读书强基实施方案

第一篇：读书强基实施方案

古河乡关于开展“读书强基”工程的

实施方案

根据乐亭县“读书强基”工程建设实施方案精神，结合我乡实际，现将古河乡“读书强基”工程建设实施方案制定如下：

一、主要任务

“读书强基”工程的主要任务是，针对当前农村普遍存在的农业科技含量低，农村文化相对落后，农民素质亟待提高的现状，宣传普及现代农业科技知识，传播社会主义先进文化，为农民提供贴近和服务于农业生产的实用书刊，丰富农民的文化生活，引导农民学习科学文化知识，走科学致富、科技兴农之路，从根本上解决农民群众买书贵、看书难的问题，逐步提高农民整体素质和农村文明程度，改善农村文化环境，从而形成农村经济发展生活宽裕，乡风文明，管理民主的新局面。

二、建设标准

1、房舍标准。农家书屋使用面积不低于20平方米，有基本的取暖和照明设施，有必要的桌椅和书刊存放柜（书架）。

2、配书标准。按标准书屋规定，配备图书不少于2000册，报刊多种，电子音像制品多种，各类出版物配臵总价不低于2万元。

3、管理标准。每个书屋都要建立严格规范的管理制度，配备固定的管理人员。管理人员应当具有初中以上文化水平，热爱公益事业，有一定的固定收入，有较充裕的空间时间，在村中具有较高的威信，本人愿意且有能力管理好农家书屋。

三、建设方式

1、政府投入：由乐亭县、古河乡两级财政投入。

2、社会捐赠：由古河乡各村、各所、站、办、企事业单位及个人等捐赠。

四、具体步骤安排

（一）第一阶段（现在起到2011年1月26日前），集中抓好并落实到位以下工作：

1、制定古河乡农家书屋工程建设实施方案。

2、组建古河乡农家书屋工程建设领导小组和办公室，对各村“读书强基”工程建设工作开展情况进行初步考察摸底，并召开各村、各部门负责人会议，传达上级文件精神，落实古河乡“读书强基”工程工作任务。

3、落实古河乡农家书屋政府投入建设资金，各村落实书屋、书架、桌椅管理人员等。

4、组织农家书屋的管理人员培训。督促检查各村书屋、书架落实情况。将上级分发的种植、养殖、农产品加工科普类书籍下发完毕，使“农家书屋”建设达到低水平、广覆盖的阶段性标准。

（二）第二阶段：（从现在开始至2011年3月31日），在政府投入基础上，广泛开展捐赠建设农家书屋工作，完成捐赠建设工作任务。

1、捐赠原则：坚持单位、集体捐赠与个人捐赠相结合的原则；坚持单位包建与个人捐建相结合的原则；坚持捐赠资金与捐赠图书相结合的原则；坚持自愿捐赠的原则。

2、捐赠时间：捐赠活动从现在开始至2011年3月1日。首批捐赠活动在2011年3月15日前完成，包建单位要主动全力完成所包村农家书屋的建设任务，全乡应有3个农家书屋达标。

3、捐赠范围：农业技术、医疗卫生、养生保健类图书；文化教育、法律、少儿类图书；文学、社会类图书；报纸、期刊（订阅）；音像制品及电子出版物；电脑、DVD机，电视机桌椅、书架等。

4、捐赠方式：积极开展“捐一本书，献一份爱”活动，并以此为契机，建立包建书屋到乡站所、办或企事业单位的责任机制。各级领导带头包建农家书屋；承担包建任务的各单位要主动开展捐赠活动，并按乡里统一部署完成包建任务。动员社会各界人士积极参加捐赠活动，可以捐书，也可以捐钱、捐书的，可以直接送到所包村，也可以由乡“读书强基”工程建设领导小组办公室统一分配。捐钱的、统一送到乡“读书强基”工程建设领导小组办公室，由办公室统一购买图书。

5、捐建和包建标准：有条件独立捐建1个书屋的，所捐赠的文学社科和医疗卫生等其他类图书应不少于700册，报纸2-3份、期刊10余种，光碟40-50种。同时还可以捐赠电脑、DVD机、电视机、桌椅、书架等书屋建设配套的设备。单位通过捐款捐建的，一个书屋捐款不少于2万元。

6、捐赠相应规定：捐书1000册以上捐款2万元以上的单位和个人，可以在国家统一制式的农家书屋标牌上刻上捐赠单位的名称或个人的名字；按照宣传部开展“读书强基”工程的通知要求，工商企业捐赠的支出，在年度应纳所得税3%以内的部分，允许在交纳所得税前扣除；机关和事业单位购书支出，可以在办公经费中列支。

五、责任措施

1、乡政府成立古河乡“读书强基”工程建设领导小组，负责对整个工程建设的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在乡文化站，负责制定全乡农家书屋工程实施方案，对整个工程实行规划，指导、组织、协调和日常管理。

2、各包建单位要按照“读书强基”工程总体规划和建设领导小组的统一部署，认真履行各自职责，并在相关政策和工作中给予支持。

3、各村要建立相应的组织机构，负责本村农家书屋的房舍、书架、桌椅、管理人员的安排，积极协调社会捐建单位完成书屋建设任务和本村书屋的日常管理。

六、有关要求

1、“读书强基”工程建设是一项民心工程、民生工程，是为农民办的实事好事。各村要高度重视把这项工作摆到议事日程，在规定的时间内完成农家书屋的各项建设任务。

2、捐赠的书刊要确保质量，不得捐赠查禁及盗版书刊。

3、各单位向书屋捐赠的报刊应在年底前及时订阅。

4、各单位捐赠书刊时，要把送书、刊时间上报乡读书强基办公室。

5、各村要研究探索科学的管理办法，建立农家书屋管理长效机制，使各书屋的书籍能在一定区域内定期轮换、流动、做到资源共享。

7、做好图书管理员的管理工作。对初步拟任的农家书屋图书管理员，要实行上岗培训制度，加强管理人员的教育，使其充分认识这项工程的深远意义，增强责任意识，不断提高图书管理工作的专业水平。

第二篇：十五中强基固本工作实施方案

南阳市十五中共青团“强基固本”工程

实施方案

为贯彻落实中央党的群团工作会议精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，按照团市委、团区委的要求在全区中学中职实施共青团“强基固本”工程，结合我校工作实际，制定实施南阳市十五中共青团“强基固本”工程工作方案。

一、工作目标

1.通过明确标准、规范程序、强化纪律约束等，使团前教育、团员发展、团员意识教育等基础团务工作扎实开展，增强团员的团员意识和荣誉感。

2.通过进一步加强学校团委和团支部建设，创新工作方式，使团组织能够围绕团员需求自主开展工作，不断增强对学生的吸引力凝聚力。

二、领导小组

十五中“强基固本”工程领导小组名单如下。组长：周子亮（校党委副书记）副组长：兰清浩（校团委书记）成员：各班班主任

三、工作任务 1.严格团员发展工作。

（1）严格按照团章规定的团员标准发展团员，着重看发展对象的思想政治素质和道德品行，同时，把学习成绩、校内表现、社会工作和志愿公益活动参与情况作为重要依据。（2）明确团员发展程序，各班团支部由团小组或介绍人提名推荐。

3.加强团员教育培养。

（1）抓好入团、戴团徽、举团旗、唱团歌等严肃庄重的仪式教育，充分运用学习培训、团日活动、实践教育、同伴分享等方式，加强团员的经常性教育，将其融入到团员发展、评议等各项工作中，提升教育的实效性。

（2）创新团课形式，建立学校团干部定期讲团课制度，科学设计课程内容，推动学校将团课列为校本课程，用学生喜闻乐见的方式提升团课对学生的吸引力和教育实效。主题团日活动要由团员学生一起设计、一起参与、一起评价。（3）积极推动团员成为注册志愿者，引导广大团员按照就近就便的原则，从身边做起、从小事做起，在广泛深入开展志愿服务过程中发挥团员发挥先锋模范作用。把志愿服务作为入团教育和团员日常教育的重要内容，推动学生入团时同步注册成为志愿者。（4）健全团内激励关怀帮扶机制，注重组织对团员的关爱帮扶和团员之间的交流分享，让团员感受到组织的温暖。（5）完善团内表彰机制，让广大普通团员参与到评选表彰工作中来，通过开展“最美中学生”“最美中职生”评选等活动，及时把团员身边的先进典型挖掘出来，加强对优秀团员的宣传，充分发挥先进典型的示范带动作用。

4.强化团员管理。

（1）做好团籍管理和团籍注册工作，把团员教育评议制度与团员团籍注册制度结合起来，将其作为加强团员队伍思想建设、严肃团的纪律、严格团的管理的重要措施。（2）强化组织纪律要求，对不执行团的决议、违反团章的学生团员，要按团章有关规定进行组织处理和纪律处分，健全团员能进能出机制，提高团员队伍的纯洁性。

（3）认真做好团员组织关系转接工作，确保在组织关系转接环节不出现团员流失。

（4）做好团员统计、团费收缴等工作。5.加强团组织建设。

（1）灵活设置团的组织。在加强班级团支部建设的同时，推进校区建团、社团建团、活动建团等新型团支部建设，在中职学校中推进顶岗实习建团，探索顶岗实习期间团员的管理和服务。

（2）促进以团支部为核心的班团一体化建设，推动班长兼任团支部副书记，如条件允许可由团支部书记兼任班长，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由团支部牵头开展，进一步突出团组织在班级中的政治核心地位。探索实施班主任兼任团支部指导员制度。

南阳市十五中团委

2016/4/13

第三篇：煤矿“固本强基”实施方案

**煤矿“固本强基”实施方案

为认真贯彻落实集团公司提出的 “六大”重点安全工程精神及要求，进一步强化我矿“基层、基础、基本功”建设，把“基础精细化”管理工作落到实处，夯实安全基石，实现生产安全的内在要求。为使“固本强基”工程有计划有步骤的实施，特制定《**煤矿“固本强基实施方案”》，请相关单位认真贯彻执行。

一、工作思路

围绕“三基”建设为主题，以提高班组成员素质和能力为目标，以强化安全培训为重点，以提高精益管理向班组延伸为着力点，以“明星示范岗”及“精品工程”创建活动为契机，以质量标准化建设及科技创新为平台，针对我矿安全管理薄弱点，实施过程控制及现场管控力度，有效地开展隐患排查治理工作。强化安全基础及针对性技术培训，大力推动创先争优、带头示范作用，不断增强全员安全自我防范能力，不断提高安全生产工作执行力、凝聚力、战斗力，把我矿建设成为健康、高效、和谐的矿井。

二、工作目标和主要内容

（一）工作目标

通过对“固本强基”工程各项工作的落实，达到如下预期目标：

1、安全基础工作得到加强；全员技术素质得到提高；安全文化建设、精益管理工作向班组得到进一步延伸。

2、管理、技术工作得到创新，全面提高技术文件编制质量，实现技术指导生产有序态势。

3、质量标准化动态验收达标。

4、建立安全生产长效机制，实现安全生产可持续发展观。

（二）主要内容

1、基层班子建设。积极推广“白国周班组管理法”，加快推进企业文化建设重心向区队、班组转移，实现精益管理向班组延伸，做到文化引领班组；制度落实到班组；量化考核到班组；管理层级落实到班组。

2、坚持技术先行。进一步提高技术文件编制质量，提高作业规程、技术措施对安全生产的指导作用，为安全生产提供可靠技术支撑。

3、要大力推行“手指口述”法，规范班组作业行为，开展岗位练兵、岗位成才、技术比武活动。严格班组工作“五步骤”，切实抓好班前危险预知和风险评估、班前六必讲、班中安全确认、安全巡查和隐患排查、板厚复查、验收、评估和考核工作，创造性开展“导师带徒”、“一帮一”、“一对一”等活动，促进全员素质的整体提高。

4、继续加大安全质量标准化验收，加大安全投入，严格安全质量标准化检查标准，逐步加大动态检查考核力度，不断提高质量标准化水平。

三、组织机构

为使“固本强基”工程有效、有序开展，特成立活动领导小组。组 长：副组长：

四、活动实施方案及措施

（一）基层班组建设

1、人力资源科要充分利用各种媒体、采取多种形式、加大宣传力度，着力营造学习推广“白国周班组管理法”、强化班组建设的浓厚氛围。大力宣传班组建设中涌现出的先进典型和成功做法，充分发挥典型的示范带头作用。

2、各单位要利用班前会、“二五”学习日，深入开展“白国周班组管理法”学习活动，要推典型、立模范，掀起比、学、赶、帮、超、的学习竞赛热潮。

3、大力推行“手指口述”法，规范班组作业行为，坚持从思想入手、理念入手，加强班组安全文化建设力度

一是各单位要加强班组安全文化建设规划，找准切入口和结合处，把安全文化建设与日常管理工作有机结合起来。要把遵守安全道德、健全防范措施、提高安全效果、保护安全生产环境作为班组文化建设的突破口，引导职工变“要我安全”为“我要安全、我会安全、我能安全”，逐步规范安全生产行为。二是强化“手指口述”活动的考核落实，切实抓好班前危险预知和风险评估、班中安全确认等工作。三是各单位要建立班组活动园地，活动园地内容要包括“班组台账、好人好事、安全寄语、先进典型人和事、生产计划完成情况”等。同时，单位领导要利用安全学习日，组织班组成员每月开展不少于3次班组安全论谈活动，引导班组成员各抒己见话安全、成功经验比安全、取长补短找安全。四是要鼓励职工开展小发明、小革新、小创造、小设计等竞赛活动。如职工有发明创造成果的，经矿认可，根据其发明创造可利用价值，给予一定奖励；如职工有发明创造或技术革新项目的，报矿技术科，经技术科会同其他科室认定，报请矿提供必要的资金，给予支持。

4、加大班组长综合培训力度。培训中心要开设班组长学习班，积极开发培训材料，有计划组织班组长进行科学发展、安全理念、思想政治工作、法律法规、安全技术、业务技能、应急处理等方面的培训。培训要求：在任班组长及班组长后备人选每年累计培训不少于40学时，如有公司外培信息的将选送培训，以此来提高班组长学历层次，力争在3年内班组长100%达到中级工水平，60%以上达到高级工水平。二是按照班组长人数1：1比例培养班组长后备人选，并加强后备人选的考察、培养和管理，使之顺利过渡到班组长岗位。同时，把班组长岗位经历纳入矿各级管理人员的选拔重要条件，特别是采、掘、机、运、通区队正、副职管理人员要有班组长工作经历。

5、建立规范有效的班组工作体系，全面提高班组基础管理工作水平

一是加强班组的组织建设，落实班组安全生产的主题责任。加大思想政治力度，要注重在班组职工中培养发展共产党员，建立健全党小组。二是保障班组成员的基本权利，三是健全完善班组安全生产管理制度（班组管理制度附后）。

6、进一步加强班组安全监察建设，矿安全站要把班组建设纳入安全监察的重要内容。

7、要不断创新活动载体，广泛开展以“比安全、比质量、比贡献”和“无三违、无轻伤、无事故”为主要内容的班组竞赛活动，并深入开展岗位练兵、技术比武、提合理化建议、争创学习型班组、争当知识型员工、争做安全示范班组等不同形式的竞赛活动，推进班组建设深入开展。

8、注重选拔培养优秀班组长、做到优胜劣汰

一是设定班组长任职条件。班组长是安全生产第一线的指挥员、战斗员，对班组长任职的素质、条件要作出明确规定，要在注重“经验型”的同时，注意培养选拔“复合型”班组长。二是建立班组长优胜劣汰机制，培养优秀班组长，把安全生产业绩突出的班组长作为优先入党、培养提拔、推先评选、培养深造、疗休养的对象。反之，不能胜任的要淘汰。对于优秀班组长，经过人力资源科考核通过，报矿批准，由矿下文任命，提升一个等级管理，工资待遇可比照区队副职。

（二）活动推进计划

2011年三月至十一月年为全面学习、实施阶段。通过广泛的宣传发动，引导班组成员转变观念，营造学习的良好氛围；通过认真部署、系统规划、强化措施、培育典型、以点带面、全面推进活动的实施，形成具有鲜明特色的工作体系和规范的运行机制。2011年十二月为活动总结阶段，总结学习“白国周班组管理法、加强班组建设”活动的成功做法和经验，总结表彰活动实施中涌现出的先进人物和班组，总结提炼具有时代特征和广大职工认同接受的“白国周型班组长”形象标准，使先进班组创建活动走上制度化、规范化轨道。

（三）活动措施

为深入开展“白国周班组管理法”学习活动，掀起比、学、赶、帮、超的学习竞赛热潮，提高班组管理水平，夯实安全生产基础，特开展 “先进班组”及“优秀班组长”评选竞赛活动，竞赛活动办法如下:

1、班组安全管理办法

（1）认真落实安全生产责任制，实行岗位目标管理，明确任务，按照谁管理谁负责,责任到人.牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，无“三违”现象发生.。

（2）思想上始终与矿党政保持一致，能认真开展思想政治工作，每个成员能树立主人翁思想，保证职工队伍稳定性。

（3）加强安全宣传教育和安全技术学习，不断提高班组成员的安全意识和防范保护能力，使班组成员自觉做到安全生产。

（4）认真学习规范化操作流程，班组成员要做到人人熟知、学以致用。

（5）积极开展“6s”文明生产活动，使现场保持准时、清洁、整理、规范、安全、素养，创造安全文明的生产环境。

（6）能认真做好班前安全检查，针对现场每个环节、每个设施设备都认真检查，及时发现和查明各种不安全因素，采取有效措施加以整改，确保安全正常生产。同时注重班中巡回排查，重点排查在岗职工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患。当班生产结束后，对现场工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时处理，处理不好的同下一班交接清楚，并及时汇报。（7）严格按照施工要求、操作规程和安全技术措施施工，盯住细节，勤于检查，抓好现场生产质量的落实。

（8）严格按照“按劳分配、技术分配”的原则制定工分分配制度，工分分配要做到公平、公正、公开。

2、班组安全活动

（1）班组成员自觉组织学习安全技术知识，坚持采取师傅带徒弟，帮老扶弱等安全文明理念，坚持基本知识与实际操作技能相结合，坚持做到“三不伤害”，切实提高班组成员的操作技能和综合素质。（2）积极参加矿组织的安全活动，开展一系列以安全生产为主要内容的安全文化活动，着力营造浓厚的安全生产氛围，以增强班组成员的安全意识，提高班组安全管理水平。

（3）认真开展每周二、五班组活动日，分析总结阶段性班组安全工作情况，研究布置下一阶段的安全生产工作目标任务。同时开展班组安全宣传教育、技能训练及提合理化建议活动，力求杜绝习惯性违章现象。

（4）大力开展“比、学、赶、帮、超”活动，树立典型，表彰先进，进一步调动班组成员，做好班组安全生产工作的积极性。（5）班组人员团结、齐心协力、相互帮助，不闹邻里纠纷。（6）遵守矿规矿纪，无旷工、停班等现象发生，遵守法律、法规，无打架、斗殴、赌博、流氓、偷盗等违法违纪行为。

3、班组成员职责

（1）班组长职责。班组长是班组安全生产的第一责任人，对班组安全生产负有全面的领导和管理责任，应以身作则带领全体成员，全面做好班组安全生产工作。要积极学习“白国周班组管理法”，并学以致用，做到“六个三”：即“三勤”、“三细”、“三到位”、“三不少”、“三必谈”、“三提高”。

（2）班组安全员职责。班组安全员对班组的安全生产负有重要的检查、督促、管理责任，并做好班组长的参谋和助手，应认真履行自己的职责。

（3）班组组员职责。搞好班组安全生产，班组成员人人有责，从我做起、从自身做起，按照岗位操作规程作业，自觉做到“反三违”和“三不伤害”。

（二）坚持技术先行

1、技术是第一生产力，依靠技术指导生产，针对我矿技术文件编制质量存在的问题，实施作业规程及安全措施编制考核办法。根据矿发《安全质量标准化暨精益管理工作意见》文件要求，实行技术文件每季度评比制度，以期加强技术文件编制质量。

2、加大技术创新管理力度，凡能为我矿在技术上、管理上实现节能降耗的，矿根据创新成果大小给予一定奖励。

（三）质量标准化

1、加强组织领导，明确责任管理

（1）各生产区队成立以区队长为组长，技术员具体负责业务的标准化领导小组。完善安全质量标准化目标管理和考核制度，同时要加大自主管理力度。

（2）矿根据工作规划和阶段性工作计划，分解下达月度计划和专项计划，并纳入全年安全质量标准化工作考核。

（3）各生产区科可根据实际生产情况，制定切实可行的达标规划和季度、月度工作计划。

（4）各专业区科要按照标办要求，把季度迎检计划及时上报矿标准化办公室。

2、注重过程控制，加快安全生产程序化进程，实现全方位达标

（1）在标准化工作的基础上，今年要把精益管理作为一项重要内容纳入工作考核。

（2）八个专业和生产区队根据矿要求，结合本单位实际情况制定规范化管理工作计划并加以实施。

（3）继续完善细化《安全质量标准化标准》，把“规范化管理”的高要求贯穿到整个《标准》中，使每项工作的发生、发展和结果都符合《标准》要求，彻底杜绝有布置无落实，有检查不整改、不处罚的不规范行为。

3、大力开展“创新亮点”工程活动，继续把管理创新、技术创新、工艺创新作为今年的重要考核部分。要让安全质量标准化工作“月月有新意、季季有亮点”，各专业每个季度都要推出一个亮点项目。将新亮点报送矿标准化办公室作为标准化考核内容。机电科、运搬工区要联合成立技改攻关小组，技术科、总工办联合成立采掘难点课题攻关小组。攻关小组负责解决难点、争取多出成果。

4、继续实施“四个延伸”。重点是静态达标向动态达标延伸、点面达标向系统达标延伸、精益管理向班组延伸及安全文化向区队延伸。

5、树立典型，不断加强学习和交流。

（1）继续开展创建标准化“精品工程”、“创新工程”、“样板区队”活动。

（2）利用走出去请进来的方式学习借鉴外部同行先进经验和优秀企业文化管理理念，不断提高质量标准化管理水平。

6、确保安全装备和生产装备的足额投入。积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新装备和新材料，保证安全生产，不断增强矿井抗灾能力。

7、突出关键环节、强化难点弱项

（1）各工区要结合矿全年安全工作总目标，认真开展标准化专项治理活动，将自身存在的薄弱环节和差距加以治理解决。今年掘进、机电、运输和地测防治水要作为重点进行整治。

（2）突出“一通三防”重中之重位置，全面提升“一通三防”工作质量。

（3）突出特殊地段、特殊工艺和特殊情况下的顶板管理。

8、四个确保：确保安全质量标准化建设贯穿整个生产活动的全过程；确保不因安全质量标准化影响全年计划完成，确保井下生产环境进一步改善；确保处在公司一级标准化矿井前列。

第四篇：强基提质工程实施方案

**********强基提质工程实施方案

实施方案为加强人口计生基层基础建设，提升人口计生工作人员的综合素质和基本能力，促进工作深入健康发展，根据市人口计生委《关于实施人口和计划生育“强基提质”工程的实 施方案》精神，现制定如下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强基层基础工作、明确基本职责、提高综合素质、促进公共服务均等化的要求，稳定和健全社区人口计生公共服务网络体系，进一步拓展服务内容，不断提高人民群众享有均等人口计生基本公共服务的水平，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展 提供组织保障和人才支持。

二、基本原则坚持以人为本，保障育龄群众的计划生育知情权、生殖健康权，保障计划生育家庭优先分享改革发展成果。坚持公益性质，明确人口计生基本职责，强化政府在推进人口计生基本公共服务中的责任和投入。坚持突出特色，创新和完善管理机制，以家庭为核心，拓展服务内容，围绕人口和生命全过程开展多样化、个性化、人性化服务。坚持能力建设，全面开展人口计生干部队伍职业化建设，提高基层人口计生组织依法参与社会管理和公共服务的能力 与水平。

三、工作目标队伍素质和能力建设方面。全面推进队伍职业化建设, 建立分级分类培训体系,创新培训方式方法。

四、方法步骤

（一）工作目标 人口计生人员学历教育按“工作

目标”要求开展教育。

（二）工作任务

1、明确工作职责。社区具体负责法律法规政策咨询、统计、宣传教育和避孕药具管理等工作, 做好已婚育龄妇女的孕情访查、药具发放、产后术后随访、优生优育、生殖保健等方面的宣传咨询服务、搜集育龄群众 的婚孕育信息、居住地变更信息和需求信息等项工作。２、配强班子。办事处重点选好配强计划生育办公室主任、服务中心主任，逐步建立一支专业化、职业化、年轻化的村级计划生育服务管理队伍。

3、积极协调。对在人口计生部门工作时间较长、贡献突出的计划生育工作者，在其离退工作岗位后，给予一定的奖励。

（三）工作步骤 扩展完善

（四）工作目标 1．人口计生人员学历教育按要求得到实现。2．各项政策、制度运行有效。3．工作任务得到落实

（五）工作任务

1、积极拓展人口计生服务机构的公共服务功能。拓展社区的服务领域和内容，以育龄人群为重点，以稳定低生育水平为首要任务，切实承担宣传倡导、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等八项职能。鼓励社区从实际出发，积极创造条件，以家庭为中心，开展婴幼儿早期启蒙教育、老年预防保健等综合服务，适应和满足人民群众日益增长的多方面需求。

2、加强计划生育群众自治组织建设。适应群众计划生育、生殖健康需求多样化的发展趋势，加强计划生育协会组织建设。

（六）工作措施

1、加强基层人口计生工作人员的培训。推进大规模教育培 训，提高人口计生工作人员的学习能力、服务能力、管理能力、协调能力、创新能力、群众工作能力和信息采集能力等。采取多种形式，加强对基层人口计生工

作人员的在职培训。

2、强化依法管理责任。在基层人口计生工作中，要确立依 法管理、文明管理、人性化管理的理念。特别是在生育证发 放、社会抚养费征收管理、手术并发症治疗、病残儿鉴定、流动人口服务管理和处理突发事件等工作中，遵守人口计生 群众工作纪律，维护人民群众的合法权益，不得损害和侵占 群众利益。要普遍坚持依法管理责任制，实行行政执法过错 责任追究制度，不断提高人口计生依法管理工作水平。巩固验收

（七）工作目标 ：机构和组织设施,实现公共服务网络体系的制度化、规范 化、科学化。

（八）工作措施

1、督查指导。通过督促指导，查漏补缺，完善措施，确保 落实。建立科学的工作评价机制，推动“强基提质”工程的顺利实施。

************

2012年1月25日

第五篇：固本强基范文

固本强基 强化责任 持续提升安全生产的管理水平

——在安全生产工作会议上的报告

（）

同志们：

根据公司今年安委会第一次会议的决定，今天召开2014年安全生产工作视频会议。本次会议是继公司工作会议之后，召开的第一个专业会议。会议的主要任务是深入贯彻集团公司和公司工作会议对安全生产工作的要求，总结去年的安全生产工作，分析公司面临的安全生产形势，部署安排今年的安全生产工作。赵总稍后将做重要讲话，我们要深刻领会，坚决贯彻落实。现在，我代表公司做****年安全生产工作报告。

一、*****年安全生产主要工作

一是安全理念和意识持续深化。没有安全的效益宁可不要，没有安全的市场宁可不开发，没有安全保障的项目宁可不供气的安全发展观；提出了抓好安全生产工作的三个转变：要从重视安全向重实安全转变，要将问题整改从表象到挖掘深层次本质原因转变，要从领导重视向全员参与、全员到位的安全模式转变。提出了“预防城市燃气安全事故事件，外界客观因素始终存在，做好主观防范工作最为关键”的安全新思路和新要求。各级领导都能做到亲自参与安全检查，挂牌督办安全隐患治理项目，有感领导的作用愈发明显。

二是生产调度应急指挥作用有效发挥。按照公司管理提升的要求，持续深化安全生产精细化管理，通过三级SCADA生产调度系统，对公司78个主要场站的压力、流量、温度、液位、浓度等进行实时监测，对超压、超流量等进行预警提示，全年通过视频对各场站进行值班巡检监督1824次，有效地督促基层单位生产值班工作的落实。

三是两个预防工作深入推进。各单位按照“三早两防一控”工作的安排，持续开展了 安全进社区、进学校、进机关、进厂矿、进用户的“五进”活动，公司整体成功安检率达到72%，第三方破损指数0.8%，完成了任务指标。大庆公司聘任460名义务安全监督员，哈中庆公司与260个社区、7所社区学校签订了安全共建协议，持续强化全民用气安全意识。河北分公司建立了特殊用户档案2200多份，入户安检任务完成率120%。吉林分公司开展了“四进”安全宣传活动，印制发放了18万份安全宣传单、5万张燃气表卡宣传贴。

四是生产运行基础工作更加夯实。严格试运投产管理，实现 10个A类项目的安全投产。进一步加强危险作业管理，提炼形成了危险作业“十不准”口诀（风险未评估，不准作业；方案未审批，不准作业；票证未办理，不准作业；方案未交底，不准作业；措施未落实，不准作业；隔离未达标，不准作业；气体未检测，不准作业；监护未到场，不准作业；环境未符合，不准作业；夜间节假日，不准作业），确保了16项一级动火作业的安全受控。严把通气点火关，实现了新增53万户用户的安全通气。开展了春秋检工作，对6万台设备进行了维护保养。五是安全隐患整改工作得到加强。2013年投入整改资金4815万，对33个隐患项目集中进行了治理，公司领导督办的7个较大安全隐患治理项目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、审批整改方案、重点项目现场督办等形式，跟踪隐患治理进度。公司组织开展了安全生产大检查，对1.9万公里 管线、539座各类场库站、640公里支线管道、22992座阀井、9008个集水井，30349台调压箱进行了排查，根据阶段性成果，编制安排了2014年隐患治理计划，全面、彻底组织整改，不断提升本质安全水平。

六是安全监督站作用发挥初显。制定了公司安全监督管理办法，明确了安全监督的工作程序，4个安全监督站分片区开展了专业安全检查与监督。去年，组织了常规安全检查103次、突击检查9次，解剖式内部安全生产评价49家，共发现问题2077项，已整改1884项，专业化、规范化、日常化检查监督作用发挥初显。对监督检查发现的问题，通过讲评和推进会，推动了安全管理水平的提升。七是应急处置能力稳步提升。持续加强应急管理工作，在大力推广现场应急处置“二十字”工作法的基础上，编制发布了《管道燃气不明泄漏应急处置原则》等应急操作原则。公司组织了液化气储配库泄漏二级事故应急演练，各单位开展应急演练1937次，参演人数达3.7万人次，现场处置能力得到有效提升。持续健全三级维抢修体系，梳理更新了公司一级保驾机构，为二级单位补充配备了激光甲烷检测仪，加大了对173个三级维抢修班组的管理。充分发挥了11支二级维抢修队伍对管网泄漏检测的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏检测，对发现的863处疑似漏点全部进行了处理，有效提高了管网运行的安全可靠性。八是安全生产队伍素质有提高。公司利用每月召开的安全生产分析会，讲授安全技术课。公司举办了安全监管人员、HSE审核员等31个培训班，各单位举办安全培训1540余次，培训人员1.7万人次。举办了调度管理人员持证上岗培训班，调度岗位人员业务水平得到显著提高。开展岗位技能竞赛，大力提升基层操作岗位员工技能水平，在全国第二届燃气行业职业技能竞赛中，两名员工获奖。去年以“我能安全”活动为载体，开展了“安全生产月”、“1.17”安全警示日等专项活动，营造了更加浓厚的安全生产氛围。

九是HSE体系建设有序推进。迎接了专业公司HSE审核，针对审核发现的问题，制定预防纠正措施20项。去年开展了两次HSE体系审核，去年共发现问题1002项，整改完成率87%。成立了HSE管理体系文件换版编写小组，重新对 HSE管理分手册、程序文件进行修订，完成了公司及所属26家单位的体系认证。实行每月考核HSE信息系统的应用情况，公司HSE管理体系建设逐渐规范。十是科技信息对安全生产的支撑作用明显。通过梳理总结公司成立以来在安全生产方面的技术成果，重点推广了 安全供气、管网安全应急供气、泄漏检测、不停气抢修、SCADA、GIS等40余项技术研究成果，发布了44项CDP三化标准，科技对安全的支撑作用初显。

总之，在过去的***年，公司安全生产系统的干部员工兢兢业业，克服困难，敢于担当，各项安全生产工作取得阶段性成效。在这里，我对安全生产系统的同志们扎扎实实、勤勤恳恳的工作表示衷心地感谢!虽然公司****年安全生产工作取得了新进展，但公司仍发生多起安全生产事件，说明公司安全基础工作还不牢固，安全隐患还没有得到彻底治理，同时也暴露出部分单位安全发展的理念还没有牢固树立、安全责任制落实还不到位、安全管理还不够扎实等问题。特别是青岛“11.22”事故后，中央和各级地方政府将安全生产提高到极端重要位置来抓，将城市燃气列为重点安全监管对象，提出了更高、更严格的要求。城市燃气风险密集、人群密集、楼宇密集，社会性、开放性、隐蔽性、长期性的特性长期存在，预防用户端安全事件、预防管网第三方破坏事件，压力很大、任务很重，公司面临的安全生产形势依然严峻，这就要求我们，必须时刻警钟长鸣，必须如履薄冰、如临深渊，常抓不懈地做好各项安全生产措施的落实。

二、****年主要工作安排

今年安全生产工作总的思路是：紧紧围绕公司工作会议精神及“2335”工作思路，坚持“安全第一、质量至上、环保优先、预防为主”的理念，准确把握城市燃气安全生产的规律性，以风险管控为核心，以责任制建设为重点，以合规管理为切入点，以强化安全培训为基础，以安全监督为抓手，强三基、反三违、除隐患，坚守安全、计量、质量三条红线，持续提升公司安全生产工作水平。为此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生产责任制建设。以全员签订安全生产责任书为抓手，认真落实中央领导及集团公司提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度。今年，要自上而下全面修订各级安全生产职责，将安全生产职责逐级落实到各级组织、每个岗位、每名员工和生产经营全过程，从上到下形成覆盖各流程、各单元、各岗位的责任链条。推行各级领导干部编制个人安全行动计划，推进领导干部下基层、下班组、下场站，当一天基层员工，体验一线基层岗位活动，具体深化属地管理、直线责任和有感领导要求，切实推动安全工作从重视向重实转变。

（二）深化两个预防工作力度。以提高入户成功安检率、降低第三方破损指数为抓手，做好城市燃气防泄漏工作，具体做法是突出“三个早”：早预防、早发现、早处置。一是提高入户成功安检率，预防用户端各类安全事件发生。今年公司与各单位签订的安全环保责任书中，将入户成功安检率指标由72%提高到73%，各单位要认真做好这项工作，降低户内安全风险。二是降低管网第三方破损起数，预防管网第三方破坏事件发生。随着各地轨道交通、城区改造等市政工程的大规模建设的开展，给燃气管线监护带来很大压力，目前这个时期“防挖断”的压力的确较大。希望各单位继续采取专人盯死看牢、安装燃气管道保护支架、对挖掘机操作手定向进行安全教育等方式，防范管道受损。三是持续规范液化气铁路槽车押运员的管理，严把强检质量关、车辆检修关、运输押运关，确保液化气槽车装、请、发、接、卸、返的全程风险受控。

（三）深化管网风险排查和安全隐患治理工作力度。青岛“11.22”事故后，国家、集团公司要求开展管道设施风险排查，公司安排各单位进行了第一阶段的排查。各单位要深刻领会，主要领导要亲自抓，做好第二阶段的排查工作。要按照公司印发的通知要求，立即组织“六排查、四检测、一评价、全整治”工作。对排查出的风险，要制定风险控制方案和隐患治理方案，能整改的隐患立即进行整改，暂时不能整改的，要落实风险消减措施。要集中精力、集中力量，解决一批严重影响当前安全生产的隐患。

（四）深化运行调度应急指挥系统建设。以实施生产调度人员持证上岗为抓手，今年要实现调度人员全员持证上岗。继续加大SCADA生产调度和应急指挥系统建设，持续推广GPS、GIS和电子巡更系统，紧紧依靠技防手段保安全。对城市燃气管线划分责任片区，实行网格化管理，对网格内的管线、阀井、调压箱等燃气设施实行责任到人，做到管线数据、阀井位置、调压箱数量“三清”。

（五）深化HSE管理体系运行质量。以风险管理为核心，启动完成HSE体系文件的升级换版工作。各单位要根据组织架构，确定各层级对应的风险管控内容，逐级明确风险管控的责任主体、工作程序和工作内容，从而实现各级安全环保风险受控。持续强化HSE信息系统的应用，借鉴推广集团公司兄弟单位HSE管理典型经验和有效做法，着力推动先进安全管理工具和方法。

（六）深化安全生产合规性管理。以安全生产标准化达标建设为抓手，做到安全生产标准化岗位达标、专业达标和企业达标。深入贯彻《特种设备安全法》和即将颁发的《安全生产法》修正版，对各类压力管道、压力容器的注册备案、检验检测等工作进行全部梳理，对因历史原因造成的遗漏，应尽快补齐各类合规手续，取得特种设备的“身份证”。加强员工安全取证工作，各级主要领导、安全生产管理人员、特种作业人员必须取得地方政府主管部门颁发的安全上岗证书。库站一线操作人员必须取得特种设备操作上岗证，先培训、后上岗，不培训、不上岗，合规上岗、安全上岗。今年的公司安全生产检查，凡是发现人员、设备无证的，将通报批评相关单位的安全总监和属地负责人员，合规性这条红线坚决不能触犯。

谢谢同志们！