第一篇:“1234”模式推进现代化公安消防铁军中队建设
“1234”模式推进现代化公安消防铁军中队建设
为深入贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求,认真贯彻落实中央领导和部党委关于建设现代化公安消防铁军的重大决策,落实建设现代化公安消防铁军五年规划,加快战斗力生成模式转变,全面提升部队履职能力,这是一项长期任务,也是一个系统工程,必须理清思路、明确目标、抓住重点、扎实推进。结合我大中队实际,以打得赢为目标,以战斗力为标准,以战斗精神为核心,把打造消防铁军作为当前和今后一个时期消防队伍建设的重大任务,抓紧抓好。
一、把握“一个重点”
以培育消防官兵铁的精神为重点。没有战斗精神的军人是不合格的军人,没有战斗精神的军队是一支没有战斗力的军队。只有不断加强消防官兵战斗精神的培育,使广大消防官兵始终保持坚强的革命意志和旺盛的战斗精神,才能在应对各种急难险重任务中不负重托,不辱使命。强大的精神支柱是凝聚兵心、克服困难、打赢胜仗的重要保证。要充分结合消防部队开展的各项主题教育,进一步坚定官兵理想信念,强化爱军精武意识,用英雄模范的先进事迹教育部队、熏陶官兵,使官兵树立正确的人生观和价值观,激发官兵保家卫国的强烈责任感和使命感,使官兵自觉献身消防事业,苦练打赢本领,遇有突发时间能够“拉得出、冲得上、打得赢”。同时,要结合基层消防部队的“两个经常性”工作的开展,把战斗精神培育渗入消防部队警营文化建设中。通过组织健康向上、催人奋进的各类文化活动,不断提高官兵的综合能力素质,促使官兵保持旺盛的革命斗志和昂扬的精神风貌。
二、实施“两大注重”。
一是注重以“素质强警”,打造“正规化”消防铁军。铁的纪律就是消防部队具有服从命令、听从指挥的纪律观念。结合精细化管理,进一步强化依法治军、从严治军的理念。严格贯彻落实部队的三大条令,强化官兵的纪律观念,大力消防官兵的服从意识,做到令行禁止、一切行动听指挥,在狠抓制度规定的贯彻执行上下功夫,坚决纠正思想松懈、作风松散、纪律松驰等问题,从规范一日生活秩序严起、从每一次接警出动做起、从官兵一言一行抓起,培养雷厉风行、敢打硬仗的战斗作风。
二是注重“形象树警”,打造“服务型”消防铁军。结合消防部队工作职能和“大走访”、“警民亲”等活动的开展,建立健全便民、利民、惠民的工作体制,提升服务效能,优化服务质量,做好服务企业、服务项目、服务群众工作,使企业和群众实实在在地感受到消防阳光服务带来的新变化、新气象,树立消防为民新形象。
三、打牢“三个基础”
一是打牢官兵体能基础。“科学正规、艰苦有序”的训练,是提高消防部队攻坚作战能力,打赢实战能力的必由之路。在体能训练中不断创新训练方法,着力把一些既能提高官兵身体素质、又能提高官兵的灵活性,且官兵又自愿开展的趣味性体能活动融入到训练中,以各种生动趣味的形式进行体能训练。
二是打牢官兵业务基础。中队从培养队伍“打恶仗、灭大火、抢大险、救大灾”的能力出发,紧密结合队伍人员、装备、处置对象等特点,以装备训练、救助训练与自救训练为着力点,以科学方法为指导,以提高部队战斗力为出发点,来提高部队灭火救援的战斗力。
三是打牢装备建设基础。加大装备的资金投入力度,积极主动向当地党委、政府领导汇报消防应急救援工作情况,争取大力支持,进一步加大资金的投入,把宝贵的经费用到最急需的地方。在装备配备的基础上,加大装备的应用力度,要求每一位指战员在日常的管理中必须力求做到:“会使用、会检查、会保养”,使消防官兵充分掌握装备的技术性能,能熟练地操作使用,发挥装备的最大效能。不断加大对装备器材的维护保养,保持装备的良好状态。通过检查保养制度的落实,所有的器材装备全部达到“无损坏、无丢失、无锈蚀”。
四、提高“四个能力”
一是提高指挥员灭火救援组织指挥能力。作为指挥员,其个人的综合组织指挥能力,在一定程度上直接关系到每起事故扑救和救援的成败。通过学习、研讨、战评等方法不断提高大、中队指挥员的指挥水平,从侦察、报告、实力评估、请调增援、下达命令、战时安全、战术对策等基本指挥作战环节入手加强指挥员培训,不断提高基层指挥员的指挥能力。
二是提高班组协调配合能力。要在考虑中队整体战斗编成的基础上,优化攻坚班组人员编成,在科学配好配强攻坚组的同时,合理编成其余作战力量,按照官兵素质、年龄、特长等合理编成若干个3人以上的战斗小组,同攻坚组一样进行科目训练,不断提高战斗能力,成为攻坚组的有益补充,使每个中队都形成较为完备的作战体系,不断提高中队单元整体作战能力,达到事半功倍之效。
三是提高应急处突能力。消防部队职能的多元化,决定了消防部队在完成灭火救援任务外,还要参与处置其它应急突发事故,大中队要认真做好重特大灾害应急救援准备工作,切实提高消防部队应急救援能力,以成立的应急救援队伍为基础,加强应急处突演练,增强各应急救援队伍的协同作战能力,确保关键时刻能“拉得出、打得赢”。
四是提高灭火救援中的自我防护能力。火灾形势日趋严峻,对消防部队在灭火救援过程中如何加强官兵在灭火救援中的自我防护能力,提出了新的挑战,不光是要克服侥幸和麻痹大意的心理,树立“安全防护无小事,安全防护无终点”的思想意识外,还要加强安全防护,提高驾驶员的安全意识,在灭火战斗中正确处理勇敢献身精神与科学处置的关系,杜绝盲目蛮干,做到沉着镇静、科学判断、科学决策、科学处置。
第二篇:打造现代化公安消防铁军座谈会发言材料
打造现代化公安消防铁军座谈会发言材料
道县大队政治教导员 李林哲
尊敬的各位首长,各位战友:
部局于2009年提出打造公安消防铁军的口号以来,全国消防部队上下“打铁”之声高潮迭起,都把如何打造一支消防铁军作为灭火救援业务训练的中心任务来抓,其间,取得了很好的成绩,也收获了明显的效果。现在部局又把“打铁”再次提到工作议程,不同的是,多了现代化三个字。三字之差,赋予我们的是更多的责任和动力。下面,我就围绕如何打造现代化公安消防铁军发表几点浅见,不足之处,敬请各位首长和战友们谅解。
一、当前“打铁”工作中存在一些的问题
自部局2009年部署“打铁”活动以来,效果很好,但是问题也不少,主要体现在以下几个方面:一是训练机制和手段不适应打造新时期消防铁军需要。传统的训练机制偏离实战,训练手段少,不能摆脱“练为赛”的实际。当前,全市部队基层中队的日常训练均以每年的两次岗位练兵竞赛项目为主,而岗位练兵竞赛项目又受经费、场地、设施、装备、特别是模拟训练设施的限制。基层中队除了开展一些简单和因地制宜的项目外,对于复杂艰巨的高层、地下、易燃易爆等特殊火灾的处臵和抢险救援专项项目不能有效地开展,这样就不能有效地达到“练为战”的目的。二是官兵素质不适应打造消防铁军发展需要。目前,我市消防官兵文化层次偏低,虽然每年均有一定数量的大学生警官充实到基层中队,但多数大学生干部均走上了政工、防火岗位,且没有扎根基层的理念,往往抱有混满基层任职经验就调整岗位的思想。基层中队官兵受文化层次偏低及不安心于基层的思想的影响,中队官兵在理论学习方面心有余而力不足,难以有效掌握科技含量高、专业要求强的新装备,器材的维护保养难以到位,影响了对新装备、器材技术性能、操作及保养的掌握。三是装备保障体系不适应部队实际需要。目前,支队至今还没有建立器材维护、维修制度和修理点,造成器材在使用、训练中造成的损坏不能及时得到修复,近年来部队在购买消防器材时,只进行了简单的操作培训(甚至未进行培训就分发下队),加上有部分从国外进口的器材其说明书采用的是消防专业英语而未翻译从中文,造成器材在使用过程中不能物尽其才,很好的发挥器材的功用,有个别器材甚至在初次使用时由于对性能、使用注意事项不明导致器材人为损坏,影响了部队战斗力。再者,如今部队在器材选购和保障的时候存在着“强购弱补”现象,为了满足上级要求和配备标准在购买量上基本达到标准,可是在器材选型和使用上出现了偏差。配备消防器材的本质不是拿来放着好看和应付上级检查的,而应是用来履行《消防法》赋予我们的职责,是拿来使用的。第三,频繁的灭火救援任务及训练,部分常用器材装备的高频率使用,消耗、损耗大,而当前的装备管理机制,难以得到及时的补充,造成常用的器材无法及时补充,不常用的器材又成了摆设,这些对消防铁军的建设、部队战斗力的提升造成了无形的障碍。
二、打造现代化消防铁军的几项建议
打造一支适应新形势新任务下的现代化公安消防铁军我认为需要从如下几个方面抓起:
一个模范:古语有云:“子帅以正,孰敢不正?”,为此,基层大、中领导干部要以带头练为模范,一级带动一级练。要充分发挥大、中队领导干部的模范带头作用,坚持“严下先严上”、“练兵先练官”的原则,严格要求全体干部以身作则、带头参训,按照大练兵训练教程,在训练过程中做好表率,激发战士的训练热情和积极性。同时严格落实训练中的安全教育工作,在部队安全无事故的基础上,确保大练兵取得明显成效。两个成果:一是以实战强化训练成果。要依据“大练兵”要求、紧密结合实际,进一步扎实开展对辖区内人员密集场所、重点单位的实地演练,着重突出各种类型火灾扑救的针对性模拟训练,增强官兵对辖区情况的熟悉程度和各类火灾扑救的基本战术要点、措施及战斗行动中的安全注意事项。通过实战演练提升指挥员的指挥能力,推进指战员配合默契的程度,同时还要强化进行大规模作战的能力,真正达到理论联系实际,战术合成训练的目的。二是以“六熟悉”强化执勤战备成果。加大对责任区“六熟悉”的熟悉力度,特别是重点单位的“六熟悉”工作。切实掌握本辖区内各单位的结构布局、疏散通道、固定消防设施及周边道路、水源情况及室内消火栓位臵等情况。同时结合中队警力、装备的实际,认真修订完善灭火救援预案,确保部队做到“五个第一时间”,保证灭火救援行动顺利开展。三个结合:一是把练官与练兵相结合。要以干部训练工作为突破口,不断强化干部的带头模范作用,练兵先练官,要让基层中队干部要处处走在战士的前面。二是把练兵活动与本职工作相结合。本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,合理安排练兵时间和内容,通过针对性的练兵机制,切实提高每名官兵的个人素质,实现队伍整体战斗力的提高。三是把练兵活动与安全竞赛活动相结合。要始终把安全防事故工作摆在重要位臵,并通过制定切实可行的安全制度、设立练兵安全员、加强安全教育、完善防护措施,保证练兵活动的安全顺利开展。
总而言之,打造一支现代化的公安消防铁军,面临的挑战的是前所未有,面临的机遇的也是前所未有,我们应该以打造现代化的公安消防铁军为契机,化压力为动力,全面促进部队建设的全面发展,赢得消防部队的新站位。
我的发言完毕,谢谢!
第三篇:打造现代化公安消防铁军座谈会发言
一、注重育“人”,铸牢精神支柱,大力培育官兵钢铁式精神。没有战斗精神的军人是不合格的军人,没有战斗精神的军队是一支没有战斗力的军队。只有不断加强官兵战斗精神培育,使广大官兵始终保持坚强的革命意志和旺盛的战斗精神,才能在应对各种急难险重任务中不负重托,不辱使命。强大的精神支柱是凝聚兵心、克服困难、打赢胜仗的重要保证。我们桐乡大队要充分结合当前部队深入开展的“弘扬公安消防精神,忠诚履行职责使命”主题教育和“双争”活动,坚定官兵理想信念,强化爱军精武意识,用英雄模范的先进事迹教育部队、熏陶官兵,使官兵树立正确的人生观和价值观,激发官兵保家卫国的强烈责任感和使命感,使官兵自觉献身消防事业,苦练打赢本领,做到“拉得出、冲得上、打得赢”。同时我们还要结合基层部队的“两个经常性”工作的开展,把战斗精神培育渗入警营文化建设中。通过组织健康向上、催人奋进的各类活动,以先进文化为武器,不断提高官兵的综合能力素质,使官兵始终保持旺盛的革命斗志和昂扬的精神状态。
在加强革命军人核心价值观和新时期公安消防精神教育的同时,我们桐乡大队也要通过开展各类活动1.向全体官兵发出打造铁军倡议书活动。喊出铁军建设向我看齐的口号,激发官兵“有红旗就夺,有第一就争”的争先创优意识;2.开展“铁军建设我该怎么做”讨论活动。进一步明确每名官兵在铁军建设中自己的职责使命,为开展打造铁军奠定扎实的基础;3.开展“听红色故事、观红色电影、看红色书籍、唱红色歌曲”活动。充分调动全体官兵连续作战、顽强拼搏的积极性、主动性和创造性;4.组织我为铁军建设“献一计”活动。充分发动每名官兵为铁军建设提供金点子、好主意,为铁军建设出谋划策;5.开展一次“读一本好书励人生”活动。组织官兵阅读《钢铁是怎样炼成的》等书籍活动,学习保尔•柯察金“坚忍不拔、坚定不移、百炼成钢”的精神,锻造官兵顽强的战斗作风和大无畏的英雄气概。
二、注重立“制”,强化制度保障,全力打造官兵钢铁式纪律。铁的纪律就是具有服从命令、听从指挥的纪律观念。我们要通过三个结合来打造官兵铁的纪律。1.结合精细化管理,进一步强化依法治军、从严治军的理念。严格贯彻落实部队的三大条例,强化官兵的纪律观念,大力培养官兵的服从意识和纪律观念,做到纪律似铁、令行禁止、一切行动听指挥,在狠抓制度规定的贯彻执行上下功夫,坚决纠正思想松懈、作风松散、纪律松驰等问题。2.结合当前部队开展的“安全双百日竞赛”活动,层层落实铁的管理。强化部队管理和日常工作的检查、督促,狠抓部队作风纪律、士官队伍和正规化建设及安全防事故工作,做到部队营区管理严格规范,门卫值班制度落实到位,一日生活制度正规有序,官兵警容风纪、礼节礼貌和精神面貌良好。
同时进一步加大对官兵“八小时以外”的管理,切实加强对官兵工作圈、生活圈、社交圈的了解,及时掌握官兵社会交往的真实情况,及时发现问题,及时采取措施。3.结合两个经常性工作,做深做细部队管理工作。中队干部与士兵真正做到“五同”、“五勤、三及时”(即勤看、勤问、勤思考、勤分析、勤做工作,做到及时发现问题、及时弄清情况、及时采取措施)、“三贴近”和“四个知道(知道在哪里、想什么、干什么、需要什么)、一个跟上”,真正把经常性思想工作和经常性管理工作做在平时,延伸到灭火救援现场和训练场。同时要按时召开部队管理教育和“两个经常性”工作分析会,督促每名干部牢固树立“忧患意
识”,多强调“居安思危”,牢牢把握安全工作的重点环节、重点部位和重点人员,有的放矢地作好预防工作,有效克服抓管理心中无数,抓安全没有方向,不出事盲目乐观,出了事上下埋怨的现象。从规范一日生活秩序严起、从每一次接警出动做起、从官兵一言一行抓起,培养雷厉风行、敢打硬仗的战斗作风,树立“铁心向党、铁胆攻坚、铁血为民”的品牌。
三、注重固“本”,提供硬件支撑,不断巩固部队钢铁式装备。根据中央军委新颁布的《军队基层建设纲要》和部局基层大、中队建设标准的相关要求,着力加强部队基本建设和装备建设,一方面桐乡大队将对营房内部设施进行整修,并进一步完善和增添相关设备,为履行职责使命提供有力保障。另一方面根据部局铁军装备配备标准做好以下几个方面:一是加大装备的资金投入力度。积极主动向政府领导汇报消防应急救援工作情况,争取支持,加大资金投入,同时合理规划特种装备的购置,避免重复建设,把宝贵的经费用到最急需的地方;二是加大装备的配备力度。结合本区域灾害事故的实际,按照“结构合理,功能齐全,性能先进,防护达标”的原则,加强高精尖装备的配备落实;三是加大装备的应用力度。组织器材的培训应用工作,积极开展“五知一能活动”,使官兵充分掌握装备的技术性能,能熟练地操作使用,发挥装备的最大效能。并加大对装备器材的维护保养,保持装备的良好状态。通过开展“人人爱装备活动”,广泛开展“学标准、学制度、爱装备”和装备管理“无损坏、无丢失、无锈蚀、无霉变”的“四无”活动,突出“练为战”的目标,广泛开展装备技术操作竞赛活动,使日常的装备训练更加贴近火场。
四、注重执“法”,公正文明执法,大力提升执法钢铁式水平。牢固树立执法质量是消防工作的生命线意识,强化抓法制就是抓全局、抓法制就是抓队伍的理念。桐乡大队始终要把树立执法为民思想作为价值去向,有效推进执法规范化建设。一是以制度促规范。根据实际明确监督检查、建审、火调等各个执法岗位的具体职责和执法责任,并落实到具体的人员,通过实行岗位责任制,确保职责明晰、权责统一。二是以程序促规范。对内部审批流程责任分解的基础上,通过进一步明确各个环节的审批时限、主责承办人,明确区分审、验人员,严格实施主责承办制,在每一项执法工作中都分别形成一套与执法工作相适应的工作程序,并借助信息化技术规范审批流程,推行电子警务,坚决实施法律文书制作、法核、审批等环节网上运行,杜绝监督执法“体外运作”和执法随意性及不规范行为,从而提高执法的效率。三是以素质促规范。监督人员素质高低直接关系到执法水平和质量,是落实监督执法规范化的主体保障。为此,监督干部定期业务学习和执法工作分析制度,通过业务学习,集中讨论的方式重点解决执法水平不一致,执法尺度不统一,法规条款理解不全面的问题。同时监督干部还要加强消防专业知识以外的其它科学文化知识的学习,使自身具备发现问题、分析问题、解决问题的能力,进一步提高自身综合执法能力,具备指导、帮助单位进行消防安全管理、火灾隐患整改的能力。
五、注重抓“钢”,坚持严格训练,全面提高部队钢铁式战斗力。苦练出精兵。科学正规有序艰苦的训练,是提高部队攻坚作战能力,提高打赢能力的必由之路。我们要紧紧围绕打造消防铁军的总要求,强化队伍的体能训练,强化队伍的专业训练,努力打造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的过硬消防铁军。一是注重基础、强化技能。1.理论知识训练是完成灭火救援任务的依据。开展理论学习,强
化队员对高层、地下、大空间、大跨度等建筑火灾和危险化学品泄漏处置进攻路径、攻坚要点、避险逃生等方面知识的熟悉掌握。2.体能训练是高效完成灭火救援任务的基础。采取魔鬼式训练法、趣味体能训练法、组合训练法、“七个一”训练法,(每天100个俯卧撑、100个仰卧起坐、100个杠端臂曲伸、100个引体向上、一套体能综合训练操、一次负重登楼、一次5000米跑)等方法加强基础体能训练,保证官兵体能素质不断增强。3.心理素质训练是官兵保持战斗力的重要环节。采取烟热训练设施、拓展训练设施等加强官兵的心理训练,主要训练队员在高温、浓烟、高空和亡人条件下的预判、反应和处变能力,突出了队员的认知、应变能力训练,不断提高官兵的心理承受能力。4.技能训练是实现“内攻近战、强攻排险”任务的前提。在技能训练上,反复开展立体进攻、纵深进攻、排险抑爆、破拆堵漏、紧急避险等操法训练,强化了恶劣条件下队员的作战能力,不断提高官兵打赢战斗的基本能力。二是注重应用,强化养成。无论是先进战术、战法、车辆器材,还是强攻近战理念;无论是战斗中的协同配合,还是安全措施的采取,都必须坚持平时养成,战时应用的原则。只有在实战中不断锻炼提高、规范养成官兵的战斗素养、战斗技能,才能实现训战一致,战时提高的目的。加强官兵的平时养成,提高灭火救援能力。1.突出训练的专业化,实现一专多能。灭火救援任务需求是多元化的,不同的现场,不同的阶段,需要的攻坚任务都会有所不同。在训练中将依托攻坚组训练基本操法,突出破拆、堵漏等专业的各种科目训练,又要加强其他所有科目训练,真正达到一专多能,一组多用,最大限度满足灭火救援工作的实际需要。2.突出训练的思维化,实现模拟演练。任何事物的发展都有一定规律可循。为了达到训练实效,满足战时所需,不断总结灭火救援工作实践,总结设定高层、地下、易燃易爆、人员密集场所等各种场所,在不同部位、不同时段、灾情不同阶段的想定作业条件,根据不同的基本处置操法、战法,加强开展有针对性的模拟演练,使官兵入脑入心,应对自如,提高临机处置能力。3.突出训练的实战化,实现合成训练。灭火救援战斗,不是单一作战小组的独立战斗,需要多方协同,方能彰显功效。这就需要我们必须立足实战,加强平时的合成训练演练。既要加强中队内部的协同训练,又要加强与专职队的协同训练。通过不同条件下的合成训练演练,不断提高作战的默契配合,协同作战,提高部队合成攻坚能力。
综上,要打造新时期下公安消防铁军就必须要在“敢打”和“必胜”这两个方面下功夫。“敢打”,就是在面对火灾和应急救援时消消防部队要有“亮剑”精神,面对灾害事故要无所畏惧,勇往直前,敢打敢拼,在精神上、气势上彻底压倒对方。“没有金刚钻,揽不得瓷器活”“工欲善其事,必先利其器”,要打造攻无不克、战无不胜的“必胜”铁军,英勇善战的战斗精神,精良的装备、充沛的体能和丰富的技能是实现消防铁军的保证
第四篇:公安消防部队中队建设标准
公安消防部队中队建设标准(2007年4月修订)
为把公安消防部队基层中队建设成为政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的坚强战斗集体,依据《军队基层建设纲要》和公安部党委关于加强基层基础建设的总体要求,结合公安消防部队实际,制定本标准。
一、思想政治建设
(一)党支部坚强有力
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的路线方针政策,坚决执行上级党组织的决策指示,政令警令畅通。
2、严格落实《中国共产党军队支部工作条例》和《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》,组织健全,七项组织生活制度落实。坚持民主集中制,按照“十六字”原则讨论决定重大问题,议事程序规范,决策科学、民主。
3、班子团结,务实创新,解决自身问题的能力、领导中队全面建设的能力和带领官兵完成灭火救援任务的能力强。
4、对党员和干部的教育、管理、监督有力。按标准、计划、程序发展党员,党员先进性得到充分发挥。干部表率作用好,按编配备,主官能力强,保持相对稳定。干部每年集中培训不少于15天。
5、深入开展“双创双争”(争创先进基层党支部、争创先进中队,争当优秀基层干部、争当优秀士兵)活动,争先创优氛围浓厚。
6、对团支部、武警委员会领导有力,使其组织健全,制度落实,活动经常,作用明显。
(二)思想政治教育扎实
7、组织开展社会主义法治理念和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观及爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗、心理知识、时事政策等教育,大力培育新时期人民警察精神,官兵政治立场坚定,思想道德纯洁,执法为民思想树立牢固。
8、教育时间、人员、内容和效果落实。教育安排科学合理,重点突出,形式灵活多样,针对性、实效性强。远程教学、多媒体教学等现代教学手段得到充分运用。
9、政治指导员会搞思想调查、会计划安排教育、会备课讲课、会利用现代传媒开展教育。其他干部会组织开展思想政治教育。
(三)经常性思想工作到位
10、思想工作骨干队伍健全,作用发挥好。“双四一”(干部“四个知道一个跟上”,战士“四个报告一个依靠”)和“三互”(互帮、互学、互教)活动深入有效。
11、经常性思想工作制度落实。经常性分析官兵现实思想问题,及时发现、准确掌握、正确处理。开展群众性谈心活动,做好心理疏导和个别人员思想转化工作。执勤训练中的思想工作及时有效。
12、解决思想问题与实际问题紧密结合。严格落实官兵休假、体检等制度,干部福利待遇高于支队机关同职级干部,士官福利待遇按中队干部标准合理确定比例。帮助官兵妥善处理涉法问题,维护官兵合法权益。
(四)宣传文化工作活跃
13、俱乐部建设达标,组织健全,设施完善,制度落实,骨干作用发挥好。
14、文体活动经常,月有计划,周有安排,做到“队列集会有歌声,周末假日有活动,重大节日有晚会,体育每月有比赛”,内容丰富多彩、健康向上、贴近实际、富有特色。
15、开展科学文化学习和岗位成才活动。积极组织官兵参加学历教育,干部达到本科(含在读)以上文化程度,士官30%以上达到大专(含在读)以上文化程度。依托驻地教育资源,开展“两用人才”培养和文化学习活动,士官掌握一门以上专业技能。
16、利用橱窗、板报、网络和新闻媒体宣传部队建设成果和好人好事。设兼职宣传报道员,随警出动,及时记录和宣传灭火救援情况。消防站开放和深入辖区单位、社区开展消防宣传活动每月不少于2次。
(五)警政警民关系融洽
17、积极开展拥政爱民和警民共建活动。官兵遵守国家法律法规、民族宗教政策和公民道德规范,热爱人民群众,文明执勤,正确处理警民纠纷,无违反群众纪律问题。地方党委、政府和人民群众满意。
二、执勤战斗和业务训练
(一)战备工作落实
18、战备值班、交接班、战备教育、等级战备等制度执行严格,官兵岗位职责熟悉、在岗在位,战备状态良好。
19、各类灾害预案熟悉掌握。重点单位灭火救援预案准确、规范、完整,修订及时。
20、执勤备战、业务训练、灭火救援资料档案齐全,及时更新,专人负责。
(二)业务训练工作扎实
21、贯彻落实《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》,周有训练安排、月有训练计划和考核,系统开展体能、技能、装备操作应用、“六熟悉”、战术科目训练和实战演练,参训率不低于90%,各项训练成绩合格率95%以上、优秀率70%以上。建立官兵业务训练档案。
22、深入开展“六熟悉”训练,每年训练时间不少于训练时间的30%。参与指导重点单位灭火和疏散预案的制定和演练,参与重点单位消防验收,做到底数清、情况明。结合“六熟悉”、预案制定和实地演练以及重大活动现场保卫,开展消防安全检查,发现火灾隐患或违法行为,及时向大队或支队反馈。
23、强化实战演练,每年对所有预案实地熟悉不少于一次,对辖区人员密集场所、易燃易爆单位和重大火灾隐患单位演练不少于一次,夜间和火灾多发时段的实战演练不低于演练总数的30%。
24、干部熟悉灭火救援预案和灾害事故处置指挥程序及方法,具备灭火救援指挥员岗位资格和本级指挥能力,符合相应条件的干部具备初级消防专业技术资格;士兵熟悉装备性能、使用方法和安全防护及救生方法。干部、战斗班长达到“四会”(会讲、会做、会教、会做思想工作)教练员要求。
25、训练场地、设施符合标准,各种训练器材满足训练需要。特勤中队建有烟热训练室、化工装置、交通事故、建筑物坍塌等模拟训练设施(建有模拟训练基地的城市,特勤中队可适当调整标准)。
(三)灭火救援能力强
26、接处警准确迅速,警力调派及时合理,原始接处警信息记录清晰完整。出动时间符合规定,赶赴现场安全、准确、迅速。
27、灭火救援行动快速准确、指挥科学。坚持“救人第一、科学施救”的指导思想,严格贯彻执行《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》和《灭火救援行动安全要则》,现场侦察判断准确,战斗展开迅速,力量部署正确,处置程序规范,救人措施迅速有效,安全防护措施到位,信息传递及时准确,火场供水合理,无严重失误。灭火救援后,清理现场彻底,移交手续规范,整理器材、维修装备及时,恢复执勤战备状态迅速。
28、设置火场文书,专门记录、搜集灭火救援文字和音像资料,内容完整准确。在出动归队后12小时内,及时将接警出动的信息录入全国火灾统计管理系统。落实《公安消防部队灭火抢险救援战评规定》,战评及时、客观,典型案例分析深入。
29、大型活动有勤务预案,认真组织演练,执勤中发现问题及时妥善处置。30、灭火救援现场物资、消防通信、器材装备维护、医疗救护、生活等战勤保障工作落实。执勤车辆配备医疗急救箱和常用急救药品。
三、行政管理
(一)日常管理正规
31、严格落实条令条例,保持正规的执勤、训练、工作和生活秩序。加强条令条例教育和训练,官兵警容严整、举止文明、遵纪守法、令行禁止,无违反“五条禁令”、官兵行为“十五个严禁”等问题。加强经常性管理,节假日、课余时间和外出人员管理严格,无失控漏管。建立具备安全监控和上级实时检查监督功能、覆盖重点部位的远程可视系统终端(可以远程教育培训系统为基础)。
32、科学统筹安排教育训练时间,除灭火救援、大型活动保卫和其他勤务活动外,原则上业务训练、政治教育按照7:3的比例安排(党团活动可在政治教育时间段中安排)。经支队或大队级单位批准,根据工作任务需要,可合理调整教育训练时间,相对集中使用。文化活动原则上安排在课余和周六时间。
(二)兵员管理严格
33、兵员使用合理,无擅自外借兵员,无非警务用兵。士官选取、等级评定符合规定,骨干作用发挥好,满编率、培训率、对口率达到97%以上,称职率达到100%。
(三)安全工作落实
34、牢固树立安全发展理念,严格落实《公安消防部队安全工作规定》、《公安消防部队预防犯罪工作规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》及公安网络和信息安全保密规定,安全工作组织健全,责任明确,教育经常,制度落实。补兵退伍、转改士官、节假日、“八小时”以外等重点时期,车辆驾驶、训练、灭火救援等重要环节,以及重大活动期间的安全工作组织严密,防范措施到位。无责任事故、无严重违纪、无刑事案件和自杀事件。
(四)官兵关系密切
35、严格落实官兵关系“双六条”和干部带兵“十不准”。干部坚持“五同”,关心爱护士兵,尊重士兵的民主权利,在士兵入党、考学、优秀士官保送入学、选取士官、技术培训等问题上,实行名额、标准和条件公开,严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物。士兵尊重干部,服从领导和管理,正确行使民主权利。老兵关爱新兵,严禁打骂体罚新兵、侵占新兵利益。
(五)营区管理有序
36、营区布局合理,环境绿化、美化,清洁卫生,营区管理“十不准”规定落实。营区外观标识、车辆装备外观制式和营区标语、标牌等内部标识规范统一。门卫设置符合要求,人员、车辆出入管理严格。
(六)内务设置统一
37、内务设置符合条令规定,整洁、规范,利于执勤,方便生活。
四、后勤保障
(一)后勤队伍精干
38、后勤人员编配合理,职责明确,业务熟悉。司务长、给养员、炊事员、卫生员、装备管理员经过专门培训。公勤人员聘用及管理规范。
(二)设施配套合理
39、工作、生活设施达到建设标准。合理设置食堂、储藏室、浴室、盥洗室、洗衣房、晒衣场、接待室、器材库、维修室等场所,设施齐全配套(经济欠发达地区中队可适当调整场所设置,但应满足工作、生活基本需要),落实新“五个一”(电子阅览室、视频教室、冷暖设备、烘干设备、健康档案)标准。官兵完成灭火救援任务后能吃上热饭、能洗上热水澡。干部、士官家属临时来队有住房。
(三)伙食管理良好
40、严格落实《武警部队伙食管理规定》,严格执行军人膳食营养素供给量、食物定量和伙食费标准。伙食费使用管理规范,专款专用,账目定期公布,结余控制在规定供应标准1至2个月的总量之内,干部、士官按规定缴纳伙食费。科学调剂伙食,实行分餐或自助餐,尊重少数民族官兵生活习惯。炊事设施设备和消毒设备齐全,主副食品采购制度落实,制作、存放符合卫生要求,无食物中毒。
(四)财务管理严格(有独立财务管理职能的中队)
41、财务制度落实,执行标准严格,账户开立符合规定。大项经费开支经党支部集体研究。各项经费收支纳入财务统一管理,开支有计划,范围符合规定,审批程序规范,由结(核)算中心审核报销。账目日清月结,账实相符,现金收支手续严密,库存现金不超过限额。无贪污挪用、虚报冒领、私借公款等违法违纪问题。财务人员交接手续完备。
(五)物资管理规范
42、物资管理责任制落实,营房营具计价挂账,账物相符,维修保养及时。房屋无私自改建或租借。物资分类存放有序。被装发放及时、准确。捐赠物资入账及时,使用合理。
(六)卫生防病防疫工作落实
43、卫生防病教育经常,防治措施落实,官兵医疗有保障。设置医疗药品柜(包),有条件的设卫生室。官兵每年、炊事员每半年体检一次,消防员个人健康达标。有疫情应急处置预案,疫情报告制度落实,无传染病流行。无计划外生育。
五、装备建设
(一)装备配备齐全
44、执勤车辆装备配备达到《城市消防站建设标准》。教育、管理、宣传等器材装备达到配备标准。严禁采购、配备不符合市场准入规则的消防车辆装备,严禁违规使用改装消防车。
(二)装备管理规范
45、装备器材管理制度落实,档案齐全。按技术要求存放、维护和保养,无丢失、损坏、锈蚀、霉烂,状态良好。执勤训练器材分库保管,专人管理,出入库手续完备,账物相符。
46、爱装管装教育培训经常,干部熟悉装备基本性能、数质量情况和日常管理要求,装备管理员掌握库存器材的基本性能和保管要求,执勤人员对分管装备会检查、会使用、会维护保养、会排除一般故障。
47、车辆牌证管理严格,无丢失、外借和串挂现象。
六、信息化建设
48、网络基础设施完善。与大队或支队联网,有效带宽达到2M以上。各类信息系统运行正常。远程教育终端设备齐全。干部每人配备一台电脑,战士每3人至少配备一台电脑。
49、干部能够熟练运用计算机技术和各类信息系统开展业务工作。士兵掌握计算机应用基本知识和技能。
50、各类基础信息采集、更新及时、准确、完整,落实专人负责,并能有效利用信息引导灭火救援、训练等工作。
公安消防部队大队(消防科)建设标准
(2007年4月修订)
为把公安消防部队基层大队(消防科)建设成为政治坚定、业务精通、执法公正、管理规范、作风优良、保障有力的坚强战斗集体,依据《中华人民共和国消防法》、《军队基层建设纲要》和公安部党委关于加强基层基础建设的总体要求,结合公安消防部队实际,制定本标准。
一、思想政治建设
1、坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导部队建设和业务工作,贯彻执行党的路线方针政策和上级决策指示坚决,政令警令畅通。
2、严格落实《中国共产党军队支部工作条例》和《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》,党组织健全,七项组织生活制度落实。贯彻民主集中制,按照“十六字”原则讨论决定重大问题,议事程序规范,决策科学、民主。班子团结,求真务实,开拓创新。班子解决自身问题的能力、领导部队全面建设的能力和带领官兵完成消防监督、灭火救援任务的能力强。
3、干部按编制配备,能力素质强。干部每年参加集中培训不少于15天,具备消防监督岗位资格和本科(含在读)以上文化程度,做到懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,会执法执勤、会管理服务、会群众工作。主官全面、准确掌握辖区消防工作和本单位建设情况,统筹协调和抓落实的工作能力强,同时具备灭火救援指挥员岗位资格。
4、政治教育时间、人员、内容、效果落实。组织开展社会主义法治理念和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等教育,大力培育新时期人民警察精神,官兵政治坚定、思想道德纯洁,执法为民思想牢固。
5、党风党纪教育经常,廉政建设制度规定落实,党员、干部廉洁自律。严禁利用职权和职务影响在消防监督检查、建设工程审核验收、火灾事故调查、消防产品监督和消防工程、产品招标中为个人和亲友牟取私利,收受钱物。严禁干部配偶、子女及其配偶从事消防工程施工、消防产品生产销售、消防中介服务等经营性活动。严禁在工程建设、物资采购中收受贿赂。严禁在入党考学、立功受奖、技术培训、士官选取和晋级、优秀士官保送入学中收受士兵钱物。
6、经常性分析官兵现实思想,大队领导掌握官兵基本情况,关心和解决实际问题,个别人员的帮教工作落实到位。
7、深入开展争创先进基层党组织、先进大队(科)和争当优秀基层干部等活动,争先创优氛围浓厚。开展精神文明单位创建和拥政爱民活动,内外关系融洽,社会形象良好。
8、对中队全面建设领导有力,所属中队达标。
二、消防监督执法
9、落实执法责任制。执法岗位职责明确,程序严密,行为规范,责任落实,消防执法人员个人执法档案和单位执法档案健全,严格执行内部执法监督、执法过错责任追究、执法质量考评等规定,内部监督有力。
10、文明执法,服务热情周到。警务公开,办事项目、制度、程序和服务承诺、举报电话向社会公布,业务受理、审批、答复符合法定时限。来信来访、举报、投诉办理及时,件件有登记,事事有答复。无“冷、硬、横、推”,无不作为、乱作为。
11、以任务主导警力,落实消防监督错时工作制,最大限度地把警力部署在火灾高发、防范薄弱、便民服务的时段和部位上。
12、依法办理消防行政处罚案件,事实清楚,证据充分,适用法律法规准确,程序合法,量罚适当,执行到位。法律文书规范,案卷材料齐全。无被撤销、变更具体行政行为的行政复议案件,无行政败诉案件,无承担国家赔偿案件,无被上级撤销的行政许可行为。
13、消防监督检查范围、内容、时间、方式和程序符合《消防监督检查规定》,消防监督抽查的计划、频率、数量、重点确定合理。
14、公众聚集场所使用(开业)前和具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防安全检查,符合规定权限、范围、时限和程序,无漏检错检。
15、建筑工程消防设计审核和消防验收符合权限、时限和程序规定,依据和结论准确。对辖区内未经消防设计审核、消防验收或经审核验收不合格,而擅自投入使用的建筑工程,纳入重点范围,严格执法监督。
16、火灾调查及时,程序合法。火灾原因、责任认定和损失核定证据充分、准确。依法办理失火案件和消防责任事故案件。
17、落实对派出所的指导职责,派出所开展消防监督工作的范围、职责、权限明确、合理。推动将消防监督工作纳入公安机关对派出所及民警的责任目标体系和绩效考核内容。对派出所民警的消防业务培训制度落实。
18、按照《消防监督执法档案管理规定》的要求,严格消防监督执法档案建设和管理,做到内容完整、归档及时、查阅方便。
19、火灾统计准确、真实,火灾情况上报及时,无瞒报、漏报。火灾发生24小时内将火灾基本信息录入全国火灾统计管理系统,并根据调查进展情况及时完善。
20、全面应用消防监督业务信息系统,实行内部网上监督执法审批,及时录入消防监督信息,建立消防监督基础数据库。
三、社会化消防工作
21、依法推动有关行业管理部门、街道办事处、乡镇政府、居(村)民委员会、社会单位落实消防安全责任制。推动将消防工作纳入当地政府及部门的工作目标责任考核和领导干部绩效考评体系,纳入新农村建设和社会治安综合治理及社会治安防控体系。依法督促社会单位落实消防安全主体责任,推行标准化管理。
22、定期研判火灾形势,及时向政府提出加强消防工作的意见建议,及时调整工作重点和措施。
23、及时提请政府组织编制、修订、落实城乡消防规划,公共消防设施与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设,达到规定标准。
24、针对辖区消防安全的突出问题,组织开展专项治理和火灾隐患专项整改。利用火灾隐患网上追踪系统,及时录入、管理、分析火灾隐患整治动态信息。《重大隐患判定方法》(GA653-2006)和《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法》落实,火灾隐患判定准确,整改期限确定合理,程序到位。重大隐患上报及时,举报、公示、挂牌、督办、销案等制度落实。
25、推动多种形式消防队伍建设。未设立公安消防队的县级以上城市设立公安消防队或政府专职消防队,建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区按要求建立政府专兼职消防队,城镇社区、农村村庄建立群众义务消防队或治安、消防合一的治安联防消防队。
26、落实公安部社区和新农村警务战略,推动消防监督工作纳入社区和农村警务工作,社区和驻村民警的职责任务、工作制度、工作标准、工作要求明确,保障措施落实。
27、对单位消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班人员等重点人员的消防培训工作落实,培训效果好。
28、消防宣传教育形式多样,内容丰富,效果明显。消防新闻宣传、消防站开放、“119”宣传和消防宣传“进社区、进家庭、进企业、进农村、进学校”活动组织有力。对政府领导、企业法定代表人、老弱病残人员、外来务工人员及学生等人员的消防宣传落实。在主流媒体有固定的消防宣传阵地。有专(兼)职消防宣传员。
29、加强防控火灾普及性技术和设备的推广应用,重点推广适用于居民建筑和小场所的点式火灾报警装置及简易自动喷水灭火装置;推动城市消防安全远程监控系统建设,以人员密集场所和易燃易爆场所为重点,推进社会单位联网工作,前移火灾预防关口。
30、消防产品监督检查符合相关法律法规和《消防产品现场检查判定规则》(GA588)标准要求,法律文书规范,案卷材料齐全。
四、执勤战斗和训练
31、战备值班制度落实,值班干部在岗在位,职责熟悉。灭火救援预案制作规范,定期熟悉和演练,及时修订。执勤备战、业务训练、灭火救援等资料档案健全。
32、部署、指导中队业务训练工作,季度有计划、有考核。干部按规定参加训练,达到《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》标准。
33、坚持“救人第一、科学施救”的指导思想,严格贯彻执行《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》和《灭火救援行动安全要则》,灭火救援战斗指挥决策科学,力量部署合理,战术运用正确,安全防护措施到位,无严重失误。组织开展战评和典型战例剖析。
34、大型活动有勤务预案,认真组织演练,及时、妥善处置执勤中发现的问题。
35、指导中队结合“六熟悉”、预案制定和实地演练以及重大活动现场保卫,开展消防安全检查和消防宣传;及时向中队通报重点单位变化及重大火灾隐患情况;做好中队制定预案、开展“六熟悉”及实地演练的有关协调工作。
36、建立并落实与多种形式消防队伍和其他社会救援力量的联战联训制度,加强实战演练,提高协同作战能力。
五、行政管理
37、严格落实条令条例,服从命令,令行禁止,警容严整,举止文明。无违反“五条禁令”和官兵行为“十五个严禁”等问题。
38、日常管理制度落实,执勤、训练、工作、生活秩序正规。干部管理严格,表率作用好。
39、科学统筹安排业务工作和教育训练时间。原则上每周政治教育、业务学习训练、党团活动时间分别不少于2个小时。
40、牢固树立安全发展理念,贯彻落实《公安消防部队预防犯罪工作规定》、《公安消防部队安全工作规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》及公安网络和信息安全保密等规定,安全工作组织健全,责任明确,教育经常,制度落实。节假日、“八小时”以外、外出人员和车辆管理严格。无责任事故、无严重违纪、无刑事案件和自杀事件。
41、营区布局合理,绿化美化,清洁卫生。营区管理“十不准”规定落实。外观标识规范,内务设置符合规定。
六、后勤保障
42、建立消防事业经费公共财政保障机制,消防业务经费纳入同级财政预算,与当地经济社会发展同步增长。合同制消防员、消防文职人员、后勤保障社会化、执勤补助、地方性生活补助、高危行业补贴、官兵人身伤亡保险等经费纳入消防业务经费保障范围。消防站、消防通信、消防装备等建设经费纳入地方政府建设项目库。
43、财务制度落实,执行标准严格。按规定设立账户,设兼职出纳。大项经费开支经党委(支部)集体研究。各项经费收支纳入财务统一管理,票据使用规范,预算外经费收入符合规定。开支有计划,审批程序规范,由结(核)算中心审核报销。账目日清月结、账实相符。无“账外账”、“小金库”,无出租、出借银行账户,无贪污挪用、虚报冒领、私借公款等违法违纪行为。财务人员交接手续完备。
44、营房、设施满足工作生活需要。大中队干部和士官家属临时来队有住房。装备物资管理规范,营房营具计价挂账,账物相符,维修及时。房屋无私自改建或租借。社会捐赠物资入账及时,使用合理。
45、消防装备和消防监督、政治教育、通信指挥、新闻宣传等器材达到配备标准要求,管理、使用、维护职责明确,完整好用。车辆牌证管理严格,无丢失、外借和串挂等现象。
46、卫生防病防疫工作落实,官兵医疗有保障,每年体检一次,建立个人健康档案。疫情报告制度落实,无传染病流行。无计划外生育。
47、推行社会化保障工作。在炊事员、内勤等非执法执勤岗位实行社会招聘制;在车辆装备维修、战时饮食供应等方面与社会单位建立应急保障机制等。
七、信息化建设
48、干部能熟练运用计算机技术和各类信息系统开展业务工作。有专(兼)职信息通信管理人员。
49、建立局域网,与支队和中队联网,有效带宽达到2M以上。业务受理窗口计算机接入互联网,具备开展网上业务受理和公布审批结果的技术条件。干部每人一台计算机。
50、按要求使用有关消防业务信息系统。坚持基础信息采集与日常工作相结合,及时、准确获取、录入各类消防基础信息,各类信息完整、鲜活。加强信息研判,及时调整工作重点,强化工作措施。附:
《两个标准》修订说明
根据新形势、新任务的要求,在深入调研和充分征求基层意见的基础上,部局组织对《公安消防部队中队建设标准》和《公安消防部队大队(消防科)建设标准》(以下分别简称为中队建设标准和大队建设标准)进行了修订。现就修订工作说明如下:
一、修订的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求,认真贯彻落实部党委关于加强基层基础建设的决策和部署,依据《军队基层建设纲要》和《公安部关于抓基层打基础苦练基本功的指导意见》,结合形势任务的新要求,进一步明确基层建设的方向、内容、标准和措施,着眼于从更高层次上完善基层建设标准体系,推动基层基础建设向更高水平发展。
二、修订的基本原则
这次修订,把握了几个重要原则,即:坚持与时俱进、改革创新,既认真总结和吸收基层建设的新鲜经验,又注重回答和解决基层建设的新情况、新问题;坚持突出重点、解决难点,认真分析近几年基层建设中存在的突出问题,在解决重点、难点问题上着重进行强调;坚持求真务实、实事求是,立足实际,提出切实可行的标准;坚持因地制宜、分类指导,针对不同地区和单位特点,提出不同的标准和要求。
三、修订的主要内容
(一)增添了部分新内容
1、思想政治工作方面。结合贯彻落实《中国人民解放军思想政治教育大纲》,为进一步加强基层思想政治工作,增加了部分新内容、新要求。如在中队建设标准第5、8、10、15条中,分别增加了开展“双创双争”和“双四一”及“三互”活动、“两用人才”培养、士官学历教育等内容,提出了开展远程教学、多媒体教学等新要求。在大队建设标准第2、3、5条中,分别对大队班子、干部队伍和党风廉政建设等提出了新要求。
2、消防监督执法和监督管理改革方面。为进一步推进执法规范化建设,在大队建设标准第9条中,增加了落实监督执法三个规定、建立执法档案等内容。为适应现代火灾防控的需要,加强消防监督管理,在大队建设标准第15、21、29条中,分别增加了查处违法违章建筑工程、推行消防安全标准化管理和推行城市消防安全远程监控系统建设等新内容、新要求。
3、执勤战斗和业务训练改革方面。按照勤务实战化的要求,对业务训练和灭火救援工作提出了更高的标准和要求。如中队建设标准第27、28、30条中,分别增加了灭火救援指导思想、总体要求和火灾统计信息录入、战勤保障等内容;大队建设标准第36条中,新增了与各种社会救援力量建立联战联训制度的新要求。
4、警务勤务机制改革方面。根据新形势下建立现代消防警务机制的需求,结合基层实际,增加了警务勤务机制改革的有关内容。在中队建设标准第22、23条和大队建设标准第11、35条中,分别对落实“错时”工作制、实行“防消结合”勤务模式提出了具体要求。
5、行政管理方面。针对当前部队管理尤其是预防事故案件工作的严峻形势,在部队管理工作上增加了一些新措施、新要求。如大队建设标准第40条和中队建设标准第34条中,增加了落实安全工作四个规定、明确安全工作重点等内容。中队建设标准第31、33条中,分别增加了建立远程可视系统、加强士官“四率”建设等新内容。此外,为统一规范基层工作秩序,在大队建设标准第39条和中队建设标准第32条中,对基层教育、学习、训练和文化生活的时间安排进行了明确。
6、后勤保障和装备建设方面。按照保障标准化的要求,针对后勤保障和装备建设方面存在的一些薄弱环节,有针对性地提出了一些新要求。如在大队建设标准第42、47条中,增加了建立经费保障机制和推进后勤保障社会化的内容;在中队建设标准第39、43、44条中,分别增加了落实新“五个一”达标建设、消防员个人健康达标、岗位工作装备器材达标和装备采购、使用要求等新内容。
7、信息化建设方面。为突出信息化建设的重要性,进一步推进基层警务信息化建设,在大队建设标准和中队建设标准第48、49、50中,分别增加了信息网络基础设施建设、信息采集与管理、信息化实战应用等新内容。
(二)完善了有关内容
1、更新了部分观点和内容。对原标准中与目前工作任务要求不相适应的部分观点和内容进行了更新,如在大队建设标准第5、28条中,分别对原标准“六个严禁”和消防宣传“四进”的提法进行了更新;在大队建设标准第4条和中队建设标准第7条中,更新了思想政治教育的主要内容;在中队建设标准第19条中,对预案的类别重新进行了规范等。
2、细化了具体要求和指标。对原标准中比较原则性的要求进一步细化,提出了更具体的衡量尺度。如在大队建设标准第21、23、25条中,分别对落实消防安全责任制、加强公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设提出了更具体的目标和要求;在大队建设标准第49条和中队建设标准第48条中,对网络带宽、电脑配备等提出了更具体的指标等。
3、调整了部分指标和任务。根据实际情况,对原标准中部分偏高或偏低的指标和任务进行了调整,增强了标准的可行性。如在原中队建设标准中提出的训练成绩合格率100%的指标,在原大队建设标准中提出的“干部和从事计算机的人员通过计算机应用技能培训,获得相应等级证书”的要求,修订时考虑到实现的难度和有无必要性,分别降低了指标或予以删除;原中队建设标准中提出的“经济欠发达地区中队至少设置学习室、图书室和综合游艺室”的要求偏低,在修订时予以删减;原大队、中队建设标准中提出的“干部达到专科以上学历”的要求,修订时考虑到新形势下干部队伍素质建设的紧迫性,提高了标准等。
(三)调整了有关内容
1、在遵循原标准基本体例和主要内容的基础上,本着精炼、准确的原则,修订时对部分章节、部分段落、部分文字进行了调整、修改。
2、考虑到特勤大队的性质和任务,在大队建设标准中删除了原标准中关于特勤大队的有关内容,特勤大队执行修订后的中队建设标准。
第五篇:“统一思想,以积极的心态投入打造现代化公安消防铁军”
“统一思想,以积极的心态投入打造现代化公安消防铁军”
------心得体会
21世纪是开拓创新、催人奋进的世纪,同时也是一个喧嚣浮燥、追求个性化的世纪,各种意识形态纷至杳来。近年来,伴随着社会的发展和改革的深入,基层消防队伍中出现了许多新情况、新问题。10月8日,王政委利用远程教育系统给支队全体官兵上了一堂题为“统一思想,以积极的心态投入打造现代化公安消防铁军”的主题授课。在聆听了王政委题为“统一思想,以积极的心态投入到打造现代化公安消防铁军”的主题授课后,我作为一名基层中队的副职干部,我深有感悟。我认为在当前的环境下,要全身心的投入到打造现代化公安消防铁军中来,首先要解决几个问题。
一、抓住字眼,理清概念,解决何为“现代化公安消防铁军”的问题
既然要打造现代化公安消防铁军,我们首先要弄明白何为现代化公安消防铁军。我们就要抓住“现代化”这个关键字眼,深入理解。今年7月19日,国务委员、公安部部长孟建柱在公安部消防局调研消防工作时强调,要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,认真落实全国人大常委会对消防工作提出的意见建议,积极回应人民群众对消防工作的新期待,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以过硬的政治素质和业务素养,努力建设一支现代化的公安消防铁军。
孟建柱部长指出,十一届全国人大常委会第二十一次会议听取了国务院关于消防工作情况的报告,并提出了许多很好的意见建议,对进一步加强和改进消防工作具有很大的推动作用。我们要以此为动力,更好地回应人民群众对消防工作的新期待。要主动适应经济社会快速发展的新形势,加强和创新消防管理,着力预防和遏制重特大火灾事故。要在各级党委政府的领导下,切实加强与各有关部门的沟通与合作,紧紧依靠人民群众,充分发挥社会力量的作用,提高消防工作社会化水平。要加快转变战斗力生成模式,把不怕吃苦、敢于拼搏的精神与科学施救的理念紧密结合起来,着力提高信息化条件下灭火和应急救援的能力和水平。要进一步加强公安消防部队党的建设,坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵头脑,使公安消防部队始终保持一心为民、正气浩荡的氛围。
在这里,孟建柱部长明确提出了现代化公安消防铁军要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以过硬的政治素质和业务素养积极回应人民群众对消防工作的新期待,这就是我们打造现代化公安消防铁军的实质内容。
二、提高认识,统一思想,解决怎样加强自身思想认识的问题 在弄明白了何为现代化公安消防铁军后,我们就要解决怎样加强自身思想认识的问题。打造一支现代化公安消防铁军队伍,是公安部党委站在时代的高度,站在社会发展面临的新的机遇的高度上提出的,是新时期人民群众对我们消防工作有了新的要求、新的期待,从而我们要不断夯实自身的业务素质和政治素质,积极的回应人民群众的新的期待。如此,我们全体消防官兵,特别是我们的领导干部,就要把思想统一到这个全局的高度上来,加强自身的学习,提高自身的能力和人格魅力,来引导我们全体官兵以实际的行动自觉的投入到这项活动中来,来完成人民所赋予我们的职责和使命。
三、细化措施,狠抓落实,解决坚决杜绝“雷声大雨点小”的问题 任何一项活动,我们都有措施,都要抓好落实,只有在积极的落实、有效的监督、不断的改进中,我们的活动才会得到圆满的完成,才会取得实质性的效果,才会杜绝出现“雷声大雨点小”的情况。在这项声势浩大的全国性活动中,我们各级领导要制定科学可行的措施,并且把每一项措施细化到人、细化到事,让每一个人清楚的知道你的职责和任务,同时要定期的对每一个阶段性的成果进行指导检验,对其中发现的问题及时通报,每级组织和个人要及时整改,确保阶段性的效果落到实处。
通过王政委紧扣时代、提纲挈领的主题授课,让我们基层干部深受启发,对于基层中队的一些具体问题,我们要不断思考,摸索总结,在实际中提高自己部队正规化管理的能力,提升自身的人格魅力,把自己的路踩在脚下,踏实走好每一步!