社区体育的发展趋势与对策研究 魏然良

第一篇：社区体育的发展趋势与对策研究 魏然良

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摘 要

社区体育已经成为体育工作的重要组成部分，在增强人民体质，推动全民健身活动的开展等方面发挥着积极的作用，我国社体育在发展过程中存在缺乏指导者和组织管理者，体育设施不足，管理成本较高，法制建设欠缺等问题。因此，应加强社会体育指导员培训与管理，鼓励和提倡学校体育设施在非教学时间向社会开放，建立社区体育设施、政策性融资机制，增强效益观念，推进社区体育社会化、产业化进程。本文分析了社区体育发展趋势和社区体育在群众体育中的发展对策，今后在社区建设中的地位将明显提高、各地社区体育发展水平不均衡、居民的体育需求差异和管理难度增大、社区体育管理模式多样化。关键词：社区体育 社区体育现状 发展对策

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Abstract

Community sports has become an important part of sports work，In strengthening the peoples health，Organizing a national fitness activities such as playing a positive role in，Our club sports in developing process exists guides and organizational management，lack of sports facilities is insufficient，the management cost is higher，legal system construction problems such as lack of.Therefore，we should strengthen the social sports instructor training and management，encourage and promote school sports facilities in the teaching time open to the society，establishing community sports facilities，policy financing mechanism，enhance efficiency concept，promote community sports socialization and industrialization process.This paper analyzes the community sports development trend and the community sports in mass sports in the development countermeasure，the status of community construction in the future will obviously improved，and the local community sports development level is not balanced，residents of the sport requirement differences and management increased the difficulty，the community sports management mode diversification.Key words: Community sports

Current situation

Development countermeasures

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前 言

20世纪80年代中期，在我国经济体制和城市管理体制改革的背景下，随着社区建设的发展，社会体育需求的变化和体育的社会化，出现了社区体育的萌芽。到了20世纪90年代，社区体育初具规模，但是总体发展还不平衡，体系不完善。到了21世纪随着我国经济的高速发展和全面建设小康社会，加快了社会主义现代化进程的新的发展阶段。在这新的阶段，社区体育如何适应社会经济和社会的发展，满足居民日益增长的体育物质文化需求将是社区体育面临的新的任务。随着我国社区体育的不断发展，社区体育也逐步发展成为一个专门的研究领域。目前城市社区体育的发展己经成为城市体育工作的重要组成部分，它对于推动全民健身活动的发展起着极其重要的作用。随着我国对社区体育工作研究的不断深入，人们逐步加强了针对不同地域、不同发展城镇社区体育的研究。

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一 社区体育概论

(一)社区体育的概念

对社区体育概念的界定，将有助于人们对这一新事物的认识，也是做好研究工作的前提。社区居民参与体育锻炼的目的，既不是为了提高运动技术水平也不可能是为了促进自身的生长发育。而是为了强身健体、消除疲劳、善度闲暇、加强沟通，达到身心愉悦的目的。社区体育主要是指针对人们自身体质、健康、需求、兴趣爱好，性格特点等具体情况，以运动为基本手段，以获得建、美、乐为目的的一种社会化现象，它属于群众性的体育，具有覆盖广、参与人员多，是开展《全民健身计划纲要的》的重要载体。推进城市社区建设,是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求。推进城市社区建设,是繁荣基层文化生活,加强社会主义精神文明建设的有效措施。推进城市社区建设,是巩固城市基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径[1]。主要是一以人为本，促进身心各方面全面发展。

社区体育是我国体育事业的重要组成部分，直接关系到占全国人口绝大多数的成年人的身心健康、体格健美与快乐幸福的生活。成年人是一个国家或民族的中流砥柱，其身心健美、快乐幸福的生活与健康长寿，又直接关系到国家或民族的社会稳定与繁荣昌盛，因而也必然成为一个国家社会制度是否优越和民族文明程度高低的一个重要标志。因此深入持久地开展社区体育实践，必然对我国社会主义物质文明和精神文明建设产生积极的现实作用和深远影响。概括说来，社区体育具有以下几个方面的直接作用：

第一 能有效地帮助人们健身，促使体格健壮、体态优美，形成并保持各种良好的身体技能、增强体力、保持头脑清醒、思维敏捷，利于提高人们的学习、工作、生产效率和生活质里。

第二 能有效地促进人们健心，调节与消除各种不良情绪，促进人际交往。增进彼此了解与友谊，使人们精神更美好，生活更快乐。

第三 丰富社区文化生活，提高人们体育文化素质，利于移风易俗、建立健康的生活方式、促进精神文明建设。

社区体育的目的和意义是指导体育工作者进行和开展社区体育的方向，来更好的为全民服务。

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(二)社区体育的功能

社区体育功能包括:整合功能、沟通居民的人际关系、缓解老龄社会问题、健全与丰富社区功能、娱乐功能、服务功能、凝聚功能[2]。现代社会，人们在注重生活质量的前提下，更加追求丰富多彩的余暇生活。同样，社会的发展也要求有与现代化大生产相适应的全面发展的劳动者。当个体需求和社会需要一致并形成一种合力的时候，就产生了特定的社会环境，推动着余暇活动的发展，尤其是集健身、娱乐和自我发展于一体的社会体育的发展。社会体育在国外叫做大众体育，是指职工、街道居民、农民等自愿参加的，以增进身体健康为主要目的，内容丰富、形式多样的群众性体育活动。它有别于高水平的竞技体育，也不同于学校体育和军队体育。由于社会体育贯穿于每个人的一生，始终身体的主要组成部分，故社会体育在每个人生命历程中都是耗用时间最多的一种体育参与方式。同时，由于社会体育的参与对象极其广泛，参加者力求保持经常性，所以他耗用的社会总时间是现今世界任何文化活动所不能比拟的。总体来讲，社会体育的发展，至今仍主要表现为一种“摸着石头过河”的实践探索[3]。重视和加强对社会体育的理论研究，无疑是社会体育健康、持续发展的迫切需要，也是体育理论工作者义不容辞的社会职责。从我国国情和社会文化底蕴来探讨社会体育的趋势，为体育工作者全面规划和制订发展宏伟蓝图提供理论依据，为我国体育教育工作者和体育管理者锁定目标提供实践依据是从不同的角度理解社区体育的特点和功能。综合来看，社区体育最大的特点应该是居民的区域性、自主性、休闲性，其功能主要是娱乐身心、强身健体。

(三)国内研究的现状

1、社区体育是社区居民业余文化生活的重要组成部分

社区体育是社区居民业余文化生活的重要组成部分，它依附于社区随着社区的发展而发展。社区体育与其他体育有所不同，它是以社区内居民为主要对象开展的体育，包含家庭体育、厂矿、团体、机构、政府组织的体育等，社区体育涉及到千家万户，涉及到全体国民。我国城市居民在闲暇时间里所从事的业余活 动居前三位的分别是:看电视、读书报、教育辅导子女[4]。目前，社区体育组织管理以街道社区体协为主，其他区域性体协为辅，服务组织结构呈现出基层化的特点，而现有的街道办事处工作职责中并没有明确提出有关体育方面的职责，街道

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办事处抓体育工作没有充足的法规依据，社区体育处于可抓可不抓的地位，在社区体协中，社区体育活动的管理者以兼职为主，专职为辅，有的管理者身兼多职，有的由离退休人员担任，管理人员的专业化程度不高，为此，社区体育服务难以满足居民的体育需求在场地设施和经费方面，社区体协的活动经费主要来自社区单位和街道，社区单位一般以会员费、报名费、赞助费、承担比赛的方式提供经费，街道一般以补贴的方式提供经费，其他方面的经费来源主要是体委以奖励的方式提供少量经费，参加者个人交纳少量的报名费等。

2、社区体育活动场所

社区体育活动主要在市区单位体育场馆、公园、空地、江河湖畔和社区公共体育场地设施进行从体育设施的来源看，有的以政府投资为主提供的。如许多小城镇社区体育设施，有的以利用政府机构的独特职能并充分协调区建委房地产开发商和普通居民的利益关系，大家投资共建社区体育文化设施，有的以街委会多方筹资，自建场地设施，也有由社区体育的专门部门负责开展的体育产业经营及非社区体育专门部门负责开展的体育产业经营的形式等等。从总体来看，由于社区发展滞后，历史欠欠账太多，城建规划不配套，规划不落实的原因，社区体育场馆设施匮乏与经费短缺是当前社区体育发展的主要问题，从参与体育活动形式看，社区体育的活动形式主要有日常性活动和竞赛性活动，日常性活动时段主要集中在早晨与傍晚，活动规模受场地条件限制，参与人群中老年人占较大比例。

3、社区居民体育活动项目

社区居民体育活动所采用的运动项目有着很鲜明的民族文化特色和时代特征，在很多社区既有世界流行的现代体育运动项目，如保龄球、斯诺克、瑜伽、轮滑、网球，又有我国传统的健身养生方法和大众项目，如拳操类气功类、舞蹈类、球类、跑跳类等[5]。内容丰富多样从参与人群看，经常参加社区体育活动的人群主要是老年人、学校学生和学前儿童，中年人特别是在职职工参加体育锻炼的人数不多，或者不能坚持经常锻炼，参与人群年龄结构上呈两头大中间小的现象，从技术支持来看，社区居民科学健身科学锻炼的技术来源主要来自国家相关政策支持、媒体导向、教育培训(包括自学和自我经验积累)以及社区体育指导员的指导，其中社区体育指导员的指导是社区体育得以良性开展的最佳途径，社区体育指导员是社区体育活动站的指导者和组织者，社区体育指导员的数量和水平直接影响着社区居民的体育活动水平，目前，社区指导员在社区体育开展中的指

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导作用也不是很乐，加强社区体育法制建设和监督，进一步改善社区体育的人、财、物条件是社区体育发展的关键。

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二 社区体育发展趋势

（一）社区体育在群众体育中的地位将不断提高

21世纪是我国社会经济变革和社会主义现代化建设的重要时期，在国家大力推进城市化进程中，社区体育将会迅速发展这是因为:首先社区体育是社区文化的重要组成部分，社区文化是社区建设的重要内容之一，在党和政府高度重视社区建设，社区快速发展的同时，社区体育也将会迅速发展。其次随着我国社会经济的全面发展和人民物质文化生活水平的提高，人们的体育需求不断增长，而政府不可能向全国众多的社区提供各种具体体育服务，此时，人们的体育需求开始转向社会，具有就近就选择特点的社区体育，将成为满足社区居民体育需求的重要途径。再次社区体育在增进居民身心健康、丰富居民闲暇生活、改善居民生活方式、加强社区整合，增强社区凝聚力的功能特点决定了社区体育在社区建设中的地位会得到不断提升。

（二）社区体育场地设施条件将逐步得到改善

国家对体育和社区建设投入的增加，将逐步改善社区体育场地设施条件，城市规划的整体性意识和人本意识增强，体育场地设施建设将与广场、公园、绿地建设紧密结合[6]。但是我国幅员辽阔，经济和社会发展水平不平衡，不同现代化程度地区的社会目标决定了社会发展的价值取向，也必然影响社区体育的发展水平，决定了不同地区社区体育发展水平的不均衡性。

（三）社区体育的管理难度加大

随着我国城市化进程的推进，出现了大批的新兴城市和老城市新扩展区，社区类型呈现多样化的态势，不同的社区在人口结构、体育设施、文化传统、居民的体育诉求等各方面具有多样性。社区类型的多样化和社区居民人口结构的异质化以及人们体育需求的差异性决定了社区体育的组织模式的多样化和复杂化，社区体育的管理难度将会加大[7]。

（四）老年人仍将是社区体育的主要参与者

21世纪，世界各国将面临一个共同难题，人口老龄化问题，根据联合国规定的老年人口占总人口的比例达到10%，就成为老年人社会[8]。统计资料表明:1999年10月，我国60岁以上老人达1.26亿，占我国人口总数的10%，进入

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人口老年化社会[9]。1996年我国每周参加3次体育活动，每次活动30分钟以上的人数(体育人口)占总人口的15.46%[10]。从体育人口的年龄分布来看，55岁以上人群体育人口占该年龄段人数的29.9%，明显高于均数[11]。年龄段为65岁以上的体育人口数量,占该年龄段总数的22.2%[12]。青少年与老年人群体是构成我国体育人口的主体，青少年的体育活动主要在学校，老年人的体育活动主要在社区老年人比例在增加，老年人相对其他人群又拥有充足的闲暇时间，为了消除孤独、善度闲暇、治病防病、健康长寿、重建社会交往圈的多种需求，老年人仍将是今后社区体育的主要参与者。

（五）社区体育活动时间更加业余化

目前街道社区体协和一些区域性体协开展的活动还没有做到完全业余化，随着企业经营机制的强化，事业单位编制压缩，工作节奏加快，非业余化的体育活动将受到越来越多的限制、清晨、傍晚、周末、节假日将被充分利用，社区体育活动时间的业余化程度将不断提高。

（六）社区体育活动内容形式更加多样化

人们体育需求的不断增长，要求多样化的体育活动内容和活动形式，晨晚练活动中，现有的韵律性、表演性、传统性的活动内容将继续受到人们的青睐，随着社区体育场地设施的改善，其他竞技化与非竞技化的体育活动内容也将受到人们的欢迎晨晚练活动和每年几次比赛表演将难以满足全体社区成员的体育需求，多种形式体育活动和竞赛将得到发展。

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三 社区体育发展对策

（一）加强社区体育指导员培训与管理

社区体育指导员在促进社区体育广泛深入地开展，指导群众掌握科学合理的健身方法等方面起着非常重要的作用，2001年中国群众体育现状调查显示:社区体育指导员的数量与质量与日益增长的体育人口尚有较大差距，社区体育活动缺乏指导者和组织管理者是制约居民参与体育活动的重要因素之一。因此，应加快社区体育指导员的培训，在保证数量的基础上不断提高质量，同时应进一步加强对现有社区体育指导员的管理具体措施如下:首先，针对当前社区体育的实际情况，充分挖掘社区内的人力资源，聘请高校体育专家在社区内举办短期培训班，对具有一定的体育专业知识，热衷于社区体育工作的人进行强化培训，通过考核发给相应的等级证书，还可以组织高校体育专业理论知识全面，技术水平高的学生，利用课余时间或双休日深入社区指导和组织社区体育活动，适当的给予报酬，这样既可以弥补社会体育指导员在数量和质量上的不足，也可以拓宽高校体育专业大学生的就业道路。其次，要加强对现有社区体育指导员的管理，从实际情况来看，社区体育指导员提供健身指导服务不足的一个重要原因就是管理中存在问题，社会的社区体育管理模式，社区体育指导中心应对社会体育指导员进行全面管理，把他们有效的配置到晨晚练点、辅导站、俱乐部等最基层组织中去，定人定岗，加强监督，切实发挥其健身指导作用最后，加强社会体育指导员管理，还应采取一定的激励机制，适当给予社会体育指导员一定的报酬，充分发挥他们的积极性，做到社区体育健身指导有偿服务与无偿服务的兼顾。

（二）鼓励和提倡学校体育设施在非教学时间向社会开放

社区体育设施不足是制约社区体育活动广泛开展的主要瓶颈。改善社区体育设施不足的局面，一方面要靠政府投资兴建大量公共体育设施，另一方面要提高已有体育设施的使用率，国家体育总局2001—2010年体育改革与发展纲要第42条明确规定：公共体育设施必须向社会开放，学校、机关、企事业等单位体育场地设施应实现社会共享学校体育运动场地向社会开放已是一种趋势[13]。但是，目前的开放现状不容乐观，在政府投资有限的情况下，学校体育设施在非教学时间内进一步向社会开放，这是从实际出发有效解决社区体育活动设施不足的途径之一，不仅解决了居民体育活动设施的不足，更能利用学校良好的学习与文化环境

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氛围，感染和熏陶社区居民美化生活、净化心灵、提高自身人文素质，这对缓解社会矛盾，保持社会稳定有着极为重要的现实意义，从实际情况来看，高校的体育场馆已基本对外开放，而对于中小学体育设施向社会开放的具体事宜，则需要进一步研究。

（三）建立社区体育设施政策性融资机制

基于社区体育场地设施属于公共产品的这一特性，加强城市社区建设是城市经济社会协调发展的必然要求,对于深化改革、促进经济发展、提高群众生活质量、维护社会稳定,都具有重要的意义[14]。正府是社区体育设施的主要提供者，但是政府提供的主要资金来源是政府财政预算和体育彩票公益金，其资金数量有限，如此就造成政府供给不足，因而必须建立其它的社区体育融资途径在当前我国体育发展整体经费不足的现实情况下。我国应当通过制定相应的社区体育发展优惠政策，拓宽社区体育的投融资渠道，强化社区体育自身造血功能，不断推进社区体育的社会化，产业化进程增强效益观念，推进社区体育社会化，产业化进程为了解决当前社区体育活动设施匮乏的现状，为了适应社会体育大格局的社会化、产业化发展道路，必须树立社区体育管理的效益观念，逐步推进社区体育的社会化。

（四）增强效益观念推进社区体育社会化产业化进程

为了解决当前社区体育活动设施匮乏的现状，为了适应社会体育大格局的社会化，产业化发展道路，必须树立社区体育管理的效益观念，逐步推进社区体育的社会化，产业化道路，解决穷国办体育的矛盾，提高社区体育管理与服务的质量，满足居民的体育需求首先，在社区公共体育设施兴建方面，可以在有条件的社区，通过政府制定相应的体育经济优惠政策，让企业或者是体育产业实体来提供，其次，在全民健身路径的管理上，可采用政府(主要指区政府与街道办事处)授权管理模式，即对健身路径的管理采取政府发包，采用竞标的形式加以转让管理，政府与企业或社会体育组织签订一定的法律合同，明确规定双方的权利和义务，由企业或社会体育组织负责健身路径器材的日常维护、检修、派出专人看管，以及在居民锻炼时提供健身指导服务，国家给予企业或社会体育组织一定的维护和保修经费，政府(街道办事处)不再插手对健身路径的日常直接管理和维修，只做宏观上的监督，为了让居民都利用健身器材享受到健身服务，在控制手段上，哈尔滨学院本科毕业论文

政府可以通过体育人口这一指标来控制企业或社会体育组织不开放健身场馆，同时通过定期的现场调研来评价企业或民间体育组织，体育协会提供健身指导服务的质量健身路径管理采用授权管理模式后，无论管理还是健身指导服务都将有很大的提高，首先，企业或社会体育组织为了自身利益，必将提高管理技术，保障健身器材安全，精简人员、节约成本。其次，企业或社会体育组织拥有专业的健身指导人员，可以提供优质的体育健身指导服务，宣传科学健身知识。再次，在这种授权管理模式下，企业的行为几乎是一种公益行为，对企业来说是一种很好的营销手段，它将吸引更多的人到企业在社区内兴建的健身场所进行锻炼，企业便可获得利润，进而进一步改进健身路径和建在社区内的赢利性体育设施的服务，形成良性循环机制，从而推进社区体育的产业化进程。最后，可以通过一定的管理技能培训，招募一定社会志愿者来担任管理人员，实现社区体育自治，减少管理的社会成本。

（五）发挥政府体育部门在社区体育设施兴建上的宏观调控功能

杭州市西湖区南都德加健身苑建成后，由于居民锻炼时影响到附近居民的休息而被迫关闭，最后还引发了社区业委会和业主之间的法律纠纷

[15]

。所以应发挥体育行政部门(市区体育局)在健身路径建设上的宏观调控功能，在健身路径的选址建设过程中同土地、城市规划、园林和绿化等部门进行沟通协调，尽快解决相关职能部门的权限分工和协作问题，在房地产开发规划申报方案中，在居民小区的配套设施建设上，在项目的报审建设监督验收等环节上，都应有同级体育主管行政部门的参与，真正赋予其对公共体育事业指导和监督的合法权力，贯彻落实，公共文化体育设施条例。

（六）加强法制建设

1995年5中华人民共和国体育法颁布以来，国家先后颁发了全民健身计划条例社会体育指导员技术等级制度等法律法规，各地方政府也制定了适合本地情况的规章制度，如街道办事处工作条例，社区管理条例，物业管理条例，等这些法规的制定与颁布，为我国社区体育的健康发展提供了重要的法律保障，但有关社区体育全民健身路径管理的法规条例欠缺，对社区体育中的资金和体育设施的管理更是存在法律漏洞，使得有限的社区体育资源难以发挥最大的社会效益，此

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外，在现实管理中还存在着有法不依、执法不严等弊端，这就更难以发挥体育法律法规应有作用因此，一方面，政府有关部门要进一步完善已有的社区体育法规体系，尽快制定和完善社区体育管理相关法律法规，另一方面，应进一步推进依法治体，规范政府体育行政机关的执法行为。

(七)倡导社区体育活动组织管理的志愿者参与机制

志愿者是指不以获取报酬为目的，为增进社会社区个人或团体的社会福利水平而无偿提供自己的劳动技术和时间的人群西方发达国家的大众体育经验表明:志愿者的无私奉献是社区体育迅速发展的基石社区服务志愿者队伍的不断壮大，是社区体育自治的一个重要方面，是社区体育管理方式方法的创新策略，是社区体育可持续发展的重要保证社区体育是社区社会工作的一部分社区社会工作从根本上应立足于和服务于本社区居民的意愿，因此，当代社区体育发展仅靠政府的推动是远远不够的，还必须有居民的参与和互助合作只有通过群众广泛参与及互助和自助，形成自我调整、自我完善的内部推动机制，才能更好地促进社区体育发展这就要求改变社区体育管理者队伍的结构，由单纯依靠街道和居委会干部变为理论工作者社区管理者。社区服务志愿者和社区居民共同参与的多样化队伍，形成政府管理与社会管理的良性互动关系。

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四、结 论

社区体育是社区社会工作的一部分，我国的现代社区体育发展要经历一定的过程。社区体育发展到今天，大致经历了起步、探索、蓬勃发展等若干阶段。现今正是社区体育的发展阶段，随着经济和社会发展社区体育目标不断明确，为推动社区体育长久发展奠定了基础。社区体育工作从根本上应立足于和服务于本社区居民，因此，当代社区体育发展仅靠政府的推动是远远不够的，还必须有居民的参与和互助合作，只有通过群众广泛参与及互助和自助，形成自我调整、自我完善的内部推动机制，才能更好地促进社区体育的发展。

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注 释

[1] 摘自《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,2000年12月,国务院办公厅转发.[2]吕效文：我国城市社区体育发展若干问题的思考，湖南文理学院学报(自然科学版)，2005，(02).第10页.[3]张发强：“中国社会体育现状调查结果报告”，体育科学，1999，(1).第5页.[4]沈崇麟：中国百县市国情调查第四批调查点问卷调查，调查汇报和资料汇编[M]，北京中国社会科学出版社,2001.第3页.[5]李 明：“经济转轨时期的我国社区体育特点及发展”，上海体育学院学报，2000，(4).第5-6页.[6]王凯珍,阮云龙：“新世纪中国城市社区体育发展趋势”，北京体育大学学报，2004，1(1).第5页.[7]王凯珍，阮云龙：“新世纪中国城市社区体育的发展趋势”，北京育大学学报，2004，27(1).第6页.[8]邬沧萍主编：《社会老年学》，北京，中国人民大学出版社，1999.第131页.[9]汤晓玲：“对影响老年人体育锻炼动机的社会学分析”，成都体育学院学报，2000(4).第5-6页.[10]中国群众体育现状调查与研究，北京体育大学出版社，1998.第70页.[11]中国群众体育现状调查与研究(1996年)，北京，北京体育大学出版社，1998.第84页.[12]中国群众体育现状调查与研究(2000年).第6页.[13]樊炳有，试论社区体育服务的内容及作用，湖北体育科技，2001，(04).第3页.[14]摘自2000年6月,国家副主席胡锦涛在天津考察时的讲话.[15]张露：“杭州将为全民健身首立条例”，青年时报。2004-04-28(4).第10页.哈尔滨学院本科毕业论文

参考文献

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后 记

论文的创作过程中，自己时常会不由自主的产生一种赞叹和钦佩之情，特别感谢论文指导老师王晓磊老师。论文创作过程中，王晓磊老师给了我大量的、无微不至的关怀和指导，并帮助自己修改了论文中冗杂的信息。大学四年中，王晓磊老师教会了我太多的东西，不仅仅是学习上的，还教给了我许多做事和做人的道理我们结下了深厚的友谊。“师恩难忘刻骨铭”，我是个懂得感恩的人，我们会是一辈子的朋友。

当然，在哈学院的四年学习生活中，给我帮助的老师实在是太多太多了想感谢的人太多太多，想说的话太多太多„„大学四年，经历了人生中许许多多的第一次；大学四年，找到了自己的爱好、结识了志同道合的朋友。同时，遗憾的是，许许多多的最后一次也即将上演，我们中很多人的学生生涯就这么结束了，很多人也许就真的擦肩而过了，从此告别了，白驹过隙，我的大学生活就这么飞快的结束了，甚至容不得你去过多的思考和回忆。

第二篇：美然动力社区体育工作计划

美然动力社区体育工作计划

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和促进新时期体育工作的意见》和《全民健身计划纲要》，加强城市社区体育组织建设，构建面向居民的多元化体育服务体系，不断满足广大居民日益增长的健身需求，充分利用所依托的体育场地设施，组织社区居民经常性开展活动，增强居民的身体素质和健康水平，丰富社区居民的体育文化生活，同时为社区居民进行社会交往创造良好的环境，进一步推动三间房地区全民健身工作。本社区2009打算做如下工作：

一、加强社区体育工作的领导。

在三间房文化服务中心的具体指导下，我们要将体育工作列入工作计划，作为社区精神文明建设的重要内容摆上议事日程，既有长远规划，又有阶段性发展指标；有实施《全民健身计划纲要》的具体方案、措施；社区进一步加强 “文体活动中心”的组织领导，由社区主要领导任“文体活动中心”主任，确定一名社区居委会副主任专职具体抓；充分利用多种方式宣传学习《全民健身计划纲要》、《中华人民共和国体育法》和中央8号文件精神，利用社区内的宣传专栏持久地宣传《纲要》、《体育法》精神，使之家喻户晓，人人皆知；建立建全“社区文体活动中心”、“社区体育俱乐部”各项规章制度，确定专人管理，让更多的体育爱好者加入到社区文体活动中来。

二、加大体育阵地设施建设。

积极协调资金，加大对社区体育设施的投入。对社区现有设施进行维护。为了满足居民中乒乓球爱好者的需求，我们正积极筹措资金，计划今年把我社区露天乒乓球台周围护栏做好避风维护，供广大居民更好的参加活动。

三、加快体育网络和体育队伍的发展。

建立社会化的群众体育组织网络和满足多层次体育健身需求的服务体系；加强体育队伍建设，组织对体育工作者、社区体育骨干进行业务培训，对辖区内具有体育专长的居民进行普查登记，并充分发挥他们的积极性。建立社区体育指导员队伍，成立各种群众性体育团体、活动小组，培养社区群众体育骨干队伍。重点发展乒乓球、羽毛球、健身操舞等项目。

四、广泛开展群众性体育活动。

积极组织参加全地区体育活动、比赛。通过举办社区体育比赛，展现美然动力社区人的新思维、新形象。积极开展经常性的群众喜闻乐见的体育活动，丰富群众生活，提升美然动力社区人气。依托“社区文体活动中心”平台，以“迎国庆”等为主题，开展小型多样、适合社区居民和外来人口，尤其是老人和儿童需求的体育活动，提高社区趣味体育比赛的参与率，带动全民健身的开展。按照《全民健身计划纲要》，坚持开展经常性体育活动，满足居民群众生活需要。要创造条件举办社区体育活动（赛事），用体育为载体树立美然动力社区形象。

第三篇：江西省社区体育发展现状及对策研究

江西省社区体育发展现状及对策研究

随着我国社会、经济的不断发展和进步，社区体育伴随 着社区服务工作领域的扩大和社区工作重要性的提高而不 断增强。人们开始更多地认识到参加体育锻炼不仅可以保障 自身生理机能良好状态，还可以缓解社会快速发展、竞争日 益激烈所产生的心理疾患，社区体育成为了人们生活方式中 不可缺少的内容之一。为全面了解江西省社区体育发展现 状，使之健康快速发展，我们对江西省社区体育进行了为时 两年的系统调研，并提出发展对策。

一、研究对象和方法

(一)研究对象

南昌、九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣洲、宜春、上饶、吉安、抚洲等11个城市中33个社区的18岁以上不同性别、年龄、职业的群体。

(二)研究方法

查阅了近5^-10年来有关江西省社区经济、人口、文化 方面的统计资料30余册，及相关研究成果、论文40余篇。

根据研究需要，设计了两种调查问卷，分别对社区居民 和城市体育局群体科进行调查，调查前问卷请有关专家作了 效度检验，结果符合研究要求，问卷信度检验采用“再测法” 进行，相关系数为R},.=0.92,P<0.O1，呈高度相关水平。

二、研究结果和分析

(一)江西省社区体育人口及社区体育活动组织形式

关于体育人口，调查的要求是按照1997年国家体育总 局确定的标准，即每周参加体育活动不低于3次，每次的活 动时间不少于30 min，且具有中等或中等以上强度者(表1)0

统计结果显示，江西省社区体育人口为社区总人口的 28.60%。

根据调查，江西省社区体育组织的形式有4种:1J有专 人负责，有一定活动经费，有活动的街道办事处一级的社区 体育组织(办事处以下的社区体育指导员以兼职为主);2)分 布在社区各处的晨晚练习辅导站点(辅导员、组织者都以业余和自发为主);3)营业性健身场所(俱乐部、协会);4)无组

织的自发形式。在所调查的33个社区中，有4个社区是以第 一种形式为主，占调查社区的12.12%，有14个社区是以分 布于各处的晨晚练习辅导站点为主，占被调查社区的42.4200，以营业性体育健身场所(协会俱乐部)为主的有2个，占被调查的6.0600;无组织自发形式的13个，占被调查社区 的39.39。

表1江西省杜区体育人口调查统计一览表

(二)江西省社区体育人口的性别、年龄、职业分布情况

在调查的33个社区3 210名居民中，体育人口为918人 表2江西省杜区体，人口性别、年龄、职业分布情况一览裹(%)

从表z中看到，江西省社区体育人口的性别分布是男性 占体育人口的54.41 0 o.女性占45.59%;年龄分布为马鞍

型，即两头高，中间低，特别是60岁以上的居民，占社区体育 人C}的41.10 %.职业分布情况是企业职工为53.02环，自谋 职业者(这里指个体工商户、打工族等)为18.97 0 o，知识分子 为15.03 0 0，公务员为12.98%。随着社会经济的发展，个体 工商户和打工族在城市买房逐渐增多，这些人在城市社区中 的体育活动基本上处于自发和无组织状态，必须引起政府部 门重视。

(三)江西省社区居民的体育意识与体育锻炼目的

关于体育意识，选取了居民对体育报道比赛的关注程度和对 《全民健身计划纲要》的了解程度两个指标(表

3、表4)e

江西省社区居民对体育报道比赛的关注程度一览表 总体态度 不同年龄(岁)(%)不同职业 主动 被动 随意 不关注 35.64 15.25 41.15 7.97

表3

不同性别

男女

39.51 25.23 13.50 13.54 41.54 48.66 5.45 12.57 18^30 38.23 18.34 39.91

3.52 31^45 31.25 15.10 44.70

8.95 46^-60 28.80 13.76 46.18 11.25 60以上公务员知识分子企业职工自谋职业者

44.28

40.85

34.96

30.25

36.51 13.79

16.34

12.70

16.21

15.75 33.81

38.71

41.72

41.19

42.98

8.16

4.11

10.63

12.35

4.77 表4江西省杜区居民对《全民健身计划纲要》的了解程度一览表(%)总体态度 不同性别 不同年龄(岁)不同职业 男

18^30 31^-45 46^60 60以上会务员知识分子企业职工自谋职业者 5.03 28.99 42.58 23.43 62 33 2382 7.2835韶 10 56 2310 9.30 3129 78 47 2549 乐28 4223 69 67 2331 7.28 3726 全面了解 知遗 部分了解 不知道 8.25 30.60 35.30 25.85 10.32 34.25 37.23 18.20 26 10.30 32.50 9.23 32.67 31.52 26.58 11.25 34.52 32.16 22.07 女一80195 一一

从性别上来分析，男性的体育意识和对体育的关注程度 要高于女性，从年龄结构上体育意识呈现两头高，中间低的 情况。对于《全民健身计划纲要》的了解程度随着年龄的增 长，了解程度要差一些。从不同职业上来分析，体育意识:公 务员、自谋职业者较高，企业职工较差;对《全民健身计划纲 要》的了解程度知识分子最高，依次是公务员、企业职工和自 谋职业者。

关于江西省社区居民参加体育活动目的调查，我们采用 多项选择的方法进行(表5)0 表5江西省杜区居民参加体育钮炼目的多项选择统计一览表(%)

从调查统计的情况来看，江西省社区居民体育锻炼的目 的呈现多元化趋势，为了健康、消遣娱乐为主要动因，调整情 绪和社会交流等心理需要也占有较大比重。从不同性别来分 析，女性为了减肥美容的中选择频率也较高。不同年龄对健 康的重视程度也不一样，60岁以上的老年人对健康最重视，其次是青年人、中年人的健康意识较差。从职业上来分析.自 谋职业者对健康最重视。

(四)江西省社区居民参加体育锻炼的场地和项目选择

关于江西省社区居民参加体育锻炼的场所，分不同职业 进行统计，因调查的对象是18岁以上的社区居民，大学在校 生归人了知识分子一栏里(表6)0 表6江西省社区居民参加体育银炼场地选择情况统计一览表

从调查统计的情况来分析，江西省社区居民主要的体育 锻炼场所是非正规的公共活动场所，这对居民体育锻炼的科 学有效性是有影响的，特别是社区的体育设施和场地都比较 缺乏，必须引起有关部门重视。

关于体育锻炼项目选择，由于受到体育锻炼设施等客观因 素的影响，社区居民锻炼以徒手、简单易行的项目为主(表7)。

表7江西省杜区居民体，钮炼项目选择情况统计一览表

(五)江西省社区居民参加体育雄炼时间和活动形式

参加体育锻炼的时间从居民的年龄结构上来分析:各年 龄阶段都以每周固定时间锻炼和有空才锻炼没空不锻炼的 选择频率最高，江西省社区居民参加体育锻炼时间的不确定 性和无规律情况应引起重视，加以正确引导。从职业上来分 析，情况也基本吻合(表8)0

参加体育锻炼的形式选择无论从年龄结构和职业类别上来 分析，喜欢个人独自锻炼，跟朋友同事一起锻炼的选择频率都较 高，愿和家人一起锻炼也有较高的选择频率，参加社区协会俱乐 部活动的选择频率都较低，这在一定程度上反映江西省社区体

育活动的设施和组织都存在较大差距，有待改进。

(六)江西省社区体育活动经费投入及居民消费取向

1996-1999年，江西省对社区体育的总投人每年约320 万元，在全国排倒数第6位。2000-2003年，每年的总投人为 40。万元左右，纵向比较总经费投人有较大增长，但增长的幅 度和人均占有经费在全国只能排在倒数第3位。其差距仍然 较大，必须广开财源，增加投人，特别是要运作好体育彩票的 销售和管理工作。

关于社区居民的体育消费水平，总体水平和兄弟省(市)相比较低，以家庭为单位全年体育消费在10。元以下的占 11.88 %.100元~200元的占总数的58.25%.200^-300元 的占13.50% , 300元以上的占18.37。调查显示，对经营性 体育娱乐场(馆)门票，居民目前只能承受较低价格，能承受1 ^-3元的占44.35%,4^-5元的占26.6700,6^8元的占

15.4700,9^10元的占8.21%,10元以上的占5.30 0 o，居民 到经营性活动场所去参加活动的次数还十分有限。

三、影响江西省社区体育发展的主要因素及对策

(一)影响江西社区居民参加体育活动的主要因素

为了解江西省社区体育发展的影响因素，我们根据访谈 结果整理出意见较集中的8个影响因素进行了问卷调查(表 9)。

(二)江西省社区体育发展的主要对策

1.理顺管理体制

目前，江西省社区体育的管理体制存在政社不分的现 象，导致社区管理组织(居委会)和基层政府(街道办事处)在 社区体育织织上“都在管，都不管”的局面。社区体育要健康 运行，长足发展，必须明确界定政府与社区居民委员会在社 区体育管理中的职责，首先要从管理体制上的“政社分离”人 手，进行制度创新，转变街道办事处作为社区建设和管理主 体的观念，把社区体育的具体组织管理明确归由居委会，基 层政府发挥指导、协调作用。

街道社区体协要尽快解决体育干事的兼职过多问题，现 在70%以上的管理干部兼职3项以上.难以为社区体育投人 更多精力，必须尽快在街道办配专职干事，使他们有足够的 时间精力协调，服务于管区内的社区体育工作。

2.加强社区体育场地设施的投入和建设

目前，在住宅小区的建设中，虽然一些开发商为了提高 小区建设品位，建立了部分体育场地和设施，但政府没有明 确规定，开发商可建可不建，质量面积都不确定。政府必须尽 快地制订有关规定，按小区住宅面积和计划居住人数建设体 育活动场地和设施。各居委会可根据本地实际情况，动脑筋、想办法、挖掘潜力，对社区范围内的学校、企业及其他事业单 位的体育场(馆)设施进行登记造册，利用场(馆)设施的空闲 时间进行统一调配使用，多方协同养护.提高使用效率。

对社区投人建设的场地设施要注意经济实用。目前，一 些小区里有部分身体练习器械很漂亮，器械也有趣味性，但 实用性不强。许多器械好看却无健身实效，缺乏具有强化体 能、体质的体育器械。许多现代体育器械无须花多少钱，但锻 炼身体效果却非常好，如单杠、双杠、肋木、固定杠铃组等。另 外，还可以在住宅小区内部分道路上规划体育特色道路，画 上几条跑道，这样既可起到宣传作用，又可进行练习，开展社 区体育活动。

3.筹集管理好社区体育活动经费

在筹集社区体育活动经费上，一定要广开财源，争取多 方投人。就目前江西省社区体育的发展而言，经费短缺严重 制约着社区体育活动的开展，体彩的销售量也小，与东部沿 海及我国发达地区相比，社区体育发展的经济支持明显不 足，在一定程度上制约了社区体育的发展。

在现阶段，首先，政府在制订小区规划时，对体育场地设 施应有明确要求，开发商在卖房子前，一定要落实体育场地 设施的位置，必须和商品房一起建设，否则不许开盘出售。其 次，政府可作一些诱导性投人，借诱导性投人调动更大的社 区资源对体育的投人，形成社区成员积极参加，有钱出钱，有力 出力的良好氛围。同时，引人市场机制，依托体育产业，引导居民 有偿锻炼，将社区体育产业发展和社区经济建设结合起来，在为 社区体育创造外部环境的同时，也为社区体育更好地开展积累 资金，增加投人。

广开财源的另一个重要问题是要加强社区体育经费的 管理，例如体彩资金的使用管理等。把有限的资金用在刀刃 上，使社区体育的经费发挥最大效益。

4.加强宣传力度，提高社区居民的体育活动意识

加强社区体育宣传力度，基层政府和社区居委会可通过 体育咨询，讲座、橱窗、计算机网络等形式积极宣传国家的体 育法规文件，还可以作一些体育科学知识的宣传，把体育健 身的理论、方法介绍给社区居民，使社区居民了解体育活动 的重要性和必要性。要尽可能地使一些体育科普知识人人皆 知，家喻户晓，提高社区居民的体育科学水平与参与意识，正 确理解身体健康的概念，认清身体的亚健康状态，引导居民

(下转第82页)

'1A月，IV少嘴j 自觉抵制和克服不良生活习惯，提高人们对身体健康重要性 的认识，积极投人到科学、健康、有效的健身运动中去。

5.完善社区体育组织建设

目前，晨、晚练习点是社区体育活动的一大特色，社区晨 晚练习点的规模以30^-100人为主，占社区体育活动总人数 的50%以上，而参加的人群以离退休的老年人为主。如何组 织好现有社区体育自发团体，引导它们发展壮大，是各级政 府基层组织和社区居委会迫切需要解决的问题。要增加专职 和兼职管理人员，加强体育指导员的培养，满足社区体育活 动需要。在暂时不能一步到位的情况下，聘请社区内的一些 体育教师或有体育专长的居民担任指导员，或联系附近的体 育院校师生义务支援，解决目前社区体育人才短缺问题。地的欠缺，必须引起有关政府部门的重视。

3.社区居民的体育项目选择对场地器材要求不高，有利 于社区体育活动的开展，时间选择较固定，但锻炼的随意性 较大，锻炼的形式以个人、家庭与朋友同事在一起为主，对组 织工作提出很高要求，必须认真研究，妥善解决。

4.江西省社区体育的主要影响因素为:缺乏场地设施、经费及领导的重视程度。必须制订相关政策，广开财源，理顺 管理体制，促进社区体育发展。

四、结论

1.目前，江西省社区体育的组织有4种形式，即:1)基层 政府和居委会组织形式;2)分布在社区的人群协会和单项协 会组织;3)分布在社区各处自发的晨晚练习点;4)社区内、外 的营业性场所。社区体育人口为总人口的28.6000，人口年龄 分布情况为两头高、中间低的马鞍型。

2.社区居民参加体育活动的主要动机前3位是:为了健 康、消遣娱乐和调整情绪。主要锻炼地点是公园广场、公路、树林间及自家庭院阳台，这在一定程度上反映了社区体育场 主要参考文献: [1」国家统计局.2000年中国区域经济统计年鉴〔M].北京:北京海

洋出版社，2000.35-67.[1」张发强.中国社会体育现状调查结果报告「J].体育科学，lsss.19(1):4-8.[1」吕树庭，李志强，刘江南，等.广州市社区体育发展模式研究[J].体育科学，1997,17(6):16-20.[1〕刘宝仁，李长贵.试析我国东西部地区全民健身现状及发展对策

CJ].中国体育科技，2000,36(6):12-15.[1〕吴秋林，茹飞霞.华东区高校体育俱乐部的现状调查[J].中国体

育科技，2003,39(3):25-26.[1〕常乃军，王岗.山西省中型城市老年人开展健康活动的现状调查

CJ].中国体育科技，2000,36(6):16-20.

第四篇：网络经济的发展趋势及其对策研究

网络经济的发展趋势及其对策研究

摘要：文章探讨了网络经济的内涵、网络经济的发展趋势及我国发展网络经济的具体对策。

关键词：网络经济 知识经济 经济全球化

一、网络经济的内涵

众所周知, 知识经济是以电脑、卫星通信、光缆通信和数码技术等为标志的现代信息技术和全球信息网络“爆炸性”发展的必然结果。在知识经济条件下,现实经济运行主要表现为信息化和全球化两大趋势。这两种趋势的出现无不与信息技术和信息网络的发展密切相关。现代信息技术的发展,大大提高了人们处理信息的能力和利用信息的效率,加速了科技开发与创新的步伐,加快了科技成果向现实生产力转化的速度,从而使知识在经济增长中的贡献程度空前提高;全球信息网络的出现和发展,进一步加快了信息在全球范围内的传递和扩散,使传统的国家、民族界限变得日益模糊,使整个世界变成了一个小小的“地球村”,从而使世界经济发展呈现出明显的全球化趋势。因此,知识经济实质上是一种以现代信息技术为核心的全球网络经济。

在这里,我们可以把网络经济概括为一种建立在计算机网络(特别是Internet)基础之上,以现代信息技术为核心的新的经济形态。它不仅是指以计算机为核心的信息技术产业的兴起和快速增长,也包括以现代计算机技术为基础的整个高新技术产业的崛起和迅猛发展,更包括由于高新技术的推广和运用所引起的传统产业、传统经济部门的深刻的革命性变化和飞跃性发展。因此,绝不能把网络经济理解为一种独立于传统经济之外、与传统经济完全对立的纯粹的“虚拟”经济。它实际上是一种在传统经济基础上产生的、经过以计算机为核心的现代信息技术提升的高级经济发展形态。深化对知识经济的研究和认识,我们不难发现,尽管目前人们对未来经济的描述有多种说法,诸如知识经济、信息经济、后工业经济、新经济、注意力经济等等,但它们的基础是相同的,这就是计算机与计算机网络,特别是国际互联网络。

目前,进入国际互联网络的服务器和个人电脑,已经拥有了一个更加先进的交互网络“www 系统(World Wide Web)”。它是Internet 上提供的一种高级浏览服务。借助这个系统,即使不懂计算机的人也可以享受计算机带来的各种便利。因此, Internet 自20 世纪80 年代建立以来,发展非常迅速。90 年代以来更呈现指数性发展的趋势,每年都有几百万个新的站点加入。现在联入Internet 的国家和地区已超过160 个,与之相连的站点也由最初的几千个增加到9000 多万个。

人们利用Internet 不仅可以方便快捷地获得各种各样信息,包括最新科技、金融动态和商品供求信息等等,而且可以利用Internet各种功能为商业拓展服务。因此我们可以说,Internet 带来的不仅是一场信息革命,更重要的是它将引起人类经济活动方式的深刻变革。美国在20 世纪末创造的长达10 年的“高增长、低通胀、低失业和低赤字”的新经济奇迹,便是对这种变革的最有力、最生动的证明。

目前,在人类的商务活动中因特网正在扮演日益重要的角色,因特网上无限丰富的信息资源和用户资源,不仅能使使用者降低经济活动的交易成本,而且可以获得不可估量的巨大经济利益。因此,互联网的应用正从一般的信息浏览功能,向更具价值创造功能的网络经济方向发展。可以说,网络经济已经成为当今社会生产力发展的必然趋势,网络经济时代已经向我们走来。

二、网络经济的发展趋势

在新千年之际,美国经济在持续高速增长了10 个年头以后,出现了放缓的迹象,并由此引发了整个世界经济的增速下降,给网络经济的发展蒙上了一层阴影。但我们绝不能因此而对网络经济的发展前景产生怀疑,失去发展网络经济的信心。美国经济经过长达10 年的高速增长之后,作出一些调整是很正常的,也是必要的。这不过是市场经济内在规律起作用的正常表现而已。

我们说网络经济代表了未来经济发展的趋势,不仅是因为它创造了美国经济长达10年的高增长奇迹。更重要的是因为它为现实经济增长构筑起一个全新的技术平台,提供了一种将信息资源转化为经济收益的高效工具,营造了一种全球化的经营环境。人们利用先进的计算机技术,可以进行计算机自动控制、计算机辅助设计、计算机辅助制造和计算机集成制造等,实现生产的自动化,从而大大提高生产效率,并使个性化的小批量生产的边际成本最小化;人们利用发达的计算机网络,可以实现信息的快速传递和资源共享,从而充分利用各种信息资源为经营决策服务,并大大加快高新技术向现实生产力转化的速度,把信息资源转化为现实的经济资源;人们通过由计算机网络连成一体的全球化市场,可以实施真正的全球化经营战略,优化全球范围的资源配置,提高整个人类社会的经济资源利用效率,促进整个世界经济的增长。可见,网络经济的真正价值不仅在于它本身能够立即产生多少有形财富和利润,更重要的是它所营造的是一种崭新的社会经济形态,为全体社会成员提高社会发展能力和经济创造力提供一个平台,使所有产业都构建在一个新的起点上,使企业有可能实现财富迅速积聚和跳跃式发展。

网络经济不同于以往的农业经济和工业经济。在网络经济时代,信息产业以及以此为基础的各种服务行业将成为经济发展的主导产业;在信息产业空前发展的基础上, 世界经济全球化趋势,将进一步增强,国际贸易、国际投资以及跨国生产、跨国经营活动等将更加活跃;在世界经济全球化的大背景下,整个经济运行的机制、方式和规则等也必将发生深刻的变化。

网络经济发展的最为直观的形式是电子商务的出现和迅猛发展。现在已有越来越多的公司开始运用Internet 来进行采购和销售。这不仅意味着商业机会的大量增加,而且意味着一个真正的全球性“新兴市场”的诞生。任何公司要想不断扩大其市场影响,增加其市场份额,保持其竞争优势地位,就必须加入Internet。

网络时代电子商务的应运而生及其快速增长,必然使其影响逐步渗透到社会经济的各个环节,并对传统的企业生产方式、组织形式、管理模式、经营策略、贸易渠道和营销观念等多方面提出了有力的挑战。一个企业要想抢占市场先机,赢得市场竞争的主动权,它就必须充分利用计算机网络,建立起快速、机动、灵活、高效的生产组织系统和经营管理系统。

三、我国发展网络经济的思考

在全球网络革命如火如荼、飞速发展的时代潮流面前,中国的网络业也不甘居人之后。我国政府从20 世纪90 年代初开始,便相继实施了“金桥”、“金卡”等一系列金字工程。在发达国家建设“信息高速公路”的世界背景下,我国的一批信息技术专家根据中国国情,提出了我们自己的“高速信息网计划(CHINA)”,1993 年10 月15 日,当时世界上最长的通信光缆,纵贯中国南北的京汉广通信“大动脉”全线开通,拉开了我国网络基础设施建设的序幕。我国企业从1994 年开始涉足电子商务,并取得了喜人的成绩。1998 年是世界电子商务年,中国也掀起了一股电子商务热,我国的“中国商品市场”从当年7 月1 日起,正式进入Internet。1999 年在上海举行的“99《财富》全球论坛”年会又传出消息:到2003 年,中国将成为世界上最大的信息网络市场。由此不难推断,中国经济也必将融入全球网络经济的大潮之中。

根据以上分析,我们应未雨绸缪,及早对即将来临的网络经济进行科学的理论探讨和分析,认真研究和总结全球范围内网络经济发展的经验和教训,正确制定和实施符合我国国情的网络经济发展战略,加快我国网络经济发展的步伐,对加快我国社会主义现代化建设的步伐,增强我国广大企业在全球经济中的竞争能力,具有非常重要的现实意义和历史意义。我国正在实施科教兴国战略,加快社会主义现代化建设的步伐。在全球网络经济刚刚兴起的时代背景下,要紧紧抓住这个难得的历史机遇,大力加强网络经济基础设施和网络人才队伍建设,推动以现代计算机技术为核心的信息技术产业发展。

我国加入了世界贸易组织之后,我国广大企业将在全球市场上与国外企业展开激烈的国际竞争。如果我们不能用现代信息技术把民族企业武装起来,不能用现代信息技术对我国的传统产业进行彻底的改造,它们是难以同国外的竞争对手相抗衡的。为此,也需要我们进一步深化对网络经济的研究和认识,特别是加强对网络经济发展的应用研究,将网络经济发展趋势同我国经济的现实运行紧密结合起来,探讨我国现实经济与网络经济发展的对接问题。具体讲,加快我国网络经济发展的步伐,要解决好以下几方面的问题:

1.正确选择网络经济发展战略。要在深刻认识和把握网络经济运行的机制、规律、方式和特点的基础上,根据中国经济发展实际情况,科学制定我国网络经济发展的总体规划。

2.大力加强网络经济基础设施建设。要在借鉴和吸收国内外网络经济基础设施建设先进经验的基础上,针对我国网络经济基础设施建设的现实状况,采取切实有效的政策措施,大力改进和加强我国的网络经济基础设施建设。

3.建立一支适应网络经济发展要求的人才队伍。在深入分析和认识网络经济发展对新世纪劳动者素质要求的基础上,制定和实施符合网络经济发展要求的人才培养方案,培养和造就一大批高素质的网络经济发展人才。

4.积极推进对传统产业或企业的网络化改造。要在广泛深入调查研究的基础上,选择部分有代表性的产业或企业进行网络化改造试点,推动企业上网,指导上网企业充分利用网络优势,取得良好的经济效益和社会效益。

5.形成安全、高效的网络经济发展技术保证系统。在充分认识国内外网络经济运行经验教训的基础上,结合我国上网企业特点,研制、开发适应我国网络经济发展要求的技术保障系统,确保网络经济安全。

6.加快制定网络经济发展政策。在认真总结国内外网络经济发展经验的基础上,结合我国国情和企业上网要求,加快制定和实施有利于网络经济发展的政策和法规,为我国网络经济发展提供宽松的政策环境和法律保障。

第五篇：安阳市社区体育的发展现状及对策研究

安阳市社区体育的发展现状及对策研究 陈汇文

（安阳师范学院体育学院，河南安阳４５５０００）

［摘要】本文采用问卷调查、文献资料等方法，对安阳市社区体育的发展现状进行了调查，发现存在的问题，并提出 了相应的对策。

【关键词】安阳市；社区体育；现状；对策［中图分类号】Ｇ８１２．４ ［文献标识码】Ａ

［文章编号】１６７１—５３３０（２００８）０５－０１４６．０３

ｌ１．１

安阳市社区体育的现状分析 社区体育的组织管理情况 １．３社区居民健身场所状况

当前安阳市的社区处于初级阶段，由于受体育场地设施条件的限制，社区体育活动场所的非正规性，区域性特点明显。调查结果显示（如表ｌ所示）：安阳市社区居民进行体育锻炼的场所主要集中在住宅小区附近的街头巷尾活动场地（３５．２％），就近的公园（２５．２％），广场（３１．１％），公共体育场所（５．３％），单位体育场地（３．２％）等地方。安阳市社区场地严重匮乏，难以满足需要，在体育器材方面，近年来，虽然安阳市体育局利用发行“体育彩票”后的收益返还资金．在全市范围内一些主要社区的锻炼空地上修建成“全民健身场所”。此外．各社区也根据自己的实际情况，每年都拨出经费用于修建体育健身场地和添置体育健身器材。但是这还远远不能满足社区居民日益增长的需求。

表ｌ：安阳市社区居民健身场所状况统计 公共体 地点 育场所 百分比（％）５．３ ２５．２ ３１．１

安阳市的社区体育组织管理以街道社区体协为主，其它区域性体协为辅，其基层化的特点十分突出。街道社区体协以街道办事处为依托，以辖区单位和居委会为参加单位。共同组成的街道社区体协，实施着街道的文化和体育双重组织管理职能，为安阳市实现群众体育普遍化、生活化提供了一定的组织保证。社区体育也逐步成为群众体育活动的重要形式。经访谈获知，安阳市社区体育组织受安阳市体育局群体处、各区文体局、城市街道的文化体育工作站、居民委以及体总安阳分会的单项体育协会领导。全市有一定规模的健身点（如贞元广场、红旗广场、三角湖公园广场等），已经形成了以街道为龙头。以辖区各单位为依托，就地、就近、就便开展体育活动格局，有效地促进了街道社区体育的发展。１．２社区体育活动指导情况 目前，社区体育活动的管理者，以兼职为主，体育指导者，以义务为主。据调查结果显示：管理者和指导者，年龄偏大，女性多于男性，学历偏低；社会体育指导员屈指可数，基本都是无级别。可见社会体育指导员人数太少。调查中还发现，从事指导者仅部分受过专业培训，而基本上都是无证指导，未受培训的占７２％。有的指导者只参加培训，获得了等级证书，但未从事指导工作，有的还在寻找适合自己的指导工作。这种等级结构不合理的状况，有待进一步完善。［收稿日期】２００８．０６－２５ 公园 广场 单位体育场地 ３．２ 街头巷尾 ３５．２

１．４社区体育的经费情况

资金问题是影响社区体育开展的主要因素之一。调查结果表明（如表２所示），目前安阳市社区体育活动的经费来源渠道有三个方面：一是辖区单位的集资、赞助，占４８．２％，这是主要的经费来源，这种经费主要用于健身器材和健身服装的购置，有些单位直接给器材和服装。二是街道拨款，占３０．１％．这种经费主要用于政府要求开展的 第５期陈汇文：安阳市社区体育的发展现状及对策研究１４７ 各种竞赛等。三是会员费，占２２．７％，这种经费主 要用于外出搞表演活动等。

表２：安阳市社区居民体育活动的经费来源 选项百分比（％）排序 街道拨款 ３０．１２ 辖区单位出资 １２．９４

。各种赞助款３５．３１ 会员费 ２２．７ ３ ２

安阳市社区体育存在的问题 ２．１社区体育管理体制不完善

目前，安阳市社区体育的组织形式比较单一，还没有形成网络化的管理体系。社区体育还处在“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况，因而社区体育的人力、物力、财力等方面的问题难以解决。这主要是由于政府体育职能、社区管理部门在进行城市社区体育建设时，在管理体制上，多年来形成了政府直接管理、具体操作、包办代替社区体育的局面；在管理模式上，社区体育活动主要由街道社区体协等体育组织承担，大量经常性的社区体育活动则主要由晨、晚练习点等自发性的社区体育组织来完成；在运行机制上，政府体育职能部门、社区管理部门主要以行政手段来推动，政府部门成了社区体育的决策主体、组织主体甚至参与主体，而社区居民只是被动地参加由“官方”组织的“大型”体育活动，充当了“官办”社区体育活动的陪衬。２．２社区体育场地设施短缺．经费不足

近几年，安阳市的经济得到快速发展，经济实力明显增强，经济运行质量和效益都有很大改善，居民收入也大幅度提高，但是安阳市社区居民在

体育消费方面投入的却很少，“花钱买健康，花钱买体育娱乐”的新观念还未被居民广泛接受。体育消费观念淡漠，在很大程度上决定了安阳市社区居民在体育方面的消费，再加上社区体育经费没有固定的来源渠道，体育活动组织经费十分短缺，直接限制了社区体育的开展。虽然安阳市加大了对社区体育场地设施的建设和资金投入，但是这种投入远远达不到实际需求，社区体育人口中仍有大量的人在非体育场所内参加锻炼，特别

需要引起注意的是所占比例较大的广大学校的体

育场地设施的对外开放率依然很低，多数仍然处于“隐藏”之中，这不但与国家的政策相违背，也使得学校体育与群众体育处于一种分离状态，不利

于真正发挥学校体育的作用和优势。２．３社区体育指导员的数量不足 目前安阳市社会体育指导员文化程度偏低，学习过体育专业的具有较高文化水平的社会体育指导员比例更低，兼职和离退休人员的比例较大，获得社会体育指导员称号占的比例也很低，“缺乏技术指导”已成为影响群众体育活动的重要因素之一。社区体育指导员在数量上与社会体育需求存在较大差距，结构上有一定问题，层次较低；从质量上看，与社区需求也有一定差距。调查显示，社区体育的管理者大部分身兼多职，工作内容多而杂，很难在社区体育工作上投入很多精力，体育专家很少，缺乏开展体育活动的理论知识和经验，更缺乏社区体育活动的整体策划和社区体育活动的战略性研究。２．４社区体育活动宣传力度不够

社区体育是一种全新的体育形态，完全不同于我们已经习惯了的体育形式，安阳市社会体育起步较晚，人们对社区体育内涵的认识还较模糊。社区体育作为今后群众体育活动的主要形式，仍没有引起有关部门的足够重视，有些人仅看到社区体育健身的本质功能，而对增强社区意识、增进社区“两个文明”建设等方面的功能认识不足，调查中也反映出社区体育被普遍认为是老年人颐养晚年的休闲方式。要做到为社区居民树立正确的体育健康意识、动机及行为，使社区居民具备科学健身的理念，营造出全社会关心和支持社区体育的风气，激励和吸引更多的居民参与到体育健身的队伍中来，形成人人参与社区体育的现实任重 而道远。

３安阳市社区体育发展的对策 ３．１加强政府监管，理顺管理机制

安阳市社区体育的发展应建立市、区、街三级行政主导体制。在三级行政主导体制中，对市一级的行政主导，主要体现在政策导向、行政立法、计划控制、组织宣传，从宏观层次上把握社区体育的发展；区一级的行政主导，主要体现在中层次的操作性管理上，对街道社区体育给予具体的行政组织领导和业务指导；街一级的行政主导，主要体现在对街道社区体育运作的微观组织管理上，应当把具有多元化社会职能的社区体育建设贯穿于社会基层的改革中。在管理中各级管理部门要各司其职，避免造成管理中的缺位、越位、错位的现象，逐步形成上有宏观领导．中有中观管理，下有

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安阳师范学院学报 ２００８拒

微观操作的街、区、市社区体育三位一体的发展格 局。３．２

想。转变观念，积极创新，是不断适应新时期群体工作的发展和人民群众日益增强的健身要求的需要。为此，政府或社区体育的管理者必须加大宣传力度，努力提高广大居民的健康意识和社区体育的参与意识。３．５社区体育与学区体育结合起来开展

所谓“学区体育”是指以一所或几所相对集中的学校为中心划分地区范围，以学校为主要体育活动场所，以学区内居民为主要对象，通过有效利用学校设施开展社区体育活动，把社区体育与学区体育结合起来开展。安阳市应该尝试要把学校体育设施向社会开放的工作纳入管理轨道，为保障学校体育长久的对外开放，社区应在资金上积极扶持，在管理上配合学校，社区可以将部分全民健身专项资金投入到学校体育设施建设当中，在开展社区体育的同时加快学校体育的建设，以实现学校体育和社区体育的协调发展。

多方筹集资金．合理开发与利用设施。重组在社区体育设施方面：社区体育基础设施资 社区体育资源

源的开发，资源的合理配置，应当充分利用其周边各类社区体育资源，可多个社区合建小型场馆，或者各建几种设施和场地，进行产业化运作，以俱乐部的形式吸收会员；也可与厂矿、企事业单位、学校合建或分建，通过出租和租赁体育基础设施达到资源共享，政府给予一定的优惠政策；在社区经费方面：社区体育经费的筹措上要走多元化道路。首先．政府部门应逐年增加对体育事业的经费投入，体育行政部门要对社区体育经费逐年有所增加。其次，依靠社会力量，拓宽经费来源。充分发挥社区体育的无形资源来吸引资金。这样才能形成政府投入，社区经营。社区居民积极相应的格局，促使安阳社区体育健康、快速发展。３．３加强社区体育指导员的管理和培训

在对安阳市社区体育指导员的管理中要根据现实而定，具体的来讲，安阳市社会体育指导员应纳人到社区体育的管理中。建立和健全社会体育指导员工作的条例、法规，提倡义务指导，规范有偿服务。对专业知识缺乏，但热衷于社会体育指导工作的人员要加强培训，提高其业务素质和工作能力。对具有社会体育指导工作资格的兼职人员，应把其每年在社区体育服务的时间计人一定的工作量并与各种考核、评优结合起来，使全民健身计划逐步走上良性轨道。３．４加大社区体育的宣传力度 ４结论

从安阳市社区体育的现实情况和社会、经济背景及发展趋势来看，政府和社会各界如能主动地研究发展的对策，并积极落实，无疑必将推动安阳市社区体育的快速发展。【参考文献】

［１］饶远．诚实社区体育发展对策研究［Ｊ］．云南师范大学 学报，２００５，（４）．

【２】徐宏．贵州省城市社区体育发展现状的调查研究［Ｊ］． 军事体育进修学院学报，２００６，（１）．

【３］谢彬．江西省城市社区体育发展现状及对策［Ｊ］．武汉 体育学院学报，２００５，（６）．

［４］徐建国．苏州市社区体育现状的调查与分析［Ｊ］．苏州 职业女学学报，２００５，（４）．

要实现安阳市社区体育的可持续发展，就必须破除落后的传统观念．实现社区体育与自然环境、经济协调发展和教育、文化事业协调发展的思

［５］李现武．我国社区体育活动现状与发展模式研究［Ｊ］． 达县师范高等专科学校学报（自然科学版），２００６，（３）． ＰｒｅｓｅｎｔＳｉｔｕａｔｉｏｎｏｆＡｎｙａｎｇＣｏｍｍｕｎｉｔｙＳｐｏｒｔｓ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅＲｅｓｅａｒｃｈ