报关服务作业也要有标准

第一篇：报关服务作业也要有标准

报关服务作业也要有标准

深圳 华商联

2010年12月24日，海关总署发布公告，颁布海关行业标准《报关服务作业规范》。随即，中国报关协会网站上就发表了冯主任结合本《规范》写了《中国报关行业自律发展迈上新台阶》的文章。从制定《报关服务作业规范》的背景、过程、意义、特点等，领导都作了精确的阐述。下面我谈谈五点体会。

一、标准化的时代

目前，在我们的工作中耳熟能详的标准化有很多，如：ISO9000（质量体系）、ISO14000（环境体系）等等，官方给出的标准化定义是指某一行业在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同和重复使用的规则、导则或特性的文件。它是以科学、技术和实践的综合结果为基础，以促进最佳的社会效益为目的而产生的。从定义上感觉这个标准化好像离我们很远，跟我们自己没有多大的关系。仔细盘点一下当前的社会进步、行业发展、百姓生活，无不浸透着标准化带来的直接社会效益。下面先看一组数据：食品要求标准化，无论国内国外，所有分店的食品质量和配料相同，并制定了各种操作规程和细节，例如：严格要求牛肉原料必须挑选精瘦肉，牛肉由83％的肩肉和17％的上等五花肉精制而成，脂肪含量不得超过19％，绞碎后，一律按规定做成直径为98.5毫米、厚为5.65毫米、重为47.32克的肉饼。看到这里大家都猜到了，这就是全球快餐界的老大麦当劳早在55年前就实行了的操作标准化。保证一流品质的产品——一切用数字衡量。在我们的身边还有很多能够亲身体会的标准化，比如去医院 “打针”这样看似最普通的事项，都有非常严格的标准化流程。取药—送药—配药—确认患者姓名—扎针—计时—定时查看—观察反应—换药—拔针。从我们身边的这些能感受到的标准化来看，其实，我们早已生活在标准化的时代了。可见，要想一个行业健康、可持续发展，一定要建立这个行业的标准，这已是公认的观念。在国外很多发达国家，报关行业已经立法；在国内，有保险法、会计法，有货代国家标准、运输国家标准等等，为了能跟上时代的步伐，树立行业标准，今天报关服务也推出了自己的标准化规范。

二、报关行业的现状更需要规范统一目标

报关代理服务是承启进出口货物收发货人与海关管理部门之间通关活动的重要中介。所以报关作业是否规范、有效、统一直接关系着进出口货物通关速度，关系着企业的经营成本和经济效益，同时也影响海关的行政效率。分析当前的报关企业虽然都有着各自的制度安排、程序选择，办事方法，但是行业尚未立法、也无行业国标、甚至没有行业标准，行业的迅猛发展同滞后的管理制度形成了巨大的反差。面对社会上良莠不齐的报关服务以及没有统一的执行操作规范，加上对海关监管的不解、误解，导致无端增大运营成本、降低工作效率，同时也提高了通关作业的风险。通过对报关行业现状的分析，制定一套切实、有效、统一的报关标准化规范是我们当前迫在眉睫的工作。用报关标准化去规范统一报关企业的具体操作行为，让执行者知进知退、规范经营，从无序转向自觉和自律，从而提高工作效率，降低运营风险。

三、报关服务作业规范的产生

报关服务作为国际物流供应链中的重要角色，从整体来说，却面临着法规散落、尚无标准、运营无系统、权益无保障的局面，为了能使之适应对外经济贸易的大发展的需要，规范统一报关行为，由中国报关协会组织，整合报关企业、海关院校专家的理论和实践资源，共同起草并制定了《报关服务作业规范》。整个《作业规范》经过9个多月的努力才得以颁布，借鉴发达国家的报关先进经验就报关服务的作业目标、工作领域、作业流程、发展状况开展了调研和比较。在法律法规范围内，科学理论和先进实践相结合的结晶，其中的酸甜苦辣，所付出的人力、物力、财力只有我们才知道，比如，我们第一次统稿的同志，从早上8点到晚上10点，除了用餐时间全是开会讨论，甚至有的小组会后还要小组讨论到凌晨2点。我们没有走过场，更不是胡说八道。依据现行的法律法规、服务实践和可行性论证，梳理流程、提出要求、优化观念、统筹考虑，制定了本标准。所以我们很有必要多方面、多层次、多渠道宣传、推广《报关服务作业规范》。该《规范》的出台标志着我国的报关服务行业走向了成熟，正准备迎接对外经济贸易市场的真正考验。

四、报关服务作业规范的落实

我们要从宣传指导→学习实践→检查考核，形成良性循环，规范的落实与“双优”评比、与海关企业管理相结合，甚至可以延伸到认证管理。具体落实方案为：

1、尽可能广泛的传播报关操作规范的高效的实用性，并积极的学习规范的管理理念，优化和固化实际的操作流程，把先进的脑力劳动变成可以创造价值的生产力；

2、结合本公司在深圳口岸的通关实际现状，以公司的工作岗位为单位，制作与《规范》相一致的执行计划，具体落实到每天实际的工作当中，用标准化的工具提高通关效率和报关的服务质量；

3、在公司的网站、《企业参考》等平面媒体上宣传本标准的实施，并利用与收发货人交流及沟通的机会，向委托人介绍应用标准化操作规范给委托人带来的实实在在的增值服务；

4、与公司管理制度相结合，在招聘、定岗、培训、考核等方面制定与规范相一致的岗位说明书，意在打造标准化的合格的操作人员；

5、结合公司的发展战略，按照规范的标准培养有潜力的关务咨询人员，为企业向更深更高的层次发展储备高技术含量的人才。

五、报关服务作业规范带来的效益

很显然，对于一个报关公司，学好用好《报关服务作业规范》对公司的内部管理肯定会上一个新的台阶，对所从业的报关员也会有一个很好的业务系统指导作用，会极大的提高行业的社会地位。

i.按照标准化报关作业流程可以减少不必要的重复工作，运用科学高效的工具指导具体的报关作业，在具体的运作方面从被动转向主动，从消极转向积极，从无序到有序从而达到了优化作业流程，提高工作的执行效率；

ii.本规范在怎样合理审查客户资质、规范签订合同流程、并根据自身资源回避运营风险等方面给予了科学细致的提示，帮助报关企业提高合法、规范操作的经营意识，从而达到提高企业经营信誉度和降低操作风险的作用；

iii.推行报关操作规范可以大大的改善和净化报关环境，并且提高整体报关行业的信誉度，提高报关质量和通关效率为报关战线培养一流的关务人才奠下了坚实的基础；为提升报关行业地位奠定了坚实的基础；

iv.为适应报关行业将来的发展，打造一支有素质的专业队伍，培养优秀的关务管理人才提供了一套完整、高效、统一的培训教材，同时也有利于协助海关加强对报关市场、报关企业、报关员的有效管理，使其自动自发的按照法律及规范的要求进行自我管理自我提高；

v.推出报关行业规范机制，实行行业的认证，引导全国报关企业把贯彻“规范”和企业经营管理相结合，把落实“规范”与“双优”评比活动相结合，把执行“规范”与海关企业管理要求相结合，可以加强报关行业的自律，形成优胜劣汰的市场竞争，推动全国报关行业规范、健康、持续发展。

第二篇：报关作业

第五章 进出口税费

1、目前我国签署的各项优惠贸易协定主要的从价百分比标准，下列说法正确的是（）。

A、《亚太贸易协定》项下，非成员国原产的或者不明原产地的材料的总价值不超过该货物FOB价的55%（孟加拉国除外）

B、《框架协议》原产于任一成员方的成分不少于该货物FOB价的40%，并且最后的工序是在成员方境内完成C、CEPA项下，在港澳获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的合计，与在港澳生产或获得产品的FOB价的比例不小于30%

D、《中智自贸协定》项下，在中国或智利生产或加工的货物，所用的非成员方的原产材料站该货物FOB价值的比例小于60%

标准答案：a, b, c, d2、完全获得标准是确定货物原产地的重要标准，下列属于优惠原产地下完全获得标准的是()。

A.从该国领土或领海内开采的石油

B.从该国收集的只适用于原材料回收的废旧物品

C.从该国领土饲养的活动物

D.由该国船只在公海捕捞的水产品和其他海洋产品

标准答案：a, b, c, d3、关于原产地证，下列说法正确的是（）。

A、《框架协议》规则的原产地证明书，应当自东盟国家有关机构签发之日起4个月向我国境内申报地海关提交，经过第三方转运的，提交期限延长为6个月

B、中国—巴基斯坦自由贸易区原产地规则的原产地证明书应当自有关机构签发之日起4个月向我国境内申报地海关提交，如果经过第三方转运的，提交期限延长为6个月

C、原产于东盟国家的进口货物，如果产品的FOB价不超过200美元，无须要求我国的纳税义务人提交原产地证书，但是要提交出口人对有关产品原产于该出口成员方的声明

D、《亚太贸易协定》规则的原产地证明书，一个原产地证书可多次使用，适用于多批进口货物标准答案：a, c4、下面是有关运用《中华人民共和国海关进出口税则》规定征收关税的表述，其中表述正确是（）。

A.执行国家有关税率减征政策时，在暂定最惠国税率基础上再进行减免

B、对于原产于中国境内的进口货物，适用最惠国税率

C、对于原产地不明的进口货物，按照普通税率计征

D、对于同时适用多种税率的进口货物，在选择适用的税率时，基本的原则是“从高计征”标准答案：b, c5、（）是区域性优惠原产地证书。

A、一般原产地证书 B、普惠制原产地证书

C、亚太原产地证书D、中国－东盟原产地证书

Ｅ．中国－智利优惠原产地证书 Ｆ．中国－巴基斯坦优惠原产地证书 Ｇ．中国－秘鲁优惠原产地证书

6、后发证书需要提供的审单资料为（）

A、提单 B、装箱单 C、发票 D、报关单

7、办理区域性证书时需要提交的申请资料有（）：

A、提单 B、出口商业发票 C、申请书 D、产品成本明细单

8、.办理更改证书应注意（）：

A、提交原更改申请书

B、退回原证书正本

C、如货物已经出口，应按后发证书的有关要求处理

D、原证书遗失或毁损的，应按有关遗失证书处理

9、.与我国签署自贸区协定的国家或地区包括（）：

A、东盟 B、智利 C、巴基斯坦 D、美国

10、我国发证机构一般规定，企业申请原产地证书时应提供已经缮制的(ABC)文件。

A.《一般原产地证明书申请单》

B.《中华人民共和国原产地证明书》

C.出口商业发票

D.装箱单

11、我国签发原产地证书的机构包括(BCD)：

A.中华人民共和国 海关

B.出入境检验检疫局CIQ;

C.中国 国际贸易 促进委员会CCPIT;

D.中国商务部MOFTEC。

12、普惠制产地证明书主要有：ABC

A.格式A B.格式59A C.格式APR D.格式NIL13、根据我国有关规定，出口企业最迟于货物出运前3天象签证机构申请办理原产地证书，并按签证机构提供的格式和填制要求，应提供已缮制的（ABC）文件。

A．《一般原产地证明书申请单》

B．《中华人民共和国原产地证明书》

C．出口商业发票

D．装箱单

14、普惠制原产地发达国家给予发展中国家出口商品的一种普遍的优惠关税，具有有价证券的性质，所以是一份重要的单证。2003年全国有32个给惠国，除了（ACD）对我国不给此种待遇，其他29个国家给予中国产品以普惠制待遇。

A．美国

B．比利时

C.匈牙利

D．保加利亚

15、给予中国产品以普惠制待遇。主要有：（ABCDEF）

A.比利时

B.荷兰

C.日本

D.加拿大

E．卢森堡

F．法国

G．韩国

H．香港

16、我国出口商可以向以下三大机构（BCD）或其下属机构申领原产地证明书。

A．中华人民共和国海关

B.中华人民共和国国家质量监督出入境检验检疫总局

C．中国国际贸易促进委员会

D．中户人民共和国商务部

17、请从下列报关单证中指出根据国家有关法律、法规规定实行进出境管理的特殊单证。（AB）

A．（进）出境货物通关单

B．（进）出口货物许可证

C．出口货物原产地证明书

D．海关签发的减免税证明

18、

第三篇：批评教育也要有智慧

批评教育也要有智慧

崂山区汉河小学 祁丽娜

读了《教育文摘》中的《批评教育的智慧》很受启发。反思自己的行为，的确需要好好提高。

首先是上课前的纪律问题。作为一名老师，当然会希望我们进入教室上课时学生能立刻安静下来。但有时学生还没有安静下来的情况也是有的。当班级中的纪律有些乱时，我们有些教师一进门，就开始要求学生们马上在学生乱哄哄的情况下立刻安静下来，一些小学生是不会在教师的要求下立刻安静的。这时的有些教师就会对学生们进行批评。点几个教师平日就认为比较不守纪律的学生的名字，再就是大声、再大声地批评其他学生。我想如果我们学会了大声表扬、小声批评的教育智慧，表扬那些安静下来的学生，然后再表扬一下整个班级就会有更好的效果。至少上课时学生与教师的心情都是愉快的，这当然也有利于师生关系的和谐。

其次是对待学生们的错误，没有做到尊重。我经常在学生们犯错的时候急于批评而不是给其相应的时间来做解释。我想我们如果能够尊重学生，等他们把话说完再进行教育，就可以防止学生产生抵触情绪，也可使教育取得最佳的效果。

当然这并不是无原则地迁就，面是以正面引导为主，用宽容的态度帮助他们寻找良性过渡的途径，去帮助他们成长。在教育的过程中，我认为教育和谐的师生关系是教育达到有效性的前提，当没有各谐的师生关系，教育的内容对于一个小学生来说已不再重要了，重要的是学生已不再喜欢信任你了，这样的关系就是你说的再有理对学生来说已没有任何效果了。

孩子的才能就象一个巨大的、沉睡着的矿藏。我们做老师的如果能少批评一点，而多用欣赏的眼光去发现并且放大孩子们的闪光点，就能让他们及早苏醒过来，就可以让他们在不断的鼓励声中快速而幸福地成长、成材！

第四篇：也谈做人要有原则

也谈做人要有原则

—向王彦生同志学习

“作为一名组工干部，肩负着党组织的重托，因此，做人要有准则，做事要有原则。”王彦生，这位基层组工干部，生前赢得口碑，身后树起丰碑，被誉为太行之子、燕赵之魂。他以对党的事业的无限忠诚、对人民群众的一往情深、对本职工作的创新创造，不仅生动书写了一名优秀组工干部的先进事迹，更集中展现了共产党人的时代风范。

我们所追求的目标和理想可能不尽相同，但是人生从自立做事那天起，每个人心中都会有自己的做人原则。做人的原则应该是多方面的，比如对待学习、工作、生活等，每个人都会有自己的原则，也就是说有个做人做事的底线，那些事有所为，那些事有所不为，心里必须有杆秤，这也就是老百姓常说的“做人要凭良心”，所谓良心就是心中那杆秤，也就是做人的原则。“来自人民，不能忘本。”是王彦生做人、做官的原则。作为一名组织部长，王彦生常说：“权力意味着责任，而不是谋求私利的工具。要堂堂正正做官，清清白白做人。” 做人必须有原则，如果丧失了做人的原则，也就丧失了是非评判标准，你就会分不清敌我好坏，是非曲直，也就搞不清楚自己那些事该做，那些事不该做，一天到晚糊里糊涂，很容易走入歧途。因为人

是具有社会属性的，特别是党员领导干部，时时事事都要受到社会公认的法律和道德等准则的约束，你不可能置于社会之外，成为一个游离分子。

常言说：“做人难，做个好人更难”。因为做好人是有原则的，他时时处处要受道德水准的约束，凡事都要谨慎从事，三思而行。王彦生常说：“我不是什么官，以前条件不好的时候，左邻右舍、亲戚朋友都帮过我。当时我最大的愿望就是从临时工转成合同工，好回馈大家。现在条件好些了，我只想着能为国家、为老百姓做点实事就好，从来没有觉得自己是个什么官儿。内心除了感恩，就是凭党性凭良心干好本职工作。”

学习王彦生，做一个有原则的人。学习他堂堂正正做官，清清白白做人的风格。学习他不忘本，懂得感恩的心。特别是作为党员领导干部，人民的公仆，心里要时刻装着老百姓，多为老百姓办实事。向王彦生同志学习。

第五篇：基层领导干部也要有口才

基层领导干部是具体执行国家法律和宣传党的方针政策的领导者和组织者，肩负着承上启下发展经济的重任。其行为如开会、处理纠纷、做思想政治工作等都离不开语言表达。不夸张地说，成功的语言表达是基层领导的半个职业生命。而有的基层领导干部则不注意口才训练，在讲话中总是结结巴巴、词不达意、粗话连篇，更有甚者以训斥、辱骂替代和风细雨的思想感政治工作。殊不知，这样做的严重后果既有损党的干部形象，又有损个人形象。不但达不到预期的工作效果，还会因使人反感而起相反的作用。

一、要有丰富的知识。首先广泛学习社会知识，丰富自己的阅历，吸样才能保证基层领导干部的语言表达有好的效果呢？

取别人的成功经验。其次多学习。学习逻辑学的逻辑严密和语言的前后一致；学习心理学，善于揣摩对方心理，正确判断对方的接受能力和理解水平，因人而异运用谈话技巧；学习语言学，正确运用词汇；学习古今中外的文学，加强自身修养；了解行业用语，熟悉一些俗语、歇后语、名言警句和风趣幽默的口语等；学习辩证法，做到全面分析论述问题，达到解决问题的目的。

二、讲究技巧，善于运用停顿、快慢、高低、重音等增强语言的表达效果。

三、以情动人，以理服人，真诚对待。诚恳朴实，以诚为本，体现关怀之情，才能引起心理的共鸣。不礼貌的称呼、不尊重的话语或粗鲁的训斥都是让人生厌、反感的。

常言道：“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。”基层领导干部只有以真诚之心去对待群众，发挥运用良好的口才，才能在工作中得心应手。