消防信息化建设的发展与提升(黄卫-论文)

第一篇：消防信息化建设的发展与提升(黄卫-论文)

消防信息化建设的发展与提升

作者：贵州省消防总队瓮安大队助理工程师

黄卫

摘要：当今网络信息化已成为各个领域信息交流的必然趋势。近几年来，各种突发性事故频发，城市的消防工作也面临着许多新情况和新问题，沿用传统模式进行消防监督执法和灭火应急救援工作已显得有些力不从心。本文就结合部队实际应用，做一些粗略的见解。

关键词：消防

信息化

成果

1信息化建设在灭火救援中发挥着重大作用

信息化建设在灭火救援中发挥着重大作用。可以通过以下三个方面来说明：第一某市化工厂发生重大火灾，有人报警，调度员利用“119”指挥系统通过访问电信局信息库，显示主叫号码、单位名称和地址，同时对起火点进行“地图定位”，并显示第一出动的责任区消防中队、就近增援中队以及可供使用的水源和相关信息，通过系统20秒内编制出动方案，火警调度员3—5秒内将信息传到火警受理终端并打印出出动命令，进行统一的调度指挥。第二大（中）队火警受理终端在接受出动命令同时，自动启动警灯、警铃、照明、车库门自动打开，消防官兵迅速出动，通常40秒内完成。整个闻警出动和消防车驶离中队的情况接受指挥中心的摄像监控。第三中队指挥员在出动过程中，打开手提电脑调出该单位的情况数据库以及消防中队灭火演练、消防水源、重点部位、起火点的数据库，掌握该单位的消防情况，并拟定灭火预案、灭火决策和行动方案。119指挥中心利用交通指挥中心传输的主要路口图像显示，了解消防车的行驶情况和交通堵塞情况。使用GPS卫星定位系统了解消防车的运行轨迹，增援力量各自所处的位置、行驶情况并向火场指挥部报告情况，使人员、车辆全时空、全方位处在指挥中心控制之下。消防队员利用350兆集群通信工具始终保持与上级及队友的联系，直到火灾被彻底扑灭。2国家信息化建设在部队管理中发挥着重大作用

当前部局和总队等各级网站已作为指导部队管理工作的平台，利用消防网信息发布权威性高、宣传导向性强的特点，及时了解掌握基层中队和兄弟单位的工作动态。在管理过程中，各级消防网站开设网上论坛、电子信箱及时了解基层官兵的思想状况，利用网络沟通的“零距离”倾听基层官兵呼声，根据大量的来帖，广泛了解官兵在部队的生活，收集整理带有倾向性的问题，及时进行有针对性的辅导，进一步增强管理的针对性。2.1 拓宽部队管理新思路。

充分发挥信息化知识保鲜的特点，努力挖掘吸收网上的新型管理理念，从传统的指导理念转变到依靠科学手段提高质量效益上来，大胆运用科学的带兵方法，努力探索用新的方法手段激活管理的路子。运用网络充分延伸借鉴范围，拓展眼界空间，链接消防部队先进管理经验，运用网络整合资源，把广与深、博与专结合起来，运用网络信息内容可以平等共享的特点，提高管理的实效性。2.2 强化政治教育效果

借助消防网站信息海量、资源整合的优势，构建网上教育资源共享平台,在网上设置议题展开讨论，让官兵在相互交流中沟通思想，启发觉悟。在网上设置学习园地、自学函授、考生辅导站、实用技能培训等学习栏目，开发网上理论考核系统。通过信息化建设，建立独立的网上俱乐部，开设“音乐在线”、”影视娱乐”、”游戏频道”等寓教于乐、雅俗共赏的栏目，周末假日组织官兵在线看传统影片、听革命歌曲;开设网上论坛和交流区，在节日生日在网上互致祝福、互赠电子贺卡，增进官兵情谊，品味高雅的娱乐项目，为官兵健康成长提供丰盛“文化大餐”，在潜移默化中增强教育效果。信息化建设在消防宣传中发挥着重大作用

消防宣传要注重实效、讲究方法。消防宣传必须拓展工作思路，“求新”就是要求消防宣传手段、内容、形式等要不断推陈出新、力求突破，以增强宣传的吸引力，达到出奇制胜的效果。现在消防部队的消防宣传已经利用起了多媒体技术、网络技术等先进的科技手段，充分把部队信息化建设取得的成果运用到消防宣传中来。但要达到扩大宣传工作的影响范围和浓度的旷日持久，还要时时求快，事事求快。4 用信息化手段提高消防监督执法效能意义重大 4.1 利用信息化手段促进消防监督执法工作的规范化

信息化的建设过程就是推动业务工作规范化的过程，一项业务工作要想在网上运行, 首先必须将业务流程计算机化, 而计算机化的前提是每一个业务环节的标准化和规范化。为做好消防执法监督工作，实现消防行政审批的网络化、公开化、规范化，充分利用消防监督业务信息系统，将所有的消防监督工作的审批手续通过网上进行流转。所以公开、规范和优化消防监督业务流程，明确审批时限，强化内部监督制约机制，减少违法违规的空间和机会, 规避监督执法中的随意性和不规范行为，有效提升消防监督执法规范化的水平和质量。

4.2 尝试构建消防监督执法三方系统

利用计算机网络系统，在地方政府、消防监督机构和被检查单位之间建立网络。消防监督机构利用计算机网络对本地区情况进行统计，向社会公布相关的消防法律法规、工作制度，也可以在监督检查之后，将检查结果、隐患整改等情况录入系统，同时将存在重大火险隐患的单位或者一些基础资料上报给当地政府。地方政府通过网络对本辖区消防监督执法工作进行监督检查，同时可以采取政府令、办公会等手段及时消除火灾隐患，推动各项监督执法工作深入进行。各类单位则可以通过网络，在终端计算机内录入本单位各类防火档案、总平面图、水源图等相关信息，对各种变更情况进行及时更新，为防灭火工作提供便利，还可以对监督检查工作进行反馈，提出复查申请等，提高消防监督机构工作效率。4.3利用信息化手段强化为社会服务的职能

构建面向社会的公共信息服务平台，立足消防工作面向社会的特点，建成综合性、寓服务、管理、告知、交流、互动等多种功能于一体的信息化服务“窗口”，积极通过网络媒体为社会提供各类消防信息，如消防法律法规、消防知识等,提供各项便民利民措施，更好地适应警务改革和满足广大群众的需要，促进消防工作社会化；同时在网上受理消防业务，公布依法行政的有关信息，为社会提供服务，接受社会监督，促进严格、公开、公正执法和廉政建设，提高了消防部门服务社会的能力和水平，增强群众对消防工作的满意度。如何利用信息化建设引领消防工作和部队建设走向现代化

5.1 加强通信指挥系统建设

首先是完善指挥中心接处警系统功能和数据库，规范执勤中队计算机处警终端使用维护。为新建消防站配备计算机处警终端和通讯指挥设备；其次是升级改造远程监控系统和视频会议系统，完成大队三、四级组网建设任务和中队视频监控图像传输网络；三是统筹规划网络结构、IP地址和网络设备，配齐配强网络安全管理设施；四是完善通信指挥车功能和设备配备，实现移动指挥车和指挥中心间灭火救援辅助决策资料和调度指挥指令的实时互传。所有执勤车辆全部实现GPS定位功能。执勤中队积极开展应急通信与灭火救援合成演习；五是加强指挥中心调度员和基层单位接警员的管理和业务培训，规范接处警工作。5.2 深化灭火救援业务基础信息应用

一是及时更新信息数据库，充实完善灭火救援业务基础信息数据资料；二是规范和强化办公自动化、网络版火灾统计、教育训练计划网络管理等信息系统应用，确保网络版火灾统计管理系统火灾信息24小时内录入率、接警出动信息12小时内录入率、火灾信息录入率100%，录入数据审核率100%；三是按时完成重大危险源火灾风险及危害评估工作；四是实现士兵和专职消防员个人信息微机化管理。5.3进一步强化信息分析研判能力

建立并落实信息研判机制，以信息主导警务，重点围绕消防监督和灭火救援工作，强化信息分析研判，并相应采取有针对性的工作措施。

第二篇：信息化建设与发展

对于任何一个企业，人、财、物都是死的，但是信息是活的。信息比较宽泛，审批流也是信息，业务流、财务流都是信息，怎么把这些信息有序地管理好，怎么在公司发展到一定规模后把信息有效地管理好，并和公司的战略相匹配，这是OA企业关注的，也是未来OA的提升方向。当老的管理手段和工具都跟不上了，我们就要考虑将“信息”如何更好地进行整合到OA办公系统中。

对于信息化改变企业办公文化的说法，有很多人认可，oa办公软件当企业处于不同的战略发展阶段，员工和管理层的心态都会发生变化，企业的文化也随之发生变化。CIO想要通过自己的个人能力在一定程度上“改变”企业文化，并且取得企业大部分人的共识，就一定要利用原来的企业文化，这才是结合点。目前很多企业已经过了信息化建设的基础阶段，重新信息化思路，将信息化建设与企业发展战略、文化建设相结合，不断挖掘信息化中人性化的闪光点、切实为企业控制运营成本、充分运用各个信息系统为管理者带来实际改进将是房地产企业信息化的重要思考点。

例如：作为一个创业型公司，大家的目标比较一致，可能更多的关注的是绿色通道等一些需要快速处理掉的事情;但随着业务的增加，层级越来越多后，流程越来越复杂后，这时如果你过于强调繁琐的流程，没有根据企业文化设计的话，你就没有办法推行下去。

第三篇：教学管理信息化的建设与发展论文（模版）

【摘要】本文从教学管理信息化建设的必要性入手，通过分析教学管理信息化的现状，指出了教学管理信息化建设存在的问题，对教学管理信息化的建设方向提出了几点建议。

【关键词】教学管理信息化现状措施

教学管理信息化是现代化教学的重要组成部分，同时也是现代化教学实践活动的重要推动力量，教学管理信息化对提高教学管理效率和质量、实现培养全面发展的新世纪创新人才的目标，具有十分重要的意义。

一教学管理信息化建设的必要性

教学管理信息化建设就是在现代教育思想指导下，运用信息管理理论与信息管理方法，以现代信息技术为核心技术，充分考虑教育教学的内外因素，组织和配置教学信息资源，开发教学管理信息系统，进行信息化教学管理的过程。当前，我国的高等教育已经逐渐由“精英教育”向“大众教育”转变，由于教学规模的扩大，学科类别的增多，导致教学管理工作的事务更多，任务更重。新的形势下，高校教学管理如果还采用过去的手工作业方式，很难满足学校扩招后教学管理工作的需要，因此必须对现行教育观念、教育内容、教学环境、教材体系、教学模式、教育教学方法等进行深刻变革。在高校中，只有运用现代信息技术，全面更新教学管理手段，建立现代教学管理模式，加大教学管理信息化的建设力度，才能真正实现教学管理的科学化和现代化。

二当前教学管理信息化建设的现状

近年来，我国的高等院校在教学管理信息化建设工作中取得了一定的成绩，但因为教学管理信息化实行的时间短，管理人员的管理理念、素质有待提高，以及缺乏有效的管理规章制度等，在一定程度上影响了教学管理信息化建设进一步发展完善，影响了教学质量与人才发展。

1．对教学管理信息化建设的认识不到位

对教学管理信息化的内涵和重要性认识不足，教学管理观念较陈旧。在教学管理上，习惯于传统的理论和方法，习惯于运用传统的手工方式进行信息收集、管理、反馈和交流，甚至有的教学管理人员认为，只要在办公室摆上几台电脑就是教学管理工作的现代化，由于教学管理思想落后，不注重信息化综合技能的提高，导致教学管理工作仍然陷于繁琐、复杂、混乱的状态中。

2．教学管理信息化建设缺乏硬件建设，系统使用效果不显著

由于计算机技术和网络技术发展迅速，计算机硬件设施的更新周期短，但许多高校在硬件设施方面投入不足，不能及时更新计算机硬件设施和网络硬件的配置，同时各教学管理岗位彼此孤立，没有实现教学管理数据的充分共享，造成了大量不必要的重复工作，同时也降低了数据的准确性。

3．教学管理人员信息化水平整体不高

由于教学管理队伍组成结构复杂，水平参差不齐，信息化水平普遍不高，信息处理能力较低，其中既熟练掌握计算机技术又懂管理的教学管理人才更是紧缺，多数教学管理人员依然停留在简单的文字操作和报表处理上，对信息收集、处理、发布多采用手工的传统信息传递方式，没有使网络技术、智能技术在常规管理实际工作中发挥它应有的作用。

4．教学管理软件的开发不够，软件的适用性较差

高校的教学管理软件一般都由外部专业的程序员来设计，但由于设计者本身并未亲身参与教学管理的相关环节，对其内在联系不甚了解，同时往往是不同的学校使用同一套软件系统，使得软件的适用性很低，达不到预期的管理目的，有的甚至出现软件重复开发、中途搁置等现象，造成资源的严重浪费。

三加强教学管理信息化建设的措施

1．更新观念，规范教学管理制度

任何体制创新、制度创新都取决于观念的更新，因此，转变观念是教学管理信息化的首要任务。各级教学管理部门在教学管理过程中采用全新的管理理念、思维方式、服务习惯和指导原则，要围绕学科建设、人才培养模式设计、日常教学运行、教学质量评价等教学管理的重难点问题，进一步转变教育思想，更新教学观念，加快教学管理信息化与科学化的步伐。同时要根据教学管理信息系统的要求，制定规范、严密、适应计算机管理需要，并具有相对稳定的教学管理规章制度，真正实现教学管理的标准化、程序化、科学化和规范化。2．加强硬件建设

为了使教学和管理信息资源能够高度共享，提高教学管理的效益和质量，调动管理者的积极性和创造性，高校必须加大资金投入，尽快更新落后的教学管理硬件配套设施，同时建设性能优异的网络技术设施，实现学校校园网与互联网的链接，以适应现代教学管理的需要，形成教学管理信息化建设的良性循环。

3．提高教学管理人员综合素质，优化管理队伍结构

教学管理人员是系统的操作者，是系统能否正常运行的保证。因此，高校应首先加强教学管理人员的培训工作，针对教学管理人员的岗位特点，有针对性地加强信息管理能力的训练，加强考核。其次，提高教学管理人员的信息意识和信息化操作能力。能够熟练的运用基于网络技术的教学管理信息系统，并自觉转变教学管理职能，强化教学管理的顶层设计和辅助决策职能，推动现代化教学向纵深方向发展。三要引进具有较高信息素养与信息能力的专业人才，做到管理人员队伍建设和硬件、软件建设并重，充分发挥管理人员的积极性。

4．加强教学管理信息系统建设

优质的教学管理软件是实现教学管理信息化的重要条件。要实现学校的教学管理系统在网上评教、教学运行、考务管理等方面的作用，必须在开发研制教学软件时，调动所有的技术力量，最大限度的与软件公司一起进行前期的需求分析，而且在开发期间一线的教学管理人员要适当的介入，以求对软件有更好的理解和把握，在使用过程中还要对系统进行监控和调试，随时根据具体需求进行改进和完善，力争提高系统的实用性。

参考文献

［1］周新虎.教学管理信息化建设中存在的问题及对策［J］.陕西教育，2009（3）：75～76

［2］蒋洁.教学管理信息化建设的问题分析及对策［J］.教学与管理，2008（4）：26～27

［3］李彦辉.学校教学管理信息化研究［J］.中国西部科技，2007（12）：59～61

第四篇：信息化建设论文

信息化建设亟需解决的几个问题小平同志提出：“开发信息资源，服务四化建设。”党的十六大报告也指出“四个现代化，哪一化也离不开信息化。”随着改革开放和现代化建设的不断深入，大力推进信息化，已经成为覆盖现代化建设全局的战略举措，我们应该而且必须从城市发展战略的高度来定位和推进大同的信息化建设，要通过信息化带动工业化，促进现代化，推动全市经济的跨越式发展，促进各级政府行政效率和全社会管理水平的进一步提高。在实践中，我们深深认识到，搞好信息化，规划是前提，建设是基础，人才是关键，管理是保证，应用是核心。我们必须从自身实际出发，继续切实解决好这五个方面的问题。

一、坚持高起点规划，解决网络和信息滞后的问题。信息化建设和城市建设一样，必须坚持规划先行，高起点规划。我市是过去全国最大的煤炭城市，其上游型产业、资源型产品，决定了城市产业结构的落后，面对新兴的信息产业，我们必须着眼于用发展的眼光，长远的眼光，战略的眼光做好规划，推进应用。要立足于充分利用现有的信息资源和基础条件，立足于自身经济社会发展的实际需求，面向应用，面向世界，面向未来。建设互连互通的传输网络，构筑资源共享的信息平台，建立电子政务、电子商务、远程教育、远程会议、便民服务等若干应用系统，开发和建设具有自己信息特色的资源数据库，所有这些规划都是第一位的。只有这样，才能解决网络滞后，信息落后的问题。

二、坚持高标准建设，解决建设不规范的问题。目前，我们正在实施政府信息化建设，按照国家和省信息化工作领导组的决策，统一部署，稳步推进。有了高起点规划，还要有高标准建设来保证它的质量，在网络建设上，要建立统—的应用平台，重组资产、整合资源、优化资质，避免重复建设、投入割据和人才流失；在数据库建设上，要利于检索、利于追加、利于更新、利于创新：在软件开发上，以应用开路，要应用得体，应用方便，应用到位，尤其在事关政府职能转变和管理体制改革方面的项目和对面向公众服务的办事项目上，要规范业务流程，简化工作环节，让企业和群众真正享受到政府信息化建设带来的便利和实惠。在加快政府信息化建设的同时，要切实加快企业信息化和全社会信息化建设的步伐。

三、坚持高质量培训，解决人才缺乏的问题。从根本上来说，信息化建设的发展，取决于高素质的人才队伍。要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重。创造用好人才、吸引人才、培养人才的良好环境。完善人才激励机制，加强人才培训，要培养一支精干的高级管理建设人才；要培训—批复合型的实际操作能力强的应用人才；要进行政府上网的应用性培训，在领导干部、在职公务员和广大职工中加强信息技术的应用性培训，尽快适应网络时代“电子政府”的要求；要加强各级各类教育和培训工作，普及信息化知识，提高全民素质。

四、坚持高水平管理，解决管理滞后的问题。信息化建设是—项涉及多学科、多部门、全社会共同参与的综合性和基础性的工作，市政府还应成立一个层次高、有权威、专业性强的专门机构进行综合协调管理，使终端、网络、数据库既能产生出源、流、库各自的规模效益，又能发挥出对经济的整体推动作用。要坚持法制的原则，健全制度，规范管理，依法推进；要坚持市场的原则，全社会投入，企业化运作，根据需求，利益驱动；坚持行政的原则，要面向发展，政府推动；坚持效能的原则，要健全组织，强化责任，提高效率，创新机制。

五、坚持高效率应用，解决应用水平不高的问题。电子政务，数字城市，必然引起工作方式、生产方式和生活方式的转变，要提高政府工作的质量和效率，实现政务信息化、办公自动化，关键是政府上网，加强应用。首先，推进各县区、各领域政务部门业务网上办公，不断完善政务网功能，规范政府的行政行为，努力提高行政效率和服务质量，增强政府部门工作的权威性和办事透明度，最终推动政府切实转变职能；其次，积极推进城市建设和管理信息化，运用数字技术，重点建设和完善城市各类应用系统，在提升城市整体功能的同时，提高城市管理和服务水平；第三，推动社会各项事业信息化，整合一批能够为社会提供普遍服务的公共信息资源，形成一批基础性、公益性的大型数据库，建设一批跨部门、跨行业的综合性信息网络应用系统，加快资源整合、共享、共用，提高全市的社会公共服务水平。总之，我们要坚持高起点规划、高标准建设、高质量培训、高水平管理、高效率应用，解决规划滞后、重复建设、人才缺乏、管理不够、应用不足的问题，全面推进城市信息化建设，让全市人民充分享受信息化建设的成果。

第五篇：农业信息化建设与现代农业发展

农业信息化建设与现代农业发展

原庸

一、农业信息化与现代农业发展

现代农业是质量效益型、集约型农业，必须在保障必要数量平衡的基础上，优先质量和效益，以增强农业产业的市场竞争力。现代农业建立在资源环境可持续发展的基础之上，依靠现代科技，获得较高的土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。现代农业不仅包括第一产业领域（种植业、养殖业等），而且包括农产品生产、加工流通、农村工业、社会服务、文化产业等多种产业集群。它不是通常所说的第一产业，而是真正意义上的产业链系统，实现了种养加、产供销、贸工农一体化的高度组织化、规模化生产，产业功能由单一生产功能向集生产、经营、服务等多功能方向转变。党的“十六大”报告中明确提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。”

从上世纪90年代以来，电子信息、网络通讯、自动控制等信息技术在农业领域开始广泛应用，信息技术也渗透和覆盖到所有支撑农业发展的技术装备和设施中，使之提升到智能化、自动化的更高的水平，现代农业又增加了信息化的内涵。从这个意义上可以说，农业信息化是新世纪现代农业的重要标志。我国的现代农业建设，要以信息化带动农业现代化。依托现代信息技术改造传统农业，使之脱胎换骨获得新的发展条件；依靠与现代信息技术的结合，推动农业科学技术的突破及成果推广，实现农业跨越式发展；应用现代信息技术，将农业资源、生产要素、市场信息的运用提升到一个全新的水平，全面提高农业的发展能力；通过现代信息技术的促进，加快转变农业增长方式，实现农业高效、可持续发展。总之，在新的历史发展时期，农业信息化将始终与农业现代化相伴相随。

二、信息化是加快建设现代农业的重要途径

当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的时期，用信息技术对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，能够大幅度减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。同时，通过现代信息技术的运用和信息引导，可以促进农业科技水平的提高，促进农业产业结构优化升

级，促进农业基础设施和发展环境的改善，促进农业增长方式转变和竞争力增强，促进农业全面、协调和可持续发展。

1．信息化提高农业资源利用效率和经营管理水平

在农业现代化的建设过程中，人们逐渐认识到了必须合理、高效地利用农业资源。通过传统的现代化技术和方法，可以达到这个目的，但是总成本高，时间效率低。而应用信息技术管理农业资源时，就可以大幅度、高效率地开发利用各种农业资源。农业生产管理实现自动化后，会比人工管理更为精密，应用计算机决策支持系统不但可以及时了解市场信息、政策信息，选择生产和合理销售自己的产品，还可以通过网络，广泛获取先进的科学技术信息，获得最佳的生产效益。

2．信息化提高农业市场流通效率

美国农业部建立了全国性的电子邮件系统，其中仅农业市场服务局，每天就要使用计算机系统处理大约 1 亿字符的市场信息，通过卫星传送到遍布全国的地面接收站，也可以提供电话语音和可视等多种形式的查询服务，并通过互联网传播农产品价格信息。中国农业部也在建设中国农村市场信息服务系统，通过中国农业信息网络系统，采集、加工、传播农产品市场经济信息和供求信息等，引导农产品市场运行和农业生产安排。

3．信息化促进了农业产业化的形成农业产业化是一项关系到整个国家农业现代化目标实现的重大工程，需要政府进行宏观调控与帮助，而农业的信息化发展可以为政府提供便捷而高效的宏观管理模式和手段，借助于信息技术实现农业产业化管理方式的重大转变。另一方面，农业生产经营者通过农业信息服务可以拓展农业产业化活动空间，打破传统资源约束，根据市场的需要，以信息、技术和知识为纽带，建立各种灵活多样的农业经营实体。因此，可以说农业信息化是推动农业产业化，进而推动农业现代化的关键之举。

三、当前我国农业信息化建设还存在的若干问题

我国农业信息化的建设虽然具备了一定基础，但与农业和农村经济结构战略性调整进程中农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的客观需要相比，还存在较大差距，突出表现在我国政府在农业信息的获取和服务方面，远落后于西方发达国家，宏观决策和市场监管仍然缺乏有力的信息支撑，企业和农户的生产经营仍然缺乏有效的信息引导。农业信息化的滞后，已逐步成为影响我国农业发展、农民增收乃至农村稳定的重要因素。与其他领域的信息化相比，农村地域广袤，行业门类众多，农业生产的不可控性较强，农民整体科学文化素质相对较低，加之城乡“数字鸿沟”拉大等客观因素，决定了农业信息化建设是一个艰巨而复杂的过程。

目前，农业信息化建设存在的主要问题一是农业信息化基础设施薄弱，投入严重不足，国家和省级农业信息化设施建设已有了一定基础，但县、乡、村信息化基础设施仍比较薄弱，投入不足问题突出，运行经费的不足也限制了信息资源的深度开发、信息服务的广泛开展和技术设备的充分利用。二是信息资源缺乏有效的整合开发，共享程度低，大量农业信息处于部门所有、相对封闭的分散状态，在信息分类分级、指标术语、收集渠道和信息应用环境等方面还没有形成统一的标准体系，信息结构不合理，存在重复开发问题。三是信息发布渠道不畅，政府市场监管和服务能力不强，广大农民难以获取有效信息服务。四是农业信息人员整体素质较低，队伍建设滞后，难以满足推进农业信息化的要求。

四、加快推动农业信息化建设的对策思考

1．切实发挥政府部门在农业信息化建设中的主导地位

在推动农业信息化过程中，各级农业部门要与有关部门密切配合，切实发挥主导作用。要加强农业信息化发展规划的研究和制定，引领农业信息化发展方向，明确农业信息化建设重点，强化农业公共信息服务，改善农业信息化宏观调控，确保农业信息化顺利推进，要积极引导和动员相关企业踊跃参与，社会各界广泛支持，大力营造合力推进农业信息化的良好氛围，要特别注意培养广大农民关注信息，使用信息的习惯，努力使他们在推进信息化过程中看到效益，得到实惠。政府要把推进农业信息化作为农业农村现代化建设的基础性、战略性措施来抓，纳入当地经济社会发展“十一五”规划，列入重要议事日程。各地要建立健全农

业信息化领导协调机别，明确农业信息化工作的职能部门。各级农业、林业、渔业、发展改革、财政、水利、气象、信息产业、科技、教育、共青团等相关部门和组织要加强配合协调，形成各负其责、相互配合的工作机制。要把农业信息化重点任务列入各有关部门的工作目标，严格考核。

政府要对农业信息化建设进行科学规划，充分整合优化现有资源，根据需要增加财政投入，重点保证信息应用推广、信息化培训、信息服务平台建设和信息系统维护等方面的资金。要充分发挥财政资金的导向作用，建立稳定、长效的多元化投入机制。

2．加强以“金农工程”为主的农业信息基础设施建设

“金农工程”是国家加快电子政务建设、推进农业农村信息化的重点工程，要根据全国统一的项目建设要求，结合本地区实际，抓紧一期工程项目的实施。在实施好一期工程的基础上，及早规划设计和及时启动二期、三期工程。“三电合一”工程是农业部在全国推广的新型农业信息服务模式，主要是通过电话、电视、电脑三种信息载体有机结合，实现优势互补，互联互动。要本着“着眼于需求、着力于服务、着重于成效”的原则，把农民急需的农产品市场和科技信息传播到乡村，努力提高“三电合一”平台对构建和谐社会和建设新农村的信息服务支持能力。要以增强农业部门经济调节、市场监管和公共服务能力为主要目的，重点开发完善一批监测、预警、监管、服务的数据库和应用系统。同时要加快建设全省重大动植物疫情防控视频系统，使全省重大动植物疫情防控工作能及时得到研究和布置，提高为“三农”服务的行政工作效率。

3．进一步加快农业信息网络的建设

农业信息网是实现农业信息化的重要工具。首先，统一规划，建设农业信息网络体系。目前，大部分省都已建立了农业信息中心，县级农业信息中心正在逐步建立。在此基础上，逐步实行全省信息联播，建成省与各市、县的专用卫星通讯网，与农业部的卫星网连接，构成全国范围内的农业内部网。其次，必须加强农业数据库的开发。其内容包括农业自然资源信息，农业生产管理信息，农产品市场信息，农业实用技术及科研成果，农业政策法规信息等数据库的开发。因地

制宜建立与现代农业配套的专家系统、决策支持系统。把专家系统、决策支持系统配置到乡、村一级，直接面向基层，实现农业的自动化、智能化，推动传统农业向现代农业转变。

4．大力提高开发和利用农业信息资源的质量的水平

我国加人 WTO后，农业作为周期长、风险大的弱质产业，面临的竞争更加激烈，因而需要翔实、丰富、共享的高质量信息资源。美国农业信息技术的先进之处就在于信息资源的高质量，多数量与共享性。目前，我国农业信息网站存在一个主要问题是信息量缺乏，质量不高，内容重复，共享性差。据有关资料显示，我国的数据库大约为全世界的百分之一，农业数据库仅局限于单机服务，农业信息计算机网络服务能力尚未形成，信息资源共享性差。

因此，我国农业信息资源建设需提高信息质量，挖掘信息潜在价值，充实现有数据库内容，更好地满足不同服务对象的需求。此外，必须解决信息的标准化间题。只有信息与信息技术的标准化，才能做到信息共享，系统兼容。同时，建立一个科学和权威的农业信息搜索引擎也是非常必要的。

5．加强培养农业信息技术人员和农技推广队伍

要加快农业信息技术人才的培养，全国各农业院校应建立农业信息的专业，开设农业信息技术与管理的课程，或者举办农业信息技术的培训班，培训各种水平的农业信息技术人才。而有条件的普通中学、职业中学、农业技术学校也应开设计算机应用基础课及农业信息检索与服务课，利用短期培训等形式对农业科技人员、农民技术员和文化程度较高的农民进行培训，使他们成为能够为农业信息化建设贡献一份力的专业技术人员。要进一步稳定农技推广队伍，积极发展农村教育特别是职业技术教育，培育农业技术人才，促进农业科技成果迅速转化为生产力，使农业从传统的粗放的劳动密集型向集约的技术密集型转变。在农业经济技术中，以农、机、电一体化和生物工程技术为突破口，带动农村信息技术和一系列相关的适用、实用技术产业的发展，提高农业产业的信息含量和技术含量。在农村教育中，要充分利用广播电视、刊物出版、农业信息网络以及因特网等先进的信息技术手段，提高农民的科学文化素质。