浅谈如何建设一支高素质的国税队伍(龙云)

第一篇：浅谈如何建设一支高素质的国税队伍(龙云)

浅谈如何建设一支高素质的国税队伍

不断提高国税干部的整体素质，努力建设一支高素质的国税干部队伍，是国税事业的稳定、健康、和谐发展的根本保证。干部队伍素质建设是一项长期而艰巨的重要任务，如何提高干部队伍整体素质，以适应新时期、新形势下税收工作之需要是摆在我们面前的新课题。

一、国税队伍中存在的突出问题

一是队伍年龄结构趋大。年龄虽然不能决定一支队伍的活力，但却足以影响一支队伍的活力。多年来，国税部门一直严把进人关，限制了新鲜血液的及时注入。干部交流、淘汰、提前退休等制度还不够健全，限制了新老干部的适时交替。

二是队伍学历结构不佳。学历层次较低，有相当部分中专以下学历存在，本科学历尤其是硕士以上学历较少。三师人员特少，据统计，全市国税系统已获证20人，其中通过考试获证尽有5人。专业不对口现象严重，正规财税专业方面的人才很少，大多数干部仅参加过短期业务培训。

三是队伍思想作风出现滑坡。有的干部理想信念动摇；有的干部服务意识不强；有的干部纪律观念淡化；

四是队伍业务能力亟需提高。一是队伍专业人才供不应求；二是队伍总体业务素质不高；三是队伍业务培训实效不大；四是队伍晋升交流渠道狭窄。

二、加强国税队伍建设的几条建议。(一)全面加强干部队伍思想作风建设。

思想作风建设是高素质国税队伍建设的重要突破口，必须着眼于全面提高干部队伍素质，从国税事业改革发展稳定和干部队伍建设的实际出发，逐步完善干部教育、治理、激励、监督、服务、考评等相关制度体系，促进作风建设的制度化、规范化发展。

一是要完善制度。认真研究分析思想作风方面出现的新情况、新问题，结合实际不断制定和完善相关制度，通过建章立制，增强作风建设的约束力。研究制订适合加强思想作风建设的总体工作方案，出台相配套的可操作性强的治理措施、考核办法。规范治理，从日常做起，从点滴做起，对各个工作岗位、各个工作环节实行全程精细化、规范化治理，提高工作质效。上级机关应加强对下级、基层机关制度落实的指导和监督力度，力求制度落实到位。

二是要加大教育。大力开展思想作风教育，拓展教育载体和方式，增强作风建设的渗透力。多与干部主动交心、谈心，了解、关注他们在“想什么”、在“干什么”、在“追求什么”，把握干部思想脉搏，有针对性开展思想教育工作，以此为突破口，整顿作风，转变作风，切实增强干部的“爱岗敬业”、“公仆”以及“为纳税人服务”等崇高意识。三是要积极引导。充分利用报纸杂志、内部简报、网站等载体，树立先进标兵，宣传先进典型，推广先进经验，营造良好氛围。同时，还应结合实际，针对不同的岗位、不同的个体，有的放矢地开展思想政治工作，提高思想政治工作的前瞻性，把思想政治工作做在“前头”，做在“事前”，做在“先前”；坚持灵活性原则，学会区别对待，具体问题具体分析，解决干部思想问题，以增强思想政治工作灵活性。积极引导干部更新思想观念，增强思想素养，树立正确的人生观、世界观、价值观。

四是要加强监督。建立完善廉洁自律的制度防线和监督制约机制，加强警示教育和事前防范，强化“两权监督”，不断推进“网络评廉”、投诉举报等外在监督活动，努力构造上下齐抓、内外结合的立体式监督网络。制定严格的考核处罚措施，明确责任；加大责任落实力度，严厉处理违法违纪行为，发现一起处理一起，绝不手软。(二)全面提升干部队伍业务素质水平

一是要不断完善业务培训制度。干部业务培训应实行制度化管理，从实际出发，科学合理制定短期、中期、长期干部教育培训规划，分阶段分重点地进行展开。严抓业务培训落实，制定严格的考试考核后续制度，培训一次考核一次，重奖优秀者，严罚落后者。不断丰富拓展“大比武”、“大练兵”活动，建立符合自身实际和特色的能手评比制度，培养、评选、奖励一批优秀人才，优先提拔重用优秀人才，大力营造“能手倍受推崇、能力明显提升、能人脱颖而出”的良好氛围。

二是要不断深化业务培训工作。大力推行分类、分岗位、分层次培训，在继续摸清干部队伍业务素质和文化素质现状的基础上，通过征循培训需求，结合重点工作和薄弱环节，制定既满足不同岗位、层次干部职工的需要，又着眼于更新知识、适应国税发展要求的培训计划，提高培训的针对性和有效性；继续抓好学历教育，以学历教育为突破口，抓好学历较低的干部的学历教育，并积极创造条件，逐步转移干部学历教育重点，培养一批具有研究生、博士生学历和三师的高层次、复合型人才队伍，鼓励国税干部职工参加注册税务师、注册会计师、律师资格等考试；抓好尖子培训，培养一批业务骨干，增强本单位的师资力量；加大对干部教育培训工作的资金投入，“走出去，请进来”，同时按照“重要干部重点培训、优秀干部优先培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则，建立后备人才库，在优秀人才中选派一些同志外出参观学习，到先进单位挂职锻炼等多种方式，开阔眼界，增长才干。

三是要不断创新业务培训方式。在教学手段上，逐步采用如电化教学、远程教育、网络教学等现代手段，通过创新培训模式，不断增强教育培训效果，提高教育培训质量。加大网络教育力度，不断推进国税干部教育培训网络化、全员化、经常化。以需求为导向，本着“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，继续抓好计算机基础知识的普及培训和高新技术的重点培训，不断适应税收征管改革和信息化建设的需要。加强国税系统师资队伍的培养，逐步建立省、市、县三级师资人才库，切实解决师资力量薄弱的问题。积极开展形式多样、内容丰富、生动活泼的知识竞赛活动，寓学习与工作之中，寓教育于活动之中，深入推进干部学习教育工作。(韶山市局人事教育科科长 龙 云)

第二篇：建设一支高素质食品药品监管队伍

建设一支高素质食品药品监管队伍

建设一支高素质食品药品监管队伍，是由食品药品监管部门的性质和职能及面对的新形势决定的。食品药品监督管理部门作为行业监管部门，客观上就要求食品药品监管人员既要具备作为国家公务员队伍建设的整体性标准，还应具备其“专业化”素质。

一、强化学习，全面提升监管队伍建设水平。

全面锻造一支政治过硬、业务精良、行动快捷的食药监管队伍，是保障公众饮食用药安全的根本保证。食品监管是一项专业性和技术性很强的行政执法工作，这就要求食品监管工作者既要有丰富的业务理论知识，又要有较强的法律法规知识；要善于吃透法律精神，看懂法律条文背后的深刻含义；要学会系统思考，勤于钻研，准确适用法律。

二、提高依法监管能力，强化对行政行为的监督。

要实现依法监管，首先要做到有法必依、执法必严、违法必究。切实履行好食品监管职责，坚决杜绝渎职、越权、滥用权力及徇私枉法现象的发生。要严格按照法律规定，坚持实体与程序并重，科学执法，规范执法。尤其在作出对行政相对人不利的行政处罚时，更要主体明确、事实清楚、程序合法、量罚合理、适用法律法规准确。第三，要进一步强化对行政行为的监督。严格执行行政执法公示、行政执法投诉、执法人员基本行为规范、重大行政处罚备案、行政执法过错责任追究和行政执法评议考核等执法监督制度。严肃查处以收代罚、以罚代刑、滥用职权、随意处罚等违法行为。

三、转变执法观念，提高监管创新能力。

食品药品监管部门要树立起大服务、“大监管”的理念，把服务大局落实在每一项具体工作中。因此，一是要在执法中不断改进和加强行政管理，强化服务意识，文明执法，秉公办事。二是要讲究工作方法。对于违法违规的管理相对人，还应通过耐心的教育沟通，使其真正认识到自身的违法行为及其带来的严重后果。三是积极推进食品药品监管方法创新。要结合系统行政执法实际，进一步深化部门协作的联合打假机制，加强区域合作和协调，整合行政执法资源，提高行政执法效率。

四、增强服务意识，坚持以人为本。

树立科学监管理念，不仅要有知法学法意识，依法监管意识和监管创新意识，还要有监管就是服务的意识。一是要进一步规范行政许可行为；二是要进一步推进政务公开；三是要积极落实“一岗双责”要求，兑现首问负责、服务承诺等制度。寓服务于监管工作。监管人员要牢固树立公仆意识，切实转变“以罚代管”的思维方式，主动营造良好的发展环境。其次要积极指导食品药品生产、经营企业较好地引进新技术、新经验用于其生产和经营，树立诚信意识，确保食品药品的安全。

五、坚持扎实工作，加强沟通，注重协调。

要切实担负起保障群众饮食用药安全的重任，确保群众饮食用药安全，确保不出现危害群众身体健康和生命安全的事件，树立药监系统的良好形象。要建立和坚持行风监督员制度，聘请纪检检察干部、人大代表、政协委员、社会团体、监管相对人、媒体记者担当行风监督员，定期召开情况通报会、座谈会，主动邀请他们挑毛病、找问题，监督我们的政风行风，以改进和促进工作。同时，我们的执法人员要把服务寓于监管之中，把温情寓于检查之中，把微笑寓于执法之中，在严格执法的同时，坚持温馨执法、和谐执法、人性化执法，以我们良好的执法形象，树立食品药品监管队伍的良好形象。

第三篇：试述如何建设一支高素质的企业家队伍

试述如何建设一支高素质的企业家队伍

关键词：企业文化 ；企业家队伍；企业家队伍建设

一、企业文化和企业文化建设

（一）企业文化

1、什么是企业文化

企业文化是企业长期生产、经营、建设、发展过程中所形成的管理思想、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为规范的总和。是企业领导层提倡、上下共同遵守的文化传统和不断革新的一套行为方式，它体现为企业价值观、经营理念和行为规范，渗透于企业的各个领域。其核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育。通过企业文化的建设实施，使企业人文素质得以优化，归根结底是推进企业竞争力的提高，促进企业经济效益的增长。

2、企业文化的作用

企业文化对形成企业内部凝聚力和外部竞争力所起到的积极作用，越来越受到人们的重视。企业竞争，实质是企业文化的竞争。面临全球经济一体化的新挑战和新机遇，企业应不失时机地搞好企业文化建设，从实际出发，制定相应的行动规划和实施步骤，虚心学习优秀企业文化的经验，努力开拓创新。

（二）企业文化建设

企业文化建设是一项系统工程，是现代企业发展必不可少的竞争法宝。一个没有企业文化的企业是没有前途的企业，一个没有信念的企业是没有希望的企业。从这个意义上说，企业文化建设既是企业在市场经济条件下生存发展的内在需要，又是实现管理现代化的重要方面。

二、企业家和企业家队伍建设 企业运营无非是战略和执行，而战略和执行都是靠人、靠团队来完成的，所以打造一个杰出的团队才是企业的核心问题。而打造团队的最高级、最有效的方法莫过于通过企业文化来塑造。

（一）什么是企业家

企业家是担负着对土地、资本、劳动力等生产要素进行有效组织和管理、富有冒险和创新精神的高级管理人才。企业家与一般厂长、经理等经营者之不同，主要表现就在于企业家敢于冒险，善于创新。企业家是经济学上的概念，企业家代表一种素质，而不是一种职务。直接解释:企业家就是企业中能够让企业合法经营、不断发展具有社会责任的人。

（二）企业家队伍建设

1、企业家队伍建设的意义

建设企业家队伍，提高企业家的综合素质，对我国企业发展具有重大意义，首先可以增强企业文化；第二，可以提高企业的竞争力和影响力；第三，提高企业占据的市场地位的能力；所有这些，最终提高企业的综合实力。

2、企业家队伍建设的方法

（1）各级各部门要把建设企业家队伍摆上重要议事日程，成立专门机构具体抓，抓落实，帮助解决企业家成长中出现的问题。

（2）加大宣传和引导力度，对企业家以自己的管理、技术、股份等生产要素参与分配要明确予以肯定，对他们的合法利益要理直气壮地予以保护，要引导社会以平常、开放的心态看待企业家的先富现象，大力宣传企业家在经济发展中的地位、作用，激活企业家精神，形成尊重企业家、关心企业家、保护企业家的良好社会环境。

（3）加大体制创新力度，努力创造企业家职业化的社会环境，加快国企改革步伐，企业家要与行政干部彻底脱钩，把企业家的经营管理活动作为一种特定的专业和职业，让企业家享有特定的社会地位和利益。

（4）提高企业家的社会地位，鼓励企业家热心公益事业，扶助困难群体。此外，建立以学校为依托的企业家系统教育，培训机制，通过各种途径对企业经营者进行培训提高，将岗位职业化等等措施，都可以加强企业家队伍建设。

三、企业家对企业文化的作用

企业家是激励员工创造性劳动的领导者，是现代企业的灵魂。企业家和企业文化具有内在统一性。企业家精神及企业家的形象，是企业文化的一面镜子，企业文化是企业家德才水平、创新精神、事业心和责任感的综合体。企业家既是制定政策与方法的决策者，又是以自己的良好的品德才能、感情投资、领导形象引导职工行为的典范。

（一）倡导作用

企业家是企业文化的倡导者和教育者，企业家在企业中既是卓越的管理者，又是员工的思想领袖，他以自己的创业实践以及新观念、新思维、新的价值取向来倡导和培植卓越的企业文化。企业家个人的价值观及其创业实践，往往给企业共同价值观念的形成以深刻的影响。成功的企业必然有成功的企业家，成功的企业家必然积极倡导卓越的企业文化。

（二）塑造作用

优秀的企业文化不会自发产生，而是在企业长期实践的自觉活动中产生的；而且，企业家的素质与能力直接影响着企业文化。卓越的企业家以自己高尚的人格力量塑造和培植卓越的企业文化。日本著名企业家松下幸之助说过:一位经营者，不需要是万能的，但却要是一位品格高尚的人，因为后者往往更能吸引人才。企业家的高尚人格往往能在职工中形成向心力、凝聚力、内应力的精神力量，它是企业走向兴旺发达的强大动力源。

（三）示范作用

企业文化建设必须要由企业家身体力行、示范，才能出成效。一个企业要树立鲜明的企业精神，要让职工信守企业的价值准则，企业家首先要做出表率。优秀的企业家不仅是企业文化的设计者，而且是企业文化建设的楷模。只有通过企业家和全体职工的共同努力，才能推动企业文化建设的顺利发展。一个企业只有通过企业家自己的感召力和示范作用，通过自己的良好形象在职工中产生的模仿效应，才能有力地促进企业文化的建设和发展。企业家的良好行为能够引导企业员工表现优秀，从而促进企业文化更优秀。企业家的不良行为会给员工造成负面影响。

（四）鼓动作用

企业文化建设是一项全新的工作，企业新的价值观的树立，是一项长期的复杂的任务，它需要社会各方面的理解和支持，需要企业广大职工的正确认识和共同培育。这就需要企业家通过持久有力的宣传鼓动，使企业文化建设变成广大职工的自觉行动，使企业的价值观逐渐成为职工自觉遵守的行为准则。企业家既是企业文化的倡导者，更是企业文化的实践者，企业领导人必须成为宣传和发扬企业文化的带头人，才能促使企业文化落到实处。当然在贯彻企业文化的过程中，会受到旧的传统观念和习惯势力的干扰，企业家必须通过各种宣传教育活动，大力推进企业文化的传播和落实。

四、企业家在企业文化建设中的地位

（一）企业家是企业文化的创立者

企业文化作为一种特殊的组织文化，其创立是是组织的高层领导人即企业家行为的结果。也就是说，企业家在创业的时候，不仅仅创造了企业的组织结构、经营方式、规章制度、分配形式等等，同时也创造了一种文化。企业家把自己的理想信念、经营思想、、价值取向等文化观念渗透到企业的各个要素中，形成一种较为稳定的文化氛围，即企业文化。所以说，是企业家创建了企业文化，企业文化就是企业家的文化，企业精神就是企业家精神。

（二）企业家是企业文化的管理者

现代化的企业家的主要职能就是对文化的管理，而传统的企业管理者仅仅管理企业的“资金、技术、设备，人员，而往往忽略对企业的文化方面的管理。这就是传统企业家与现代企业家管理对象的本质区别。从国内外成功的企业，如三星、联想等等公司对企业文化的重视和建设来看，可以说“各个企业成功在很大程度上有赖于他们的文化，并不亚于以来于它产品和它的市场地位。”

一个管理有方的企业家必须具备很强的思维决策能力、规划能力、判断能力、改造能力、洞察能力、调动职工积极性能力等，还必须具备有使命感和责任感，有进取心和勇气等基本道德品质。也就是说，一个素质不够的企业家，是无法管理好一个企业的。

（三）企业家是企业文化的变革者

随着经济的发展以及经济政治体制的变革，必然会影响文化的变化，这就要求企业家要具有与时俱进的精神，在必要的时候变革企业文化，来适应市场经济的需要，适应政治的要求，以及企业和个人的要求。因为企业文化的变革是从企业家开始至上而下地进行的，很大程度上，企业家的决策往往决定了企业文化的变革措施和方向。

但是，企业文化不可能随时进行变革，具体在出现什么样的情况下，企业需要进行变革呢？这更要求企业家有很强的洞察和辨别能力。如我国的东北老工业基地，在建国期间建立，但是自我国从计划经济转向市场经济，再加上这些国有企业竞争力弱，经营状况每况愈下的现实，必须对这些国有企业进行文化变革，这重任先集中于企业家，其次是企业的整个人事系统。

五、结论

大量事实证明，每一个成功企业的背后，都有一个成功的企业家。正如国务院副总理吴邦国指出的那样：“企业办得好坏，关键在领导班子，核心是企业一把手。在大体相当的宏观条件下，企业是盈是亏，企业领导人素质的高低，领导班子是否同心协力，具有决定作用。”

参考文献

[1]罗长海.企业文化学（修订版）.北京：中国人民大学出版社，1999

[2]丁远峙.管理的终极智慧--企业文化.[3]刘光明.现代企业家与企业文化.北京：经济管理出版社，1996

[4]郑风田.企业家精神丛书.北京：中国经济出版社，2001

[5]百度百科——“企业文化”，“企业家”。

[6]王成荣.企业文化.北京：中央广播电视大学出版社，2000.[7]新浪博客

[8]http://book.sina.com.cn 新浪读书

[9]人民网——《人民日报》

第四篇：努力建设一支高素质的团干部队伍

一、加强团干部队伍建设必须抓住思想政治建设这个关键

共青团是党的助手和后备军，其性质决定了团干部首先在政治上要靠得住。因此，要确保党的事业后继有人，首要的任务就是要抓住思想政治建设这个关键，加强理论武装，坚定理想信念，打造一支政治上靠得住、思想上过得硬的团干部队伍。对团干部来讲，我认为有三方面很重要：

一是

要增强坚定性。政治上的坚定来自于理论上的清醒，理论上的成熟是政治上成熟的基础。增强坚定性的关键在于要加强学习。要始终注重思想带团、理论先行。学习是一件艰苦的、认真的、实实在在的事情，要把学习作为一种生活方式、一种生存状态、一种人生态度，更要把学习作为一种政治责任、一种思想修养、一种精神境界，树立终身学习的理念。要抓住精髓学，抓住本质学，在系统学习、深入领会上下功夫，打牢马克思主义的理论功底，始终保持政治上的清醒和坚定。要结合团干部的实际学，要结合共青团的工作学，坚持理论学习与把握青年工作规律相结合，与指导工作实践相结合，与提高工作能力相结合，把学习的成果转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握，转化为工作的思路和方法。

二是要提高忠诚度。“忠诚是责任，忠诚是品格，忠诚是境界”。提高忠诚度，首先是要提高政治忠诚度。政治忠诚是团干部对党忠诚的核心和灵魂。要在实践中不断感悟，不断摸索，不断思考，加深对政治的理解和把握，增强政治的敏锐性和洞察力，筑牢思想根基，坚定政治信念，使自己在政治上的忠诚成为一种自觉行动，成为一种永远的品格与境界。其次是要提高事业忠诚度。团的事业是充满理想、充满奉献的崇高事业，共青团的岗位是学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位，要热爱团的事业，珍惜团的岗位，不断增加光荣感、使命感，把对党的事业的忠诚落实到对团的事业当中，转变成永不枯竭的前进动力。第三是要提高工作忠诚度。忠诚不是抽象的而是具体的，是通过具体的工作和行动表现出来的。工作忠诚是政治忠诚和事业忠诚的落脚点。要把忠诚的信念转化为扎实的行动，满怀激情、立足本职、脚踏实地，在团的工作岗位上创造出一流的水平和业绩。

三是要强化责任感。责任心是做好一切事情的基础。歌德讲，“责任就是对自己要求去做的事情有一种爱”。因为这种爱，尽责任本身就成为你生命的一种最重要的表现形式；因为这种爱，你才能做到全身心投入，竭尽全力。要本着对党和人民的事业高度负责的精神，自觉强化事业心和责任感，并将事业心和责任感体现在爱岗敬业的行动上，落实到忘我工作的实践中。共青团事业是千秋万代的事业，是千百万人的事业，需要一代又一代的团干部在这个岗位上自觉奉献，勇于创造。团干部都很年轻，今后的路还很长，在短暂的团干岗位上一定要注意培养自己的责任意识和良好的工作习惯，只要我们在团的岗位一天，就要为团的事业奋斗一天，实实在在地在团的岗位上锻炼、成长。要力戒浮躁心理和短期行为，竭尽全力在那些打基础、谋长远、固根本的工作上做文章、下功夫，把团的事业作为一种抱负、一种追求、一种义务，真正扑下身子干事业，沉下心来做事情。我们要真正做到“精心谋事，潜心做事，谨慎行事，坦荡处事”，才能健康顺利成长。

二、加强团干部队伍建设必须始终突出能力建设这个重点

能力建设是共青团的一项根本建设。共青团的能力很大程度上取决于团干部队伍的能力。团干部队伍的能力，直接关系到团的事业，团的发展，团的前途。对团干部来讲，能力建设更是重中之重。在相同的干部选任制度面前，没有性别差别、年龄差别，只有能力差别。拼到最后就是拼素质，拼能力！团干部要具备三种能力：

一是从团的工作职能上看，要不断提高团干部的服务能力。一是要提高服务大局的能力。共青团的工作必须围绕中心、服务大局，才能找准位置、有所作为、赢得地位，这就要求团的干部要冲破“就团论团”的束缚，提高自身把握全局、贴近中心、服务党政、服务发展的能力。这既是共青团工作本身对团干部的要求，同时也是团干部成长、成才的要求。二是要提高服务青年的能力。要始终坚持把“党政满意不满意、社会认同不认同，青年欢迎不欢迎”作为衡量我们共青团工作的根本标准，把对党负责和对青年负责有机统一起来，真正把党的根本利益与青年的具体需求作为想问题、办事情的出发点、落脚点和着力点。要做到和做好这一点，必须不断增强团干部服务青年的能力和水平。三是要提高服务社会的能力。服务社会是共青团工作的鲜明主题，组织青年服务社会是共青团作为国家政权社会支柱作用的具体化。共青团作为国家政权社会支柱作用发挥得如何，主要取决于社会服务功能的强弱。随着政府职能进一步转变，更多的由政府承担社会职能将交给社会组织来承担，这势必要求共青团组织和团的干部必须进一步增强协助政府管理青年事务的本领，提高服务社会的能力。

二是从团的工作对象上看，要不断提高团干部的凝聚能力。

第五篇：建设一支高素质干部队伍

进一步加强干部监督管理。贯彻落实《干部任用条例》及四项监督制度，继续完善干部选拔任用工作全程纪实；构建“鹰眼”监督系统，打造新形势下选人用人工作“无缝监管链”；实施“四级函调”，加强对党政“一把手”的监督管理；对年轻干部及后备干部实施“防心摄行”教育工程；对存在倾向性、苗头性问题的干部实施“三清”关爱工程；实施“进栈”工程，打造有问题干部复出体系；实施“七方联动”，实现干部监督全方位；扎实推进“三责联审”和经济责任审计；建设“三员一网”选优配强干部监督工作队伍；做好12380网上举报及信访受理工作，加大违规用人问题立项督查和问责力度，着力营造风清气正的用人环境，不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。