创新扶贫开发体系 加快脱贫致富步伐

第一篇：创新扶贫开发体系 加快脱贫致富步伐

创新扶贫开发体系 加快脱贫致富步伐

——桑木村在镇扶贫帮困推进会上的发言

（2014年8月23日）

各位领导，各位同志：

今天我非常荣幸能够站在这里，把我们桑木村扶贫小组的扶贫工作情况向各位领导做个汇报，跟各位同仁做一个交流，若有不到之处还请大家批评指正。

我们桑木村在上级“两会”的指导下，紧紧围绕贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》，依靠村党委、村委会的大力支持，在广泛发动社会各界人士积极参与扶贫工作，不断发展壮大扶贫“志愿者”队伍方面进行了有益的探索，取得了实实在在的效果，为建设小康社会做出了贡献。我们的做法是：

一、壮大扶贫“志愿者“队伍，打造扶贫工作新平台 我们在工作中注重不断发展壮大扶贫帮困队伍，发动社会力量参与扶贫，把为村公益事业捐资的、为因病返贫户捐 资的、为贫困学生就学捐资的、为零就业家庭培训技术就业的、为家庭劳力就业增收的各界人士动员加入到扶贫志愿者队伍中来，志愿者从2011年64名发展到现在189名。为壮大志愿扶贫帮困队伍，彰显扶贫志愿者美德，我们扶贫小组为114名志愿者颁发了光荣证，并在功德碑上刻名留念。近年来，广大志愿者为公益事业捐资70多万元，为突发事故、大病困难户捐助10万余元，发动捐献扶贫资金12.8万元，为扶贫工作打造了新的平台。

虽然我村已基本实现脱贫奔小康，但是“天堂里也有穷人”，因病致困，因天灾人祸、特发事故致贫的群体依然存在。据目前调查统计全村人均收入5千元以下的8户。村扶贫小组采取多种形式，发动志愿者一帮一，多帮一，为贫困户早日脱贫作贡献。

桑木六组建筑包工头张天龙承包拆房施工，雇用的一名员工不慎跌伤，经医院抢救无效死亡，不光用去医药费10多万元，死者家属还要求赔偿。在他深感绝望之时，扶贫小组组织志愿者捐款2.4万元给他，解决了燃眉之急。

特困学生殷萍，父亲患有肝癌，母亲不辞而别，小殷萍只好辍学，志愿者焦爱华、宋建生带头组织志愿者捐助3000余元，使殷萍重新回到了学校就读。

元庄一组孤儿许海云，父亲在一次车祸中死亡，母亲不 辞而别离家出走。志愿者中房牧业有限公司董事长赵兴中主动结对帮扶，包揽了她的学杂费、生活费以及毕业后的就业安排，使孤儿不再孤独。现已大专毕业，在村幼儿园任教，走上了工作岗位。在厂职工马美英因病致困，志愿者石春美带头捐助使她渡过难关。小塘一组老党员何桂元患有骨髓炎病，必须立即截肢，在这个时候，我们志愿者组织捐助一万五千元。

元庄五组杨杰家中5口人，两位老人，夫妻俩，女儿上学，本人是个木工，月工资近5000元，爱人在厂里每月1200元，小家庭还算美满幸福。天有不测风云，一次车祸使他致残失去了劳动力，全家只靠爱人1200元来度时光，生活又回到了贫困线以下。志愿者赵兴中得知后，安排杨杰到有机肥料厂做力所能及的事，将两位老人安排看门、做饭，3人每月工资5000元，全家又过上了以前的幸福生活。

飞仙鹅业老板徐宏卫，去年上半年突患脑癌开刀，用去医药费50余万元。现在企业瘫痪，村扶贫小组组织捐助，帮助其解决生活、生产、家庭困难，并帮助他偿还贷款2万元。

我村扶贫志愿者不但为本村贫困户解决困难，而且为周边村庄特困户捐款治病。

二、建立经济合作组织，实施扶持创业致富 俗话说：“众人拾柴火焰高”。在上级党委政府的大力支持下，我村成立了全市首家农村经济扶贫合作社，通过吸收民间富余资金和向上级政府争取等途径筹集资金52万元。帮助全村50 多贫困户开展创业，实现脱贫致富。

桑木六组张金龙有一手生产粉皮的好手艺，但苦于资金缺乏，始终不成气候。我们扶贫小组从扶贫资金中一次性借给他5 万元，添臵设备，扩大生产，使他成了远近闻名的粉皮大王。现在又吸收了5名个体经营者加盟，扩大了生产基地。

桑木村一组丁凤祥开发了一个生产电动车项目，但缺少资金扩大生产，经村扶贫小组考察，一次性解决扶贫资金20万元，不仅使他的企业产销两旺，年产值达200 万元，还安排了贫困劳动力10人就业。

桑木二组马风祥祖传老式炸油，为了改进旧的传统设备，扶贫小组帮他解决新设备资金和炸油坊的门面，使他年收入10 万余元，从根本上实现了脱贫致富。

元庄五组留守妇女张桂兰，村扶贫小组不仅给她培训科学种植葡萄的技术，还协调征地5亩，使其年纯收入增加了5 万元。同时还带动元庄六组贫困户张国平种植了5亩葡萄，实现了先富带后富。

桑木五组村民蒋楚光整天游手好闲，不务正业，家庭一 贫如洗，孩子上不起学，为此妻子经常跟他吵闹。扶贫小组主动上门进行思想教育，免费给他报名进行糕点培训，让他学习手艺，又支持他5000 元租房开包子店。现在夫妻俩一心一意经营，年收入10 多万元，家中盖起了小洋房，女儿已上大学。

元庄三组成亮，因父母亲连连生病住院死亡，花去家中所有积蓄，原本用来种植甘蔗和大棚草莓的资金全部用掉，导致资金短缺无法投产经营。村扶贫小组得知立即送去2000元并帮助贷款1万元，二年来已获纯利润二十多万元，还买了房子和车子。

元庄七组残疾人张亚乐，妻子常年生病，夫妻俩带一个孩子生活困难，扶贫小组资助资金给他买了三轮电瓶车搞运输，使他全家生活有了保障。经过几年的创业帮扶，全村50 多户贫困户都已脱贫致富。

三、成立专业合作社，带动贫困户脱贫

随着城市化建设步伐的加快，土地不断征用开发，我村的纯农户逐渐减少。村扶贫小组鼓励种养大户成立专业合作社，采用合作社＋基地＋养殖大户＋农户的模式，改变传统的分散经营格局，走市场化、适度规模化的道路。农民专业合作社组织与种养专业大户、农业企业以及农户建立了紧密型利益联结，实现了种、养、加工、销售一条龙。全村现有 农民专业合作社6 个（中房牧业、源丰药材、花卉苗木、聚丰水果、飞仙鹅业、水产养殖），通过创办主体多元化、经营服务多样化、管理机制规范化，带动150 多户农户创业，安臵贫困老年劳动力200多人，创收300多万元。

美雅特装饰材料有限公司，是我村招商引资的中外合资私营企业，生产人造石板，安臵农业劳动力300余人，每年发放500多万元工资。带动我村十几家个体户生产经营橱柜，走上了致富路。

江苏中房建设有限公司董事长赵兴中回乡创业，建立了中房牧业农民专业合作社，投资300余万元创建羊场，投资200余万元建反季节蔬菜大棚，投资500多万元建起有机复合肥厂，企业帮助农户发展养羊，为农户提供优良品种，普及先进养殖技术，回收成品羊。现在企业年产销成品羊已达5000多只，解决农村剩余劳动力50余名。每人年收入18000元至25000元，为农民增收100余万元。企业发动农户种玉米，将玉米、玉米杆卖给羊场喂羊，另外一年两季的稻麦秸秆卖给复合肥厂，不仅解决了秸秆焚烧的污染难题，而且帮助农民每亩增收150-200元。先后开发了禽兽粪便等农业废弃物综合利用，为周边十几个猪、羊、鸡、鸭、鹅养殖户解决了粪便出路问题，又为养殖户增加效益每吨粪便80元。通过良性循环、滚动发展实现了企业与农户“双赢”，为扶 贫帮困做出了贡献。

在上级两会的关心支持下，我村扶贫帮困领导小组带领志愿者团结拼搏，攻坚克难，在脱贫致富，开展新农村建设中取得较好的成绩，工业产值超过2亿元，农副业产值超亿元，新建农民公寓300多套，铺设水泥路15公里，黑色路面3000米，新建桥梁11座，主干道都安装了路灯，自来水入户率达100%，有线电视入户达95%，农民养老保险覆盖率达95%，新型农村医疗保险达100%，全村形成了道路硬质化、河道清洁化、路灯亮整化、坏境优美化、农业产业化、村庄园林化、农民集中居住的新型农村形象，并被评为江苏省现代农业示范村。

今后，我们还要不断加强自身建设，进一步完善各项制度，做到依章、依制办事，从政治上、生活上对志愿者给予必要的关心，充分调动其积极性，通过考核评比，创新激励机制，促进扶贫小组整体功能的发挥，从而推动全村扶贫帮困工作再上新台阶。

在这里，我郑重倡议，以我们党员干部自身带头示范，全社会有识之士积极参与，共同投身到扶贫帮困事业中来，为姚王经济繁荣、社会和谐贡献自己应尽的力量。

第二篇：创新扶贫开发体系 加快脱贫致富步伐——桑木

壮大扶贫志愿队伍

加快脱贫致富步伐

桑木村扶贫小组

尊敬的各位领导，各位同志：

省扶贫协会丁会长来到我村视察工作，我们感到非常荣幸对各位领导的光临表示热烈的欢迎！在这里，将我们桑木村扶贫工作情况向各位领导做个汇报，若有不到之处敬请领导批评指正。

一、壮大扶贫“志愿者“队伍，打造扶贫工作新平台 我们在扶贫工作中不断发展壮大扶贫志愿队伍，广泛吸收各界人士加入到扶贫志愿者队伍中来。为壮大志愿扶贫帮困队伍，彰显扶贫志愿者美德，我们扶贫小组以颁发志愿者光荣证为契机，并通过建立功德碑、成立“爱心驿站。”将更多的爱心人士吸收到扶贫志愿队伍中来。志愿者从2011年64名发展到现在144名，其中村组干部13人，党员36人，企业能人40人，五老志愿者56人。近年来，他们为公益事业筹资70多万元，为突发事故、大病捐助10万余元，发动捐助扶贫资金12.8万元，为扶贫工作提供l资金保证。

虽然我村已基本实现脱贫奔小康，但是“天堂里也有穷人”，因病致困，因天灾人祸、特发事故致贫的群体依然存在。据目前调查统计全村人均收入5千元以下的8户。村扶贫小组采取多种形式，发动志愿者一帮一，多帮一，把贫困户控制在萌芽之中。桑木六组建筑包工头张天龙承包拆房施工，雇用的一名员工不慎跌伤，经医院抢救无效死亡，不光用去医药费10多万元，死者家属还要求赔偿。在他深感绝望之时，扶贫小组组织志愿者捐款2.4万元给他，解决了燃眉之急。

特困学生殷萍，父亲患有肝癌，母亲不辞而别，小殷萍面临辍学，扶贫志愿者焦爱华、宋建生带头组织志愿者捐助3000余元，使殷萍重新回到了学校就读。

元庄一组孤儿许海云，父亲在一次车祸中死亡，母亲不辞而别离家出走。志愿者中房牧业有限公司董事长赵兴中主动结对帮扶，包揽了她的学杂费、生活费以及毕业后的就业安排，使孤儿不再孤独，现已学成毕业，在村幼儿园任教，走上了工作岗位。

在厂职工马美英因病致困，志愿者石春美带头捐助使她度过难关。

小塘一组老党员何桂元患有骨髓炎病，必须立即截肢，在这个时候，我们志愿者组织捐助一万五千元。

元庄五组杨杰家中5口人，两位老人，夫妻俩，女儿上学，本人是个木工，月工资近5000元，爱人在厂里每月1200元，小家庭还算美满幸福。天有不测风云，一次车祸使他致残失去了劳动力，全家只靠爱人1200元来度时光，生活又回到了贫困线以下，我们扶贫小组得知后，安排杨杰到有机肥料厂做力所能及的事，将两位老人安排看门、做饭，3人每月工资5000元，全家又过上了以前的幸福生活。

飞仙鹅业老板徐宏卫，前年突患脑癌开刀，用去医药费 50余万元。现在企业瘫痪，村扶贫小组组织捐助，帮助其解决企业生产、家庭生活困难，并帮助他偿还贷款2万元。

我村扶贫志愿者不但为本村贫困户解决困难，而且为周边村庄特困户捐款治病。今年元庄一组，几个企业老板合力为本组多年想建的300米村庄中心大道捐助4万元。

二、建立经济合作组织，实施扶持创业致富

俗话说：“众人拾柴火焰高”。在上级党委政府的大力支持下，我村成立了全市首家农村经济扶贫合作社，通过吸收民间富余资金和向上级政府争取等途径筹集资金52万元。帮助全村50 多贫困户开展创业，实现脱贫致富。

桑木六组张金龙有一手生产粉皮的好手艺，但苦于资金缺乏，始终不成气候。我们扶贫小组从扶贫资金中一次性借给他5 万元，添置设备，扩大生产，使他成了远近闻名的粉皮大王。现在又吸收了5名个体经营者培训，扩大了生产基地。

桑木村四组丁凤祥开发了一个生产电动车项目，但缺少资金扩大生产，经村扶贫小组考察，一次性解决扶贫资金20万元，不仅使他的企业产销两旺，年产值达200 万元，还安排了贫困劳动力10人就业。

桑木二组马风祥祖传老式炸油，为了改进旧的传统设备，扶贫小组帮他解决新设备资金和炸油坊的门面，使他年收入10 万余元，从根本上实现了脱贫致富。

元庄五组留守妇女张桂兰，村扶贫小组不仅给她培训科学种植葡萄的技术，还协调征地5亩，使其年纯收入增加了 5 万元。同时还带动元庄六组贫困户张国平种植了5亩葡萄，实现了先富带后富。

桑木五组村民蒋楚光整天游手好闲，不务正业，家庭一贫如洗，孩子上不起学，为此妻子经常跟他吵闹。扶贫小组主动上门进行思想教育，免费给他报名进行糕点培训，让他学习手艺，又支持他5000 元租房开包子店。现在夫妻俩一心一意经营，年收入10 多万元，家中盖起了小洋房，女儿已上大学。

元庄三组成亮，因父母亲连续生病住院死亡，花去家中所有积蓄，原本用来种植甘蔗和大棚草莓的资金全部用掉，导致资金短缺无法投产经营。村扶贫小组得知立即送去2000元并帮助贷款1万元，三年来获纯利润三四十万元，买了房子买了车，脱贫致富。现在又在元庄七组承包了80亩地开发大棚种植芦蒿，解决闲余老力10多人就业。

元庄七组残疾人张亚乐，夫妻俩带一个孩子，妻子常年生病，扶贫小组资助资金给他买了三轮电瓶车搞运输，使他全家生活有了保障。经过几年的创业帮扶，全村50 多户贫困户都已脱贫致富。

三、成立专业合作社，带动贫困户脱贫

随着城市化建设步伐的加快，我村地处城郊土地不断征用开发，村纯农户逐渐减少。村扶贫小组鼓励种养大户成立专业合作社，采用合作社＋基地＋种养大户＋农户的模式，改变传统的分散经营格局，走机械化、市场化、适度规模化的道路。农民专业合作社组织与种养专业大户、农业企业以 及农户建立了紧密型利益联结，实现了种、养、加工、销售一条龙。全村现有农民专业合作社6 个（中房牧业、源丰药材、花卉苗木、聚丰水果、飞仙鹅业、水产养殖），通过创办主体多元化、经营服务多样化、管理机制规范化，带动150 多户农户创业，安置贫困老年劳动力200多人，年创收300多万元。

美雅特装饰材料有限公司，是我村招商引资的中外合资私营企业，生产人造石板，安置农业劳动力300余人，每年发放500多万元工资。还带动了我村十几家个体经营户生产经营橱柜走上了致富路。

江苏中房建设有限公司董事长赵兴中回乡创业，建立了中房牧业农民专业合作社，投资300余万元创建羊场，投资200余万元建反季节蔬菜大棚，投资500多万元建起有机复合肥厂，企业帮助农户发展养羊，为农户提供优良品种，普及先进养殖技术，回收成品羊。现在企业年产销成品羊已达5000多只，解决50余名留守妇女、老人就业，每人年收入18000元至25000元，为农民增收100余万元。企业发动农户种玉米，将玉米、玉米杆卖给羊场喂羊，另外一年两季的稻麦秸秆卖给复合肥厂，不仅解决了秸秆焚烧的污染难题，而且帮助农民每亩增收150-200元。先后开发了禽兽粪便等农业废弃物综合利用项目，既为周边十几个猪、羊、鸡、鸭、鹅养殖户解决了粪便出路问题，又为养殖户增加效益每吨粪便80元。通过良性循环、滚动发展实现了企业与农户“双赢”，为扶贫帮困做出了贡献。在上级两会的关心支持下，我村扶贫帮困领导小组带领志愿者和广大群众在脱贫致富、开展新农村建设中取得较好的成绩。

今后，我们还要不断加强自身建设，进一步完善各项制度，通过考核评比，创新激励机制，促进扶贫小组整体功能的发挥，从而推动全村扶贫帮困工作再上新台阶。

第三篇：创新党的建设 加快转型步伐

创新党的建设 加快转型步伐

党的十七届四中全会审议通过的《加强和改进新形势下党的建设决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。党组织把学习贯彻十七届四中全会精神作为重要的政治任务，以争创全省党建工作模范区为目标，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，牢牢把握“三个结合”的原则。与提升创新能力，加快转型发展结合起来。紧紧围绕“谋创新、快转型、惠民生、促发展”的工作主线，化危机为机遇，坚定不移地推进生态意识、科技意识、人才意识、文化意识的进一步觉醒，大力推动产业升级和城市转型，加快发展创新型经济与提升执政能力，确保完成各项目标任务结合起来。将科学发展的各项目标任务细化量化，层层分解，责任到人，务实干好每一天，创新做好每件事，冲刺完成“十一五”规划，科学谋划“十二五”规划。刚刚过去的“十一五”期间，我们着力推动科学发展，有效应对各种挑战，谱写了现代化建设的新篇章。中国发展站在一个新的起点上，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。针对发展中存在的不平衡、不协调、不可持续等问题，我们将坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把各方面发展的积极性引导到保障和改善民生上来，引导到调整经济结构、加强节能环保、深化改革开放上来，着力提升发展的质量和效益。

改革开放30年来，我国社会发生了重大变迁，从传统社会向现代社会急剧转型。转型期的社会结构、结构、思想观念都发生了深刻而剧烈的变化，新课题新挑战层出不穷。执政党要适应社会变迁，完成新的使命，就必须用改革创新精神全面推进党的建设新的“伟大工程”，把党建设成为一个能够真正站在时代前列的现代化政党。党的十七大指出：“世情、国情、党情的变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”

党建改革创新，是社会转型发展的内在要求所使然，必须在社会转型的视域下来考察，以执政能力和先进性建设为主线，对领导方式和执政方式、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设进行全面创新。为加快党的转型建设步伐，应从以下几方面着手:

一突出思想价值认同，着力加强党的思想建设，为经济社会转型发展凝心聚力。

切实把全体党员的智慧和力量凝聚到实现转型发展战略目标上，为转型时期各项目标任务的实现提供精神动力和思想保证。一是树立正确的发展观。进一步引导党员领导干部带动全体党员，切实把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。二是树立正确的信念观。引导各级党组织和党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，弘扬以改革创新为核心的时代精神。三是树立正确的和谐观。坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，支持工青妇等人民团体依照法律和各自章程开展工作。

二创新党的领导方式和抗政方式，实现领导行为和执政行为现代化

围绕转型发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，提升各级科学发展的能力和水平。一是围绕科学发展配优干部队伍。积极探索党委新的领导机制和工作机制，形成精干高效的行政管理体制和运行机制。与此同时改革创新党的领导方式和执政方式，实现党的领导行为和执政方式现代化，涉及的问题很多，核心问题是改革领导体制，理顺党和国家政权机关的职

能关系，改进执政党党介入国家政权机关的方式。”党不是政权本身，不能取代政权机关的职能。”中国共产党是执政党，必须对国家政权机关的各方面的工作实行统一领导，但它不是行政组织和经济文化组织，因此不能直接干预。要按照法定程序，把党的执政主张通过立法机关人民代表大会上升为国家意志，成为法规，然后，再由各级各类国家行政机关借助行政强制力来加以推行。党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，即管大政方针和重大决策，向国家政权机关推荐重要干部，依靠党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用影响和带领群众执行党的路线方针政策。总之，要建立与现代市场经济和民主政治相协调的领导方式和执政方式，通过依法领导和依法执政提高党的领导水平和执政水平。

三固本强基加强党的基层建设

党的基层组织处在各项工作的第一线，时刻与广大人民群众相联系，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下加强基层党建工作，不是一般意义上的加强，而是要推进组织和制度创新，广大基层对制度创新有着十分迫切的需求。现实表明，新时期以来，虽然各级党委高度重视基层党组织建设和党建工作，也取得了不少成绩，但计划时期形成的一套制度体制和运行方式已经不适应新形势的发展变化，明显制约了基层党建工作和其它工作的成效。特别是随着经济社会的加快转型，随着多种经济成分的发展、利益关系的调整和经营形式的多样化，基层党建的领域、环境都发生了深刻的变化，基层党组织面临的工作对象更加复杂，工作任务更加繁重，因而已不可能再像过去那样用简单的方式对基层社会的所有问题进行统一的解决，迫切需要我们在基层党建工作的制度、体制、机制和方式方法上适应这些变化，积极探索创新。基层党建的创新，应当紧密结合、社区、学校、机关、、社团各自的实际和特点，探索适应不同地方、部门和单位的体制、机制和方式方法。创新过程中，既要注重上级组织的推动，更要充分发挥基层的首创精神，把基层党建工作创新的自主权交给基层。对基层的新观点、新做法，不应妄加判断，而应提倡个性，允许差别，能推行的就推行，暂时不能推广的先试点再推广。开展基层党建的创新实践，还要建立完善创新的动力保障机制，多方面建立健全激励机制和约束机制，使基层党组织有足够的动力、压力和能力按照中央的要求有效地开展工作。为此，必须形成一套对基层党组织及其负责人进行评价、奖惩的科学合理机制，既能保障和鼓励基层党组织的一班人奋力工作，大胆开拓，又能有效地制约他们的违纪违规行为。

四创新党风和反腐倡廉建设的制度体制机制

现实证明：决定政党执政和政权存在的关键是民心所向。执政党必须以优良的作风去最大程度地争取执政资源，巩固执政地位，赢得民心。改革开放以后，党风呈滑坡的现象，党风建设的形势一直比较严峻，虽然从中央到基层，各级党组织高度重视党风建设，始终把党风建设放在十分突出的位置，也取得一些阶段性的成果，但总体效果并不理想。究其原因，根本的还是制度和体制机制建设相对滞后，创新不够，跟不上形势尤其是党风形势的发展。因此，创新党风建设的制度体制机制，就成为推进党风建设取得实效的根本保证。

从制度创新层面讲，应当更加注重制度的预前性，制度对党风行为的规范要尽量前置，而不是跟在党风形势的后面跑，发现了什么样的党风问题，才来制定什么样的制度。从体制机制方面看，应当改变过去线性的党风建设模式——上对下提出要求，建立上下左右相互联动的模式，让每个党员和干部、每个领导班子都处在立体联动的党风建设网络中，通过网络发挥联动合力效应，使党风建设取得倍增的效果。此外，建立健全党风建设科学考评体系，也是有效开展党风建设的关键。应把党风考核与干部考核、工作目标考核同时进行，考核情况列入党风廉政档案，作为晋升、奖惩和干部提拔使用的重要依据。改革开放以来，党内的腐败现象逐渐呈现高发蔓延态势，反腐保廉成为一场关系党的生死存亡的严重的斗争。在新的形势下，反腐败斗争必须进一步转变观念，转换思路，克服单纯办案观点，树立大局意识、全局观念和系统论思想，在体制机制上改革创新。要实现从以权力反腐为主到以制度反腐为主、从以被动防御为主到以主动进攻为主、从以事后监督为主到以事前监督为主的历史性转变。既要坚持从严治标，进一步加大办案力度，坚决惩治腐败，又必须认真研究和切实做好预防工作，健全和创新、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大监控力度，重心靠前，从源头上预防和治理腐败。

提升党的创新建设促进经济发展能力，不断提高人民生活质量。以给人民带来幸福的行动来体现党的先进性，以造福人民的业绩体现执政能力，切实把党的领导政治优势转化为推动党的创新建设的现实动力，为开创转型发展局面提供政治保证和组织保证。我们必须切实做到以下几点：

第一，努力保持经济长期平稳较快发展。这是转变经济发展方式的目标，也是其前提。中国经济呈现稳健有力的发展势头，同时面临的国际国内环境依然极其复杂。世界经济正在缓慢复苏，但复苏的基础不牢，不同国家经济增长情况各异，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格大幅上涨，一些新的不确定因素在增多。国内输入型通胀与结构性价格上涨因素相互交织，经济结构调整的难度不小。应对新的形势，我们将处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，优化公共支出结构、投资结构和信贷结构，防止经济出现大的波动。还将把有效的宏观调控和健全的市场机制结合起来，不断完善社会主义市场经济体制，更加充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发各类经济主体的发展潜能，提升经济的内在活力，促进经济长期平稳较快发展。

第二，坚持实施扩大内需的战略。在扩大开放的同时着力扩大内需，是转变经济发展方式的重大任务。中国人口多，人均收入水平不高，这是我们的基本国情。同时，经济增长空间广阔，国内需求潜力巨大，是我们发展的特有优势。扩大内需的重点是增加居民消费需求。这就需要通过鼓励就业创业、加强公共服务等措施，合理调整收入分配关系，增加群众收入，提高居民消费能力。因此，中国“十二五”规划要求，努力实现“两个同步”，即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。为体现这个思路，提出了经济年均增长７％、城乡居民收入年均增长７％以上的预期目标，还提出了劳动者最低工资标准年均增长１３％以上、城乡居民最低生活保障标准年均增长１０％以上等相应指标。这不仅是改善民生的重要措施，也是扩大内需的客观需要。我们还将统筹城乡和区域发展，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，持续释放内需潜力，逐步使中国国内市场总体规模位居世界前列。

第三，推动经济尽快走上内生增长和创新驱动的轨道。中国已是经济大国，但企业活力仍不足、科技创新能力还不强、产业结构不够合理。我们认识到，无论是保持经济平稳较快发展，还是加快转变经济发展方式，都需要增强科技创新能力，挖掘企业创新发展的潜力。今后五年，中国将加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，坚

定不移实施国家知识产权战略，重点突破制约产业转型升级的核心关键技术，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。同时，切实加强农业基础，改造提升制造业，大力培育战略性新兴产业，加快发展低碳技术、节能环保产业和循环经济，构建现代能源产业体系和综合运输体系，使服务业增加值比重提高４个百分点，推动形成科技引领、创新支撑的产业发展格局。

第四，进一步加大改革攻坚力度。中国加快经济发展方式转变，本身是经济社会领域一场广泛而深刻的变革，同时也需要健全的体制机制作保障。我们将坚持市场化的改革方向，更加注重改革的顶层设计和总体规划，明确改革的优先顺序和重点任务，构建有利于科学发展和经济转型的体制机制，形成有激励有约束的制度安排，把“十二五”发展的主题主线落到实处。主要任务有：推进国有经济战略性调整，支持和引导非公有制经济发展，营造各类所有制企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境；进一步转变政府职能，减少对微观经济活动的干预；加快财税体制改革，焕发经济主体转变发展方式的积极性和主动性；深化金融体制改革，增强金融市场功能；完善资源性产品价格形成机制，促进结构调整、资源节约和生态环保。

第五，统筹实施重大民生工程。保障和改善民生，是中国加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。建设重大民生工程，既是改善民生的重大举措，也是扩大内需的有效途径，有利于经济和社会协调发展。“十二五”时期，我们将致力于加强社会建设，实施改善民生的十大行动计划，在教育、就业、社保、医疗、住房、环保等领域推进基本公共服务均等化。保障性安居工程是中国当前改善民生、促进发展的标志性工程和硬任务，正在全国范围内大规模展开。今年计划开工建设１０００万套保障性住房和棚户区改造住房，包括大力发展公共租赁住房；明年将再开工建设１０００万套，力争早日改善中低收入居民住房条件。同时，中国的医药卫生体制改革也在深入推进，今年的主要任务是促进全民基本医保、实施基本药物制度、拓展公立医院改革试点，经过不懈努力，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。总之，我们将进一步做好保障和改善民生各项工作，使全体人民共享发展改革的成果。

经历三十多年的对外开放，中国经济已深深融入世界经济。为了真正做到党的创新建设加快转型步伐。中国将以更加开放的姿态面向世界，以更加虚心的态度借鉴和吸收人类文明成果，以更加务实的行动加强国际交流合作。坚定不移地以开放促改革、促发展、促转变，完善区域开放格局，优化对外贸易结构，把引进来和走出去更好地结合起来，推进投资和贸易自由化、便利化，积极参与全球经济治理和区域合作，努力实现中国经济与世界经济共成长。当今世界正处于大调整、大变革之中。中国有句古话：变则通。顺应时代要求，我们正在推进经济转型和模式创新，这必将推动中国发展实现新的跨越，也会与世界经济的革新发展形成良性互动。可以预见，中国扩大内需的努力，中国的科技创新与产业升级，中国市场经济体制的完善，将给各国企业带来更多商机，为世界经济增长注入新的拉动力量。我们希望，国际社会进一步加强务实合作，发达国家与发展中国家和新兴经济体携手前进、互利共赢，促进世界经济全面复苏和健康发展。

创新党的建设 加快转型步伐

学院：数计学院

班级：0804班

姓名:张敏

第四篇：加快国企改革和制度创新步伐

在我国国民经济持续、快速、健康发展的进程中，国有企业发挥着支柱、中坚作用。在党中央、国务院的部署下，国有企业加快推进改革，进一步解放和发展生产力，呈现出增长比较快、效益比较好、活力比较强的新气象。从今天开始，本报将陆续推出十个国有企业典型的报道。他们是：东风汽车公司、青岛啤酒股份有限公司、广东省邮电局、中国联合通信有限公司、沪东中华造船（集团）有限公司、中国航天科技集团公司、鞍山钢铁集团公司、四川长虹电子集团公司、河南安彩集团有限责任公司、TCL集团有限公司。这十家企业是我国国有企业改革发展的突出代表。他们深化改革，加强管理，努力实现制度创新，不断增强科技开发能力、市场竞争能力和抵御风险能力，成绩显著。这些企业的实践，不仅深化了我们对国有企业改革发展规律的认识，而且进一步增强了搞好国有企业的信心和决心。加快国有企业的改革发展，要像这些企业那样：一是建立健全现代企业制度，形成规范的公司法人治理结构。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。这些国有企业通过改制找到了符合自身特点的企业资产组织形式，转换了机制，增强了活力。二是加快股份制改革步伐，实现投资主体的多元化。这些企业以产权制度改革为重点，通过规范上市、合资等多种途径实现了投资主体多元化，调整和优化了产权结构。并将产权多元化与充分调动科研人员、经营管理者的积极性紧密结合起来，吸引了大批人才。三是加快企业内部改革步伐，彻底转换企业经营机制。这些企业通过深化用工、人事和分配制度改革，做到了员工能进能出、干部能上能下、分配能高能低。建立起了与企业生产经营特点相适应的基本工资制度和分配方式，积极探索出一套资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的措施和办法。四是主辅分离，做强主业。这些企业积极推进辅业产权制度改革，稳步实施主辅分离，摒弃“大而全、小而全”，科学确定主营业务，围绕主业配置资源，使主业不断发展壮大，增强了市场竞争力。这些方面的改革创新对国有企业的发展至关重要，需要积极推进，大胆探索，稳步实施。国企改革是一场广泛而深刻的变革，当前仍处于攻坚破难阶段，面临着许多突出的矛盾和问题，如现代企业制度建设滞后、企业社会负担沉重、结构不合理等。而随着进一步深化改革和扩大开放，面临的竞争也越来越激烈。目前，世界500强企业已有400多家进入中国，我国加入世贸组织的各项承诺将要逐步兑现，跨国公司进入中国的规模和数量还将增加。这些公司在规模、技术、资金、品牌等方面具有优势。国内民营企业也迅速崛起。民营企业用工少、机制活、成本低、负担小，具有很强的市场竞争力。面对跨国公司和民营企业的双重竞争，国有企业必须增强改革创新的紧迫感和责任感。今年是实现“十五”计划的关键一年，做好国有企业的改革发展工作，对实现我国经济持续快速协调健康发展具有重要意义。只要按照党的十六大和十六届三中全会关于国有企业改革的部署和要求，认清形势，把握大局，抓住机遇，加快改革和制度创新，国有企业就能在市场竞争中不断发展壮大。

第五篇：多措并举标本兼治加快贫困妇女脱贫致富步伐

多措并举标本兼治加快贫困妇女脱贫致富步伐我们xx县是省级贫困县。全县总人口xx万人，贫困人口xx万人，其中妇女贫困人口达xx万人。2002年以来，我们坚持把实施万名贫困妇女解困行动作为扶贫工作的重点内容来抓，动员全县力量，采取综合措施，切实加大工作力度，取得了明显成效。一是妇女贫困面明显缩小。通过近三年的不懈努力，全县已有xx名妇

女摆脱贫困，占贫困妇女总数的x。二是人均收入明显增加。2004年，全县贫困妇女人均收入达xx元，人均比2002年增收xx元。三是增收渠道明显拓宽。妇女增收领域已由过去单纯靠种植业拓展到涵盖一、二、三产业，延伸到畜牧业、手工业、劳务输出和个体私营经济等多个行业，形成了多领域、多渠道增收的良好局面。四是科技素质明显提高。通过不断加大科技文化培训力度，切实提高了贫困妇女的科技素质。目前，已有x的贫困妇女掌握和应用了2—3项实用科学技术，并收到了可观的经济效益。我们的主要做法是：

一、提高文化素质，立足扶志在实施万名妇女解困行动中，我们坚持扶贫先扶人、扶人先扶志的思路，把提高广大贫困妇女文化素质、坚定贫困妇女致富信心作为工作重点放在首位，实施了强力突破。一是搞好宣传教育引导致富。我们以解放贫困妇女思想、树立致富信心为目的，组织广大妇女特别是贫困妇女开展了“大宣传、大讨论、大总结”活动。通过开辟电视专栏、组织妇女致富典型宣讲等活动，组织贫困妇女有针对性地进行了“脱贫致富”大讨论，全面总结广大妇女与贫困抗争的好经验、好做法，广泛宣传妇女在xx脱贫致富中的重要作用。从而，进一步促进广大妇女特别是贫困妇女的思想解放和观念更新，激发了她们脱贫干劲，坚定了致富信心。二是普及科学技术促进致富。为了解决贫困妇女文化素质低的问题，我们有针对性地开展了大规模的科技培训。在培训中，我们采取聘请技术人员巡回讲课、开办贫困妇女技术课堂、组织外出参观学习、印发技术资料等有效办法，大力普及先进实用生产技术和科技文化知识，切实提高了贫困妇女的科技文化素质。三年来，全县共举办各类培训班x场次，印发资料x万份以上，培训贫困妇女达xx万人。三是妇女干部示范带动致富。针对一些贫困妇女怕赔本、不敢上项目的问题，我们积极组织各级妇女干部进行示范引带，以成功的经验带动贫困妇女大胆上项目。双兴乡东丰村妇代会主任程国英为了解除本村贫困妇女的顾虑，自己种了5亩章丘大葱种子田，亩均获利1000元以上，在她的带动下，当年东丰村就有23名贫困妇女种上了种子田，实现了脱贫致富。xx镇朝阳村贫困妇女高艳娟，在妇代会主任xx的带动下，今年种马铃薯15亩，亩收入达到1000多元，一举还清了外债，摆脱了贫困，迈上了致富之路。

二、增强造血功能，着力扶本在推进万名贫困妇女解困行动中，我们坚持把发展经济、拓宽增收渠道作为治本措施来抓，坚持走开发式扶贫之路。一是大力发展了以大鹅养殖为主的畜牧经济。根据我县资源特点和产业结构调整方向，我们把发展畜牧经济作为脱贫致富的重要途径。确立了牛、羊、猪、鹅四大扶贫开发项目，特别是依托新威大鹅屠宰加工厂，突出发展了鹅经济，对贫困妇女养鹅实行了包资金、包技术、包销售的“三包”承诺，组织广大妇女养鹅户与企业建立起了公司 农户 基地的利益连结机制，签订了收购合同，切实增强了贫困妇女的养鹅效益。三年来，全县贫困妇女养鹅创收达xx万元，人均增收元。二是大力发展了以瓜菜种植为主的特色经济。针对瓜菜经济劳动强度小、技术含量高、经济效益好的特点，我们引导广大贫困妇女要积极发展瓜菜种植为主的特色经济。三年来，我们帮助贫困妇女建起了34个瓜菜生产小区，每年发展以油豆角、西红柿、甜瓜等特色蔬菜10万亩左右，年创产值4000万元以上。特别是依托区位优势，沿哈黑公路沿线辟建了32栋温室大棚，建立了5万亩蔬菜开发带，仅此一项，年收入达2500万元以上。xx镇春光村妇女×××原来家庭生活极其贫困，2002年，在县妇联的帮助下，在蔬菜开发带内种植了8亩油豆角，当年即摆脱了贫穷，今年，她进一步扩大瓜菜开发规模，纯收入达2万元，成为全县闻名的妇女致富典型。三是大力发展了以商业服务为主的劳务经济。我们把发展劳务经济作为广大贫困妇女脱贫致富的重要手段。积极辟建劳务输出基地，组织广大贫困妇女走出去从事家政、餐饮服务等，拓宽了贫困妇女增收渠道。三年来，共组织输出贫困妇女达xx人次，创收近xx万元。四是大力发展以经商贩运为主的个体私营经济。我们还积极引导一些有文化、有经营头脑的贫困妇女发展小服装店、小食杂店、小饭店等个体私营经济，并在贷款投放、税费收缴等方面给予重点倾斜。三年来，共为贫困妇女协调小额贷款xx万元，开辟经营项目x个，引导xx名贫困妇女从事个体私营经济，人均创收达xx元。

三、实施多元包扶，重点扶弱为了解决贫困妇女的燃眉之急，保证她们能够维持正常的生产生活，我们通过多种途径，开展帮扶活动