第一篇：吉林省人民政府办公厅关于转发省劳动厅制定的吉林省1998年再就业
【发布单位】80702 【发布文号】
【发布日期】1998-04-13 【生效日期】1998-04-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
吉林省人民政府办公厅关于转发省劳动厅制定的吉林省1998年再就业工程实施方案的通知
（1998年4月13日吉政办发〔1998〕11号）
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
省劳动厅制定的《吉林省1998年再就业工程实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请按照执行。
吉林省1998年再就业工程实施方案
（省劳动厅 1998年4月）
按照省委、省政府关于着力组织好“三个攻坚、一个工程”的部署和要求，特制定吉林省1998年再就业工程实施方案。
一、一、指导思想
根据国有企业改革的总体部署，以用5年左右时间基本解决国有企业下岗职工的分流安置和再就业问题为目标，按照积极稳妥、量力而行、突出重点、加强调控的指导思想，坚持减员增效与促进再就业相结合，职工下岗和分流安置与社会承受能力相适应的原则，有组织、有计划地通过企业内部消化，社会帮助分流和自谋职业等多种渠道，促进下岗职工尽快实现再就业，保证国有企业改革攻坚、结构调整攻坚、扭亏增盈攻坚顺利进行，保持全省社会稳定。
二、二、目标、任务
“九五”后3年的目标是：以解决国有企业特别是国有大中型企业下岗职工的分流安置和再就业问题为重点，力争每年实现分流安置和再就业人数大于当年新增下岗职工人数。全省预计实现93万下岗职工再就业。1998年再就业37．5万人（国企29万人），1999年再就业31万人（国企25万人），2000年再就业24万人（国企18万人）。到2000年末，使全省尚未分流安置的下岗职工控制在12万人以内（国企10万人左右）。
1998年，全省实施再就业工程的主要目标、任务是：
――计划分流安置下岗职工37．5万人（国企29万人），下岗职工的再就业率达到50％。――组织下岗职工转业转岗培训11万人。
――通过各级财政列支、失业保险基金中划拨、收取农村外埠劳动力再就业调节费和社会捐助等渠道，筹集再就业资金1．78亿元。
――建立健全再就业服务机构。各地和有关部门（行业）自下而上地建立健全再就业服务中心，有下岗职工的企业也要建立再就业服务中心，全省形成完整的再就业工作组织体系。
三、三、对策、措施
（一）层层分解计划，全面实行领导责任制。根据全省下岗职工分布状况，制定《吉林省1998年下岗职工分流安置和再就业工作指导性计划》，并由各级政府和有关省中直部门、单位，层层下达分解落实到基层，明确目标、任务。要按照企业谁主管、谁负责的原则，进一步健全分级管理、层层负责的领导责任制，由省、市、县三级政府和省、中直有关部门、单位层层签订目标责任状。对目标、任务完成情况进行半年督查初评，年末检查总评。
（二）围绕深化国有企业改革，拓宽分流安置和再就业渠道。
――充分发挥国有企业内部分流安置能力，利用现有的场地、设施、技术和生产经营项目，发展多种经营，精干主体，分流本企业下岗职工。国有小企业在实行改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快搞活企业的同时，要妥善解决职工的分流安置和再就业问题。
――落实“三大一强”经济发展战略，在抓好骨干项目的同时，发动各方面力量，兴办投资少、见效快、劳动密集、直接从事农副产品深加工、转化的各类经济实体。
――有条件的地方可鼓励下岗职工承包荒山、荒水、荒地、荒滩，从事农、林、牧、渔等种植养殖业。
――按照谁投资、谁所有、谁受益的政策，鼓励和支持劳动者兴办合伙、股份合作等类型的小企业。
――加快第三产业发展步伐，继续发展商饮服务、交通运输、旅游、保险、信息咨询服务业，特别是要大力发展社区服务业。
――认真落实国家和省有关发展个体私营经济的政策，鼓励引导扶持下岗职工自谋职业。
――进一步扩大境内外劳务输出。充分发挥外经贸窗口和驻国外国内外埠机构作用，扩大劳动力输出，转移消化下岗职工和新成长劳动力。
――组织下岗职工参加市政与道路建设、环境保护、植树种草等公共工程，为下岗职工提供更多的临时性就业机会。
（三）加大政策扶持力度，为实施再就业工程创造宽松的社会环境。在落实好已经出台的有关再就业方面政策措施的基础上，按照国家有关精神，结合我省实际，拟出台《中共吉林省委、吉林省人民政府关于进一步做好下岗职工分流安置和再就业工作的通知》、《吉林省贯彻〈中华人民共和国 失业保险条例〉实施细则》、《吉林省再就业服务中心（站）管理暂行办法》、《吉林省国有企业下岗职工管理暂行办法》，修改完善《吉林省再就业资金筹集、使用和管理办法》等政策性文件，在加强宏观调控，规范职工下岗程序、保障下岗职工基本生活、拓宽分流安置和再就业渠道、加快社会保障制度改革、加强劳动力市场建设等方面做出具体规定。各地也要研究出台符合本地实际有利于推动加快分流下岗职工的政策规定并认真抓好落实。
（四）增加投入，做好再就业资金筹集工作。要按分级建立的原则，认真落实好省政府关于筹集再就业资金的规定，做到应收尽收。进一步明确从1998年起各级财政部门每年的预算支出中要安排一定比例的再就业资金；各级社会保险公司应将根据有关规定新征缴的工资总额2％的失业保险金作为再就业资金；四个优化资本结构试点城市的破产、兼并、减人增效企业要按有关规定足额提取职工安置费，非试点城市企业出现下岗职工并进入再就业服务中心的按国家和省有关规定缴纳就业安置费；各级劳动部门对进入城镇务工的农村和外埠劳动力要足额收缴再就业调节费；年内拟在全省城镇职工中组织开展一次再就业资金募捐活动。
（五）建立健全再就业服务机构，从组织上保证再就业任务的落实。各地、各有关部门（行业）和有下岗职工的企业都要在4月底以前建立健全再就业服务中心，并抽调得力人员到中心工作。再就业服务中心的工作重点是保障下岗职工的基本生活，按国家和省的有关规定，为下岗职工发放基本生活费和缴纳各种社会保险费用，组织下岗职工参加职业指导和再就业培训，引导和帮助他们实现再就业。
（六）加强城乡劳动力的统筹管理，适度控制使用农村外埠劳动力。按照“先城镇后农村，先省内后省外”的原则，加强劳动用工管理，统一各类用人单位的用工手续。对未能继续升学，并有就业要求的初、高中毕业生实行劳动预备制度，延缓就业压力。
加快农业产业化和小城镇建设步伐，引导农村剩余劳动力，就地就近转移。要运用行政、经济相结合的手段，调控使用农村外埠劳动力。对超计划、越范围或手续不完备使用的农村外埠劳动力进行清理，腾出岗位安置下岗职工。
（七）加快发展劳动力市场，形成覆盖城乡、机制灵活、手段先进、功能完备、法规健全、有序可控的劳动力市场网络，为下岗职工再就业服务。全省各级劳动部门举办的公共职业介绍机构要对下岗职工开设专门窗口，实行专项服务。免费为下岗职工提供职业指导，提供岗位信息，提出转业训练建议，帮助他们认清就业形势，了解有关政策，树立正确的择业观念。省和各市、州职业介绍机构要加快实现劳动力供求信息计算机联网，各级财政要提供相应支持。要深入贯彻《吉林省劳动力市场管理条例》，对用人单位实行空岗报告、招聘广告审批和用人登记制度。规范零散工市场，取缔非法劳务中介，制止乱收费，打击欺诈行为，维护劳动力市场秩序。
（八）加强转业转岗培训，提高下岗职工再就业能力。各地区、各有关部门、企业要根据下岗职工的数量制定计划，对需要转换职业或岗位的下岗职工，组织开展培训。要充分利用教育、劳动、行业主管部门、企业及社会其他方面现有培训设施，按照劳动力市场需要和下岗职工实际情况，确定培训内容和方法，突出操作技能、创业能力和市场适应能力训练，提高下岗职工再就业能力和整体素质。要按照国家有关规定解决转业转岗培训经费，对开展下岗职工转业训练的培训单位给予一定补贴，培训单位也应对下岗职工适当减免收取培训费用。
（九）在全省所有企业（包括个体、私营等非国有企业以及中外合资企业的中方职工）推行和深化养老、医疗、失业等社会保险制度及住房制度的改革，建立健全社会保障体系。重点建立两项制度：一是建立失业保险与再就业相结合的制度。认真做好贯彻国家即将出台的《 失业保险条例》的准备工作，积极创造条件，尽快在全省城镇各类企业中全面实行失业保险制度，把失业保险制度改革与实施再就业工程紧密结合起来。二是建立城镇居民最低生活保障制度，使下岗职工家庭基本生活得到保证。
（十）加强宣传教育，为再就业工作营造良好的舆论氛围。各级宣传、新闻部门，要广泛深入宣传就业形势和有关方针政策，引导下岗职工切实转变就业观念。要大张旗鼓地宣传下岗职工再就业的先进典型和社会各界支持下岗职工再就业的先进事迹，形成强大的舆论声势，动员全社会关心支持再就业工作，推动再就业工程顺利实施。
四、四、组织领导
实施再就业工程，要在各级党委、政府统一领导下进行。各市、州、县（市、区）都要进一步调整、充实由主要领导挂帅的城市扶困与再就业工作领导小组，具体领导、组织实施再就业工程。领导小组下设办公室，办公室设在各级劳动行政部门。
各有关部门要按照《吉林省城市扶困与再就业工作目标责任制》的规定，切实履行职责，主动帮助解决实施再就业工程中遇到的各种实际问题；各群众团体要发挥自身优势，积极为下岗职工办实事。
各地和各有关部门要加强再就业工程的基础工作，建立健全下岗职工统计报表制度，搞好数量与构成的分析，实行动态管理。
各地和各有关部门都要认真学习借鉴外地好的经验做法，结合本地实际创造性地开展工作。
附件： 1998年下岗职工再就业指导性计划
单位：万人
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ 1998年下岗职工再就业指导性计划 ｜ ｜ 单 位 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 合 计 ｜ 国有企业 ｜ 集体企业 ｜其他企业｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜
一、全省总计 ｜37．50 ｜ 29．00 ｜ 8．25 ｜0．25｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜
二、市、州合计｜31．40 ｜ 23．59 ｜ 7．56 ｜0．25｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 长春市 ｜ 6．19 ｜ 4．41 ｜ 1．65 ｜0．13｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 吉林市 ｜ 6．16 ｜ 4．18 ｜ 1．95 ｜0．03｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 四平市 ｜ 3．47 ｜ 2．49 ｜ 0．92 ｜0．06｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 辽源市 ｜ 2．98 ｜ 1．51 ｜ 1．45 ｜0．02｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 通化市 ｜ 3．00 ｜ 2．40 ｜ 0．60 ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 白山市 ｜ 1．58 ｜ 1．23 ｜ 0．35 ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 白城市 ｜ 1．69 ｜ 1．57 ｜ 0．12 ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 松原市 ｜ 1．32 ｜ 1．26 ｜ 0．06 ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 延边州 ｜ 5．01 ｜ 4．54 ｜ 0．46 ｜0．01｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜
三、中省直合计｜ 6．10 ｜ 5．41 ｜ 0．69 ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 省机械厅 ｜ 0．23 ｜ 0．23 ｜ －－ ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 省冶金厅 ｜ 0．41 ｜ 0．35 ｜ 0．06 ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 省石化厅 ｜ 0．65 ｜ 0．46 ｜ 0．19 ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 省林业厅 ｜ 1．01 ｜ 1．01 ｜ －－ ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 省煤炭局 ｜ 1．27 ｜ 1．27 ｜ －－ ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 省建设厅 ｜ 0．12 ｜ 0．12 ｜ －－ ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 省电力公司｜ 0．14 ｜ 0．14 ｜ －－ ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 一汽集团 ｜ 0．76 ｜ 0．74 ｜ 0．02 ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 长春客车厂｜ 0．08 ｜ 0．08 ｜ －－ ｜ －－ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜ ｜ 其他 ｜ 1．43 ｜ 1．01 ｜ 0．42 ｜ －－ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：此计划是按照1998年全省预计下岗职工人数75万人（其中国有企业58万人）的50％再就业率编制的。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：吉林省人民政府办公厅转发
吉林省人民政府办公厅转发
省征兵领导小组关于进一步做好从全省各级各类院校
毕业生中征集新兵工作意见的通知
（吉政办明电〔2009〕69号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
省征兵领导小组《关于进一步做好从全省各级各类院校毕业生中征集新兵工作的意见》已经省政府同意，现转发给你，请认真组织实施。
吉林省人民政府办公厅
2009年6月2日
关于进一步做好从全省各级各类院校毕业生中征集新兵工作的意见
省政府征兵办公室 省教育厅省财政厅 省民政厅
省公安厅省人力资源和社会保障厅省地税局
省司法厅团省委中国人民银行长春中心支行
省工商局省高校毕业生就业指导中心
（二○○九年五月十八日）
为深入落实国务院、中央军委关于兵员征集对象主体调整改革的要求，进一步做好从各级各类院校（普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校）毕业生（以下简称各类院校毕业生）中征集新兵工作，根据《总参谋部、总政治部、教育部、财政部关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作的通知》（参动〔2009〕6号）等有关政策规定，结合我省实际，现就进一步做好从全省各级各类院校毕业生中征集新兵工作，提出如下意见：
一、建立和完善院校征兵工作运行机制
（一）依托院校建立高学历兵员征集基地。
各县（市）应根据当地教育发展情况，按照属地管理原则，依托本辖区普通高校、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工院校等不同层次院校，至少建立2个高中以上学历兵员征集基地，城区普通高校和高职高专院校均应列入兵员征集基地，实行教育、培养、考察与征集一体化。各类院校应配合所在地兵役机关，及时把初检初审合格、有志投身军营的应届毕业生及在校生确定为预征对象，实施跟踪管理教育，集中征兵时优先征集入伍。应届毕业生入伍数量计入本校当年就业（升学）率。
（二）健全院校征兵组织领导和工作机构。
各类院校主要领导要亲自抓征兵工作，并指定一名领导参加院校所在地县（市、区）征兵领导小组。凡被确定为兵员征集基地的各类院校，要在当地兵役机关和教育部门、人力资源和社会保障部门的指导下，成立院校征兵组织领导小组，指定专门机构和人员具体负责本院校的征兵工作。原则上，设有武装部的院校由武装部具体负责，未设武装部的由院校毕业生就业指导部门或学生管理部门具体负责。院校征兵具体负责部门可直接接受所在地县（市、区）兵役机关的领导。
（三）明确院校承担征兵具体业务性工作。
各类院校应负责抓好国防教育和兵役法规、征兵政策内容方面的宣传；向院校所在地兵役机关提供符合征集条件的应届毕业生、在校生和参加实习待毕业学生的专业、数量、参军意愿等情况，组织实施兵役登记工作；配合兵役机关做好选定兵员预征对象及身体初检、政治初审工作，并抓好预征对象的跟踪管理教育和思想帮教工作；组织学生报名应征并协助兵役机关做好预征对象的体检、政审和参加审批定兵等工作；按照有关政策规定为入伍的在校毕业班学生补发毕业证书，为入伍的在校学生办理相关休学手续；积极协助有关部门执行和落实院校毕业生和在校生参军入伍各项优待政策。
（四）实行院校征兵工作保障和激励措施。
普通高等学校开展征兵宣传、兵役登记和确定预征对象等工作经费，由兵役机关根据工作和征集任务完成情况将相关经费拨付学校。对选送大专以上高学历青年和各级各类院校应届毕业生（含在校大学生）入伍较多的院校和街道（乡、镇），当地政府要给予一定的资金奖励，具体标准由当地政府确定。
二、落实优待和退役扶持就业优惠政策
（五）宣传和落实国家关于高校毕业生入伍优惠政策。
各级兵役机关和宣传、教育、财政等部门，要大力宣传参动〔2009〕6号文件明确的高校毕业生应征入伍系列优惠政策，积极协调部队和院校落实征集高校毕业生到部队服役优先选拔使用、退役后考学升学优惠、由中央财政实施学费补偿和国家助学贷款代偿等政策规定，确保国家关于高校毕业生入伍优惠政策得到落实。
（六）适当提高高学历义务兵家庭优待金补贴标准。
在按照吉政发〔2006〕40号文件规定，落实农村义务兵家庭每人每年4000元、城镇义务兵家庭每人每月150元优待金标准的基础上，要根据《兵役法》有关规定，结合当地上农民家庭人均收入和城市居民生活水平提高情况，适当提高义务兵家庭优待金补贴标准，并对征集的高校毕业生义务兵家庭给予倾斜，具体提高额度由当地政府确定。农村和城镇义务兵家庭优待金增加补贴资金部分由当地政府负担，省财政继续为农村义务兵优待金每人每年补贴700元，城镇义务兵优待金每人每月补贴50元。
（七）建立和完善高学历兵员选择服役岗位协调机制。
各级兵役机关应主动加强与接兵部队的沟通联络，及时搞清部队对高学历兵员的具体需求，供应征高学历青年选择服役岗位，发挥专业特长。全日制普通本科学历以上毕业生，应征入伍选择服役去向由省政府征兵办公室统一负责协调；大专学历毕业生，由所在地市（州）政府征兵办公室负责协调。建立高学历新兵学历、专业和技术特长档案，随新兵档案一并移交接兵部队，切实为部队发挥高学历兵员的文化和专业技术特长提供准确依据。
（八）进一步提高义务兵及家庭政治和社会福利待遇。
各级民政部门要协调建立并实行对军人家庭挂牌和重要节日走访慰问制度，进一步营造“一人参军、全家光荣”的良好社会政治氛围。征集农村家庭独生子女入伍，在服义务兵役期间，父母双方均无劳动能力且生活困难的，应优先享受农村最低生活保障待遇；征集城镇家庭独生子女入伍，在服义务兵役期间，父母双方均无固定工资收入且生活困难的，应优先享受城市最低生活保障待遇。
（九）实施高学历退役士兵就业安置特殊优待政策。
全日制普通高校毕业生应征入伍服义务兵役期满后，参加公务员和事业单位招考，可享受参加“三支一扶”计划、“村村大学生行动计划”等项目服务期的高校毕业生加分政策。省公安司法系统院校在按照省里安排为本系统基层定向岗位招生时，要确定一定数量，招录服义务兵役期满退出现役的全日制高等学校毕业生。农村籍中等职业学校(含技工院校)以上学历毕业生退役士兵，根据本人志
愿可改为当地城镇户口，享受当地城镇退役士兵自谋职业优惠政策，自谋职业补助金标准按吉政发〔2006〕40号文件执行。对高学历退役士兵数量较大、自谋职业人员多的财政困难县（市、区），省财政安排补助时给予适当倾斜。
（十）为高学历退役士兵自主创业提供优惠政策保障。
实施鼓励自主创业优惠政策，大力扶持退役士兵尤其是高学历退役士兵从事个体经营，兴办经济实体，创办小型微利企业。对首次自主创业（指首次领取工商营业执照）、正常纳税经营1年以上的，按其收纳就业人数，由当地政府给予适当补贴；实施小额担保贷款政策，退役士兵自主创业自筹资金不足的，可按规定程序向当地小额贷款担保机构和金融机构申请5万元以内小额担保贷款，对合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可按人均不超过5万元、总额不超过100万元标准发放贷款；实施税收减免政策，对自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营的，除国家限制的行业外，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；实施就业普惠培训政策，各县（市、区）政府要指定专门职业学校、技工院校和职业技能培训机构，承担退役士兵职业技能培训，当地政府要按规定给予培训补贴，培训合格者由人力资源和社会保障部门发放培训合格证书，对参加职业技能鉴定的就业困难人员要按照相关规定给予相应补贴。具有成熟创业项目的退役士兵，可优先入驻共青团组织的青年创业园创办企业，并享受创业园优惠政策扶持。
三、严格执行和落实优先征集政策规定
（十一）严格执行优先征集政策。
各级兵役机关在确定预征对象和审批定兵过程中，要认真落实“两个优先”征集政策，对同等政治和身体条件的，要优先征集高学历青年入伍；对同等学历的，要优先征集应届毕业生入伍。各级教育部门要会同兵役机关认真做好学历审核认证工作，对城镇和农村报名应征青年的学历进行统一排序，确定优先征集的具体对象。在符合征集条件的农村籍相对较高学历青年未被批准入伍之前，不得批准城镇籍相对较低学历青年入伍。
（十二）切实畅通优先征集渠道。
各级要认真执行应届毕业生预征对象“优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排使用”的具体要求，凡持有《应届毕业生预征对象登记表》（含就读省外各类院校）、入学前户口或现户籍属本辖区的，都要执行优先征集政策规定。对应届毕业生预征对象合格人数较多、征集指标无法满足的地区，由上一级兵役机关统一调整，最大限度地提高应届毕业生征集比例。
（十三）建立完善优先征集制度。
建立学历审查制度，由县（市、区）兵役机关会同当地教育行政部门和院校组成学历鉴定组，对应征青年的学历进行严格审查把关，其中大专以上学历由省教育行政部门统一审核，实行谁审查、谁签字、谁负责；落实公开公示制度，各级兵役机关要借助现代传媒手段，及时向社会公开优先征集应届毕业生、优先征集高学历兵员的政策规定、条件标准、工作程序、纪律要求，公布高学历青年体检、政审合格和定兵人员名单，凡群众举报反映假学历的，取消应征资格。规范征兵考评制度，把应届毕业生预征对象占预征对象总数的百分比和应届毕业生预征对象报名率、上站体检率、征集入伍率，作为考评征兵工作的重要指标和评先的基本条件。
四、加强征兵组织协调和服务保障工作
（十四）加大征兵工作组织领导力度。
各级党委、政府和有关部门要充分认清征集各类院校尤其是高校毕业生入伍，是适应新时期国防和军队现代化建设需要，进一步优化兵员结构，提高部队战斗力，加强基层指挥军官队伍建设，增强退役士兵就业能力的重要举措，同时也是巩固和强化党的执政地位，培育基层政权建设骨干，推动高校毕业生就业，维护社会安定团结的重要方面，切实加强组织领导，摆上党委、政府重要日程，落实部门岗位责任，制定切实可行措施，确保完成征兵任务。各有关部门、企事业单位要为院校应届毕业生参军入伍提供便利条件，对报名参军入伍前与国家机关、企事业单位（含非公有制企业）签订劳动（聘用）合同，由于本人自愿应征入伍而影响劳动（聘用）合同履行的违约责任，应予免除。
（十五）强化各级政府征兵领导小组职能。
各级要积极适应征兵对象主体调整的新要求，充实完善本级征兵领导小组成员单位。各级征兵领导小组要及时研究解决征兵工作遇到的实际矛盾和问题，各成员单位要力所能及地提供人力、财力、物力和相关政策保障。领导小组成员要把落实优先征集高学历青年和应届毕业生作为检查指导征兵工作的重要内容，发现优先征集政策落实不力的，要及时予以纠正。
（十六）发挥各职能部门服务和保障作用。
各级政府兵役机关要充分发挥牵头作用，结合本地区实际，科学筹划部署，合理调配任务，加强沟通协调，严密组织实施，最大限度地多征集各类院校尤其是高校毕业生入伍；各级教育部门要把征集各类院校毕业生作为一件大事，列入重要议事日程，积极开展工作，督促各类院校按照规定和要求完成征兵任务；其
它各有关部门要切实强化为军队建设服务、为兵员质量服务、为应征高校毕业生服务、为退役士兵服务的思想，积极为征集各类院校毕业生入伍提供政策保障和实际支持。
上述意见中明确的征集各类院校毕业生应征入伍优待政策和保障办法，从2009年12月1日入伍的新兵开始实行。
第三篇：法规标题吉林省人民政府办公厅关于转发省民政厅省财政厅制定1
法规标题吉林省人民政府办公厅关于转发省民政厅省财政厅制定的《吉林省农村居民最低生活保障办法(暂行)》的通知 颁布日期2005-9-1 颁布单位吉林省人民政府 吉政办发〔2005〕37号
吉林省人民政府办公厅关于转发省民政厅省财政厅制定的《吉林省农村居民最低生活保障办法(暂行)》的通知
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省民政厅、省财政厅制定的《吉林省农村居民最低生活保障办法(暂行)》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅
二○○五年九月一日
吉林省农村居民最低生活保障办法(暂行)
省民政厅 省财政厅
(二○○五年八月二十四日)
第一章 总
则
第一条 为全面推进社会救助体系建设,保障农村困难居民基本生活,根据国家有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内有常住农业户口,家庭成员年人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准的家庭,均可依照本办法予以保障。
第三条 实施农村居民最低生活保障遵循下列原则:
(一)属地管理的原则;
(二)动态管理的原则;
(三)公开、公平、公正的原则;
(四)政府保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的原则。
第四条 农村最低生活保障实行各级人民政府负责制。
(一)各级人民政府应加强对农村低保工作的领导。根据工作需要,安排必要的人员和工作经费,确保农村低保工作顺利实施。
(二)各级民政部门负责本行政区域内农村低保对象的审批和管理工作;各级财政部门负责农村低保资金筹集和管理使用情况的监督检查工作。
(三)乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内农村低保工作的具体管理和初审工作。
(四)村民委员会受乡镇人民政府或街道办事处的委托,承担农村低保对象的评议、上报等服务管理工作。
第二章 保障范围及保障对象
第五条 保障范围为家庭成员上年人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准的农村困难家庭。县级民政部门在确定保障对象时,要结合当地实际情况,对下列对象予以重点保障:
(一)主要劳动力残疾或长期患病的困难家庭;
(二)无力保证子女享受义务教育的困难家庭;
(三)收养或领养孤儿的困难家庭;
(四)赡养人无赡养能力且单独居住的老人;
(五)因自然灾害导致困难的家庭;(六)因突发事件导致生活困难的家庭。
第六条 有下列情况之一的人员及家庭不得列入保障范围:
(一)家庭成员有劳动能力、但无正当理由拒绝参加劳动的;
(二)法定赡养人有赡养能力但不履行赡养义务的。
第三章 家庭成员认定及家庭收入核定
第七条 家庭成员的认定:
(一)夫妻;
(二)共同生活的父母(祖父母)或成年子女;
(三)未成年子女或在外地院校学习无工资收入需要父母供养的成年子女;
(四)法律规定的具有赡养、扶(抚)养关系的其他人员;
(五)没有法定赡养、扶(抚)养关系的人员在一起共同生活的,不视为家庭成员。
第八条 家庭成员的收入按上年纯收入计算。主要包括:
(一)种植、养殖业收入;
(二)劳务收入;
(三)工商业收入;
(四)赡养费、扶养费、抚养费;
(五)其他应计算的家庭收入。
优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助、伤残抚恤金、优待金、见义勇为奖励金、义务教育补贴不计入家庭收入。
第四章 保障标准及保障资金
第九条 农村居民最低生活保障标准和补差标准由市州人民政府确定。
第十条 在确定农村最低生活保障标准和保障补差标准时,按照既保障农村居民基本生活又有利于鼓励生产自救的原则,综合参考下列因素:
(一)当地农村居民纯收入;
(二)当地维持农村居民衣、食、住等基本生活所必需的费用,承担未成年人义务教育费用等;
(三)当地经济发展水平和财政状况。
第十一条 对无家庭收入的农村困难居民,按照当地低保的最高补差标准给予全额补贴;对有一定家庭收入的困难居民按其困难程度,在补差标准内分档次给予补贴。
第十二条 各地确定的最低生活保障标准和补差标准要随着当地社会经济发展逐步提高。
第十三条 农村最低生活保障所需资金由当地人民政府列入财政预算,专项管理,专款专用。
县(市、区)民政部门根据本农村低保对象人数及经费执行情况提出下农村低保资金安排计划,报同级财政部门审核,经同级人民政府批准后执行。省财政视各地财力状况和努力程度给予适当补助。
第十四条 农村低保资金实行专户、专账管理。各级财政预算安排的农村低保资金及时足额存入“低保资金财政专户”,在专户内分账核算,专款专用;县级民政部门要设立农村低保资金专账,准确掌握低保资金下拨和发放情况。县级财政部门依据县级民政部门提供的低保对象相关资料,商民政部门后按时足额将农村低保资金拨付乡镇财政部门,实行专账管理,单独核算。乡镇民政部门按规定负责低保金具体发放工作。农村低保金每年3月1日前和12月1日前分两次以货币形式发放,有条件的地方可实行社会化发放
第五章 申请、审批程序
第十五条 农村居民最低生活保障工作坚持应保尽保、动态管理的原则,每年核定一次低保对象变化情况。
第十六条 农村低保对象的申请、审批按以下程序办理:
(一)个人申请。农村贫困家庭由户主向所在村委会提出书面申请,并提供下列证明材料:
(1)申请书。内容包括家庭自然状况、家庭收入、致贫原因等。
(2)户主身份证、户口簿。
(3)就学证明、残疾证明或患病证明(由相应县级以上部门出具)。
(4)在外务工人员的收入证明。如提供不出收入证明,则按本村劳动力上人均纯收入的平均值计算。
(二)村民代表会议评议。村委会在收到申请之日起7个工作日内,对申请人家庭收入和实际生活水平进行初审,召开村民代表会议进行评议,提出评议意见,将符合条件且必须实施救助才能保障其基本生活的困难对象名单附有关材料报乡镇政府审核。
(三)乡镇政府审核。乡镇政府在收到上报材料之日起15个工作日内对有关情况进行入户核实,核实无误后委托申请人居住地村委会进行公示,公示时间为7天。公示无异议后填报县级民政部门统一印制的《农村低保对象申请审批表》,报县级民政部门审批。
(四)县级民政部门审批。县级民政部门在收到上报材料之日起15个工作日内完成审批工作。对符合低保条件的以户为单位发放由省民政厅统一印制的《吉林省农村居民低保证》,登记造册,建立救助档案,对未予批准的送达不予保障的通知。
(五)家庭收入达到或超过低保标准的低保对象,要及时申请退出;乡镇对未提出申请但经核实需取消保障待遇的,要及时通知本人,由所在村委会进行公示,并将取消保障待遇意见上报县级民政部门,批准后终止保障待遇并收回低保证。
第六章 监督管理
第十七条 村委会要把农村低保工作列入村务公开内容,按公开。
第十八条 县级民政部门、乡镇政府、街道办事处,应将最低生活保障政策、办事程序、保障对象和资金发放情况向社会公示,并设立投诉、举报电话。
第十九条 对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段取得最低生活保障待遇,或在享受最低生活保障待遇期间家庭人均收入超过最低生活保障标准,继续享受最低生活保障待遇的,一经发现立即取消其保障待遇,追回已领取的低保金。
第二十条 从事农村低保管理工作的人员,有挤占、贪污、挪用低保金或其他玩忽职守、徇私舞弊行为的,由所在单位或上级主管部门视情节依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 各级民政、财政部门要会同审计、监察等部门,定期对低保资金进行审计,加强对低保管理工作的监督检查,促进农村低保工作健康有序地开展。
第七章 附
则
第二十二条 各市州、县(市、区)可结合本地实际制定实施办法或实施细则。
第二十三条 本办法由省民政厅负责解释。
第二十四条 本办法自2005年10月1日起施行。
吉林省人民政府
第四篇：吉林省人民政府办公厅转发省司法厅、信访办关于组织律师参与信访
【发布单位】80702
【发布文号】吉政办发[1999]11号 【发布日期】1999-04-01 【生效日期】1999-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
吉林省人民政府办公厅转发省司法厅、信访办关于组织律师参与信访工作意见的通知
（吉政办发〔1999〕11号）
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
省司法厅、信访办《关于组织律师参与信访工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请切实重视和支持律师参与信访工作，做到依法处理信访工作，维护社会稳定。
吉林省人民政府办公厅
一九九九年四月一日
关于组织律师参与信访工作的意见
（省司法厅、信访办 1999年3月23日）
为贯彻落实省政府主要领导关于组织律师参与信访工作，依法处理信访工作的指示精神，现就组织律师参与信访工作提出如下意见：
一、一、各级信访部门和司法行政机关要充分认识组织律师参与信访工作的重要意义。组织律师参与信访工作是省政府依法行政、依法决策的具体体现，是对广大律师的充分信任，对于维护社会政治稳定，促进全省经济发展将起到重要推动作用。各级信访部门和司法行政机关要切实把这项工作摆到重要日程，认真抓好抓实，抓出成效。
二、二、要明确律师参与信访工作的职责任务。律师参与信访工作的主要任务是：义务为上访群众解答法律咨询；对需要通过诉讼、仲裁、行政复议解决的案件，引导上访群众运用相应的程序和办法进行解决；当事人有要求的，应协助搞好依法代理工作、根据当地党委、政府领导指示或信访部门的委托参与个别重大疑难案件的法律论证，提出司法建议；对当事人进行法制宣传教育，协助有关部门对无理上访户做好息诉工作。
三、三、要组织律师依法参与清理信访老户工作。各级司法行政机关要根据当地党委、政府的统一安排，组织一批政治素质好、业务能力强的律师，依法参与和协助各级信访部门清理信访老户，从法律角度对信访老户的情况进行分析研究，为党委、政府提供法律咨询意见或建议。
四、四、组织律师参与信访工作要把握好政策。信访案件一般时间较长，涉及部门较多，情况复杂，政策性极强，参与信访工作的律师必须把握好相关的政策，从稳定社会大局出发，坚持实事求是，坚持依法办事，认真负责地为党委、政府当好参谋，为上访群众提供法律服务，充分运用律师的职业优势，最大限度地做好息诉解纷、化解矛盾的工作。
五、五、各级司法行政机关要以各级法律援助中心和政府法律顾问机构为依托，组建起律师参与信访工作的班子和队伍，尽快介入工作。工作中要加强督促、指导，及时帮助律师搞好重大疑难案件的协调和研究，确保咨询代理工作质量，促进依法处理信访工作的健康发展。
各地要及时将工作进展情况报告当地党委、政府，信访部门与司法行政机关要相互支持，相互配合，发挥合力，共同做好这项工作，并要注意总结和推广好的经验。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：吉林省人民政府转发省财政厅、省国有资产管理局关于加强国有资产
【发布单位】80702
【发布文号】吉政发[1994]41号 【发布日期】1994-11-05 【生效日期】1994-11-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
吉林省人民政府转发省财政厅、省国有资产管理局关于加强
国有资产管理工作意见的通知
（吉政发［1994］41号）
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
省政府同意省财政厅、省国有资产管理局《关于加强国有资产管理工作的意见》，现转发给你们，请按照执行。
吉林省人民政府
一九九四年十一月五日
关于加强国有资产管理工作的意见
（省财政厅、省国有资产管理局1994年10月）
建国以来，我国积累起来的巨额国有资产，是我国社会主义制度赖以存在和发展的物质基础，是国家取得财政收入的主要源泉，也是推进社会主义市场经济体制建立和发展，不断提高人民物质文化生活水平的重要保证。加强国有资产管理，维护国有资产权益，理顺产权关系，对于合理配置和有效经营国有资产，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，促进国民经济持续、快速、健康发展，具有重要的经济意义和政治意义。近几年，随着改革开放的深入，我省在加快国有资产管理体制改革，强化国有资产管理，积极探索国有资产管理和经营的合理形式及有效途径方面取得了较大进展。但是，当前国有资产管理不善和严重流失的问题，应引起我们高度重视。根据党的十四届三中全会《 关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，现就进一步加强国有资产管理部门，提出如下意见：
一、一、加快和深化国有资产管理体制改革
为了适应社会主义市场经济发展要求，逐步建立起对国有资产实行“国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营”的体制，积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径，各级政府要加强对国有资产管理工作的领导，把国有资产改革作为政府宏观经济管理与调控的重要内容和手段，按照政企分开、政资分开的原则，结合本地实际，加快和深化国有资产管理体制改革的步伐。在政府层次上，要逐步实行社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，使政府的社会经济管理职能面向全社会，分散到不同的职能部门行使，使国有资产所有者职能相对集中，由专司国有资产管理的机构行使。要加强省、市、县三级政府专司国有资产管理的机构，充实国有资产管理力量，并在机构改革中明确国有资产管理部门的职能。在企业层次上，要实行政企分开，确立法人财产制度。出资者以其投资承担有限责任，并拥有参与制定重大决策、选择产权代表和依据出资获取收益的权利。企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，以法人财产自主经营、自负盈亏，对出资者承担资产保值增值的责任。政府可以指定有关部门或机构对企业国有资产的经营管理实施监督。在政府与企业之间，要通过试点建立中间层次的国有资产产权经营机构，采取投资控股公司、经营控股公司等基本形式，主要从事资本性质的产权经营活动。国有资产产权经营机构接受政府国有资产管理机构授权，作为国家出资的产权主体对其投资的企业行使投资收益、人事评聘、产权转让和监督检查等所有者职能，对授权范围内的国有资产负盈亏责任，并接受国有资产管理部门的管理和监督。
二、二、认真组织产权界定工作
产权界定是明晰产权关系，维护国有资产所有者和其他产权主体合法权益的一项重要工作。各级政府要加强对这项工作的领导，要有一名主要领导负责指导和协调。各级国有资产管理部门要会同有关部门，结合清产核资和建立现代企业制度，逐步界定各类企业产权关系，使企业产权关系明晰化。当前，重点是要抓好企业股份制改造、产权转让、兼并等产权变动以及中外合资、合作经营之前的产权界定工作。对集体所有制企业的产权归属，要在理顺国家、集体和个人产权关系的前提下进一步加以界定。对破产企业占用的国有资产要按照有关法规做好善后处理工作，防止国有资产流失。同时，根据国家政策法规，协调解决国有资产产权纠纷。对瓜分和公开或变相侵占国有资产的行为。要坚决予以制止，并严肃处理。
三、三、积极进行国有资产产权登记工作
产权登记是产权管理的基础，是确认国家对国有资产的所有权和企事业等单位依法占有使用国有资产的一种法律行为。各级国有资产管理部门要进一步做好产权初始登记、变更登记、注销登记和年检登记，并结合新财务、会计制度的实施，补充和完善国有资产产权登记办法，配合企业工商登记，进一步扩大国有资产产权登记范围。在此基础上，逐步实行国有资产《授权占用证书》制度，使企业更明确地承担国有资产保值增值的任务和责任。
四、四、加强股份制企业国有股权管理工作
各级国有资产管理部门作为国有股权的专职管理机构，必须依法履行对国有股权的管理职能。一是在国有企业股份制改组时，参与审批企业股份制改组的总体方案、股权结构和股票预计发行价格；会同有关部门审定企业进行改组的资产范围和重点、国家股比例；确定国家股持股单位及股权代表。二是行使或委托行使国家股权，除按政府规定由国有资产管理部门直接行使和持有的国家股权外，国家股权授权由其他机构行使和持有的，应由国有资产管理部门办理委托手续，明确委托双方在行使股权、股利收缴、股权转让等方面的权利和责任。三是做好国家股股利的监缴工作。国家股利收入由各级国有资产产权经营机构负责监缴（尚未建立产权经营机构的，由国有资产管理部门代管，下同），并由其决定国家股收益的投向以及是否留在企业有偿使用。四是做好国家股股权的增购、转让及转让收入的管理。增购国家股股权须报财政部门和国有资产管理部门备案。国家股股权的转让应由持股单位提出申请，说明转让的目的、数量、对象、方式、条件和转让收入的投向等内容，经财政部门、国有资产管理部门及有关部门审批同意后，按国家有关国家股转让和股票交易的规定进行交易。国有资产管理部门以外的持股单位，在转让国家股权后，须向财政部门和国有资产管理部门报告转让收入的金额，转让国家股收入的使用计划和实施结果。国家股转让收入可用于购买须由国家控股的股份制企业的配股或购入其他股权，也可用于国有资产经营性投资。
五、五、加强对中外合资、合作经营企业中方国有资产的管理
各级人民政府要加强对中外合资、合作经营项目的管理，按照我国的产业政策和经济发展需要，正确引导外商投资方向，严格审批条件。国有企业对外出售股权或以国有存量资产与外商合资或合作经营的，必须到国有资产管理部门办理评估立项和产权登记，进行资产评估，防止国有资产流失。评估机构的资格必须经国有资产管理部门认可，评估结果须经国有资产管理部门确认。经国有资产管理部门确认的资产评估报告，作为项目审批机关批准项目可行性研究报告的必备文件。中外合资、合作经营项目合同批准后，经国有资产管理部门办理的产权登记表，是企业办理工商登记的必备文件。凡未经资产评估和评估结果未经确认的，项目审批机关一律不予办理审批手续。中外合资、合作经营企业要严格遵守中外双方利益共享、风险共担的原则，要按中外双方的投资比例，分别提供投资贷款担保，中方不得为中外合资、合作经营企业外方的投资贷款提供担保，也不得承诺保证外方投资的回报率。国有资产管理部门要会同外经、外贸、工商等部门加强对中外合资、合作经营企业中方国有资产的监督管理，密切配合，认真把关、维护国有资产的合法权益。在中外合资、合作经营过程中，对中方国有资产未经评估或压低评估价值，对外商承诺优惠条件，造成国有资产损失的，要依法追究有关部门和人员的责任。
六、六、广泛开展资产评估工作
国有资产占有单位在发生资产拍卖、转让，企业兼并、联营、出售、租赁、股份经营，中外合资（合作）经营，以及企业清算等产权变动行为时，必须按照国务院《 国有资产评估管理办法》和《吉林省人民政府办公厅关于进一步加强资产评估管理工作的通知》（吉政办发［1994］2号）的规定进行资产评估，并以国有资产管理部门确认后的评估价值作为产权变动或投资折股的依据。特别要重点抓好企业股份制改造和中外合资、合作经营以及向外商出售国有资产产权的资产评估。各级政府的国有资产管理部门要对包括国有土地使用权、房地产权以及科学技术等无形资产在内的企业资产评估，实行统一的专职管理，防止政出多门，人为分割企业的整体资产评估；要建立健全制度，规范工作行为，做好各行业的评估立项、确认和评估机构资格审核等管理工作。凡需要进行国有资产评估的项目，没有报同级国有资产管理部门立项的，评估机构不得接受委托评估。资产评估报告的审核、确认，要严格把关，对评估引用的制度、法规，选择的经济技术参数，采用的评估方法以及被评估资产的价值数额，要进行全面审查，以保证资产评估结果的真实性、科学性、合理性。各级政府和部门对资产评估工作不得进行行政干预，不得限定评估时间或升值幅度。对违反国家有关政策、法规，不遵守职业道德，不能客观、公正执业的资产评估机构，要坚决吊销其资产评估资格证书。
七、七、加强国有资产经营收益管理
为了加强国有资产收益管理，规范国家与企业分配关系，确保国有资产的再投入，今后凡属国有资产的经营性收益，如国有独资企业的税后应交利润、股份制企业的国家股红利、中外合资合作经营企业的中方国有资产投资收益、集体企业占用国有资产收取的占用费等，都应由国有资产产权经营机构统一监缴，纳入国有资产经营预算。
八、八、积极搞好国有资产产权转让工作，促进国有资产、资金的优化配置和合理流动
各级财政、国有资产管理等部门，要根据建立现代企业制度的要求，通过组建企业集团、联营、兼并、租赁以及国有资产出售、拍卖等产权转让活动，推进国有资产、资金的合理流动和优化配置，提高经济效益。要加强对国有资产产权交易的管理，当前要特别注意防止和纠正国有产权交易越权审批、压价转让及产权转让收益流失等倾向。各级国有资产管理部门要重视培育和发展国有资产产权交易市场并对其进行监督管理，制定产权交易管理办法，严格禁止将国有资产低价折股、低价出售，甚至无偿分给个人。要逐步建立完善产权转让、资产评估、资产拍卖等社会服务机构，使国有资产产权交易纳入规范化、法制化管理，为企业在市场经济条件下开展公平竞争创造良好的社会环境。
九、九、加快建立国有资产管理法规和考核体系
根据国家有关法律、法规，抓紧研究制定关于国有资产经营管理、产权处置、产权交易、资产评估、产权代表管理、投资监督管理等制度办法，尽快形成我省的国有资产监督管理法规体系。结合新财务、会计制度的实施，建立企业国有资产统计报告制度；改进、完善国有资产保值、增值指标考核体系，从价值量的总体上考核国有资产经营状况。
十、十、坚决防止和纠正在机构改革中损害国有资产产权的行为
各级政府要做好撤销、合并或合署办公单位的资产清理、评估、接交及收缴工作，加强国有资产管理，防止资产流失。要责成国有资产管理部门会同有关部门，对被撤销、合并或合署办公单位的资产管理情况，有计划、有步骤地进行检查，对在机构改革中瓜分和公开或变相侵占国有资产的行为，要坚决纠正，予以严肃处理。要针对各种损害国有资产产权问题，建立健全相应的规章制度。十一、十一、进一步开展清产核资工作
我省清产核资试点工作已有较大进展。按照国务院的统一部署，结合建立现代企业制度和我省实际情况，要加快步伐，扩大清产核资范围。要通过清产核资，核实国有资产价值总量，将应归国家所有的资产，都纳入国有资产管理轨道，认真解决国有资产“家底”不清、管理混乱、资产闲置、损失浪费以及被侵占流失等问题。要用足用活国务院有关清产核资的各项政策，帮助企业解困，增强企业活力。各市、州、县人民政府和省政府各有关部门要高度重视和加强这项工作，认真总结经验，健全机构，充实人员，把清产核资工作做得更好。
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