宁德市简介

第一篇：宁德市简介

宁德市简介

宁德，位东海之滨，坐省城之东，故称“闽东”。其史悠远，民风淳朴，人杰地灵；前傍海，后依山，山巍海阔；山蕴珍，海藏鲜，物产丰饶，宛然东海之明珠。

宁德，2000年撤地设市，是一座新兴的港口城市。下辖一区（蕉城）、两市（福安、福鼎）、六县（霞浦、古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣）和福建东侨经济开发区，人口330万多。

宁德，区位交通优越。南连福州，北接温州，西靠南平及赣、湘等内陆腹地，与宝岛台湾隔海相望。沈海高速公路、温福高速铁路从穿南北，宁德—上饶的高速公路、沈海高速公路复线、京台高速公路宁德段、合福铁路宁德段、白马港铁路支线正在加快建设，宁德市通往浙江衢州、连接武汉的高速公路、宁德至漳州城际高速铁路、宁德霞浦机场等重大交通基础设施在“十二五”期间将陆续开工建设。宁德将形成以港口为中心、北承南联、西进东出的现代化立体交通体系，成为东南沿海的重要港口枢纽。

宁德，港口优势突出。全市海岸线长1147公里（其中陆域岸线1046公里，居福建首位），占福建省的三分之一。宁德港拥有三都澳、赛江、三沙、沙埕四个港区，已被国务院批准为国家一类口岸。全市规划可建设港口泊位200多个。特别是天然良港三都澳，拥有水域面积714平方公里，10米以上深水城面积174平方公里，拥有深水岸线110.36公里，是宁波北仑港的5倍，可规划建设3万吨吨级以上泊位150多个，其

中20-50万吨级泊位61个，主航道水深30-115米，50万吨级巨轮可全天侯自由进出。

宁德，人文历史悠久。三国时期，孙昊政权在霞浦设“温麻船屯，西晋太康三年（公）元282年)始设温麻县，是福建最古老的县份之一。霍童山列为道教“三十六洞天”中的“第一洞天”；霍童山又称支提山，有“海内第一禅林”和“不到支提不为僧”的赞誉。清朝光绪年问，宁德三都港就开埠设立福海关，是福建最早的海关之一。历史名人朱熹、陆游、郑和、冯梦龙、文天祥、戚继光等都曾在宁德留下足迹，这片土地上还走出了薛令之、郑虎臣、谢翱、王都中、林聪、刘中藻、甘国宝、林振翰、园瑛等一大批仁人志士。革命战争时期，陶铸、邓子恢、粟裕、叶飞、曾志等老一辈革命家曾在这块红土地上领导革命斗争，并创建了闽东革命根据地，成立了闽东苏维埃政府，赢得了“红旗不倒”的赞誉。

宁德，山海资源丰饶。已探明的各种矿产资源包括金属和非金属矿藏达72种，其中玄武岩储藏量占全国70％。淡水资源丰富，达550亿立方米；可供开发的滩涂面积192万亩。宁德集滨海风光、山川胜景、历史遗迹、宗教文化、民族风情于一体，拥有奇特景观白水洋、海上仙都太姥山、鬼斧神工石臼群等世界地质公园、国家4A级风景名胜区以及一批各具特色的省级风景名胜区。位于古田县的“敕赐临水宫”，是与海神妈祖齐名、被封为河神的临水夫人陈婧姑的祖庙。宁德还是全国最大的畲族聚居地，畲族人口达18万人，占全国的1/

4、全省的1/2，民族风情浓郁。串联这些优美景观的“闽东北亲水游”

线路，被中央电视台评选为“全国完美假期十佳线路”。宁德，发展前景无限。宁德享有“一城二都九乡两基地”之誉，是“中国化油器名城”、“中国中小电机之都”、“中国食用菌之都”、“中国刀剪之乡”、“中国太子参之乡”、“中国大黄鱼之乡”、“中国茶叶之乡”、“中国白茶之乡”、“中国海带之乡”、“中国紫菜之乡”、“中国晚熟龙眼之乡”、“中国南方葡萄之乡”以及福建最大的民营修造船基地和中国中小电机出口基地，全市地理标志证明商标达18个，居全国设区市首位。按照国务院和福建省委、省政府的决策部署，宁德市委、市政府正进一步加快推进环三都澳发展战略，“环三”战略已经成为宁德最大的带动品牌，并列入国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》，明确作为重点培育壮大的海西九个集中发展区之一，使宁德在海西发展格局中的地位有了一个新的跃升。宁德已赢得了越来越多海内外投资者的青睐，大唐电力、中广核、中海油、鞍钢、华能电力、中国火箭研究院、台湾义联、沃尔玛、东元电机、万达集团等一批世界级大公司已抢滩宁德，逐步形成了大项目带动大发展的良好局面。

展望未来，宁德将建设成为海西对接长三角前沿区域、对台交流合作重要平台、临港先进制造业基地、东南沿海重要港口枢纽、海西特色文化和生态旅游胜地、绿色宜居的海湾新城。

一座崭新、活力、美丽的城市将崛起于东海之滨!

第二篇：宁德市档案局

宁德市档案局

文 件 宁德市人事局

宁市档[2010]11号

关于报送2010

档案系列初、中级职务任职资格委托评审材料的通知

各县（市、区）人事局、档案局、东侨开发区人劳局，市直各单位：

为做好2010年档案系列初、中级职务任职资格评审工作，请认真组织档案专业人员做好职称评审的申报工作。现将有关事项通知如下：

一、评审范围和对象

凡在全市各类企事业单位中直接从事档案工作的专业技术人员，符合福建省档案专业职称改革领导小组、福建省职称改革工作办公室《福建省档案专业技术职务任职资格评审工作的实施意见》（闽档职改„2006‟3号）规定任职条件的，均可申报评审档案专 1

业技术职务任职资格。

二、报送评审材料内容

（一）资格证书材料：制作目录，注明“申报人姓名”、“拟申报职务”、“单位”、“联系电话”及“提供的具体材料”。

1．县（市、区）或市直主管部门职改办（人事处）的委托评审函1份。函中应注明申报人员的姓名、是否破格申报及拟申报专业技术职务。破格申报人员需附破格报告及相关材料。

2．《申报档案专业高级职务任职资格人员情况一览表》1份，由出具委托评审函的部门加盖公章。

3．人事部统一制发的《专业技术职务任职资格评审表》（用16K纸双面打印）初级一式2份、中级一式3份（贴1寸免冠照片）。

4．《申报评审档案专业技术职务任职资格人员情况简明表》初级一式15份、中级一式25份（一律用A4纸正反两面复印），加盖单位印章（印章不得复印）。

5．各种证明材料：最高学历证书；现任专业技术职务任职资格证书；聘任书；任现职以来的聘用合同；档案人员岗位资格证书（上岗证书）；全国专业技术人员计算机应用能力考试两个科目（模块）的合格证书；档案专业继续教育证书；近3年来的专业技术人员考核登记表等复印件各1份，并加盖单位印章。

（二）业绩成果材料：制作目录，注明“申报人姓名”、“拟申报职务”、“单位”、“联系电话”及“提供的具体材料”。

1．业务自传1份（1500字左右），重点说明本人任现职以来的工作业绩和学术水平。业务自传须经所在单位人事（职改）部门审核，注明是否属实并加盖印章。

2．个人著作、论文复印件1份（须复印著作或期刊封面、版权页、目录、内容提要及文章正文），其它成果材料均应附证明，并加盖单位印章。

三、报送材料要求

（一）各单位应根据福建省人事厅《关于职称工作若干具体问题的通知》（闽人发„2002‟154号）的规定，对申报人员本人填写并拟上报的《申报评审档案专业技术职务任职资格人员情况简明表》在本单位张贴公示7天以上（含7天）。材料真实、符合申报条件、群众无异议的，方可推荐上报。所在单位应在该申报人员《申报评审档案专业技术职务任职资格人员情况简明表》的单位推荐意见栏内，注明“经公示（公示期为××年××月××日至××日），材料真实，符合××职务任职资格申报条件，同意推荐”。

（二）报送的申报评审材料要真实、完整、一致，不得漏项，需加盖印章的栏目必须加盖印章。推荐单位和委托评审单位要加强对申报材料的审查核实，所有以复印件形式上报的材料都要由所在单位人事（职改）部门审核后加盖公章，确保申报评审材料的真实性。各单位要做好申报人员的学历、学位认定工作。凡上报虚假材料者，一经查实，将退回该单位所有申报人员的材料。

（三）破格推荐者，需在《申报评审档案专业技术职务任职资格人员情况简明表》的申报单位推荐意见栏内写明“破格推荐”，并注明破格原因。

（四）申报评审材料除《专业技术职务任职资格评审表》初级一式2份、中级一式3份须用16K纸双面打印或用钢笔填写外，其它申报评审材料一律用A4纸打印或复印，同时需经上级主管部门查验原件后，统一在复印件右上角注明由原件复印并加盖公章。报送材料分为“资格证书材料”和“业绩成果材料”两部分，分别按前述顺序装订成册，其中委托评审函、《申报档案专业高级职务任职资格人员情况一览表》、《专业技术职务任职资格评审表》、《申报评审档案专业技术职务任职资格人员情况简明表》不装订，放在申报评审材料最前面。

（五）申报评审材料规格、份数及报送时间严格按本通知要求，凡不符合标准或逾期者不予受理。

（六）申报评审材料由申报人员本人或呈报单位自留底稿，评审后除《专业技术职务任职资格评审表》一式3份寄回各委托单位外，其它材料概不退回。

四、任职年限规定

申报人员任职年限计算至2010年12月31日。

五、评审收费标准

按照闽价费„2008‟361号文件规定执行。评审费：初级每人300元、中级每人450元（由省档案局职改办收取）。评审费应同申报评审材料一并送交宁德市档案局职改办。

六、职称评审表格下载

申报职称评审表格，请登录宁德市档案馆网站（网址：http://nd.fj-archives.org.cn）下载，或到各县（市、区）职改办购买。

七、报送评审材料时间、地点

申报初级职务任职资格评审材料，请于2010年10月31日前报送宁德市档案局职改办。申报中级职务任职资格人员，请于2010年8月31日前送交评审材料到宁德市档案局职改办。逾期不予受理。

地址：宁德市蕉城区署前路14号市档案局；邮政编码：352100。联系电话：0593-2822616，***。

宁德市档案局

二○一○年四月九日 宁德市人事局

第三篇：宁德市人民政府关于

宁德市人民政府关于

评选市劳动模范和先进工作者的通知

各县（市、区）人民政府，东侨开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各重点企业，各大中专院校：

自2005年市劳动模范评选表彰大会以来，全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，奋发图强，艰苦创业，开拓进取，为构建和谐社会、建设海峡西岸经济区东北翼中心城市不懈努力，各行各业、各条战线涌现出一大批业绩突出的先进模范人物。为了表彰先进，弘扬先进，进一步调动全市人民的积极性和创造性，全力推进环三都澳区域发展，促进我市经济社会又好又快发展，市政府决定评选、表彰一批市劳动模范和先进工作者。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从新的历史起点出发，坚持面向基层，面向生产和工作第一线，面向各条战线和社会各个阶层，坚持标准，严格程序，保证质量，通过评选表彰大力弘扬劳模精神，激励和鼓舞全市人民为建设海峡西岸经济区东北翼中心城市、推进环三都澳区域发展、构建和谐宁德做出更大贡献。

二、推荐评选范围

2005 年以来，在我市改革开放、经济建设和各项社会事业发展中做出突出贡献的工人、农民、科教人员、企业经营管理人员、党政机关工作人员、事业单位工作人员、驻宁无军籍职工及其他社会各阶层人员。劳动模范和先进工作者的结构原则上要求与社会结构、经济结构、所有制结构相适应。

三、评选条件

市劳动模范和先进工作者必须是热爱祖国、拥护中国共产党的领导和社会主义制度，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，爱岗敬业，奋发进取，勇于创新，甘于奉献，在我市的经济建设、社会建设、文化建设、政治建设、构建和谐社会中做出突出贡献，取得显著成绩，在干部群众中享有良好信誉并具备下列条件之一者。

（一）在发展社会主义市场经济、推动开放型经济发展以及在深化改革、开拓国内外市场、推进体制和经营管理创新、提高经济效益和社会效益方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（二）在技术创新、技术改造、开发新产品、开展合理化建议、推动自主创新、在提升劳动技能和提高劳动生产率等方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（三）在发展农业生产和农村经济、增加农民收入、勤劳致富、推进农业现代化和新农村建设方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（四）在科研、教育、文化、卫生、体育、计划生育等各行各业做出突出贡献，取得显著成绩者；

（五）在抗灾抢险中做出突出贡献，取得显著成绩者；

（六）在节能减排、环境保护和重点工程建设等方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（七）在促进社会主义民主和法制建设、维护社会安定稳定、保护国家、集体和人民生命财产安全方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（八）在促进就业和社会保障、规范劳动关系、维护职工合法权益、扶贫解困方面，在增进民族团结、构建社会主义和谐社会方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（九）在勤政廉政和社会主义政治文明、精神文明、社会文明建设方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（十）在其他方面做出突出贡献，取得显著成绩者。

四、名额分配原则及评选方法本次评选表彰市劳动模范和先进工作者120名，名额分配以2005年名额为基数，根据各县（市、区）经济发展情况、城镇职工人数和农村劳动力人数作适当调整。市直机关单位（蕉城片区）、东侨开发区和重点工程项目单列，按照评选条件，推荐出本县（市、区）范围内（包括中央、省、市各部门在各地的单位）的市劳动模范和先进工作者人选。市劳动模范和先进工作者工作推荐评选要面向一线，面向基层。一线职工比例应高于50%；企事业单位负责人及党政机关领导干部比例不超过20%；农民比例按20%掌握。要坚持推荐评选群众公认的先进代表，要兼顾各行各业、各类人员（特别是青年、妇女、农民工和少数民族）的比例。

五、授予荣誉称号的对象和奖励办法

“宁德市劳动模范”和“先进工作者”荣誉称号授予的对象：凡符合评选条件，并经批准的企业人选、农民人选，授予“宁德市劳动模范”称号；机关、事业单位人选，授予“宁德市先进工作者”称号；对其他人选，比照上述原则分别授予相应的称号。对经批准的宁德市劳动模范和先进工作者，由宁德市人民政府表彰，颁发奖章和证书，并给予一次性奖励。

六、评选工作的几项要求

（一）评选表彰宁德市劳动模范和先进工作者是全宁德市人民政治生活中一件大事，各县（市、区）、东侨开发区管委会、各有关部门和单位要加强领导，精心组织，认真制定方案，扎实做好推荐评选工作。要把推荐评选表彰工作与弘扬劳模精神结合起来，推动各行各业形成比工作、比干劲、比成绩、比风格的竞赛局面，推动全社会形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的良好风尚。

（二）推荐评选宁德市劳动模范和先进工作者按照“以块为主，以条为辅，条块结合”的原则，市直机关各部门可以将本单位符合评选条件的先进人选向市评模办推荐。各地推荐工作要面向一线，面向基层，具体名额比例按名额分配原则执行。

（三）推荐评选工作要坚持公开、公平、公正的原则，坚持标准，严格程序，接受群众监督，努力提高评选透明度，严格把好逐级推荐评选和审核关，确保评选质量。推荐人选必须通过一定的民主程序，包括应经职工（代表）大会、居民（代表）会议、村民（代表）会议讨论通过，自下而上产生，做到群众公认。推荐人选的姓名、工作单位和职务要在本单位及当地媒体进行公示。

（四）被推荐的人选是企事业单位（含乡镇企业、民营企业）负责人的必须经过当地县（市、区）工商、税务（国税、地税）、劳动保障、安监、质监、环保、综治、人口计生、审计、纪检（监察）等部门签署意见。推荐人选是党、政、群领导干部的，须经综治、纪检、监察、人口计生部门签署意见，并按照干部管理权限，征得有关部门同意。推荐评选机关、团体、企业、事业单位的主要负责人，该单位原则上应是县级以上文明单位。被推荐的一线职工和农民人选，必须经过当地县（市、区）人口计生部门签署意见。

（五）在评选时限内，凡违反国家政策、法规，发生重大安全生产事故和严重职业危害，拖欠职工工资，因劳动纠纷而引发群体性上访，不依法与职工签订劳动合同，未为职工办理社会保险或欠缴职工社会保金的企事业单位，其负责人不能参加评选。要通过此次评选表彰活动，广泛宣传劳动模范和先进工作者的先进事迹，大力弘扬劳动模范和先进工作者的崇高品质和开拓创新精神，充分发挥劳动模范和先进工作者的激励和导向作用，掀起学先进、赶先进热潮；进一步动员全市人民以先进模范人物为榜样，振奋精神，与时俱进，为全面建设小康社会，推进社会主义现代化和海峡西岸经济区东北翼中心城市建设而努力奋斗。

宁德市劳动模范和先进工作者的具体推荐评选办法、推荐审批程序、工作进度要求和表彰大会召开时间等具体事项由宁德市评模办另行通知。

附件：2009年宁德市劳动模范和先进工作者推荐评选名额分配表

宁德市人民政府 二〇〇九年二月二十五日

附件

2009年宁德市劳动模范和先进工作者 推荐评选名额分配表 其 中

县（市、区）总 名 额 职工劳模农民劳模 蕉 城1293 古 田1293 屏 南862 周 宁862 寿 宁972 福 安17134 柘 荣752 福 鼎16133 霞 浦13103 市 直1212 东侨开发区33 其 它

（含重点工程建设）33 合 计1209624 注：各县（市、区）推荐评选名额中须含中央、省、市属驻当地单位人选。

抄送：市委各部门，各人民团体。

市人大办，市政协办，市法院，市检察院。各民主党派。

宁德市人民政府办公室2009年2月27日印发 主题词：文秘工作 人事 模范 通知

第四篇：宁德市财政局文件

宁 德 市 财 政 局 文 件

宁财会„2009‟ 6号

宁德市财政局关于开展2009 全市会计人员网络继续教育的通知

根据《福建省会计人员继续教育实施办法》（闽财会[2006]79各县（市、区）财政局、市直各单位: 号）的要求，持证会计人员每接受继续教育不得少于24小时（即32课时）。为做好2009我市会计人员继续教育工作，经研究决定从2009年7月下旬开始开展2009全市会计人员网络继续教育，现将有关事项通知如下：

一、参加培训对象

宁德市所辖范围内取得并持有会计从业资格证的人员（不含高级会计人员）。以前（指2006-2008）未参加继续教育的持证人员，可分别情况接受网络补修继续教育（详见附件）。

二、网络学习流程

登录闽东会计网(网址：www.xiexiebang.com)-→点击“注册报名”（须分分别注册，如已注册的可免此步骤）-→交纳学费-→输入个人信息-→开通课程-→网上学习-→学满规定课时-→网上考试-→实时判卷-→确认继续教育。闽东会计网将同时开通2009及以前补继续教育端口，时间暂定2009年7月20日，如有变更，以闽东会计网公告为准。

三、网络学习内容

2009主要学习《行政事业单位会计实务》、新出台的《企业内部控制基本规范》及未学习完的新企业会计准则；以前主要学习新企业会计准则体系的几项具体准则及财政部、福建省财政厅出台的相关会计管理办法。未参加以前各阶段继续教育的持证人员，应在完成以前相应阶段继续教育后，方可参加2009继续教育。

四、网络学习方式

1．通过互联网自行上网学习，随时登录到闽东会计网(www.xiexiebang.com)进行学习，学习时间由系统自动计时。学满规定课时和相关内容后，才能参加系统考试。

2．教学课件以文档链接打开为主，并逐步采用视频、音频与文字同步播放或视频互动教学。

五、收费标准及交费方式

网络继续教育收费标准按闽价［2001］费字462号文，每人每课时收取2元，即按64元/人收取，暂不收取网络学习资料费。如属补修以前网络继续教育的，除按每年64元/人收取外，还应按闽价费[2008]372号文要求，另收每补考费20元/人（详见附件）。上述交费方式采取就地各农行柜台交款或现场交款（现场交款到宁德市智能计算机教育培训中心，具体地址在宁德市宏桥花苑1号202室，位置大致在宁德军分区加油站后面），并逐步推广通过网络银行交款。

六、培训监督

为确保2009网络继续教育规范有序的进行，我局在会计科和监察室各安设一部举报电话（会计科：2873121，监察室：2098690），欢迎社会各界及会计人员监督指导。

七、其他

上述未尽事宜请查询闽东会计网(www.xiexiebang.com)继续教育系统公告或联系网络继续教育具体实施单位宁德市智能计算机教育培训中心（联系电话：2865618 2881808）。

附件：《以前未（已）参加网络继续教育持证人员分别情况表》

二〇〇九年六月二十九日

主题词：会计

网络

教育

通知 抄送：福建省财政厅 宁德市财政局办公室

2009年6月29日印发

第五篇：宁德市环境保护局文件

宁德市环境保护局文件

宁市环„2008‟1号 签发人：刘建华

宁德市环保局关于2007年 政协委员提案办理情况自查报告

市政协提案办理评议领导小组：

根据《关于开展宁德市政协提案办理评议考核工作的通知》（宁政协办[2007]70号）的要求，现将我局2007年办理市政协委员提案工作情况报告如下：

一、基本情况

2007年我局共收到市政协委员提案11件，内容主要涉及农村、城市、海洋环境保护方面，其中独办件3件、分办件8件，重要提案1件。我局主要领导十分重视政协委员提案办理工作，将它作为实践“三个代表”重要思想、加强环境保护、为人民群众办好事、办实事的重要工作来抓落实。局领导多次召开会议，听取办理情况汇报，深入现场、协调督办，所有提案都按预期目标办理答复完毕。

（一）关于重要提案办理情况

市政协雷莹委员提出的《关于我市石材业可持续发展的建议》，得到了市委、市政府、市政协领导的高度重视，被列为2007重要提案之一。针对我市石材行业不规范发展引发的环境污染问题，市政府于2007年1月25日召开了全市环保单列管理乡镇环境保护工作会议，全面部署我市石材行业污染专项整治工作，成立了专项整治领导小组，制定了专项整治工作方案，严肃了环保单列管理乡镇考核制度，开展了专项整治督查行动，市政府分管领导及我局主要领导、业务科室多次深入主要乡镇检查督促。截止12月底，全市988家石材加工厂，入园生产487家、占50%，有环保设施企业数927家、占93.8%,通过环保验收718家、验收率72.7%。福安市依法停电整治54家、拆除32家石材企业，并动工建设化蛟石材工业集中区；福鼎白琳镇、点头镇污水处理厂转入正常运行；古田县芝山石材工业园区、福鼎秦屿镇污水处理厂建成并投运，专项整治取得了明显成效。

（二）关于正在落实提案办理情况

1、陈孟莘委员《谁来回收废旧电池》（20071060号）提案，建议加强我市废旧电池回收和处理利用，减少环境污染。目前，由于我市尚无危废处置中心和废电池回收企业，给废旧电池的处理利用造成困难，也影响了回收工作的开展。很多学校开展了回收工作，但因无处处置，也逐步放弃。因此，我局和市卫生局联合建议市政府加快建设我市危废处置中心。同时，我局将废旧电池回收工作列入2008年环境宣教和创绿工作重点，不断加大宣传力度，提高市民和单位环境意识。

2、林江帆等委员《呼吁保护霍童溪生态环境》（20071133号）提案，建议加强环境监管，处理污染源，保护母亲河。对霍童溪生态环境保护问题，我局历来十分重视。该溪是目前全省水质保护最好、污染最轻的流域。2006年，我局就对霍童溪的生态环境开展过调查，并结合环保专项行动，强制关闭了6家石材企业，依法取缔了位于霍童文湖的顺兴竹制品厂，督查督办九都章坑里的种猪繁育中心污染治理。2007年，按照“十一五”市长环保目标书的要求，我局提请市政府审查通过了《霍童溪流域水环境保护规划》，继续加强了沿溪沿岸以石材企业为重点的污染源整治工作。同时，积极向省环保局、省政府呼吁要求将霍童溪纳入全省重点流域范围予以支持。9月19日，陈家东市长亲自向省环保局汇报并提出了这一要求。

3、李坤新委员《加大执法力度 严格治理白色污染》（第20072098号）提案，建议从生产、流通、回收环节加大白色污染的治理力度。对此，我局组织专业人员进行研究分析，认为建议 很好，很全面，措施有力。但由于可降解替代产品的技术路线尚不成熟，完全性禁止生产、禁止使用的行政做法难以奏效，国家综合利用政策尚不足以使废旧塑料包装物回收利用形成良性的市场机制，从各大中城市的治理实践来看，总体收效甚微。从我市实际出发，我局将从三个方面加强白色污染治理：一是全面推进生态示范区、环境优美乡镇、生态示范村和绿色家庭、绿色社区、绿色饭店的创建工作，教育和引导群众加强对白色污染危害性的认识，自觉抵制白色污染。二是加大执法力度，加强对市场、商店的监管，推广使用可降解材料。三是积极促进县（市区）垃圾填埋场的建设，推动农村家园清洁行动深入开展，积极创造条件集中回收、集中处置塑料垃圾。

4、林丽娜等委员《加强闽东海洋环境保护，促进海洋富市战略实施》（第20071044号）提案，提出了完善法规、加强保护、治理污染、发展生态养殖、合理开发生物资源等建议。我市近岸海域环境污染比较严重，近岸海域水功能达标率为0，沙埕港、三都湾水质均未达到功能要求。对此，市委、市政府十分重视，2007年4月4日市政府常务会议听取了环保工作汇报，研究部署了三都澳养殖污染专项治理工作，要求在2008年底前完成海上网箱养殖专项清理整治任务。从环保部门职责出发，我局将继续在以下四个方面加强海洋环境保护工作。一是严格建设项目环评和三同时制度，在近岸海域内禁止安排严重污染的工业项目；二是加快近岸海域环境功能区划调整，科学实施海洋环境保护；三是继续加强官井洋大黄鱼保护区和环三都澳湿地水禽红树林自然保护区 的管护工作；四是加强与海洋、港务部门的配合，推进网箱养殖污染治理和近岸海域资源合理开发。

5、关于农村环境保护问题，石水凤、陈虹、钟隐芳等委员分别提出了《农村城镇化进程中环境污染问题亟需综合整治》（第20071019号）、《保护农村生态环境，建设社会主义新农村》（第20071053号）及《整治农村环境卫生和垃圾处理工作》（第20071100号）等三件提案。对此，我局组织相关科室进行专题研究分析，针对目前我市农村主要环境问题，拟制定《宁德市农村小康环保行动计划》报市政府审批执行。主要任务：一是农村生态保护方面，主要围绕农村饮用水源地保护、加强自然生态保护、推进有机食品基地建设、积极开展土地退化和矿山植被破坏的生态修复示范，综合防治土壤污染等项目展开。二是农村污染治理方面，主要围绕农村人居环境改善、农村工业污染治理、畜禽养殖污染整治等方面进行。三是农村环境建设方面，突出农村环境基础设施建设、加强农村环境的监测预警和监督执法能力建设、建立健全乡镇环保机构方面。四是加快示范村镇创建，组织开展环境优美乡镇的创建工作，引导和推动一批具有较好社会基础、较强经济实力、良好环境的乡镇率先达到环境优美乡镇标准，改善农村生产与生活环境，为全面建设小康社会提供环境安全保障。通过计划实施，确保到2010年，初步解决农村环境“脏、乱、差”问题，农民生活与生产环境得到改善，基本达到“清洁家园、清洁田园、清洁水源”目标。此外，我局针对目前我市边界乡村接受浙南地区污染转移比较严重的现象，向市委、市政府做了专题报 告，市委、市政府主要领导高度重视，并做了重要批示，我局将在年前组织开展专项打击行动，进一步净化农村环境。

6、关于城市环境问题，霍文希、陈孟莘、雷德鸿委员分别提出了《加强对基建扬尘的整治和管理，保护中心城市空气质量》（第20071025号）、《禁止冒浓烟机动车辆在市区行驶》（第20071059号）、《做好宁德市的环境卫生和环境污染治理》（第20071131号）等三件提案。生活污水、基建扬尘、汽车尾汽污染是影响宁德中心城市环境质量及城市形象的三个主要环境问题。生活污水问题，我市污水处理厂建设在市委、市政府的高度重视下，将于2008年5月投入试运行，后将得到有效解决。我局根据建设项目环境影响评价和三同时制度的要求，进一步加强了房地产、三产行业等项目的环境管理，要求每个项目都要建设污水处理设施，通过环保验收后方可投入运行。基建扬尘控制及汽车尾气治理，主要由建设、交警部门负责，我局将进一步加强部门配合，联手行动，加强建筑施工场地环境管理，加快汽车尾气治理进度，进一步提高中心城市空气环境质量，深入推进城市环境综合整治，优化美化城市发展环境。

二、主要做法

（一）领导重视，措施详尽。继我市人大代表建议与政协委员提案交办会后，我局于4月2日召开专题会，研究部署建议与提案办理工作，下发了《关于认真办理人大代表建设和政协委员提案的通知》（宁市环办[2007]8号），明确每一项建议、提案的主管领导、责任科室和具体承办人，继续实行办理工作“一把手 工程”，刘建华局长负总责，每位局党组成员负责联系办理三件以上。局党组要求把办理工作作为贯彻落实科学发展观、推进环保事业发展的重要举措，作为加强机关作风建设、自觉接受人民群众监督的有效途径，作为促进社会主义政治文明建设，支持代表和委员参政议政的实际行动来抓；要求承办人员要深入调查研究，提出切实有效的解决办法，并主动加强与代表和委员的沟通与联系，认真听取其对办理工作的意见和要求；要求局办每半个月跟踪督办反馈一次，狠抓办理工作实效，切实做到与代表委员见面率、按规定时限办结率、代表委员满意或基本满意率三个百分百。局领导在签发答复时，予以极大的关注，不但要求内容富有针对性，还仔细询问答复过程，要求虚心听取意见，诚恳作出解释。领导的重视，承办人员的认识统一，有效确保了今年提案办理工作的质量。

（二）突出重点，狠抓难点。对重点、难点提案，我局主要领导都坚持亲自抓、亲自促落实。为确保石材企业污染专项整治取得实效，我局主要领导一是多次深入主要乡村、企业，调查了解工作进展，加强检查指导督促；二是加强与县（市区）党政主要领导的联系沟通，及时解决整治过程中的“梗阻”；三是按照环境约谈制度，组织约谈了进展缓慢、效果不理想的秦屿镇党委政府主要领导；四是进一步严格了单列乡镇环保考核制度，落实了评优创先“环保一票否决”制度，积极创造条件，强化各级领导的环保责任意识，确保整治按计划推进。保护好霍童溪生态环境，是我市环保工作的重中之重，我局在深入调查研究的基础上，组织编制了《霍童溪流域水环境保护规划》，并经市政府批准实施。同时，为解决资金问题，我局积极向省局呼吁要求纳入全省重点流域予以支持。保护白色污染治理，是一大难题，我局领导经过深入研究，从我市实际出发，提出了以宣传倡导为主，强制禁止为辅，鼓励群众自觉抵制的工作思路，把治理白色污染工作纳入到创绿工作中，完善绿色家庭、绿色社区、绿色饭店的创建标准，加强对超市、宾馆等集中使用一次性塑料包装物单位的宣传教育工作。

（三）深入调研，确保质量。对每件提案的办理，局领导和办理人员都坚持深入基层，开展调查研究，把提案办理和环保工作紧密结合起来，把委员的建议纳入全局工作来考虑。关于农村环境保护问题，我局把委员的建议和省局部署的全省农村小康环保行动结合起来，开展全市农村环境保护工作情况调查，围绕四个方面的工作重点，提出了八项具体措施，即在2010年前，要着重推进八项工程：一是农村环境基础设施建设工程。二是农村工业污染防治示范工程。三是土壤污染治理与土地退化修复试点工程。四是有机食品生产基地建设示范工程。五是农村饮用水源地保护示范工程。六是畜禽养殖业污染防治工程。七是环境优美乡镇创建工程。八是农村环境保护能力建设工程。目前，我市农村小康环保行动计划正在进一步修订之中。

（四）注重联系，加强沟通。我局承办人员在办理工作中，注重与委员的联系沟通，除了邀请委员共同考察调研、列席有关会议外，还充分利用现代便利的通讯条件，采用电话等形式加强 与委员的沟通，加强联系，提供有关的信息，为委员更好地行使监督的权利提供方便。11件提案中除了香港的雷德鸿委员无法联系外，其余都通电话或见面形式，征求对办理情况的意见。

总之，在局领导和班子成员的亲自带领下，经过办理人员的不懈努力，我局负责办理的2007年政协委员提案全部按时保质完成，基本做到了三个百分之百。但是，受客观条件的限制，委员提议的许多环境问题尚不能在短期内得到有效解决，有些问题的解决还有赖于经济发展，有赖于各级领导对环保工作的重视与支持，有赖于环境法制的不断健全和全社会环境意识的不断提高。今后，我局将继续探索进一步做好提案办理工作的有效办法，推动我局的办理工作再上一个新台阶。

二〇〇八年一月七日

主题词：环保 提案 报告

宁德市环境保护局办公室 2008年1月7日印发