实容量，协助客户制定科学订单计划，进而提高订单预测准确性。

3、动态跟踪

订单组织货源是一项新生事物，在实施的初始阶段必然会出现很多矛盾和难题。订单反映的是客户对资源的需求，但这种需求是动态的，是随着市场、季节等因素的变化而产生变化的，货源、库存、季节等都是变动的决定因素。而简单累加计算的办法是找不到市场变化的规律的，针对客户经营的动态趋势对其进行跟踪维护服务，及时了解每一个市场动态状况点出现的根源，并加以分析和纠偏，用丰富的经验将不确定的因素进行累加和消减，使预测趋于准确。按客户订单组织货源是行业前进的必然手段，也是对客户经理工作提升的内在要求 作为客户经理的我们，一定要具备广博的市场营销知识，沉着的心理素养，过硬的工作作风，要积极靠近客户，贴近市场。惟有如此，我们才能有效地帮助客户进行科学的营销诊断，才能取得客户的支持和配合，才能准确地把握市场动态的脉搏，才能为客户订单组织货源工作开展打下良好而坚实的基础。

第五篇：对基层检察机关纪检监察工作的几点思考

对基层检察机关纪检监察工作的几点思考

检察机关是国家法律监督机关，在强化法律监督的同时，必须加强自身监督，解决好“检察机关监督别人，谁来监督检察机关”的问题，做到正人先正己。基于检察机关职能的双重性和特殊性，为确保检察机关充分正确履行国家法律赋予的监督职能，加强检察机关内部监督，促进检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，显得尤为重要。这些年来，地方各级检察机关纪检监察部门在各级党组的领导下，按照中央和高检院的统一部署，广泛开展对内部的自身监督，取得了令人瞩目的成绩，但发展不平衡。作为一名基层检察机关的纪检工作者，笔者认为当前基层检察机关的纪检监察工作机制和方法还存在一些问题和不足，难以适应新形势下检察队伍建设、业务建设不断发展的客观需要。

一、当前基层检察机关纪检监察工作存在的问题和不足

1、对执法办案环节尤其是重要执法岗位的监督不足。主要表现在监督的程序不够规范；监督的方式比较单一；监督对象侧重于自侦部门。监督工作往往偏重于纪检监察部门对执法办案部门的案后“回访”，或对检察办案人员违法违纪的查处这种事后的、单一的监督。这种监督工作机制和方法与检察机关办案的实际严重脱节，失去了应有的警示和预防作用，监督成了“马后炮”，甚至“放空炮”。监督工作的实际效率低，效果差。

2、对领导干部的监督工作亟需改进提高。基层检察机关纪检监察部门对同级院领导干部的监督难以开展，监督难度大，监督流于形式化。

3、对纪检监察工作重视不够。由于基层院担负着日常大量繁重的执法办案工作，这些工作又都有具体的量化考评指标、年终考评，各部门的执法办案工作都要以量化指标为标准进行评比，谁也不愿自己的名次排后，基层检察机关领导的主要精力自然放在抓办案，抓指标，抓争先进位上。相对执法办案，纪检监察工作指标较软，单位只要不出事，最低限度不出大事，没有大的矛盾暴露，就可以过安稳日子。甚至有出了问题也尽力捂着、拖着、护着，深怕影响单位的声誉，影响年终的考评。

4、基层检察机关纪检干部队伍状况不容乐观。当前基层院纪检监察干部队伍建设存在一些很不理想的地方：一是现任纪检监察干部年龄偏大，有的年已五十开外。二是编制不全。按高检院规定，人员编制60人以上的院设立监察室，当前编制不满60人的基层院普遍未设监察室，有的连专职监察干部也未配设，仅有一名纪检组长，而有些基层院的纪检组长还是兼职的。编制不全，人手不足，严重制约了基层院纪检监察工作开展，难以应对日益繁重的纪检监察工作。三是对纪检监察人员的待遇重视不够。相对基层院副职普遍为正科实职待遇，有些纪检组长仅是副科级待遇；有些纪检组长（监察室主任）虽是正科，却是虚职待遇；有些纪检组长未被任命为检委会委员，往往也未被通知列席参加检委会。这种待遇上的差异，反映了一些基层院纪检监察干部不被重视的实际，也制约了纪检监察干部的工作积极性。四是纪检监察干部素质有待提高。有些基层纪检监察干部的业务水平不高，工作能力不强，怕得罪人，存在不敢监督，不善监督，不愿监督的情况。

二、加强基层检察机关纪检监察工作的几点思考

1、进一步加强对执法办案活动的内部监督制约。执法办案是检察机关履行法律监督职责的主要途径，是行使检察权的具体体现。实践证明，检察干部发生的违法违纪行为，主要出现在执法办案中。如何加强对执法办案环节，尤其是重点执法岗位的内部监督管理，是基层纪检监察工作的重点、难点。笔者认为，检察机关的执法办案内部监督，必须要紧密结合执法办案实际，顺应检察机关执法办案工作的规律，充分发挥纪检监察部门和各个检察业务部门的多方积极性。要进一步拓宽内部执法办案监督的范围和渠道，把对执法办案监督由对某一局部、某一环节的监督拓展为对执法办案流程中的重点部位、重点环节，如控告申诉部门案件线索的流转和处理，侦查部门案件的立案、侦查、撤案和采取强制措施，侦查监督部门和公诉部门案件的不捕、不诉、改变案件定性、改变强制措施等的监督，来实现对执法办案全过程的监督。要把纪检监察部门单一的静态监督，转变为由纪检监察部门与各检察业务部门互动的动态监督，形成监督的整体合力。不仅要监督执法办案活动是否廉洁、公正、文明、安全，也要监督执法办案的力度，规范执法办案行为，促进执法水平和办案质量的不断提高。

2、加强领导干部自律和监督。加强领导干部的自律和监督，是检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的突出重点。从检察机关履行检察职能活动的特点来看，执法办案中的一些重要环节和决定权主要掌握在院领导手中，加上管理人、财、物的权力，领导干部的权力相对集中，也往往成了拉拢腐蚀的对象；从加强检察队伍建设的要求来看，检察队伍的风气是抓出来的，更是带出来的，领导干部的风气决定着队伍的风气，领导班子的建设决定着队伍的建设。因此，领导干部一旦发生违法违纪问题，其影响之大、危害之大是不言而喻的。高检院和省院先后就领导干部严格自律，加强上级检察机关对下级检察机关领导干部监督、加强领导班子内部监督等，提出了许多明确要求。基层院纪检监察部门应当在职责范围内，充分履行对领导干部的内部监督职责，督促领导干部把上面的措施和要求落到实处，发现有违党风廉政责任制规定和要求的苗头性、倾向性问题，要及时提醒或按组织程序提出批评意见，必要时及时向上一级检察机关纪检监察部门反映。建议，在加强对同级院领导干部的监督上，基层院纪检监察部门可直接向上一级院纪检监察部门负责，以增强监督力度，提高监督效能。

3、进一步加强基层检察机关纪检监察队伍建设，切实提高纪检监察工作能力。加强基层院纪检监察队伍建设，是加强基层检察机关队伍建设和法律监督能力建设的重要组成部分。

首先，基层院党组要加强对纪检监察工作的领导，真正关心和重视纪检监察工作，支持纪检监察部门依法依纪开展工作，为他们撑腰鼓劲。要按照有关规定和要求，健全纪检监察部门的机构设置和人员配备，舍得配备政治强、懂检察业务、作风过硬的干部来从事纪检监察工作。要关心爱护纪检监察干部，创造良好的工作环境和条件，帮助解决实际问题，落实待遇条件，解除他们的后顾之忧，使他们能全心全意地开展好本职工作。

其次，基层院纪检监察干部要大力加强自身思想和作风建设。纪检监察工作职责和性质，决定了纪检监察干部必须具有较高的政治素质和业务素质，广大基层纪检监察干部必须要努力加强学习，不断提高综合素质，增强政治意识、大局意识、法治意识、创新意识；要有强烈的使命感和责任感，发扬对纪检监察工作极端负责的精神，忠实履行职责，做到公正无私，清正廉明，刚直不阿，不徇私情，敢于碰硬；要搞好业务教育培训，熟悉掌握检察机关纪检监察工作必须的知识和本领，提高监督工作能力和水平；要从严要求自己，带头遵守党纪检纪和国家法律，做廉洁公正、遵纪守法的表率，在监督别人的同时，更加自觉地接受别人的监督，做接受监督的模范，树立纪检监察干部可信、可敬的良好形象。