北京市落实中发

第一篇：北京市落实中发

北京市落实中发[2001]3号文件应当解决的问题

（一）退役金差额补贴

除中发[2001]3号文件规定外，为了落实自主择业军队转业干部的政策，中央在2004年又下发了中发[2004]7号文件，对差额补贴问题提出了明确要求：“军队和地方有关部门应加强自主择业政策宣传和教育引导工作，鼓励军队转业干部选择自主择业”。“经济比较发达地区要抓紧制定自主择业军队转业干部退役金差额补贴办法。” 北京是经济发达地区是不争的事实，据2006年1月23日《北京日报》第一版报道，2005年北京人均GDP是44969元，折合5457美元，已经达到中等发达国家的水平，在我国可以说是经济最发达地区。北京市职工人均工资为每年32000多元，人均收入每月1700多元，而且自主择业的军队转业干部的月退役金远远低于北京市当年党政机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额，少的相差1000多元，多的则差2000多元。据一些同志反映，有的三口之家仅靠自主择业军队转业干部每月不足2000元退役金生活，人均600来元，还要支付物业费、取暖费以及昂贵的学费等等，还不包括赡养父母的费用（而实际上有相当一部分自主择业的军队转业干部出生在农村，必须要承担赡养父母的义务），可以说是入不敷出，捉襟见肘；条件好一些的家庭月收入3000—4000元间，赡养老人等费用不计在内，三口之家人均1000—1300元左右，比北京市人均收入水平还低600—300元左右，生活也比较拮据。因此，应当给予自主择业军队转业干部差额补贴。

（二）住房补贴

从当前情况来看，有相当一部分自主择业的军队转业干部没有就业，即使就业也是临时性的，因此自主择业的军队转业干部应当享受与当地相应职务干部同等的住房补贴。现在自主择业军转干部中有相当一部份人还住着军队公房，交纳高额房租，转业后急需购买住房。而北京市公务员和企事业单位的人员大都是以成本价购买了原来公房，并享受减免税优惠，但自主择业军转干部没有这方面的待遇。因此，应当尽快给予解决住房补贴，如暂不能发，则自主择业的军队转业干部也应享受减免税的优惠政策。

（三）医疗保障

北京市公务员除基本医疗保险外，都有医疗补助，有补充医疗保险，最近还出台了退休人员医疗费个人负担部分减少50%的政策。因此，应当给予自主择业的军队转业干部医疗补助，办理补充医疗保险，并且相应减少个人负担的医疗费。

（四）取暖费用

关于冬季取暖费用，虽然中央没有作出统一规定，但从中央制定政策的初衷来看，自主择业军队转业干部的取暖费应当由政府支付。因为这个问题是显而易见的,北京市公务员、退休干部、企业退休人员甚至下岗职工都有冬季取暖费补助，但自主择业军队转业干部却分文没有，这是没有任何道理的。自主择业的军队转业干部供给关系现在由政府管理，未就业时的取暖费应当由政府解决。

这四个问题就全国来说,也具有普遍性。望大家共同关注。（风雨同舟）

第二篇：中发集团招聘信息

中发集团招聘信息

中发集团是我国输配电行业领航企业之一，集输配电制造业、现代服务业、物流贸易于一体，专业生产超高压、高中压成套装置、工业/电力自动化、精密模具制造和微电子技术等产业板块。上市代号SH600520。

中发集团在沪拥有四大产业基地，即浦东中发科技园、浦东中发工业园、中发总部经济园和上海环球奥莱斯购物公园，以及安徽铜陵中发产业园和浙江平湖中发产业园；拥有21家制造企业，其中，中外合资企业5家；在国内设立了600多家代理销售公司和办事处，员工达5000人。2010年底集团总资产达50亿元人民币，总销售额达42亿元人民币。

本次招聘主要为浙江园区服务，浙江平湖中发电气产业园主要生产126kV、252kV、550kV、GCB/H—GIS/GIS超高压配套部件，中低压成套装置，工业/电力自动化控制系统、高低压变频器、35 kV及以下变压器和非晶合金变压器，智能低碳环保成套设备，信息化和新能源设备等系列输配电产品。

招聘对象主要为机械专业，自动化专业，化工专业，模具专业，电力专业等生产线一线员工，学历要求不是很高，只要是懂得掌握一定的专业技能，吃苦耐劳型的。

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第三篇：牟定县工商联关于贯彻落实中发

牟定县工商联关于贯彻落实中发[2010]16号文件精神的调研报告 加强和改进新时期工商联工作，是坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展的需要，是适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的需要，是巩固发展壮大爱国统一战线、加强党在非公有制经济领域领导的需要。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，加强和改进工商联工作，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。《中共中央国务院关于加强和改进新形势夏工商联工作的意见》为工商联今后的工作指明了方向。牟定县工商联接到文件后，认真组织了贯彻学习，并就中共中央文件精神作了体会发言。按照州统电[2010]30号通知要求，于11月2日至11月5日走访了三个乡镇分会和5户非公企业进行调研，共召开了4次调研座谈会。现将调研情况报告如下。

一、县委政府高度重视工商联工作

根据中共中央关于成立工商联的决定，1952年7月，成立了牟定县工商业联合会筹备委员会，经筹备，1954年4月发展会员53人，正式成立了牟定县工商业联合会第一届委员会，设主任1人，副主任2人，秘书1人，干事1人，委员22人。县工商联在中共牟定县委、县人民政府的直接领导下，根据中华人民共和国政务院1952年8月公布的《工商业联合会组织通则》，在引导私营工商业者搞好生产经营、代表私营工商业者的合法权益，团结他们遵守政府的政策法令，特别是团结、教育广大私营工商业者接受社会主义改造等方面，发挥了重要使用。社会主义的改造基本完成后，牟定县工商业联合会继续发挥工商联的桥梁助手作用，先后于1961年、1962年召开了第二届、第三届牟定县工商业联合会会员大会，并积极开展工商联工作。1966年‚文化大革命‛开始后，牟定县工商联停止了活动。

党的十一届三中全会后，个体私营等非公有制经济逐步成为县域经济的组成部分。为促进非公有制经济的快速、健康发展，中共牟定县委常委于1994年9月13日讨论决定恢复牟定县工商业联合会，并决定成立筹备领导小组，由11人组成，组长由县委副书记彭嘉有、副县长黑茂海兼任，副组长由组织部长聂

华、统战部长滕泽洋兼任。10月5日，中共牟定县委批转县委统战部《关于恢复牟定县工商业联合会有关问题的请示》，明确了工商联的性质、机构、编制、工作对象。

1995年2月，中共云南省委、省政府下发《关于大力发展非公有制经济进一步加强工商联工作的意见》，即云发“1995”3号文件，进一步阐述了发展非公有制经济和加强工商联工作的重要性。1995年4月17日，召开牟定县工商业联合会第四届会员大会，正式恢复工商联。

牟定县工商联恢复后，在县委、县政府的领导下，始终紧紧围绕发展这一中心，以促进非公有制经济健康发展、非公有制经济代表人士健康成长为己任，认真宣传大力发展个体私营经济的方针政策和法律法规，积极参政议政，努力营造非公有制经济发展良好环境；积极组织个私企业主考察学习，不断提高经营管理水平，努力为会员搞好各项服务，帮助企业谋求发展。

随着改革开放的不断深化，我县个体私营经济呈现较快的发展势头，按照省州工商联的部署和要求，中共牟定县委以牟办发“1999”17号文批转了《关于进一步加强工商联工作的意见》一文，进一步明确了工商联的地位和作用，文件要求县委明确一名副书记分管工商联工作，县政府明确一名副县长联系工商联工作，要求各乡（镇）成立工商业联合会分会，并要求乡（镇）党委副书记或副乡（镇）长兼任分会长，各乡（镇）在现有编制中落实1人专门负责工商联工作，乡（镇）分会设在乡（镇）企业办，对工商联的组织建设给予了高度的重视和有力的支持。按此文件精神，我会从1999年5月至2000年10月止，在全县10乡（镇）分别建立了牟定县工商业联合会乡（镇）分会，工商联组织网络初步建立。

二、工商联组织建设情况

牟定县工商联共设一室一股，县下达编制6人（含工勤人员1人）现实有人员8人（主席编制在县政协），实际超编1人。其中副处1人，党组书记1人，副主席1人，主任科员2人，副主任科员1人，科员1人。大学文化程度2人，大专文化程度2人，平均年龄46.6岁，中共党员7人。

2000年以来工商联一是按照‚积极引导、稳妥发展、坚持标准、确保质量、突出重点、优化结构、加强服务、动态管理‛的方针，把发展重点放在有实力、有代表性的私营企业上，不断优化会员结构，目前。全县共有工商联7个乡（镇）分会，8个行业协会（商会），有会员624名，其中企业会员91名，一批有政治觉悟，有社会影响力、有社会信誉、热心工商联工作的非公有制经济代表人士被吸收到工商联队伍中，增强了全县工商联组织的生机与活力。二是抓好基层组织建设。建立县联领导和股室挂点联系指导分会工作制度，切实抓好乡镇分会建设，2006年，针对撤乡并镇，有六个分会的班子涉及变动的实际，县工商联及时与乡镇党委交换了意见，健全了分会班子；按照《全国工商联基层组织工作章程》的有关规定，2008年8月，顺利完成了全县7个乡（镇）分会的换届任务，充实调整了基础工商联领导班子，为工商联的基础组织注入了新鲜血液，增强了领导班子能力和工作能力。三是抓好行业协会、商会建设。通过努力，十年间共建立工商联直属餐饮商会、建材商会、机动车维修协会、机动车销售协会、茶叶协会、药业协会、腐乳协会、建筑业协会8个行业组织；同时指导各行业协会、商会开展活动，县药品协会按照章程进行换届，组建了医药品协会工会组织，开展GSP认证和‚清理家庭小药箱‛、‚清理过期药品，构建和谐牟定‛公益活动；2007年，县餐饮商会承办了‚牟定县首届彝族美食文化大赛‛；乳腐协会会员对产区进行改造，开展QS质量管理认证，2010年开展牟定腐乳地理标志证明商标认证，协助开展腐乳文化论坛的相关工作；县建材

商会和县机动车销售商会积极争取建设建材市场和机动车服务中心工作规划，通过组建行业协会、商会，走出了一条加强会员活动、管理，切实为会员搞好服务的好途径、好方式。

三、工商联工作开展情况

（一）抓思想政治工作，‚两支‛队伍健康成长。一是多途径开展学习教育活动。以举办培训班、联谊会、座谈讨论的方式，组织非公有制经济人士学习党的路线、方针、政策和法律法规，深入开展社会主义荣辱观教育、解放思想大讨论、学习实践科学发展观和创先争优等中国特色社会主义学习教育活动，深刻领会党的十七大精神，把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来，提高坚定不移走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，让全县非公有制经济人士及时了解、掌握国家及省、州、县有关发展非公有制经济的新政策、新举措，引导他们进一步增强做大做强企业的信心和勇气。二是积极探索非公企业党建工作。2007年，在开展‚彝州先锋走廊‛和‚树立社会主义荣辱观八荣八耻‛活动中，会员企业正兴集团公司党支部、县医药有限公司党支部被确定为全县推进‚彝州先锋走廊‛示范点，县工商联党组深入企业，指导开展‚党员示范岗‛、设立党员活动室、开展党课讲坛，完善了党员活动制度，把‚八荣八耻‛的内容装框悬挂在工作区显眼位臵；2009年、2010年全县20户非公有制经济党组织分别参加了第二批、第三批深入学习实践科学发展观和创先争优活动，为使非公有制经济组织在活动中取得实效，促进企业健康发展，在县委派出指导组的同时，县工商联党组经常性地深入各会员单位，指导会员企业以建

设中国特色社会主义事业为主题，以抓好组织健全和党员队伍建设为基础，以发挥基层党组织和党员作用为重点，深入开展‚三个一‛和‚两为三争当‛主题实践活动，通过活动的开展，进一步加强了党对非公有制经济发展的核心领导，促进了我县非公有制经济企业党建工作。三是积极做好评先推优的各项工作。2005年，2007年、2009年共3次推荐云南牟定正兴集团公司董事长王正堂、云南牟定兴宏铜业公司董事长刘勤昌、牟定县医药公司董事长詹文荣等6名非公有制经济人士获得楚雄州优秀中国特色社会主义事业建设者称号，受到州委、州政府的表彰；推荐云南牟定恒德水泥制品公司董事长谭德军等8名非公有制经济人士获州级有突出贡献优秀专业技术人才奖，牟定建材有限公司董事长夏周先等5名非公有制经济人士分别获得州、县劳动模范称号，云南牟定恒瑞生物科技有限公司董事长焦庆等4名非公有制经济人士获得牟定县十大杰出青年称号，1名非公有制经济人士被评为统战工作先进个人，受到了县委的表彰奖励。四是做好非公有制经济人士参与政治和社会事务的组织工作。通过努力，在全县非公有制经济人士中，现有省工商联执委1名，州人大代表4名，州政协委员3名，州工商联常委2名、执委3名，州光彩事业促进会理事17名，县人大代表3名，县政协委员22名，县工商联六届执委19名；有30余名非公有制经济人士分别被县政府纠风办、县监察局聘请为行风联络员、县地税局特邀监察员、县法院人民陪审员；有30家外来企业和近100名非公有制经济代表人士分别参加楚雄州新的社会阶层代表人士座谈会、非公有制经济人士座谈会和牟定县人才工作座谈会、企业家座谈会、非公有制经济代表人士座谈会、经济运行

分析会、新春茶话会、学习实践科学发展观县委领导班子民主评议会，以及参加了县委、政府相关行政执法、服务部门的行风评议等活动，并踊跃发言；积极组织、动员非公有制经济企业参加2009年‚中国〃牟定第二届彝族左脚舞文化节‛活动，县内企业参加了文化节筹备情况通报会、开幕式庆典和文化节总结表彰大会，在文化节总结表彰大会上有41家企业和个人受到县委、政府的表彰。五是建立非公有制经济人士后备人才资料库。按照优秀建设者的标准，我们积极做好非公有制经济人才的选拔、储备工作，把政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对国家有贡献、参政议政能力强的非公有制经济人士，纳入后备人才，通过分会推荐，县委组织部、统战部、工商联联合进行考察，建立了138名非公有制经济人士政治安排后备人才资料库，建立了非公有制经济组织初级专业技术职务评审委员评委专家库和专业技术人员资料库，为获得‚楚雄州有突出贡献优秀专业技术人才‛称号的人员建立了资料库，进行培养，在组织培训学习、外出考察参观、评先推优和参与各类政治、社会事务活动中优先考虑。通过几年的辛勤努力，初步在我县建立了一支爱岗敬业，遵纪守法，坚持走中国特色社会主义道路的非公有制经济代表人士队伍。

（二）抓参政议政，调查研究工作深入开展。一是围绕县委、县政府的工作思路，针对非公有制经济发展中存在的热点、难点问题，深入开展调查研究，倾听各方面对非公有制经济发展的的呼声、意见和要求，并先后形成了《加强和改进‚两新‛组织党建工作探索》、《民营企业参与社会主义新农村建设的思考》、《采取有效措施促进非公企业健康成长》、《培强做大‚牟定油腐乳‛的对

策及建议》等10余篇调研报告，就非公有制经济发展中加强领导、用足用活政策、解决融资难、培强做大地方特色产业等问题积极建言献策，为全县非公有制经济发展营造了一个良好的氛围。二是充分发挥非公有制经济人士中各级人大代表、政协委员以及省、州、县工商联执委，县级各类监察员、陪审员、联络员的作用，鼓励支持和引导他们广泛深入开展调查研究，做好参政议政工作，积极在人大、政协会议上建言献策，反映社情民意，特别是反映我县非公有制经济发展中存在的热点、焦点、难点问题。五年来，非公有制经济界别政协委员共提交两会提案59件，工商联提交团体提案9件，个人提案2件，其中《关于建立健全非公有制经济服务体系的建议》被县政协评为优秀提案，《关于成立建建筑协会的建议》得到县委、政府重视，现已组织成立，《关于建立建材市场的建议》和《关于建立机动车维修市场的建议》得被纳入了全县招商引资项目规划，初步显示了工商联组织在参与政治、经济、社会各项事务中的作用。

（三）抓会员服务，非公有制经济快速健康发展。一是积极为会员排忧解难，主动帮助会员做好开业庆典、信息咨询、法律维护、协调联系、经营管理、考察培训等工作。组建了非公有制经济组织初级专业技术职务评审委员会，共4次为215名非公有制经济人士开展了初级专业技术职务评定；成立了维护会员合法权益领导小组，对会员反映的检证难、生产用水难等问题积极帮助做好协调。二是努力帮助会员解决融资难的问题。积极与州、县有关部门协调沟通、努力争取各级重点扶持，与县扶贫办联合，召开非公有制企业项目融资工作座谈会，向会员宣传扶贫贷款贴息政策及项目申报事项，帮助会员企业争取扶贫

项目贴息贷款；2008年8月底，我县乡(镇)工商联分会换届工作全面结束，7个乡（镇）工商联分会三届执委新班子产生，为加强工商联班子的沟通、联系，我联举办了有120余人参加的工商联暨非公有制经济人士联谊会，邀请县人民政府副县长席云到会通报我县非公有制经济发展情况，邀请县农业银行信贷部主任陈彬为参会人员介绍了贴息贷款的申报事项；认真贯彻落实中央关于‚保增长、保民生、保稳定‛的新要求，开展贷免扶补工作，帮助48户创业人员申请到贷款240万元，做好‚1+3‛跟踪服务工作，聘请县工商联企业界创业成功人士19人，组建了创业导师库，工商联干部、创业导师与创业户形成了二对一的帮扶，培树创业典型两户，在一定程度上解决了会员担保难、融资难的问题，做好担保资金理事会工作，对逾期贷款进追收；根据相关政策，我联积极帮助县医药公司发起，组建了牟定县汇民小额贷款公司。三是做好组织考察、培训工作。我们以组织非公有制经济人士参加州工商联考察团或县工商联，行业商会、协会自行组织考察团的形式，组织非公有制经济人士到国内外先进发达地区参观考察，开阔眼界，5年来，共组织非公有制经济人士60余名参加州工商联考察团到美国、欧洲、台湾、上海等地考察，21名参加县工商联考察团到贵州、路南、七甸考察老干妈集团等豆制品加工企业，29名到武汉、四川、重庆考察市场；县药品协会组织理事班子到山东等地进行考察，县餐饮商会会员到大姚参观核桃美食大赛，到永仁、攀枝花等地进行市场考察。除与县级相关单位联合开展技能、礼仪培训班外，组织非公有制经济人士6名参加在楚雄举办的为期一年海天国际职业经理人培训，4名参加云南大学楚雄函授站大专班、本

科班学习，1名到北京参加全国红色论坛培训，1名到昆明参加全省行业商会、协会会长培训，8名参加楚雄州工商联举办的非公有制经济营销培训班，11名非公有制经济人士和5名工商联干部参加全州学习实践科学发展观培训班；同时，我联坚持每年举办一期培训班，邀请省、州专家和县级主要领导授课，2008年，邀请中共楚雄州委统战部副部长、州工商联党组书记邓瑞云同志作关于‚非公有制经济发展问题专题讲座‛，县、乡（镇）工商联执委，工商联直属6家行业商（协）会理事以及县级工商、税务、质监、发改委、经贸委、招商局、金融等职能部门科以上干部共180余人参加培训；2009年借县委开展学习实践科学发展观论坛，邀请云南省商会副会长、知名企业家张亚光先生到我县讲课的机会，组织我县工商联六届执委、楚雄州光促会牟定理事、工商联直属行业商（协）会理事及会员企业负责人共计100名非公有制经济代表人士听取了张亚光先生所作的‚应对危机、保持经济增长‛主题报告，使非公有制经济人士在坚定发展信心、破解发展难题、寻找发展之路方面得到启示，通过不同的途径，对600多名非公有制经济人士进行法律法规、市场经济、金融危机应对知识等培训；在全县开办了10个‚智慧中国工程‛中小企业培训点，通过远程卫星接收设备，接收清华大学知名教授的讲座，力争通过三年培训，切实帮助民营企业提高自身素质，培养实用人才。四是帮助会员企业做好市场开拓。组织会员企业参加每年的昆交会、楚雄火把节、牟定三月会商贸展销和州庆展销；在牟定一中80周年校庆活动期间组织11家会员的30多类产品开展土特产品展示；2006年6月6日至7月上旬，帮助正兴（集）团‚喜鹊窝‛艺术团到全州各县

（市）开展公益演出搞好协调工作和做好DVD音乐风光片公开发行的宣传和‚喜鹊窝‛第三届‚我与春天有个约会‛大型主题诗会的主办工作，进一步扩大了正兴（集团）公司喜鹊窝系列白酒、腐乳、茶叶的宣传面； 2009年‚中国〃牟定第二届左脚舞民族文化节‛期间，有7家企业制作了花车，参加为期3天的文艺巡演，进行企业形象和产品展示，有36家企业和个人参加土特产品和彝族刺绣展示，其中牟定县腐乳协会组织会员集中销售摊点对产品进行推介，搭建了舞台，结合牟定腐乳的特点，创作文艺节目开展文艺演出，其间穿插有奖问答，活动形式多样，内容新颖，吸引了不少本地消费者和外地游客驻足观看和购买产品；2009年，腐乳协会6户会员企业参加云南农博会展销，实现展销期间户均销售额达3万余元；2010年5月2日，云南牟定兴华食品公司举行‚万件腐乳下浙江‛活动，标志着牟定腐乳首次大批量走出云南；围绕县委‚十一五‛期末腐乳产量达到1000吨的目标，做好腐乳产业建设工作，培植企业11家，经常深入企业帮助协调解决生产、销售中遇到的困难，2010年腐乳产量达到1100吨，销售额达2000万元，完成了县委、政府的既定目标任务。五是引导会员构建和谐企业。2008年以来，面对严峻的经济形势，县内部分工矿企业被迫停产。但企业对休假员工给予每月不低于300元的生活补助，同时组织管理技术骨干外出学习考察，积极修整，等待发展机会；同年我联与县总工会联合组织‚庆祝‘五一’暨‘弘扬创业精神 构建和谐企业’报告会‛，组织获得楚雄州优秀中国特色社会主义事业建设者称号的两名非公有制经济人士和一名下岗再创业代表人士与劳模同台做报告；与县总工会等四家单位联合在全县企

业中开展坚定信心共度难关 ‚共同约定行动‛；组织非公有制经济企业参加构建和谐企业评选活动，经推荐，牟定县医药有限公司获得云南省劳动关系和谐企业称号，会员企业的‚天台‛、‚喜鹊窝‛、‚恒瑞‛商标分别获得2009年11月-2012年11月云南省著名商标称号，正兴集团获云南省2006年至2008文明单位，并被授予云南省和楚雄州‚农业产业化重点龙头企业‛称号，牟定县自来水有限公司获楚雄州‚二级劳动保障诚信示范企业‛光荣称号，有3家会员企业被评为县级‚构建和谐企业先进单位‛；在全县工业经济暨招商引资工作会议上，6家会员企业受到了县委、政府的表彰奖励。六是采取多种途径和形势做好宣传工作。充分利用牟定县工商联网站和《工商联工作》、《牟定商会》简报，大力宣传各级党委、政府加快发展非公有制经济的方针政策和非公有制经济企业、人士先进典型； 2006年，在楚雄州工商联成立十周年系列纪念活动中，我县正兴集团（公司）、县工商联会长杨丽受到了楚雄州工商联（商会）成立十周年纪念活动系列采访报道组的采访报道，组织撰写了反映我县非公有制经济发展、非公企业党建等内容的3篇有奖征文征文，其中《浅谈新时期如何抓好非公有制企业党建工作》征文获得了二等奖，组织2名选手参加楚雄州‚关爱员工、热爱企业、构建和谐社会‛演讲比赛，分别获得优秀奖，推荐云南牟定正兴集团、牟定恒瑞生物化工公司被《十年回眸》一书刊登，展示了我县工商联和会员企业风采；由兴宏铜业有限公司、正兴集团、医药公司等8家企业赞助组成的牟定县非公有制经济代表队，夺得了楚雄州首届‚商会杯‛篮球运动会冠军。配合县电视台，在党的十七大召开前夕，对我县非公有制企业的健

康发展进行了专题报道，对政协委员中3位非公有制经济人士拍摄了‚委员风采‛专题片；协助做好招商引资、项目推介工作，县工商联领导多次参加省、州、县有关部门举办的招商引资项目推介会，对牟定县阿哩啰商业广场开发项目、化湖商城项目、建材市场建设项目等进行推介，同时负责完成县政府安排1000万元招商引资任务；2009年，与县政协、县委统战部一起组织开展纪念政协牟定县委员会成立25周年知识竞赛活动，把工商联知识纳入了全县政协、统战理论知识竞赛试题，组织13个代表队参加知识竞赛，扩大了工商联知识的宣传面；按照县委组织部安排，2009年8月12日，县政协副主席、县工商联主席杨丽在第23期党校讲坛做了‚牟定县非公有制经济发展‛专题讲座；依托改革开放30周年庆祝活动的开展，认真收集、整理上报了改革开放30周年有奖征文3篇，分别获得改革开放30周年有奖征文二、三等奖和优秀奖。

四、当前工商联工作存在的主要困难和问题

（一）党委政府重视程度不够，群众对工商联工作认同度不高

由于历史的原因，以及宣传力度的不到位，工商联的工作还没有得到相应的重视和认同。一是在部分地方党委和政府负责同志中，存在对工商联的地位和作用认识不够清楚甚至缺乏认识的现象，从而在涉及非公有制经济的政策法规制订、会议召开、工作安排、文件发放上，忽视或忘掉了工商联。很多民营企业家也反映不能及时得到新政策或优惠政策文件的信息，但由于重视程度问题，工商联也没有畅通渠道去获取这些文件信息。二是群众对工商联的性质地位和作用不了解，民营企业在寻求参政议政平台或需要维护自身权益的时候不知道去找工商联，一部分外来投资民营企业没有加入工商联，影响工商联组织建设。

（二）各类协会名目繁多，民营企业无所适从

近年来，政府许多部门依靠其行政力量，成立了各种各样的协会，如个私协会、消防协会、质量协会等。而且多数官办行业协会存在强制入会、强收会费和光收费不服务现象，影响了商会组织的名誉，使民营企业感到“政”出多门，无所适从。民营企业要参加各种各样的商会、协会，交纳各种各样的费用，工商联组织作为非公经济人士“娘家”的亲和力正在逐渐淡化并受到破坏，甚至有被取代之势。

（三）工商联工作缺乏必要的服务手段和措施

由于一些政府部门出于自身既得利益的考虑，不愿意把本该属于市场和工商联的服务管理职能交出去，导致工商联在解决民营企业发展中的难题时缺乏必要的服务手段和措施，力不从心，难以形成强大的凝聚力，影响工商联作为政府助手职能作用的发挥。

（四）工作条件制约工商联事业的发展

从调研情况来看，绝大多数基层工商联组织存在人员编制和经费缺乏的现象。工商联乡镇分会挂靠在相关政府部门，名存实亡，人员兼职较多如新桥镇分会秘书长兼职8个，根本无法认真履职。经费问题更是紧张，有的基层工商联人均办公费用不到千元，电话费、会议费和差旅费都难以解决。人员编制和经费缺乏导致工商联难以为会员企业提供优质服务，形成恶性循环，加大了会员企业的离心力。

（五）干部流动体制不畅挫伤干部积极性

长期以来，有的地方工商联组织被当成安排干部和养干部的地方，因此，普遍存在着干部年龄结构、知识结构、人员结构等不合理的现象。另外，干部只能进不能出，很少有交流、轮岗、提拔的机会，严重挫伤了工商联干部的工作积极性。

五、加强和改进新形势下工商联工作的意见建议

（一）出台《商会法》，从法律上明确工商联的性质地位和职能任务

从调查情况来看，取得较出色工作成绩的基层工商联组织，绝大部分是依靠自身的积极主动及当地党委政府的高度重视。否则，工商联开展工作就困难重重。因此，我们认为，在我国大力推进社会主义法制建设的进程中，作为活跃在社会主义市场经济中的民间商会，必须具有权威性，不仅要有党的政策指引和高度重视，还要得到社会的认可和法律的保障。因此，尽快制订出台《商会法》，以法律的形式明确工商联的性质地位和职能任务，依法开展商会活动，这是社会主义市场经济立法中一件刻不容缓的大事。

（二）与国际接轨，合并贸促会、企业联合会，并扩大工商联组织的会员范围。

随着中国加入WTO，世界经济一体化逐渐增强，为了同国际接轨，整合商会资源，建议将工商联、贸促会、企业联合会合并，或以一个机构，几块牌子的方式来运作，以完善商会的对内对外职能。另外，根据形势发展的需要，按照市场经济规律，行业管理特别是以中小企业为主的行业管理，不宜以所有制形式划分，应该逐步把混合所有制企业和中小国有、集体企业也逐步纳入商会工作范围。

（三）赋予相应的服务管理职能，充分发挥工商联的积极作用

当前，迫切需要赋予工商联的服务管理职能有：

1.统一推荐非公有制经济代表人士进行政治安排。非公有制经济代表人士在各级政协的人事安排应以工商联届别为主，有关部门、团体建议或推荐安排的非公有制经济人士，要统一归口工商联，由工商联进行初步审查后报统战部，形成规范性的政治安排。

2.成为行业商会、同业公会的主管部门。党的十六届三中全会明确指出要发挥商会等中介组织的作用。行业商会、同业公会是市场经济条件下民间的基层商会组织，是经实践证明能最大程度发挥商会优势和作用，促进经济发展的一种有效的组织形式。从全国各地的行业商会、同业公会发展情况来看，行业商会的运作和发展得到党委政府和社会的认可，政府应当给予工商联组建行业

商会、同业公会授权，明确工商联作为行业商会主管部门的条件也以成熟。同时，社会管理登记部门应当给予行业商会、同业公会依法登记注册，使之取得合法地位。

3.个协、私协等群团组织应以团体会员身份加入工商联。按照政群分开的原则，根据中央（1991）15号文件精神，个协、私协等群团组织在管理上应与国家行政机构脱钩，并以团体会员身份加入工商联，以便进一步发挥这些组织的自律职能。这样，有利于工商局等政府机关充分发挥行政管理职能，有利于工商联对非公有制经济代表人士作好思想政治工作，有利于工商联充分发挥商会职能，更好地为非公有制经济服务.4.授予有利于工商联维权的各项职能。民营企业仍是一个弱势群体，维权是工商联的一项基本职能。要支持工商联建立民营企业维权或投诉中心，开展法律咨询和法律援助，授予工商联协调仲裁民营企业经济纠纷的职能。

5.出具工商业商标使用、商品原产地证明、代理代办海外企业业务、解决出国展销、工商用地、贷款融资的职能。

6.赋予工商联组织制定行业标准并进行检查监督的职能。

7.各级党委、政府对非公有制人士在经济领域的专项表彰应由工商联承办实施。非公有制经济代表人士中的劳模、三八红旗手等社会荣誉的评选表彰应由工商联参与推荐。

（四）加强基层组织建设，逐步改善工商联的工作条件。要建立健全县区工商联工作机构，按照编制、职数配齐县区工商联机关工作人员。不能以机构改革或其他种种理由，任意减少或挤占工商联的编制和人员，坚决制止撤并和减编现象的发生，保证工商联正常工作的开展。同时，应通过商会立法依法收取会费，或由党委政府加大对工商联工作的倾斜力度，逐步解决工商联开展工作所必须的人员、经费、办公、交通等问题，壮大经济实力，以利于更好地为工作对象提供有效服务。

（五）加强和改善对工商联的领导。各级党委政府要加强对工商联工作的领导，各确定一名领导分管和联系工商联工作，把工商联工作纳入党委政府的议事日程。定期听取工商联的工作汇报，研究涉及工商联和民营经济等重大问题，帮助解决工作中的实际困难。各级党委统战部门要加强对工商联会务工作的指导，建立并落实政府有关部门与工商联对口联系制度，定期开展活动，通报情况，听取工商联的意见和建议。

（六）加强工商联干部队伍建设。能否拥有一支高素质的干部队伍，就决定了能否出色完成党和政府交给工商联组织的历史重任。所以，要加强和改善对工商联干部工作的领导。在进口上，不能把工商联变成安排性质的单位，要通过公务员招考、干部交流、干部轮岗等形式，逐步把一批懂经济，热心商会工作的干部充实到工商联队伍中去。在出口上，要建立能进能出的机制，组织部门在安排干部培训、挂职锻炼、轮岗交流时，把工商联干部纳入计划，统筹安排，形成畅通的干部交流渠道，并加大培养、选拔、交流力度，充分调动广大工商联干部的工作积极性，保持工商联组织的旺盛活力。

（七）根据实际情况，各级工商联工作应各有侧重

工商联的“三性”是一个不可分割的整体，统战性寓于经济性，经济性体现统战性，统战性经济性建立在民间性的基础上。但在实际工作中，各级工商联的工作应该有所侧重，不能一概而论。省级以上的工商联工作应侧重统战性，市县（区）基层工商联的工作应侧重经济性，只有统筹兼顾，才能调动各级工商联的工作积极性，更好的发挥工商联组织的作用。

牟定县工商业联合会 2010年11月14日

第四篇：川电大校中发(2009)3号

川电大校中发﹝2009﹞3号

四川广播电视中等专业学校

关于加强学生助学金发放管理工作的通知

各市、州、系统电大（分校）：

为确保中职国家助学金政策顺利实施，现就进一步做好中职国家助学金发放管理工作，提出如下要求：

1．各市、州、系统电大（分校），一定要严格审核学生的学籍资格，不得将未经录取、或虽经录取但未到校报到的学生纳入学籍注册名单和资助名单；要加强对流失学生助学金的管理，实时报告中途流失学生的信息。凡虚报受助学生人数、弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金所产生的一切法律纪律后果，由违纪违法单位、部门或个人自行承担。

2．经当地招生办公室按国家相关政策录取的高中起点一年制学生的国家助学金发放条件为：（1）全日制就读。（2）未参加任何工作；确未就业的学生须到当地乡镇或街道办事处出具未就业证明，交当地电大（分校）初审后随其它必备材料报省校审核存档。

四川广播电视大学

二○○九年三月二十四日

主题词：助学金发放管理工作通知四川广播电视大学中专校2009年3月24日印发

（共印30份）

第五篇：中发〔2011〕5号事业单位改革文件

[事业单位改革文件]

中共中央 国务院

关于分类推进事业单位改革的指导意见

中发„2011‟5号（2011年3月23日）

为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，现就分类推进事业单位改革提出如下意见。

一、改革的重要性和紧迫性

1.事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。

2.当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业，满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。

3.分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举

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