中国女导游的未来与发展赵冰

第一篇：中国女导游的未来与发展赵冰

中国女导游的未来及发展---以广东女导为例 一 导游

二 中国导游的发展历程 三 中国女导的发展现状 A学历 年龄构成 婚姻状况

B 收入 工作满意度

主要的压力来源 C主要的压力来源 四 定位 A 社会定位 B 个人定位 C 职业定位

五 中国女导现今遇到的困难 六 中国女导游的发展

一 导游 导游的定义

（1）西方对导游的定义。导游，从词义上分析，由“导”与“游”两个字组成。“导”含有向导、引导、开导、教导、领导、启发等意义，还有开通、引流的含义。“游”含有游玩、游赏、游历、游学的意义，也含有交流、交往和、交际的含义。“导”与“游”组合在一起就成为“导游”一词，即组织、指导旅游以满足旅游者游览、交往、增长见闻阅历的愿望。西方人称导游为Escort.Escort的意思是：Person or persons accompaning sb forcourtery sake.英文“导游”的解释是：Guide:person who shows others the way esp.a person empoyed to point out entere sting sights ona journey.导游就是在旅游实践中进行导游的人。用一句术语来表示是：导游是以旅游者为工作对象，以指导参观游览，沟通思想为主要工作方式，以安排旅游者的吃、住、行、游、购、娱为主要任务，以增进相互了解和友谊，为国家建设积累资金为目的的旅游接待服务人员，也是进行民间外交和地区横向联系的第一线的工作人员。（2）中国对导游的定义。《导游人员管理条例)第二条规定：本条例所称导游人员，是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。”

由上述导游人员的法定概念可见，导游人员这一概念包含以下三层含义：

(a)导游人员是指依照本条例的规定取得导游证的人员。在人们的日常生活中，有着各种各样的导游，例如，某单位组织员工外出旅游，由其本单位熟悉旅游目的地情况的某人充任导游。在这里，某人虽然也为其单位员工导游，但其并不是《导游人员管理条例》所称的导游，因其并没有依法取得导游证，所以，依法取得导游证的导游人员不同于日常生活中泛称的导游。

(b)导游人员是指接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关服务的人员。这一规定把导游人员是由旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务这一特性揭示了出来。在日常生活中，也有为他人提供向导、讲解服务的人，但是，只要其不是由旅行社委派的，尽(c)导游人员是为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。所谓“向导”，一般是指为他人引路、带路，而“讲解”则是指旅游者解说、指点风光名胜，至于“相关旅游服务”一般是指为旅游者代办各种旅行证件，代购交通票据，安排旅游住宿、旅程就餐等等与旅行游览有关的各种服务。2 导游的分类 中国导游的基本分类

中国目前出境旅游才刚刚起步，国际出境导游还不多。但中国的旅游及旅游业以国际入境旅游及国内旅游居多。因而，中国导游有国际入境导游和国内导游之分。我们从雇佣性质和活动范围来分述。

1.按雇佣性质划分：可分为专业导游与业余导游。

(1)专业导游人员

专业导游人员是指由授权接待国际旅游的旅行社雇用的专业导游员。他们是旅行社的在编职工、干部，按规定拿固定工资。这类导游人员大都受过中、高等教育，他们不少是旅游高等院校或外语高等院校的毕业生，受过专门的系统训练，是导游队伍的中坚力量。

(2)业余导游人员

旅游业有淡、旺、平三季。淡季旅游者人数少，专业导游人员人浮于事；旺季旅游者人数多，在编专业导游人员不堪重负。旅行社便采用雇请业余导游人员的办法加以平衡。如南岳衡山冬季赏雪游每年吸引大量港、澳、粤客人。旅行社便通过培训，选拔一批业余导游上岗，解决了燃眉之急。业余导游人员的来源渠道主要有原在旅行社工作的老导游员；具有大学文化水平，能熟悉一门外语的大中学教师；科研人员及企事业单位的干部；高等旅游院校及外语院校的学生；社会上自学外语成才的中青年等，他们经过短期培训并取得合格证才能上岗。例如北京出现了银发导游。

2.按活动范围划分：可分为全程陪同导游、地方陪同导游、游览点讲解员。

(1)全程陪同导游：全程陪同导游人员（简称全陪）负责国际旅游团从入境到出境全过程的导游接待服务工作，接团任务完成后还要做收尾工作和总结工作，他们代表中国方面负责全程接待服务的旅行社。他们的任务是和地方陪同导游人员密切合作，共同按中方旅行社与外国旅行社签订合同，对国外旅游者（团）提供接待服务。全陪的工作侧重于全程的旅行、参观游览及其他活动的计划和安排，负责结算账目、了解情况、对外宣传、特殊问题的处理、保证安全接待方面的工作，并代表旅行社与依附的旅游者进行业务联系和磋商。

(2)地方陪同导游。地方陪同导游人员（简称地陪）是旅游者（团）途径某省市时，由该省市接待旅行社派出的导游人员。他们代表当地的接待旅行社，对旅游者（团）在当地停留期间提供全套接待服务。他们必须与全陪密切合作，按计划完成当地的接待服务，并处理可能发生的各种问题。地陪也要做到善后工作和总结汇报工作。

(3)游览点讲解员。他们是由参观游览点的管理部门派出的或由上级主管部门派驻某一参观游览点进行讲解的工作人员，他们只负责讲解，而不涉及其他事情。

3.按使用语言划分，主要有以下几种：

(1)外国语导游，如英语、俄语、日语、德语、法语等。

(2)汉语普通话导游，如北京普通话。

(3)地方方言导游如粤语、闽南语、潮汕语等。

(4)少数民族语导游，如维吾尔族语、藏族语、蒙古族语等。3 导游的工作职责

根据当前我国旅游业的发展状况和导游服务对象，导游人员的基本职责可概括为下述五点：

(一)根据旅行社与游客签订的合同或约定，按照接待计划安排和组织游客参观、游览：

(二)负责为游客导游、讲解，介绍中国(地方)文化和旅游资源：

(三)配合和督促有关单位安排游客的交通、食宿等，保护游客的人身和财物安全：

(四)耐心解答游客的问询，协助处理旅途中遇到的问题：

(五)反映游客的意见和要求，协助安排游客会见、会谈活动。

二、全陪和地陪的职责

(一)全程陪同导游人员的职责 全陪是组团旅行社的代表，对所带领的旅游团(者)的旅游活动负有全责，在全程旅游活动中起着主导作用。全陪的职责主要有：1．实施旅游接待计划，按旅游合同或约定，实施组团社的接待计划，监督各地接待旅行社执行计划的情况和接待服务质量。

2．组织协调工作，协调导游服务集体各成员之间的合作关系，督促、协助各地方接待旅行社安排、落实各项旅游活动，照顾好游客的旅行生活。

3．联络工作，负责旅游过程中组团社和各地接待社之间的联络，做好旅行各站之间的衔接工作。

4．维护安全、处理问题，在旅游过程中维护游客的人身、财物安全，处理突发事件。

5．宣传、调研，宣传中国(地方)，解答游客的问询；了解外国(外地)，转达游客的意见、建议和要求。

(二)地方陪同导游人员的职责

地陪是地方接待旅行社的代表，是旅游接待计划在当地的具体执行者，是当地旅游活动的组织者。地陪的主要职责有： 1．安排落实旅游活动，根据旅游接待计划，科学、合理地安排旅游团(者)在当地的旅游活动。

2．做好接待工作，认真落实旅游团(者)在当地的迎送工作和食、住、行、游、购、娱等各项服务；在地陪、领队的配合下，做好当地旅游接待工作。

3．导游讲解，做好旅游团(者)在当地参观游览中的导游讲解和翻译工作，耐心解答游客的问题。

4．维护安全，维护游客的安全，做好事故防范和安全提示工作。

5．处理问题，妥善处理当地各相关服务单位之间的协作关系，以及旅游团(者)在本站旅游过程中可能出现的各类问题。

二 中国导游的发展历程

改革开放以来，党中央、国务院和中央领导同志，对旅游业发展和旅游从业人员十分关怀。邓小平同志强调“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”，并指出“要搞一些培训班，培养翻译、导游、经营管理人员”、“导游要有章程”。以江泽民同志为核心的第三代党中央领导集体高度重视旅游业发展和旅游从业人员队伍建设，强调要建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的旅游从业人员队伍，为社会主义现代化建设服务，为精神文明建设服务。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，对我国旅游业发展和旅游从业者队伍建设，作出了一系列重要指示。胡锦涛同志对西藏导游队伍建设两次作出重要批示。温家宝总理提出要把旅游业培育成国民经济的重要产业，并充分肯定了旅游及旅游从业人员对促进我国经济社会发展、增进友谊、扩大对外交往中的重要作用。中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红亲切接见并鼓励全国模范导游员文花枝，寄语全国导游员和旅游行业：“希望全国导游员都像文花枝这样，我们的旅游业大有希望”。中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局委员、中宣部长刘云山对宣传文花枝先进事迹作出重要批示。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪充分肯定广大导游员对我国旅游业发展的重要贡献，指出：“我国的导游队伍整体是非常好的，乐于吃苦，乐于奉献”。中央领导同志的亲切关怀，充分体现了党中央、国务院对我国旅游业发展的高度重视，饱含着对包括广大导游人员在内的全国旅游从业人员的殷切期望。在党中央、国务院亲切关怀、鼓励、培养、教育下，我国一代又一代导游人员，艰苦创业、团结奋斗、拼搏进取，以高度的责任感和使命感，为我国旅游业不断发展壮大，为社会主义现代化事业，奉献力量和智慧，作出了积极贡献。

而中国导游从崛起到现在主要经历了四个阶段：

一、新中国成立以后至改革开放以前，老一代导游人员，服务于国家政治外交和对港澳台工作，为促进与世界各国和地区友好交往，作出了积极贡献。二，上世纪70年代末至90年代初，广大导游员为国家多创外汇，推动旅游业向经济产业发展，努力奉献。三，党的十一届三中全会后，在改革开放方针的指引下，党和国家中心工作转移到以经济建设为中心，加快推进社会主义现代化建设上来，中国旅游业获得了前所未有的发展机遇上世纪90年代，广大导游员为把旅游业培育成为国民经济新的增长点，满足广大人民日益增长的旅游需求，努力奋斗，作出了重要贡献，四、新世纪新时期，广大导游员服务于旅游三大市场全面发展，为扩大产业规模、提升产业素质、发挥产业功能，努力贡献才华和力量。

三 中国女导的发展现状

A中国女导的年龄构成，工作年限以及婚姻状况：现阶段从事导游事业的女性92%是属于未婚的，大部分的女导游都是处于21-30岁，工作年限在五年内。而百分之三十的女导游表示婚后不会再从事导游行业，而百分之六十的女导游认为婚后不一定从事导游行业，即如果有机会可以选择，她们不会再选择继续导游事业。

B 对于收入及工作的满意度：超过百分之四十的女导游对工作时间，工作，工作收入不满意。而百分之七十的女导游选择了对职业满意度一般这个选项，说由此说明，大多数的女导游只把导游当做一种收入来源，当做一种工作，她们没有把导游当做一种事业，没有享受导游这一工作。

C主要的压力来源：中国女导游的主要压力来源于家庭，旅行社，客人。首先家庭方面的压力，超过百分五十七的女导游会感觉到从事导游这一行业，家庭的压力并不小。漫漫五千年的中国历史，就是女性被压迫被欺凌被奴役被摧残的辛酸史、屈辱史。女性的这一悲惨境遇直到中国共产党领导人民建立新中国之后才得以改变。在大家的意识中，女人就应该在家里洗衣做饭，相夫教子。而导游的工作时间长，工作地点不固定，往往会三天两头不着家，小孩常常会在妈妈出门的时候拖着裤腿问这一走是多少天才回家，因此，在许多传统的家庭里是不赞同妻子在外奔波，尤其是从事导游行业。其次旅行社的压力源于客人是旅游业的衣食父母，导游行业是服务业，所以的的工作都是通过言语，动作，行动来实现，一个旅途愉快与否往往在于此程的导游是否得力。因此旅行社对导游的要求日渐提高，不当要求导游提供超常的导游服务，而且为了在同行之间的竞价有更好的优势让导游为此买单（即负团费接待，并且通过要求导游用买人头的方式来盈利）在调查中显示，22.6%的女导游在接待工作中被要求买头;而23.5%的女导游在走行程过程中是零导补的。如此可见，女导游的主要压力来源之一是旅行社。最后，客人的压力是无限的。80.9%的女导游认为她们的工作压力源于客人，新时代的客人是挑剔无比，诸多要求的，作为女导游必须要用坚强的毅力顶住来自客人的无理取闹无形的压力。

四 中国女导游的定位

A 社会定位：女导游是十大不能娶的女人之一，在广东流传着这样的一句话，“宁愿打光棍也不娶女导游做妻子”。在整个社会的眼中，女导游是那么的肮脏，那么的不堪。她们人尽可夫，她们坑蒙拐骗，她们为了钱不惜一切。往往一个多年工作经验的女导游都会被人们认定为一个不洁净的女人，一个不诚实的女人。

B 个人定位：大多数的女导游还是非常的有职业操守，洁身自爱，尽心尽力完成自己的工作的同时实行严格的自我要求。但是少数女导游却进入了这样的一种误区。人尽可夫有什么问题，导游补贴一天才几十块，甚至是没有导游补贴，只要有美貌有青春，钱什么的都不是问题。坑蒙拐骗有什么问题，客人只是一次性的工作对象，今天骗了，明天送走，以后就不会再找回来了。

C 职业定位：

1、角色定位--导亦有道。

繁体的“导”字，是由“道”和“寸”组成的上下结构。由这个中国古代的会意文字，可以对成功导游进行角色定位：“道”，古汉语字典中的解释之一为规律、道理。“道”，又指道德，“寸”，指分寸、尺度成功导游的角色定位可以概括为：熟练掌握导游工作规律与技能，具备高尚道德情操，并能在导游工作中灵活处事、把握分寸。

“游”，游走四方。导游服务是实践性很强的工作。“纸上得来终觉浅”，导游人员应以一定的理论知识为基础，多进行实践锻炼，实际带团时灵活运用理论知识，积累技能经验。同时，在带团游览中扩大知识视野，丰富历史文化积累。、服务定位 “服务”的英文单词SERVICE=Smile+ Excellent+ Ready+ Viewing + Inviting + Creating +-Eye。S-Smile 微笑。微笑服务是导游心理服务要领之一。微笑能使游客感到亲切，促进与游客的交流。E-Excellent 卓越的。成功导游大多致力于成为卓越的、杰出的导游，以此作为自己奋斗的目标。R-Ready准备好。成功导游应具有良好的主动服务意识，提前做好物质、心理各方面的准备。V-Viewing 看待。对待不同国籍、不同阶层、不同消费水平的游客要一视同仁，平等相待。I-Inviting 有魅力的。在必要的共性因素上融合个性因素，创造标准化基础之上的充满魅力的服务。C-Creating 创造。面对诸多不确定和未知因素，导游人员要能迅速妥善处理随时可能出现的意外。E-Eye 眼光。要着眼大局，从游客的利益和旅游业的可持续发展出发，以长远眼光、整体视角处理带团过程中出现的种种矛盾和问题。

五 中国女导现今遇到的困难 管理机制不完善：目前在我国已经成立的社会导游服务管理机构中，如导游服务中心，除了对社会导游收取人事代理管理费用外面海另加收了许多其他的费用，如每次带团的管理费，质量保证金。导游服务中心一般是兼具行政管理职责的旅游局附属机构，属非营利性的事业单位。[5]但在实际工作中，导游服务中心却担任了一定中介的角色，为旅行社和导游人员提供供求信息的同时收取一定的服务费，一定程度上是追求利益的表现。事实上导游服务公司的主要职能在于旅行社和导游员之间建立一座桥梁，方便旅行社的业务需要和导游员了解需求信息，成立目的是营利。我国设立的导游服务公司主要从事对导游员日常管理和培训，并为旅行社和导游人员提供供需信息等服务。但是大部分的社会导游管理机构只是简单的对社会导游手中的导游证进行管理。此外，许多的社会导游管理机构尤其是导游服务公司，并没有很好地履行服务职能。没有对导游进行培训，实际的跟团培训，没有采取有效地手段向社会推荐手中的兼职导游。更重要的是导游服务中心无力保障导游的合法权益。在导游出团过程事故进行责任划分，以及当导游人员的人身安全受到威胁时不能出面维护其权益。兼职导游在带团过程中付出了极大地体力劳动和脑力劳动，然而其合法的权益却无法保障。2导游薪酬制度不完善：导游人员面临严重的生存危机，上世界八九十年代导游相对短缺，导游享受由较优厚的福利待遇，但2000年前后一方面导游人数激增，旅行社难以悉数容纳，部分导游开始游弋于旅行社之外，另一方面旅行社改革人员编制深入和旅游市场竞争加剧，又使旅行社既有的导游被分流，除少量资深导游和稀缺的语种导游外，百分之九十的持证导游被转到导游服务公司管理。这就意味着导游职业走上社会化道路。导游从旅行社宠儿变成了自由职业者，而导游服务公司是属于中介机构，不可能提供相应的福利待遇，导游从从属于旅行锐变为受导游服务公司管理。另外导游薪酬制度不合理，旅行社之间打价格战，没有固定工资，没有小费，只有靠购物回扣。合法的收入被减少，而不合法的收入却被放大。除了收入不稳定之外，旅行社和导游服务公司为导游人员提供低社会福利的是十分之不乐观的。绝大部分的导游没有购买保险，连简单的意外险都没有。除了保险，社保，养老，医保这些完全与导游扯不上边，即使有买医保或者社保也是通过向导游收取导游管理费用来进行最后买单的。而基本上大部分的都有都不知道为什么每年都要交付定额的导游管理费，而自己却每年都游离在不同的旅行社之前，过着自由职业者和三无人员的日子。这样的薪酬结构和社会福利状况不但没能让导游好好的为旅游事业做贡献，反而让他们对自己的事业，职业产生了严重的生存危机。而导游人员在常人心目中几乎接近于一个败坏分子，常常有游客对导游服务严重的不信任，对导游安排的旅游项目或者推荐的旅游产品产生无端的猜疑，使得导游人员的工作常常被游客误解产生了巨大的无谓工作压力。缺乏足够的支持与理解：在调查当中显示24.7%的女导游反应家庭的意见是女性不应从事导游这一职业。而67%的女导游认为导游是吃青春饭，做导游只是权宜之计，只是婚前一个自由职业的选择。由此看出，无论是家庭还是正在从事导游事业的女导游皆认为导游这一行业不适合长期从事，有可能的话，女性最好不好踏足导游界。时不时发生的被骚扰，据统计：超过百分之五十的女导游都在旅游途中被男司机或者男客人进行语言，甚至肢体的骚扰。更甚的是，每年在导游圈中都会传出男司机强奸导游事件。许多的旅行社为了节省成本，强制安排男司机与女导游在旅途过程中同住一间房。超过百分之四十的女导游都会被旅行社要求与男司机同住一间房，二超过百分之八十的女导游面对被强制要求住宿安排时，都会极力的向旅行社争取自己的利益，坚持不和男司机同房。六 中国女导游的发展 1提高女导游个人素质

某君在游览临潼华清池时，见有位导游指着一棵石榴树向日本游客信口而言，这树为杨贵妃亲手而栽。他一旁仔细观察了那棵树后，估计此树最多只有百年树龄，怎么可能会是一千多年前的杨贵妃亲手所栽呢？由此想到，景区的“软件”建设，跟导游也有关系，称职的导游，不但要口齿伶俐，幽默风趣，并且还要准确介绍景点的历史、故事传说、风土人情等，这样，才能让游客正确了解景区风光和文化内涵。而有些导游却将史实与传说混为一谈，糊弄游客，就不足取了。因此，提高导游的素质，应该摆到景区“软件”建设的重要位置上来。那么，就导游员自身来说，平时应该如何培养和提高个人素质呢？

一要加强文化知识的学习。导游员应具有较广泛的基本知识，尤其是政治、经济、历史、地理以及国情、风土人情、民俗等方面的知识。《导游人员管理条例》要求，具有高级中学、中等专业学校或者以上学历的人员才有资格报考导游资格证，这是报考导游资格证最起码的学历要求。随着时代的发展，现代旅游活动更加趋向于对文化知识的追求。人们出游除了消遣度假外，还想通过旅游来增长见识，扩大阅历，获取教益，这就对导游人员提出了更高的要求。实践证明，导游人员的导游讲解和日常交谈，都是旅游者获取知识的主要来源。

为了适应游客的这种需要，导游人员知识面要广，要有真才实学，上至天文，下至地理均应知晓。这样讲解才能以渊博的知识做后盾，做到内容丰富、言之有物。由此可见，丰富的知识是做好导游工作的前提。

二要养成良好的生活习惯。导游员日常工作紧张压力很大，生活没有规律饮食时饥时饱；带团外出接触三教九流五花八门，难免受到各种不良诱惑，越是这样越要注意保持自己的良好生活习惯和坚持身体锻炼。曾见过不少年轻的导游，平时不带团时，通宵达旦的打麻将，白天头昏脑涨不能正常工作，长此以往，怎能保持自己适应职业要求的身体状态呢。

三要注意加强个人修养。我国的传统文化中，历来提倡和注重个人的精神修养，比如说，“吾日三省吾身”，说的就是人在日常生活中要时时注意反省自己，这确实是提高自身修养的好办法；古人还提倡“慎独”，就是说越是在无人监督的情况下越是要注意自己的行为。导游员工作独立性强，经常远离领导的监督，非常需要这种“慎独”精神，有了这种精神，在各种不良诱惑面前才能做到“出污泥而不染”。

四要增强自己的意志力。一个自觉性较强的导游员，往往具有较强的主动服务意识，在工作中能不断提高业务水平，并积极克服工作中所遇到的困难。具有意志果断性的导游员在面对各种复杂问题时能全面而又深刻地考虑行动的目的极其达到目的的方法，懂得所作决定的重要性，清醒地了解可能的结果，能及时正确处理各种问题。具有坚韧意志的导游员能排除不符合目的的主客观诱因的干扰，做到面临纷扰，不为所动，同时能围绕既定目标做到锲而不舍，有始有终。有自制力的导游员能克制住自己的消极情绪和冲动行为，不论在何种情况下，无论发生什么问题，无论遇到多么刁难的游客，都能克制并调节自己的行为，做到不失礼于人。一般具有自制力的导游员，组织性、纪律性特别强，情绪较稳定。

2完善导游收入制度 一，建立公平透明的导游薪酬制度，积极推进导游薪酬制度的改革，加快《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》的修改，建立以基本工资和导游服务费为主体，带团补贴为补充的导游人员薪酬制度，使导游收入“有法可依”，让导游的收入透明化。二建立导游执业的基本保障制度，旅行社、社会导游服务管理机构必须按照国家有关规定，与导游人员签订合法的劳动合同，为导游人员办理必要的社会保险和人身意外伤害保险。旅行社与专职导游人员签订劳动合同后，应按月给予不低于当地劳动部门公布的最低月工资标准的保底工资，并由旅行社办理养老、失业、医疗、意外伤害等“三金一保”；对于兼职导游，聘用旅行社在支付给兼职导游员的劳动报酬中，除每天不得低于所在地上年社会平均工资水平外，还必须按比例支付给兼职导游员交纳“三金一保”的费用；不管是专职导游还是兼职导游，都必须实行“一团一保”制(导游每接一个团，组团社必须为带团导游上一份意外伤害保险)，切实维护和保障导游人员的人身安全。3建立有效的导游管理组织，保障导游利益

建立一个强有效的导游管理组织。首先，将社会上所有的自由导游工作者吸引到导游组织中。其次，建立一个强大的兼职导游调用网络，所有的兼职导游的计划由导游组织派发，导游组织要对用人单位负责，为导游培训，不断的提升导游素质，并且要监督用人单位，保障导游的利益。

4推进社会女导游社会保险制度建设

为灵活解决导游社会保险问题，无论是对社会保险制度建设、促进就业，还是对导游本人都是件有益的事情。明确政府责任、完善相应政策。中国女导游是一个极其弱势的群体，在就业过程中，他们的基本权益常常难以得到保障，因而尤其需要政府的扶持和帮助。目前，对于弱势群体通常的扶助措施是提供一次性救济。实践结果表明，这种扶助方式的效果十分有限，并且往往带有消极性。政府要改变思路，帮助中国导游人员参加社会保险计划，从而取得长期收益资格，则更加具有积极意义。这样一来，他们就可以在通过灵活就业获得收入的同时还可以参加社会保险计划，从而更多依靠自己减少各界的压力。

明确用人单位和灵活就业人员的各自责任。企业通常将兼职导游视为非规范用工，选择使用兼职导游的目的即在于节约劳动成本，规避法律责任。任其下去，企业文化和管理水平将距离现代企业越来越远，兼职的合法权益将被肆意侵犯，这将引起一系列社会问题。明确使用兼职导游的旅游企业必须做到以下两点：第一，依法建立兼职导游的薪酬计划和信息披露制度，第二，合理界使用兼职导游的旅行社的保险缴费比例，尽量减轻或者分解用工单位的负担，依法监督用工单位为兼职女导游缴纳社会保险费。

增强导游自我保障意识和个人责任，让兼职女导游分担相应的社会保险费，并且要为全部就业人员建立通用的社会保险个人账户。通过税收优惠和灵活的缴费方式鼓励他们参加社会保险计划并履行缴费义务。对于自雇人，可以在完善税收制度的同时建立合理的缴费基数和费率。

5创立导游名片，增加社会对女导工作的认识度。通过媒体，公众传媒，导游管理组织等各界对导游这一职业重朔，通过纪律片，宣传片，名词解释，大众投票，角色互换等有活动游戏进行面向全社会的宣传，重新创立导游名片，加强对女导游工作的认识和认可，去掉近年来对女导游的误解。

第二篇：中文导游的未来及发展赵冰定稿200

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一、我国导游的生存现状

自改革开放以来中国旅游业全面兴旺，形成了规模庞大的旅游市场，并成为世界第四大入境旅游接待国、亚洲第一大客源输出国，确立了世界旅游大国的地位。与此同时，中国所面临的国际国内的各方面的激烈竞争也是有目共睹的。旅游业的竞争归根到底是人才的竞争。而导游被称为“旅游业的灵魂”，直接关系到旅游业的整体形象。[1]目前由于管理的体制和有关方面存在某些不合理因素，导致我国导游行业整体水平下滑，有宏观调控的不利，制度的不完善性，企业间的恶性竞争导游队伍结构不健全等等。今天，越来越多的人特别是旅游者以及媒体纷纷的把聚光灯放在导游员身上。因此当今导游队伍的现行结构及其稳定性如何，将对未来导游队伍整体建设具有深远的借鉴意义。

（一）导游队伍组成

导游行业可以说是现金争议最多的行业,由于诸多方面的原因, 现今社会的导游形象非常的不好 ,普遍印象是“素质低”,工作雷同，坑蒙拐骗，工作不尽心。在中文导游队伍中，根据国家旅游局人教司对全国导游队伍人力资源状况的调查有数据显示，到2006 年9月，我国执业导游人数达32.05 万人，其中80%的导游为30岁以下、只有大专以下学历，(外语类的导游稍好，但大专学历的占了约50%，)初级导游占到整体导游队伍的97%，高级导游和专家型导游严重缺乏。[2] 从导游等级结构来看,初级导游人员占导游队伍的绝大多数,中、高、特级导游员人数尚不到4%。从学历结构来看,我国导游队伍呈现年轻化、平均学历偏低的状况，导游人员的入行门槛低，导游证的考取也相对容易，由此中国导游队伍呈现年轻化，低学历化，低等级化等现象。另外我国的外语导游缺失严重，某国际旅行社的接待部经理曾说过这样的一句话：对于外语导游我社是万分的欢迎的，尤其是小语种导游，只要你是有能耐的小语种导游我养着你又如何。从中可以看出我国旅游市场外语导游小语种导游的缺少情况的严重，据调查2002 年我国外语导游占导游总量的16.7％，2005 年下降到10％。[3]其中小语种导游尤其不足，一是越南语、泰语、蒙古语等周边市场语种导游少，二是韩语、德语、法语、西班牙语、意大利语等新兴市场和潜力市场语种导游少。目前我国外语导游不足、语种结构不合理，已经成为制约我国新兴客源市场发展的重要因素，一定程度上影响到我国国际旅游市场的竞争力。

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（二）导游人员素质

导游是一个比较特殊的行业，被公认为民间大使，是一个国家和地区的文明的体现着。[4]然而，我们有些导游人员职业素质缺失，职业责任感不强。我国多数地区未形成稳定的导游队伍，导游学历及综合素质都明显偏低，许多导游的知识面窄，讲解简单千篇一律枯燥乏味。很多导游人员对本职工作缺乏深刻认识，只是把导游这项工作作为一种谋生的手段，甚至作为一种欺诈手段去非法牟利。诚实体现的是一种人世间的亲和关系，是一种精神与原则，是在社会交往与经济活动中必须遵守的一种道德规范和行为准则。导游人员的职业道德虽有相关规定的约束，但导游人员独立带团在外是否遵守职业道德就主要靠其自觉性，这就要求导游具有较高素质，热爱本职工作，有吃苦耐劳的精神。

（三）导游生存现状

导游人员面临严重的生存危机，上世界八九十年代导游相对短缺，导游享受由较优厚的福利待遇，但2000年前后一方面导游人数激增，旅行社难以悉数容纳，部分导游开始游弋于旅行社之外，另一方面旅行社改革人员编制深入和旅游市场竞争加剧，又使旅行社既有的导游被分流，除少量资深导游和稀缺的语种导游外，百分之九十的持证导游被转到导游服务公司管理。这就意味着导游职业走上社会化道路。导游从旅行社宠儿变成了自由职业者，而导游服务公司是属于中介机构，不可能提供相应的福利待遇，导游从从属于旅行锐变为受导游服务公司管理。另外导游薪酬制度不合理，旅行社之间打价格战，没有固定工资，没有小费，只有靠购物回扣。合法的收入被减少，而不合法的收入却被放大。除了收入不稳定之外，旅行社和导游服务公司为导游人员提供低社会福利的是十分之不乐观的。绝大部分的导游没有购买保险，连简单的意外险都没有。除了保险，社保，养老，医保这些完全与导游扯不上边，即使有买医保或者社保也是通过向导游收取导游管理费用来进行最后买单的。而基本上大部分的都有都不知道为什么每年都要交付定额的导游管理费，而自己却每年都游离在不同的旅行社之前，过着自由职业者和三无人员的日子。这样的薪酬结构和社会福利状况不但没能让导游好好的为旅游事业做贡献，反而让他们对自己的事业，职业产生了严重的生存危机。而导游人员在常人心目中几乎接近于一个败坏分子，常常有游客对导游服务严重的不信任，对导游安排的旅游项目或者推荐的旅游产品产生无端的猜疑，使得导游人员的工作常常被游客误解

广东技术师范学院本科学年设计（论文）

产生了巨大的无谓工作压力。

二、现行导游管理

目前在我国已经成立的社会导游服务管理机构中，如导游服务中心，除了对社会导游收取人事代理管理费用外面海另加收了许多其他的费用，如每次带团的管理费，质量保证金。导游服务中心一般是兼具行政管理职责的旅游局附属机构，属非营利性的事业单位。[5]但在实际工作中，导游服务中心却担任了一定中介的角色，为旅行社和导游人员提供供求信息的同时收取一定的服务费，一定程度上是追求利益的表现。事实上导游服务公司的主要职能在于旅行社和导游员之间建立一座桥梁，方便旅行社的业务需要和导游员了解需求信息，成立目的是营利。我国设立的导游服务公司主要从事对导游员日常管理和培训，并为旅行社和导游人员提供供需信息等服务。但是大部分的社会导游管理机构只是简单的对社会导游手中的导游证进行管理。此外，许多的社会导游管理机构尤其是导游服务公司，并没有很好地履行服务职能。没有对导游进行培训，实际的跟团培训，没有采取有效地手段向社会推荐手中的兼职导游。更重要的是导游服务中心无力保障导游的合法权益。在导游出团过程事故进行责任划分，以及当导游人员的人身安全受到威胁时不能出面维护其权益。兼职导游在带团过程中付出了极大地体力劳动和脑力劳动，然而其合法的权益却无法保障。

三、我国导游人才发展对策

（一）强对资格考试和岗前培训制度的完善

导游资格考试的成败直接决定了导游队伍素质，要通过改革和完善导游资格考试制度，加强导游考试的内容与导游从业能力的结合性。首先要提高导游资格证参考的门槛，从根本上提高导游人员的学历。国家旅游局等相关部门应在政策上给予规范，将《导游人员管理人员条例》中报考条件由高中、中专提升至大专以上学历。在职的导游人员会时刻有危机意识，主动去提高自已的学历。[7]其次，旅行社和导游服务管理中心等依托机构要加强对导游的岗前培训，提高岗位服务的实际技能，确保导游队伍的服务素质及专业技巧的熟练性。最后，初次办理导游资格证的导游服务管理中心，旅游行业协会、广东技术师范学院本科学年设计（论文）

旅行社和导游服务中心，通过组织专业人士和优秀导游，对新导游进行岗前培训，并且进行相关考核，考核合格后方可上团进行实操。

（二）加强和改善导游培养和在岗培训

当服务明星的竞争意识，不断提高自身素质和服务质量；积极推进导游职业生涯规划，加强对导游成长的专业指导，引导导游定期进行个人小结，不断修订发展目标，切实提高专业技能和综合素质；积极地组织导游在岗培训，把在岗培训贯穿于日常业务和管理中，有计划的开展思想理论、专业知识和法律法规知识学习，努力尝试在岗培训的新形式、新方法，为导游提高素质、拓宽发展空间创造良好的条件。旅行社、导游服务公司通过建立既能使尽职的导游获得应得的回报，又能使导游必须为其质量问题支付成本的激励机制，来最大限度地调动导游员的工作积极性，严格自律，引导导游坚守职业道德，树立职业荣誉感。

1、旅游院校对导游人员的培训

导游人才绝大多数来源于旅游院校，对于旅游院校而言，应创新教学方法。许多旅游院校“一枝粉笔，一块黑板，一张嘴”的授课方式，在当今导游业发展十分迅猛的情况下，显然没能与时俱进。导游专业教学应该建立实践理论实践循环教学的模式，学生在理论学习一段时间以后，进行实践环节，接着又是理论[8]。

2、旅行社、导游服务管理中心等机构的培训

旅行社和导游服务管理中心等依托机构是组织保障导游在岗培训的主体，必须切实负起责任，把在岗培训贯穿于日常业务和管理中；城市和基层旅游部门要根据旅游市场需求，抓好对各语种导游、景区点导游、文博科教场馆讲解员的业务培训，不断提高导游技能和专业知识，努力形成导游队伍开放型的发展结构；国家和省级旅游部门重点要抓好在岗培训的制度建设和检查督导工作，继续坚持把导游在岗培训纳入导游年审之中。根据《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》要求，充分利用好导游人员每年56 小时培训时间，拓宽思路、更新观念、改革内容、改进手段，大力抓好导游人员的业务素质和职业道德的提高。同时要积极探索和尝试课堂培训以外的知识竞赛、技能比赛、现场观摩、典型示范等在岗培训的新形式、新方法，不断提高在岗培训的实际效果。

广东技术师范学院本科学年设计（论文）

（三）加强导游队伍结构的调整和完善

突出强调中级导游的基础和骨干地位，加快改革导游职业等级考核方式，大力促进有一定实践经验和服务技能的导游进入中级行列，尽快壮大中级导游队伍。加强对特种旅游、专项旅游所需的专业技能导游人才的吸纳和培养，研究建立适合不同执业特点的导游职级晋升制度。重视复合型导游、小语种导游、社会高级兼职导游等不同门类导游人才的培养。利用大专院校外语人才的优势，积极探寻校企结合、举办专业语种班、定向培养小语种导游人才；积极吸纳社会专门人才进入导游队伍。对于园林、风景、文物、宗教等旅游景点和红色旅游景区的专业讲解人员，可直接授予荣誉性的导游职级。积极探索分类分级相结合、资格考试与社会吸纳相结合、合理流动与相对固定相结合的导游队伍管理体系。

（四）建立导游从业的激励保障机制

1、建立公平透明的导游薪酬制度

积极推进导游薪酬制度的改革，加快《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》的修改，建立以基本工资和导游服务费为主体，带团补贴为补充的导游人员薪酬制度，使导游收入“有法可依”，让导游的收入透明化。

2、建立科学合理的导游执业激励机制

以导游人员业务技能、职业贡献、从业年限等综合因素为依据建立符合旅游经济规律和旅游发展实际的导游从业评价体系；逐步建立以导游职级、服务质量与经济收入相一致的旅游业经济体系；逐步量化对导游职业技能、专业素质、从业贡献的考核指标，推动形成积极向上的导游职级晋升机制。营造良好培育优秀导游人才的环境和氛围，促进导游人才的培养和导游队伍的建设，树立和凸显优秀导游形象。

3、建立导游执业的基本保障制度

旅行社、社会导游服务管理机构必须按照国家有关规定，与导游人员签订合法的劳动合同，为导游人员办理必要的社会保险和人身意外伤害保险。旅行社与专职导游人员签订劳动合同后，应按月给予不低于当地劳动部门公布的最低月工资标准的保底工资，广东技术师范学院本科学年设计（论文）

并由旅行社办理养老、失业、医疗、意外伤害等“三金一保”；对于兼职导游，聘用旅行社在支付给兼职导游员的劳动报酬中，除每天不得低于所在地上年社会平均工资水平外，还必须按比例支付给兼职导游员交纳“三金一保”的费用；不管是专职导游还是兼职导游，都必须实行“一团一保”制(导游每接一个团，组团社必须为带团导游上一份意外伤害保险)，切实维护和保障导游人员的人身安全。

（五）探索和改进导游管理服务手段

按照新时期导游管理和服务的要求，完善导游IC 卡管理系统，强化导游年审的工作力度。建立导游执业、信用档案的信息化平台，借助社会监督，规范导游服务。积极推进导游服务标准化体系建立，不断完善和强化实施《导游服务规范》。努力营造导游队伍建设的良好氛围。要通过星级导游、优秀导游、诚信导游等评选活动，引导和展示导游队伍的良好形象和精神风貌。加强对导游先进人物和典型事迹宣传，通过正确的引导和舆论的监督，形成理解导游、爱护导游、激励导游、监督导游的社会氛围，全面开创导游队伍建设新局面。

【参考文献】 [1]杜炜 张建梅.导游业务[M].高等教育出版社，2002-4.[2]中国旅游年鉴编委会.中国旅游年鉴[M].北京:中国旅游出版社,1991-2006.[3]王运.论我国导游队伍的现状及培训策略.[4]宋娜：论我国导游诚信体系.[5]魏娟：我国社会导游管理机构管理问题皱议.[6]于萍：解析导游人员的继续教育.[7] 涂远芬 李志强.浅析我国导游人力资源现状及建设对策.[J] 《商场现代化》2005-11.[8] 赵士德，胡善风，蒋冰晶.我国旅游企业人才需求状况调研分析及对策[J].特区经济

第三篇：浅谈中国制造及其未来发展

浅谈中国制造及其未来发展

自古以来中国就是一个制造大国，但是由于19世纪欧美强国的不断发展，中国制造在最近几年面临着前所未有的挑战。中国制造的出路在哪里？未来的中国制造企业将如何发展？未来做能否产生挤入世界顶尖的制造企业？哪个企业？这些都需要我们去奋斗。

一、何为是中国制造

“中国制造”的基本内涵即“Made in China”，指所有生产于中国境内的产品，而不只局限于由中国企业生产并拥有自主产权的产品。具体而言，它包括以下几类：跨国公司中国直接投资的企业所生产的产品；跨国公司在中国通过OEM或外包等由中国制造企业生产的产品；中国制造企业生产的属于自主品牌的产品(包括零部件等中间产品)。

二、中国制造的背景

（1）国际因素。国际上，主要是世界制造业呈现出新的发展态势，包括经济全球化的纵深发展促使制造业在全球范围内扩张形式发生了根本变化，以及制造业呈现出在优势区域集聚发展的态势。制造业专业化分工日趋全球化，传统的福特式生产方式转向柔性制造的生产方式，制造业跨国的研发、生产等组织活动都已实现国际化。而跨国公司的全球发展推动了制造业的区域集聚发展，研发、生产和营销服务区域一体化趋势明显，以区位环境、政府的支持和大学科研机构的大量存在为核心的区域创新网络将是吸引制造企业一体化区域集聚的重要诱因。

（2）国内背景。市场化改革和对外开放是中国制造的国内背景。对外开放直接促进了东部沿海地区制造业的发展，吸引了大量的外部投资，改革开放 20多年来中国共引进外资5675.2亿美元。促使中国从国外获取了诸多制造技术、生产线，为中国提供了先进的技术来源；使中国学习了先进的管理思想，引入了先进的生产管理模式。市场化改革极大地刺激了中国潜在的消费市场，促使了民营经济发展，使它们迅速成长为中国制造的重要组成部分，中小民营企业在中国制造过程中发挥了至关重要的作用，市场化改革释放了中国劳动力成本低的比较优势，促进中国制造的发展。

三中国制造的现状

据中国国家统计局2008年11月6日发布的报告显示，2007年中国在全球制造业增加值中占比已升至14%，在全球制造业排行榜上中国与日本并列第二。据联合国工业发展组织估算，2007 年中国制造业增加值（MVA）占世界的11.44％。2006年中国制造业有 172 类产品产量居世界第一位。世界 70％的 DVD和玩具，50％的电话、鞋，超过 1/3 的彩电、箱包等产自中国。中国是世界最大的外国直接投资（FDI）流入国之一，制造业吸引了大部分外资。

报告显示，改革开放三十年来，中国工业规模不断壮大。1978年，中国工业增加值仅有1607亿元。经过30年的改革开放，工业经济迅猛发展。1992年工业增加值突破1万亿元大关，此后每两三年就迈上一万亿元台阶，2000年突破4万亿元。2003年以来更是一年一个新台阶。2007年工业增加值突破10万亿元，达到107367亿元，比1978增长23倍(按可比价计算)，年均增长11.6%。其中2007年一年实现的工业增加值超过1994年以前17年工业增加值的累计，2003-2007年五年完成工业增加值超过改革开放前二十五年工业增加值的总和。

四、中国制造所面临的的挑战

改革开放30年来，我国机械制造业取得了瞩目的成绩，但还面临着一些必须充分重视的挑战和问题。总体来看面临着关键性问题：

1.创新能力不强，核心竞争力不足

截至2008年底，我国有效专利共计119.519 6万件。其中，国内有效专利92.379 7万件，国外有效专利27.139 9万件，分别占全国总数的77.3%和22.7%。在国内有效专利中，有效发明专利12.759 6万件，有效实用新型专利46.334 2万件，有效外观设计专利33.285 9万件。由此可以看出，国内有效专利以实用新型和外观设计专利为主，发明专利所占比重

相对较低。

而在国外有效专利中，发明专利20.961 9万件，远高于国内有效发明专利数量，实用新型专利有6 387件，外观设计专利共5.539 3万件，分别低于国内有效实用新型和外观设计专利。截至 2008年，我国机械工程领域国内有效专利数量远低于国外在我国的有效专利数量。

按世界知识产权组织（WIPO）最新修订的技术领域分类标准，在35个技术领域中，国内有效发明专利数量在食品化学、药品及材料冶金等 9个领域占据优势。但在如光学半导体及计算机技术等高新技术领域，国外有效发明专利数量所占比例仍超过国内。

2.产品附加值较低，品牌竞争力弱由于我国制造业产品处于国际产业链的低端，所以往往依据客户提供的产品规格与制造规范进行生产与组装，在产品设计、品牌经营、销售及售后服务等环节投入较少，致使我国制造业在品牌方面竞争力不足，目前，我国多数出口产品是贴牌生产，出口企业中拥有自主品牌的不足20%。

由于我国产品附加值低，往往采用低价竞争和模仿国外新产品的方式来赢得订单，在国际市场上频繁遭遇贸易摩擦。

2008年，我国已连续14年成为反倾销调查的最大受害国；我国产品居美国337调查首位；我国产品居美国CPSC（美国消费品安全委员会）召回首位；位居欧盟RAPEX（欧盟非食品类快速预警系统）通报首位。

3.能耗高，效率低

目前，我国的制造业整体一直未能摆脱高损耗和低效率的困局，制约着我国制造业竞争力的提高。我国的传统制造业在创造巨大财富的同时，也已成为能源消耗的大户。我国的能源利用率是33%，比发达国家低约10个百分点。

4.信息化水平较低

我国制造业企业的信息化水平在国内相对于其他行业较高。在2008中国企业信息化500强调查中，参评企业销售收入总额11.6万亿元，相当于当年GDP的38.6%。2008年入选企业中制造业企业的比例为58.7%。而我国制造业的信息化整体水平与世界发达国家相比尚存一定差距。入选信息化500强的企业中，34.5%达到中等发达国家水平，6.4%居于国际领先水平。同时，大型企业信息化水平较高，民营企业水平较低。入选信息化500强的企业中，有12家是世界500 强企业，174家企业是中国500强企业，信息化500强覆盖了国民经济的骨干成分。而信息化500强中民营企业的数量虽然比以往有所提高，但占比仅为16.8%。

五.对于未来中国制造企业的发展作何对策

“中国制造”长期以来以价格优势打入国际市场，这一策略在一定时期内产生了积极作用，但不利于可持续发展。“中国制造”的低价格竞争必然引起其他国家对中国出口企业提出反倾销指控。同时，由于低成本战略导致的低质量，也一度让“中国制造”成为“低质量”的代名词。总之，中国制造”不能停留于以往模式，而应寻求其他出路。我们认为，要提升“中国制造”的质量，必须从一下几个方面着手：

第一，政府建立健全严格的质量规范体系

第二，完善质量安全法律法规体系

第三，推行质量安全“从工厂到家庭”的全程控制

第四，建立质量安全风险评估与预警机制

第五，加强产品质量监控, 带动产品的精品化和品牌化

第六、鼓励企业研发核心技术, 提高我国出口产品的技术含量

第七、培养高素质人才, 提升劳动力成本在国际分工中的比较优势

中国必须打造数量众多的、属于自己的中国品牌，而且“中国制造”也具备了建造中国品牌舰队的实力，中国已初步达到了与发达国家在中高档产品上一较高下的发展阶段。

值得宽慰的是，如同10年前亚洲金融危机一般，中国在本世纪第一场金融危机中表现出了一如既往的从容镇定，使得对中国的赞美声已从单个人的独唱发展成为全世界范围内的大合唱“中国制造”在国际上也确实取得了令人刮目相看的成绩，越来越多的自主品牌

开始走上国际舞台，用自己的努力争取更多的国际市场份额，并得到了世界认可“中国制造”在世界上已经成为了不可或缺的一分子。2010年后金融危机时代，“中国制造”应该不断地调整自身产业结构，提高自主创新能力，加强品牌建设，在危机中反周期生存。

“中国制造”不能总是“物美价廉”，不能一直靠卖苦力、卖资源生存，“中国制造”不能总靠价格低廉、广种薄收、利润菲微血拼，而如果我们能把这次“中国制造”的危机，化作加强品质监督、改进机制、提升产品层次、提高产业结构，从而改善产品安全性能的机会，让“中国制造”不仅价廉，而且物美，勤修内功，生产高科技、高附加值、高性价比的产品，真正地让“中国制造”扬眉吐气。

C09机械2

汪星明

091309231

第四篇：中国家政行业发展现状与未来

中国家政行业发展现状与未来

家政‘Home Economics'为学科名称，泛指家事、家务，亦指对家庭事务的管理工作。家政在

我国一般是指治家，是对家庭事务的管理；其理论基础是家政学。

家政学是一门以人类家庭生活为主要研究对象的综合性学科，是现代人类社会、经济、文化生

活不断发展和进步的产物。家政学是一门边缘学科，它融自然科学、社会学和艺术于一体，包含有

社会学、心理学、教育学、美学、医学等学科的内容，是综合应用型学科。家庭生活主要包括：物

质生活、精神生活、伦理道德生活。家政学所关注的主要问题是现代家庭观念的转变，家庭关系的

调适，家庭建设和管理技术技能的提高。

从家政学所研究的内容不难看出，新兴的家政服务业市场是极其广泛的。相对于传统的农业和

工业而言，新兴的家政服务业被称为第三产业，该产业在20世纪60年代后得到了长足发展。目前，在发达国家中从事第三产业的人员已占全部从业人员的60%～70%；以家庭及其成员为主要服务对象 的家政服务业是第三产业的重要组成部分，它所提供的服务内容从传统的保洁、理家、照顾老人、孩子，到筹办婚、丧礼事、寿宴和各种家庭庆典，商品配送、电器维修、服装裁剪、送餐上门、庆

典用品出租、房屋维修等等，涉及人们生活的方方面面，为众多的家庭和个人带来了方便。

随着全民生活水平的提高，有约70%的城市居民对家政服务有需求，作为第三产业的家政服务

业，有巨大的市场潜力，有利于扩大就业，为各级政府所支持。因此，家政服务业这一朝阳产业其

发展前景和市场是极其广阔的，作为准备进入或已然身在家政服务企业的同仁们，不能将思维仅仅

定位于‘介绍保姆'这一单一业务上，将家政服务企业理解为就是‘介绍保姆'。诸如保育员、护理

员、月嫂、管家，物业管理员、保洁员，家教、钟点工、保洁、配送、管道疏通，家居装饰、庭院

美化，家居保洁，房屋维修，承办婚、丧礼事、寿宴和各种家庭庆典，出租庆典用品，家居用品配

送、电器维修、服装裁剪等均属于家政服务业内容；由此我们有理由相信家政服务业将成为新一轮 的投资热点。

目前，国内家政服务市场企业运营的基本模式主要表现在以下三类组织形式：

一、中介型家政服务组织 中介型家政服务组织形式是新中国成立后出现最早的家政服务组织运作模式。产生于80年代初

期，它开创了新中国成立以来家政服务组织化运作的先河；在此若干年后劳动力成为商品，获得了

社会全面的认可，走入了市场化道路，政府部门方开始制定有关行业法规，使它的存在和发展在理

论上得到认可，在政策上有了逐步健全的法规。

中介型家政服务组织在运营上必须做到3大，方能获得一定的效果，即规模大、场地大、投入

大。但是，作为家政服务组织亦非规模大、场地大、投入大就能够获得大收益，在此等场景下也许

可以获得较丰富的社会效益，但是，却很难保证有大的经济收益。此组织运营模式较为适合以政府

为投资背景的公益性项目，百姓的认同度会比较高。

二、会员制家政服务组织，亦可称为综合型家政服务组织

综合型家政服务组织运作模式既不同于纯粹的中介型家政服务组织，又不同于全面管理的员工

制家政服务组织，它是中介型家政服务组织和员工制家政服务组织两种模式的综合运作方式，是介 于两者之间的一种经营管理模式。

综合型家政服务组织运作模式是一种根据不同经济收入的雇主对家政服务员的需求，利用市场 经济手段对雇主的不同服务需求而采取不同的服务、管理方法的一种运作模式。此类运作模式在投

入、产出方面与中介型极其相似，亦同样要求家政服务企业规模大、场地大、投入大，同样不能确 定可以获得高收益。

三、员工制家政服务组织

员工制家政服务组织属精品型家政服务组织运作模式，该组织结构管理规范、团队建设少而且

精良；企业组建投入少、风险小，无需大规模、大设施即可获得高收益。其实施的基本原则是：家

政服务员是作为家政服务企业的员工派遣给雇主，家政服务企业对家政服务员和雇主实施全面、全

程管理；家政服务员与雇主之间只存在服务与被服务的关系，两者之间不直接发生经济往来，且合

作期间两者面对的永远是家政服务企业。企业获得收益的是每月的管理费而非一次性的中介费或年 度性会费。

员工制家政服务组织全员实行六统一的基准服务模式：即统一招生、统一培训、统一考核、统一持证、统一安排工作、统一后期管理。家政服务员均要经过统一培训、统一考核，考核合格后统 一持证上岗，由家政服务企业统一负责为家政服务员安排工作，且由家政服务企业对家政服务员和

其雇主实施全程的后期规范管理；即由家政服务企业来保障两者的安全、服务质量，平衡两者的权

益从而充分解决了雇主和家政服务员的后顾之忧。

在家政服务行业人力资源日益匮乏的今天，如您仍以所谓的规模取胜市场的经营思想，来达到

拓展家政服务市场的目的，无疑于自取灭亡；因为在当今的家政服务市场，作为一个新成立的家政

服务企业，无论你如何努力、勤奋、开拓也很难与老牌的中介型家政服务企业相抗衡，更无法和名

牌的员工制家政服务企业竞争市场。所以，选择恰当的运作模式致关重要，它直接关系到企业的生 死存亡。

员工制家政服务组织作为精品型家政服务组织具有投入少、风险小、收益高的独特优势，是未

来家政服务行业发展的必然趋势！因此，员工制家政服务组织运营模式当然是你投身家政服务业首 选的企业运作模式

第五篇：中国路灯现状与未来发展分析

中国路灯现状与未来发展分析

一、目前全国公路的分布与建设

据“中华人民共和国交通运输部《09年公路水路交通运输行业发展统计公报》” 数据统计，2009年底，全国公路总里程达386.08万公里，按公路技术等级分，各等级公路里程分别为：高速公路6.51万公里，一级公路5.95万公里，二级公路30.07万公里，三级公路37.90万公里，四级公路225.20万公里，等外公路80.46万公里。

公路桥梁、隧道总量继续增加。2009年底，全国公路桥梁达62.19万座、2726.06万米，全国公路隧道为6139处、394.20万米，是世界上公路隧道最多的国家。

二、我国公路未来5年的发展

1、公路公路建设方面

我国现在在二级以上的公路建设（不包括高速公路）投入发展规划，每年约以12万公里的速度递增，未来5年将增加60万公里的公路交通枢纽。

2、高速公路建设方面

关于高速公路的网点建设方面，《国家高速公路网规划》已经国务院审议通过，规划的出台标志着中国高速公路发展进入了新的历史阶段。据中国交通部部长张春贤表示，中国国家高速公路规划网络是一项庞大的工程，未来30年静态

投资两万亿元人民币，这个投资的力度随计划建设的进度而变化。2010年前，每年的年均投资大约在1400到1500亿元人民币，每年增加3000公里左右。2010年以后到2020年之间，年均投资大约在1000亿元人民币，每年增加2000公里左右。至2015年，我国高速公路将增加1万公里，总长度预计达到7.51万公里。

3、隧道建设方面

随着公路网点的建设，我国未来五年在隧道建设方面预计将会增加300公里。

三、我国路灯的分布与发展

中国在2006年具有1500万盏路灯，并以每年20％的速度增长，也就是每年新增的路灯数也有300万盏。至2010年，中国路灯的现存数量已经达到2700万盏。

在桥梁、隧道灯方面，按照《公路隧道设计规范》的设计标准，隧道照明每10米按装一盏照明灯具（两边共2盏），目前我国现存隧道灯数量达到624万盏。

在未来5年的道路建设发展规划和发展速度计算，我国将新增道路照明灯具共1500万盏（按照年增加300万盏计算），隧道灯将增加6万盏（按照总长增加300公里计算）。

四、关于路灯方面节能减排的发展思路

近年来，随着我国城市建设规模的不断扩大和建设水平的不断提高，作为城市建设的一项重要内容，城市道路照明、景观亮化灯行业近年来得以迅速发展。路灯照明耗电量占全国照明总耗电量的３０％。

在能源日趋紧张、电力供应持续紧张的今天，全国数千万盏路灯的节电问题已引起政府部门的关注。低效、高耗的传统城市照明已成为节能降耗的重要领域。为此，建设部和发改委明确提出城市道路照明要向“高效、节能、环保、健康”的“绿色照明”方向发展。

作为城市照明行业的新宠，具有环保、节能优势的新一代光源—低频无极灯应用于路灯照明方面，已经在国内一些城市开始推广使用。

以环保、节能等优势的低频无极灯路灯，市场发展潜力大，社会效益巨大。在节能方面，通过比较分析，一套４００瓦的常规路灯（实际功率450W）一年耗电超过1970度（按12小时/天，365天/年计算），相当于消耗标准煤800多公斤。若用一套照明效果相当的210瓦低频无极灯路灯替换常规路灯，一年可节电1050度，节约标准煤达４００多公斤。

五．低频无极灯取代传统照明光源产生的影响 低频无极灯以50%以上的节能效果，闪跃于国内路灯的环保、节能的改造大军中，其引发的节能低碳经济无疑是会产生巨大的经济效益和社会效益的。按照我国现存路灯的数量与未来5年的路灯增加数量测算，假设全部换成低频无极

灯后，所产生的经济效益，节能效益，社会效益将会是一笔巨大的社会财富。

表一：现存我国路灯年能耗总量

普通公路高功率与低功率的路灯比例按照50%：50%；高速公路高功率与低功率的路灯比例按照75%：25%；桥梁隧道高功率与低功率的路灯比例按照25%：75%。

表二：现存我国路灯更换无极灯后年能耗总量

250W传统路灯用125W低频无极灯予以更换。

表三：现存我国路灯更换无极灯后年能耗减少总量

表四：未来5年我国将增加路灯预测年能耗总量

表五：未来5年我国将增加路灯采用低频无极灯预测年能耗总量

250W传统路灯用125W低频无极灯予以更换。

表六：未来新增路灯更换无极灯后年能耗减少总量

由以上表一至表六可以看到，我国目前现存的路灯、桥梁、隧道灯等全部改换成低频无极灯作为照明光源后，每年可以减少用电260亿度，折合标准煤1041万吨；如果从2010年起，我国新增公路、桥梁、隧道等均采用低频无极灯作为照明光源，则比采用传统光源年节省用电121亿度，折合484万吨标准煤。