第一篇：抓住机遇加快发展努力实现城乡建设事业新突破
深入学习实践科学发展观
抢抓机遇加快发展
努力实现城乡建设事业新突破
——在2009年城建系统工作春训暨建筑业安全生产工作会议上的讲话
县城建局局长
李清荣（2009年2月10日）
同志们：
银鼠辞岁去，金牛踏春来。春节和元宵节刚过，今天我们就召开这次会议，就是要动员和鼓励大家统一思想，明确目标任务，夯实工作责任，以饱满的工作热情，高昂的工作斗志，全力冲刺2009年的各项工作。这次会议的主要任务是贯彻落实县委十三届五次全委（扩大）会议、县政府机关干部春季作风整训动员会议精神，总结2008年城建工作，安排部署2009年的重点工作任务。
县委、县人大、县政府、县政协的领导对我们召开的这次会议高度重视，下午，他们将指导会议看望大家并作重要讲话，对今年全县城建工作提出更高要求，我们一定要认真学习、贯彻执行。借此机会，我代表局领导班子向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，阖家幸福，吉祥如意！下面，我先作工作安排。
2008年工作完成情况
刚刚过去的2008年，是我县发展史上极不平凡的一年，是我们应对非同寻常的重大考验，完成非同寻常重大任务的一年，也是在危机中抢抓机遇，在逆境中奋勇前进的一年，悲喜同在。一年来，城建系统广大干部职工在县委、县政府的坚强领导和亲切关怀下，在县人大、县政协的关心支持下，在省市建设主管部门的大力帮助下，克服年初低温雨雪冰冻和5·12特大地震带来的巨大困难，积极应对国际金融危机，团结拼搏，扎实工作，城建系统各项工作仍然保持良好的发展势头，取得了卓有成效的业绩。
度称赞；为解决在外避险居住群众用水难、用电难的问题，我们积极会同水利、电力、广电网络等单位在避险居集区安装应急供水设施、有线电视、照明等生活必需设施，对县城所有公厕免费开放，方便群众使用；加强城市环境卫生保洁，缩短垃圾清运周期，设置市政服务和抛洒滴漏专项治理执勤点，及时更换县城震损路灯718盏次、电缆2400米，疏通因灾受阻城区排污渠150米；现场踏勘并编制了全县20户以上63个受灾群众集中安置点规划；妥善安置受灾群众，对城镇居民震损房屋逐房进行安全鉴定，及时对南大街、西大街震损致危房屋分区段进行排危，先后在县城和部分受灾较重的乡镇搭建活动板房268间14700平方米；编制7套灾后建房图纸、重建要点顺口溜、建筑材料购买注意事项等资料，免费发放给受灾群众使用，抽调技术人员分9个工作组到各乡镇抓安置点技术要领宣贯、现场培训、科学指导受灾群众建房，邀请西安建筑科技大学博士团来我县举办了灾后重建技术讲座；围绕解决“三难”问题，从渭南、咸阳、西安等地组织砖、水泥、钢筋等建筑材料，当机砖运抵阳平关第一天，市政站、监察大队全体同志连夜奋战，赤手卸下了10余万块砖，有力地支援了灾后重建；多方联系、多渠道协调市县建筑企业对口援建我县20户以上集中安置点，8位局领导包抓五里坡等8个重点安置点建设，帮助各安置点加快建设步伐。目前，各援建企业已完成了70%的重建任务，为全县夺取抗震救灾、恢复重建阶段性胜利做出了积极有效的贡献。
四是救灾有力。5·12大地震发生后，全体干部职工慷慨解囊，为灾区捐款36355元，各房产开发企业不仅捐款捐资，还积极支援学校重建。为贫困党员捐款2000余元，部分党员积极踊跃交纳“特殊党费”；又无偿为二郎坝中心小学赠送棉衣、棉裤、袜子165套，送去了城建干部职工对灾区学生的关爱和慰问，确保了灾区学生安全越冬。在冰冻雪灾和地震灾害面前，全系统干部职工上下拧成一股绳，听从指挥，服从调遣，形成了“忠于职守，（三）以民生工程为重点的项目建设稳步实施。年初出台了《进一步加强项目建设的决定》，制定了《2008年城建重点项目实施目标管理的通知》，为进一步强化项目建设管理、夯实了工作责任、明确目标任务提供了强有力的保障，在重大地震灾害面前，克服诸多困难，积极运筹项目。去年8月14日开工建设了廉租房一期102套5096平方米，目前施工到主体第四层；12月10日又启动了298套11136平方米廉租房建设工程，现已完成征地、项目申报及施工规划等，目前正在实施三通一平工作，完成投资1155万元。廉租房建设工作走在全市前列，得到各级的肯定，我县被省政府表彰为“廉租住房建设先进集体”。
在抗震救灾取得阶段性胜利的基础上，我们及时转移工作重心，迅速启动恢复建设项目，先后完成人民广场改扩建、永惠北路、羌州南路改扩建、玉苑路、垃圾处理场建设，启动并完成了民健园场地回填土方11万方，清理河道5万余方。在县城各公共场所安装汉白玉桌椅52套，硬化县城上关街、校场坝、永惠北路、羌州路等街巷路面4000余平方米，铺排污管道120米，粉刷装饰建设路、河滨路道牙1300余米。为了提升城市品位，拉大城市骨架，预计投资1.5亿元实施七里坝新区开发，启动了七里坝新区市政基础设施建设项目，自去年12月3日开工以来，先后完成了设计方案评审，成立了七里坝市政基础设施建设工程项目领导小组及其办公室，委托陕西宏基集团公司完成了迎宾路立交桥、高家坪桥和七里坝桥的岩土勘察任务，对迎宾路立交环岛、七里大街等建设区域内的房屋进行实地勘测，确定了该区域共需拆迁房屋42户224间5000平方米，招投标工作正在抓紧进行。
（四）行业管理不断加强。城市日常管理力度不断加大。以地震后治理车辆抛洒滴漏为重点的综合整治效果明显，随机查处和遏止破坏市容环境和市政公用设施的不法行为手段更加有效。制定了《宁强县城户外广告设置管理办法》，印发了《宁强县县城户外广告
（六）绿化亮化建设成果显著。认真实施绿化四大工程，制定了县城春季绿化方案和创建国家园林县城实施方案，充实了创园机构工作人员，开展春季大绿化活动，多措并举开展绿化达标建设工作，特别是在震情稳定后，及时恢复县城受损绿地2万余平方米、及时修复震损桥梁4座和翻板闸3座，新上报市级园林式单位5个，省级园林式单位4个。春节前，对中心城区行道树、重点建筑物进行了轮廓亮化，成为节假日期间不得不看的亮点，不夜城更加多姿多彩，营造了良好的节日氛围。
（七）行风建设保持良好传统。坚持“管行业首先要管行风”的指导思想，成立了行风建设领导机构，制定了创佳评差工作实施细则和考评办法，同各单位签订了创佳评佳目标责任书，落实创佳评差各项任务，充分调动了各单位及全系统干部职工的工作积极性。加强制度建设抓落实，及时出台了《进一步加强城建系统干部职工工作纪律的决定》，严格要求工作人员尽心尽职尽责，对工作认真负责，敢于负责，勇于承担责任，做好自己职责范围的事。热情周到地为每个服务对象做好服务，做到一个凳子、一张笑脸、一杯热茶。在全市行风问卷调查中，99.6％的群众对我局各单位、各科室在办事效率、依法履行职责、政务公开等方面满意，保持了城建人的良好形象，行业风气大大好转。
（八）党建精神文明建设进一步加强。认真实施“汉水源先锋工程”，坚持“三会一课”制度，落实个人述职和党支部民主评议党员工作，积极开展党员“联户谈心”活动，促进党组织日常生活正常开展。各支部重视党员发展工作，努力培养入党积极分子，全年吸纳党员发展对象12人，其中在抗震救灾期间向党组织递交申请书的就有7人，组织发展对象参加了机关工委举办为期2天的党建知识培训班，极大地增强了全体参训人员永远跟党走的信心和决心。局属单位市政站、安泰公司等单位制定了“文明单位”创建规划，夯实创建措施，全面加强单位内部建设和管理，年内顺利通过县文明委的验收。局
总结这一年来的工作，我们深切地体会到咱们城建系统这支队伍是经得起考验、素质过硬、作风优良、能干事、能打胜仗的队伍，我们所做的工作也是经得起历史、实践和人民检验的。概括起来有以下几个方面的经验：
一是必须始终坚定不移地贯彻落实科学发展观。科学发展观是推动城乡建设持续健康发展的指导方针。我们立足于城乡建设发展的实际，端正指导思想，充分发挥城乡规划的引导和调控作用，加强市政公用设施建设，加大对城市生态环境和历史文化遗产的保护力度，加强村庄规划和农村人居环境治理，引导城镇化健康发展，通过努力，进一步增强了城乡建设的可持续发展能力。
二是必须始终坚持领导班子民主决策。一个有战斗力的集体，必须有一个团结向上的领导班子，我们紧紧围绕全县工作大局，充分发挥班子成员的智慧，通过局务会、碰头会、专题会共谋发展，妥善处理局部利益和全局利益、当前发展和长远发展的关系，会议一旦敲定必须落实，确保了政令畅通。
三是必须始终扭住工作目标任务不放松。我们的工作目标任务是通过充分调研论证最终确定的，代表了人民群众的利益和心声，得到了上级行业主管部门和县委、县政府以及社会方方面面的支持和关注，内容涉及城乡规划、城市拆迁、项目建设、城市品位建设、市容环境整治和新农村建设等方面。特别是在5·12大地震发生后，一手抓抗震救灾恢复重建，一手抓城市建设和发展不动摇，始终加强项目建设的领导，采取项目建设扛死肩、倒排工期的办法，狠抓市政配套设施和重点项目建设，项目包抓领导经常深入工程建设现场研究和解决问题，保证了各项目建设按期推进和顺利完成。
四是必须始终坚持抓落实不动摇。城建工作涉及面广，与老百姓的生活息息相关，关心的人多、关注的人更多、社会矛盾也多，只有扑下身子，脚踏实地抓落实，才能化解这些矛盾，才能促使工作上台阶、出水平、出成效。
新篇章。
2009年城建工作的总体思路和要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中全会和县委十三届五次全委（扩大）会议精神，坚持以科学发展观为统领，抢抓灾后重建和扩大内需的历史机遇，紧扣“突破发展、和谐稳定”两大主题，按照“南扩北升”的总体思路，以创建国家园林县城为载体，以完善城区路网、拉大县城骨架为突破口，建城市精品，全力打造汉源第一城。以排除城区震损危房为切入点，推进城区拆迁工作，以建设廉租房为抓手，切实改善城市民生问题，解决低收入家庭住房困难；以一乡八镇为重点，着力抓好基础配套设施，加速城乡一体化进程；加强行风建设，实现城建系统干部职工思想大提升、作风大转变，促进城建事业又好又快发展。
总体目标是：县城建设以创建国家园林县城为目标，加快县城总体规划修编，完善城区控制性详规，按照“东连罗村坝，西扩余家坡，南成新城区，北出绕城线，中变旧城区”的思路，启动实施“一环、二面、三桥、四场、五路”建设，以加快天津中学、天津医院周边路网建设为重点，完善七里坝等区域的基础设施；充分挖掘汉源文化、羌氐文化，不断丰富城市文化内涵，塑造城市精神，提升城区绿化、亮化、净化、美化档次，到2009年底，县城规划控制区由50平方公里扩大到70平方公里，建成区由4.66平方公里扩展到5.2平方公里，常住人口达到6万人。
村镇建设以灾后重建为契机，全面完成各乡镇和重点村规划的修编任务，立足阳平关镇国家百强镇建设，辐射带动八镇一乡的全面建设，形成相互促进、竞相发展的建设格局，为构建城乡一体化奠定基础。
在工作中主要把握以下几点：一是抓机遇，谋发展。今年是灾后重建和扩大内需的关键年，国家对基础设施建设投资十分巨大，我们一定要把握时机，迎难而上，争取更多资金，办更多的事。二
1七里大街710米2.3万平方米路基工程，本月16日将对金家坪立交桥、七里大街进行招标，2月底以前进入主体施工；拆迁42户5000平方米，现已发布拆迁公告，正在制定拆迁方案；年内启动康宁路、津源路、园艺路、苗圃路及二道河桥建设，完善供水、供电、通讯等配套设施，把七里坝新区打造成景观靓丽、设施完善、功能齐全的城市新靓点。着力推进南大街棚户区拆迁改造，结合灾后重建对南大街已确权登记的241户22296.97平方米房屋进行拆迁改造，建设大东街至南门口文化一条街；对现有农民61户进行异地搬迁到青竹砭安置；对现有居民180户，实行就地回迁。加强东山观山地公园建设力度，按照统一收购的办法，将东山观所有土地一并征用，启动3.2公里道路路面建设和景观标志性建筑等配套设施建设。做好重大前期项目建材市场规划建设和校场坝综合开发项目的选址、征地和招商工作。充分发挥城投公司的作用，拓宽融资渠道，收购储备土地资源走滚动发展之路。
（三）高品位完善市政基础设施。加强城区供水、供电、公共服务等配套建设，建成高速公路连接线配套基础设施，硬化校场坝、王家坪片区的部分道路3000平方米，完成排水、电力、电讯、有线电视等城市管线的埋设，增强新区服务功能；按照国家园林县城标准，大力实施城区亮化、绿化、美化、净化工程，多渠道、多层次增加县城绿化总量，建立市政园林绿化资料信息库，提高城区园林绿化档次和管理水平；改进亮化方式，增加亮化设施，提高亮化水平，增强城市动感，年内成功创建国家园林县城；启动县城污水处理厂建设，对县城污水管网进行改造；以羌族生态文化保护试验区项目为依托，打通永惠南路，启动西门古城楼、钟鼓楼和羌族民俗一条街建设。
（四）继续做好灾后重建工作。继续做好建材调配、技术指导、质量监督工作；积极配合天津援建项目和台湾援建长沙坝轻钢房建设，加强协调，确保台湾援建项目在3月底竣工并投入使用。加快
建筑业安全生产管理
建筑业安全生产历来是建筑企业和建设工程的生命线，也是我们行政主管部门的工作重心。刚才，树庆同志通报了全县建筑业安全生产形势，指出了个别施工企业安全责任意识淡泊，存在许多安全隐患，希望大家要引以为诫，在今后建筑施工中认真整改落实。
（一）要树立安全责任无小事的观念。负责建筑业安全生产管理的建管、质监、监理要各司其职，分工协作，密切配合，加强招投标、墙材节能与革新、合同备案、质量安全等方面的工作。今年新开工的项目较多，外来企业也多，一定不可掉以轻心，要严格审核资质，严把准入关。安全体现在施工的每个环节、每时每刻，大家一定要牢固树立“安全是建筑业和建设工程的生命”的思想，稍有麻痹大意，后果就不堪设想。
（二）要严格工程的建设程序。任何工程都要坚持先勘察设计、再施工的程序，勘察单位提出的勘察报告必须满足设计要求，设计单位必须按照勘察报告进行设计，设计图纸必须经图纸审查机构批准后方可施工，地基开挖至设计标高后，建设单位必须组织地勘、设计、监理、施工单位共同验槽，确保地基与基础的质量安全。严禁边设计边施工，保证设计质量安全；认真做好模板设计，对不合格的模板工程不得进行砼浇注，严格控制水泥砂浆和砼的配合比，对涉及工程结构安全的建筑材料、试件、构配件要认真执行见证取样送审制度。在验收中要严格按照验收的程序组织进行，要有完整的技术档案和施工管理资料，要有五方责任主体共同签署的质量合格文件，要有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告，通过对建筑物实体质量抽查和感观质量的检查，进一步确保工程质量。以上哪个环节出了问题，就要追究相应单位及其负责人的责任，决不手软。
（三）要加强五方责任主体责任落实。建管、质监、监理和各施工企业及项目经理、安全员在执行强制条文过程中要做到“不留
5关责任人通报批评、罚款，记入不良行为记录，同时举办培训班强制培训，情节严重的停止参与投标资格，直至清除建筑市场。
同志们，抓安全生产既是责任，也是手段。希望大家高度重视，把安全生产作为第一号工程来抓，千方百计保安全，全心全意抓质量，把每一个工程都建成精品，切记“高高兴兴上班来，平平安安回家去”这句老话。
做好2009年各项工作的主要措施
同志们，新形势、新任务，对我们提出了新的更高要求，全系统干部职工一定要倍加珍惜当前来之不易的大好形势，切实把心思和力量都集聚到2009年的各项工作上来，抓好今年的工作需要我们转变作风，狠抓落实，努力实现城乡建设事业取得新的突破。
一是要明确目标抓落实。2009年的城建工作目标是贯彻落实县十三届五次全委扩大会议精神、符合宁强城建发展现状的奋斗目标。我们要坚定信心，统一思想和行动，咬定目标，扑下身子，聚精会神抓紧、抓好、抓实、抓出成效，做到不达目的不罢休，不见效果不松手。
二是要夯实工作责任。牢固树立落实责任无小事的思想，进一步明确工作目标任务，实行分级负责、分层管理、细化落实、齐抓共管的原则，落实责任人和完成时限，强化工作督查，跟踪落实情况，形成一级抓一级，一级对一级负责的良好工作局面。在项目建设上，实行倒排工期，强化质量安全管理，一周一小结，每月向县政府上报一次工程进展情况。
三是要提高规划水平。狠抓规划管理，建设一支政治过硬、业务精湛、善于管理的规划队伍。建立符合宁强实际的规划体制机制，成立城乡规划咨询委员会和城乡规划测绘设计队；改变重审批、轻管理的现象，加强规划监察和效能评估体系建设，调整全县城乡规划监察管理分布，从单一的“管理规划”向“责任规划”、“服务规划”、“诚
第二篇：抓住机遇加快发展
抓住机遇加快发展
推动供销合作社工作再上新台阶
（2011年6月30日）
省政府关于加快推进供销合作社改革发展的意见，明确提出了新时期供销合作社改革发展的目标任务，要求供销合作社真正办成农民的经济合作组织，为发展现代农业、建设社会主义新农村和推进城乡发展一体化发挥更加积极的作用。对照省政府文件要求，我们既倍受鼓舞，同时又感到责任重大，任务艰巨。
近年来，赣榆供销合作社在县委县政府的正确领导和上级社的精心指导下，不断创新工作机制，切实提升服务功能，在推进农村现代流通网络建设、构建农业社会化服务体系和促进城乡经济统筹发展等方面，做了一定的探索和努力。
一、立足三农，创新服务，在建设社会主义新农村中大力开展现代流通网络建设
自2006年以来，我社在配合县委组织部开展新农村服务中心建设中，引进“苏农”、借鉴“苏果”，在农村实施“小超市、大连锁”、“小门店、大网络”流通体系建设。依托新农村服务中心和赣榆苏农、润民农资、天惠超市等龙头连锁配送企业，对全县近千家农资农家店和日用消费品便民超市开展商品配送，让农民不出村就能享受到和城里一样的购物环境。目前，连锁配送已成为我县农村商品流通的主流业态，不仅较好地改善了农村消费环境，而且为助农增收发挥了积极作用。
我社建办的为农服务社、便民超市、农资农家店，不仅为农民提供货真价实、物美价廉的商品，还主动开展预约订 1
货、农技咨询、送肥送药上门等服务。在开展商品连锁配送的同时，我们还对连锁店经营者进行定期培训，使他们不仅成了商品经营的行家里手，而且掌握了丰富的农业技术知识，为当地农民的生产、生活提供了便利，较好地满足了农村安全消费的需求。
二、开放办社，加强合作，在引领农民致富的道路上着力发展农村专业合作经济组织
发挥紧贴农民的优势，领办、创办各种农民专业合作社，提高农民走向市场的组织化程度，是省政府44号文件对供销合作社提出的目标任务之一。近年来，我社坚持开放办社，积极倡导与社会各部门间的通力合作，在发展农村合作经济组织，引领农民闯市场、奔小康的道路上发挥了积极作用。按照《农民专业合作社法》关于设立登记、成员、组织结构和财务管理等内容的具体规定，采取基层（中心）社领办、与农民联办、支持能人创办等方法，坚持多种形式发展专业合作社。目前全县300多家农民专业合作社中，供销社创办、联办或牵头领办的占三分之一以上，其中厉庄谢湖有机茶果、墩尚丰润泥鳅养殖、赣马益发养牛、石桥润民禽蛋等专业合作社被省社授予“四有”专业合作社示范社。
城西蚕桑专业合作社是在县供销合作社指导下，由基层社主任创办的供销系统最早的一家专业合作社，不仅安排部分下岗职工再就业，而且吸收大批农户入社，接受技术指导和市场信息服务。现已发展入社农户800多户、蚕桑种植基地3500多亩，入社社员平均亩产收入4000多元，每年直接为农民增加收入100万元。
2009年3月份，我社牵头在赣马镇召开了全县农民专业合作社建设试点工作会议，对全县农民专业合作社建设起到
了积极推动作用。今年6月，我社牵头领办的江苏省天翔养牛专业合作联社，经工商行政管理部门登记正式成立。该专业合作联社是连云港市乃至省内建办的首家养牛专业合作联社，拥有省内外成员社23家，注册资金4370.1万元，带动农户10000多户，每年可为农民直接增加收入5300万元，目前正积极申报全国总社农业综合开发项目。
三、转变职能，帮扶共建，在推进城乡经济社会统筹发展中切实为农民办实事
供销合作社是最早的农民经济合作组织，过去曾长期发挥着工业品下乡和农产品进城的商品流通主渠道作用，是促进城市和农村经济发展的桥梁和纽带。在农业和农村经济发展进入新的历史时期后，面对党和国家赋予供销合作社的新职能、新任务，我社转变职能，主动融入县委、县政府提出的“为农民办实事、让群众得实惠”主题实践活动，先后与城西镇黄庄村、班庄镇山西村、沙河镇东胜村、海头镇马庄村、赣马镇柳湖村、欢墩镇介沟村等党支部开展结对帮扶活动，共投入帮扶资金30多万元为帮扶村建设村支部办公活动场所、添臵信息化电教设备、培养专业技术人才等。
在结对帮扶工作中，我社帮扶人员经常深入田间地头和农户家中，调查研究，掌握信息，急群众所急，想群众所想，先后为赣马柳湖村和欢墩介沟村修建下水道1800多米，解决了两村道排水难问题，受到农民群众的一致好评。在为帮扶村解决实际困难的同时，我社还通过为他们提供农产品市场信息、调整农产品种植结构，协调农产品加工企业发展农产品加工原料基地等方式，帮助农民实现增收致富目标。
四、抓住机遇，加快发展，认真贯彻落实省政府文件精神，推动供销社工作再上新台阶
认真学习，深刻领会，把广大干部职工的思想和行动统一到省政府文件精神上来，切实增强加快发展的紧迫感、责任感。进一步加强为农服务工作，巩固和完善连锁经营体系，继续推进超市下乡进村，促进城乡经济社会统筹发展，努力实现经济效益和社会效益双赢。
一是加强和完善农业生产资料经营网络。通过整合资源，增量扩股，创新机制等办法，着力加强和完善网络质量，扩大网络覆盖面，巩固提高农资市场占有率。开展统一采购、连锁配送和技术服务及农机具租赁等多样化服务，为农民提供产前、产中、产后技术服务，把农资经营和良种推广、测土配方、科学施肥、科学用药等结合起来，大力推广有利于保护生态环境和提高农产品质量、科技含量较高的新型农资产品及使用技术。
二是提质增效推进日用消费品经营网络。坚持“提速”与“提质”并举，从提升质量为主，一手抓扩网，不断提高市场占有率；一手抓建设质量，提高企业经营效益，增强综合竞争力，努力夯实“新网工程”建设基础。进一步加强天惠配送中心内部管理，积极引进和培养人才，加快信息化建设，着力建立供应链管理体系和电子商务平台。继续发挥烟花爆竹专营公司的龙头带动作用，以积极的态度面对市场竞争，以有力的措施加强市场管理，以连锁配送巩固和拓展经营渠道，确保安全经营，扩大销售，活跃市场。
三是重组新建农副产品购销网络。以开放创新的理念，发挥供销社系统的组织、网络、营销和人才优势，以建办农产品批发市场和组建农产品购销龙头企业为突破口，重构农副产品购销新体系。着力实施工业品下乡、农产品进城的双向流通对接（农超对接），积极引导农民经纪人和农民专业
合作社“抱团”拓展农副产品销售，因地制宜发展农产品精深加工，促使农产品就地转化增值。
四是积极培育再生资源回收利用网络。采取引进嫁接，股份制合作等途径，抓住目前我县再生资源回收利用缺乏经营主体的机会，尽快争取省苏物联公司落户我县，组建龙头公司，联合社会上从事废旧回收利用的单位和个人，成立再生资源利用协会，规范整合全县再生资源市场，同时利用国家家电下乡、以旧换新政策，加强与大型商场（店）的联合与合作，争取拆旧业务，填补空白点，培育增长点。
五是开展“三位一体”建设，进一步强化为农服务工作。落实好国务院和省政府关于加快推进供销社改革发展精神，开展好基层社实体、载体、联合体“三位一体”建设。在建设质量和数量上求突破。整合资源，做大项目，做强企业，培育一批与社员利益联结紧密的农民专业合作社，发展一批综合服务功能强的“三星级”为农服务社，打造一批运行质量高的基层合作社，不断增强发展实力，提升服务能力，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
第三篇：抓住机遇，加快发展
抓住机遇，加快发展
----结合西部大开发政策浅谈我司今年工作思路
实施西部大开发战略，是党中央～远瞩，总揽全局，面向新世纪作出的重大决策。其根本就是为了要加快中西部地区的发展，提高人民群众的物质文化水平。就我司而言，目前存在的突出问题是：思想观念落后，经营机制陈旧，管理水平低下，工程利润不高，职工生活水平偏低等。这些问题，只能通过发展来解决，要随西部大开发的步伐，积极做好当前正在做的工作，抓思想观念的转变，迎头奋进，为我司的进一步发展打好基础。为此，我司紧紧围绕西部大开发战略，结合公司的实际情况，制订今年的工作思路。
一、以西部大开发战略的政策为契机，解放思想，转变观念，为公司今后的工作做思想上的准备。
实现工作方式方法的巨大转变，政策、路线的贯彻落实和企业发展的持久稳定，思想观念是基础。西部大开发各项优惠政策来之不易，要通过各种学习、宣传、解释工作，把情况讲清，政策讲透，逐步培养职工参与的责任感、紧迫感，一改过去那种思想僵化，观念落后的局面，把职工思想调整到实事求是，大胆开拓，勇于创新的状态上来，使各项工作一步一个脚印地扎实铺开。
二、开展专题研究工作。要对中国加入WTO和实施西部大开发战略进行专题研究，研究这些战略给我公司带来的机遇和挑战。同时要加强信息工作，注重政策研究和市场调研。
加快基础设施建设是当前和今后一段时期实施西部大开发的重点任务，金融信贷将对主干线公路等项目进行重点支持。同时，国家鼓励外商投资基础设施建设和资源开发，允许外商在西部地区依照有关规定投资市政公用企业和其他承诺开放领域的企业。这些是我们建筑企业的重大机遇，我们要借此机会，改善公司的人才结构和机械设备结构，提高管理水平，加强公司的软件和硬件建设，提高公司的综合实力和市场竞争能力。抓住机遇，迎接挑战，使公司不断适应市场竞争的需要并稳步发展。
三、抓紧实行项目法人责任制。在西部大开发战略中，国家除了在西部地区优先安排建设项目外，还要加强项目法人责任制、项目资本金制、工程招投标制、工程质量监督管理制、项目环境监督管理制等制度的建设。我公司要结合这些制度，制定相应的工程管理办法，特别是要抓紧实行项目法人责任制，提高施工管理水平，把好工程的质量、进度和安全关，注意文明施工，注重环保，提高经济效益和社会效益。
四、业务剥离。即充分利用税收优惠政策，将符合优惠政策的业务剥离，成立新的公司或二级法人机构，不断拓宽经营渠道。xx关于实施西部大开发若干政策措施中规定：对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，减按15%的税率征收企业所得税；对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业，企业所得税实行两年免征、三年减半征收。结合上述税收政策，公司考虑一方面尽可能地将符合优惠政策的业务剥离出来，成立新的公司或二级法人机构，尽量争取能享受到上述税收优惠政策；另一方面努力拓宽其他经营业务，以用好用足这些政策，给公司的发展注入活力。
五、拓展国际市场。要加强对外工程承包和劳务合作，考虑开展国际贸易业务。国家将进一步扩大西部地区生产企业对外贸易经营自主权，鼓励发展优势产品出口，对外工程承包和劳务合作，到境外特别是周边国家投资办厂，放宽人员出入境限制。结合这些政策，公司要借助在孟加拉国从事工程承包施工十余年的优势和经验，一方面继续扩大在孟加拉国的工程承包，另一方面还打算成立海外分公司，长期在孟加拉从事工程业务，也可以考虑从事劳务输出、投资办厂，拓展公司的生存空间。同时，考虑争取独立的对外贸易经营自主权。
六、吸引和用好人才。要制定有利于公司吸引人才、留住人才的政策。随着工资改革，逐步提高一线工作技术骨干和管理骨干的工资收入，使其高于或大大高于公司的平均水平，改善他们的工作和生活条件，吸引他们愿意在公司最需要的地方发挥作用。允许职工根据自己的工作特长在公司范围内择岗作业，合理流动。鼓励富余劳动力合理转移，按计划、有步骤地引进富有经验的人才，引进有朝气、有闯劲的年轻人，并加强培养锻炼和提高。要逐步由生产型经营转到管理型经营上来。
七、提高技术含量，发挥科技主导作用。一方面加快施工机械的更新换代，旧机械的维修、报废工作要加紧进行，新工程按不少于5%的资金购置新设备，另一方面要积极学习和采用新技术、新方法，节约成本，提高效率。
八、做好对外关系。一是争取上级机关和业务部门的支持，用好用尽各项优惠政策，减轻企业负担，为公司进行各项改革，搞好经营管理，创造一个良好的内外氛围；二是结合西部大开发，与西部、中部和东部兄弟单位乃至其他行业单位加强学习、交流与合作，共同抵遇市场压力，提高竞争能力，拓宽生存空间。
九、继续深化企业改革，加快建立现代企业制度。
一是要加快企业改制工作，要按照市委市政府的要求，并结合公司的实际情况，制定可行的实施方案，有计划、有步骤、有实效地开展改制工作，加快建立现代化企业制度。
二是根据市场经济的需要和形势发展的要求，不断调整经营机制和机构设置，确保机构设置合理，运作良好。
三是要进一步加强招投标工作，在招投标工作中除了加强培训，提高做标水平外，还要形成一个制度，既给压力，又出台重奖政策，充分调动职工和有关职能部门的积极性，广集信息，提高中标率。
四是要进一步加强清理债权债务工作力度。一方面要加强对债权的追讨力度，通过包括法律手段在内的各种措施追回一切可能追回的债权；另一方面要尽一切努力逐步清偿有关债务，并做好对债主的解释工作，争取谅解，避免引发更多的官司。
五是加强筹资和用资管理。西部大开发的实施，为企业筹措资金提供了更多的渠道。公司要进一步研究筹资的渠道、数量和结构，降低筹资成本。在此基础上，管好和用好资金，既确保在建工程的顺利开展，又保证其他投资和管理业务的正常运转。
六是理顺劳动关系，改革分配制度。要精减非生
产性人员，实行先定编定岗后定人，竞争上岗的做法，同时进行相应的分配制度改革和医疗制度改革，真正体现多劳多得、按劳分配的原则，彻底打破大锅饭，充分发挥全体职工的工作积极性。
七是加强内部审计工作。内部审计工作要从事前、事中和事后全过程发挥作用，特别是要从事前和事中发挥作用，做到既能防患于未然，又能在事中进行及时制止和纠正，以降低工程成本，提高经济效益。
八是继续严格执行ISO9002质量管理体系，提高工程质量，提高管理水平。要逐步完善质量管理体系，并做好向2000版转版的准备工作，要把贯标工作与分配制度挂钩，从严要求。
十、继续加强班子团结和班子建设工作。西部大开发是一项宏大的系统工程和艰巨的历史任务，如何结合西部开发的政策把公司的工作做好，领导班子作为决策者和带头人，起着十分重要的作用。要通过加强学习，提高认识，统一思想，统一认识和统一行动，把班子建设成为一个团结、务实、民主的班子；要通过加强学习，吃透西部大开发的精神和政策，研究制定公司的发展战略，推进公司的改革和发展。
西部大开发，对于地区均衡发展，消除贫困、环境保护三个方面都将产生深远的影响。对于我公司来说，更是千载难逢的发展机遇。我公司一定会抓住机遇，学习和执行西部大开发政策，加快公司的发展，并为西部大开发作出公司应有的贡献。
第四篇：抓住机遇 加快发展 实现玉米收获保护性工作的新突破
抓住机遇 加快发展 实现玉米收获、保护性工作的新突破
淄博市张店区农机局
近几年来，我区农机部门在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，坚持“突出重点、整体推进”的工作思路，以突破玉米收获机械化的技术“瓶颈”为契机，推动我市农业机械化再上新台阶，促进了全市农机化事业快速健康发展。
一、抓发展，促进我区农机装备水平不断提高
我区作为淄博市中心城区，长期以来，区委、区政府始终坚持农业基础地位不动摇，以建设现代代农业推进农业现代化为目标，适应农业和农村经济发展的需要，紧紧围绕农业结构调整和提高小麦、玉米生产综合机械化水平为重点，通过政策扶持、示范带动、市场拉动等措施，大力推广先进适用的农业机械，农机装备水平不断提高。到2004年底，全区农机总动力达17万千瓦，亩均农机动力2.1千瓦，农业机械原值达到9477万元，农用拖拉机保有量达到1209台，配套机具2839台（套），配套比为1:2.35；小麦联合收割机262台，玉米联合收获机54台，玉米秸秆还田机184台，青贮机械220台，农副产品加工机械521台，喷灌设备112台（套），随着农机装备水平的提高，农机作业水平也显著提高。小麦生产已实现了全过程机械化，玉米种植已全部实现机械化或半机械化播种，玉米机械收获机械化程度去年已达到57%，今年预计还会有大的提高，玉米秸秆综合利用率达到100%，全区农业综合机械化程度达到90%以上，去年被省办评为农机推广和跨区作业先进单位，正是依靠高水平农业机械化的有力支撑，才使得大批农村劳动力从高强度的农业生产中，特别是以“三夏”、“三秋”两个大忙季节中解放出来，投入到二、三产业中去，实现了从“小生产”到“大市场”的根本性转变，事实证明农业机械化是农业现代化的必由之路，农业生产、农村经济发展中发挥着不可替代的作用。
二、抓住机遇，争取领导支持，增强工作力度
农机技术推广工作具有行政性和技术性双重内容，几年来，我们在推广农机化新技术、新机具的过程中，紧紧围绕政府在农业和农机方面发展的重点，密切联系农机推广工作的特点，树立有作为才能有地位的思想，积极推广玉米联合收获、秸秆还田和保护性耕作机械化等新技术，得到了政府和上级主管部门的重视和支持，增强了农机推广工作力度，我区是一个典型城郊型农业区，境内城乡结合、工农混杂，每到秋收时节，城乡四外弥漫呛人的浓烟，既污染环境，影响城市对外形象，又大量浪费资源，于国于民有损无益，如何遏制焚烧秸秆是政府给农机部门下达的一项重要任务，前几年一直是严防死守，强调“堵”，但效果不理想，为彻底改变这一局面，我们按照“疏堵结合，以疏为主”的原则，大力开拓机械化秸秆利用的新出路，从抓秸秆经济的高度，把机械化秸秆还田与综合利用作为一个大产业来抓，重点引
进推广玉米联合收获机械，按照“农户为载体、公司作纽带、政府来引导、市场搞动作”的思路及时向政府领导作了汇报，区政府对此高度重视，召集财政、环保、农业、农机等有关部门负责人专题研究，出台了一系列优惠政策，如“购买一台背负式玉米联合收获机补贴一万元，购买一台免耕施肥播种机，在市政府补助4000元的基础上再补助2000元”，优惠政策的出台极大地调动了农民投资购机的积极性。去年一年新推广各类农业机械300台（套），新增玉米联合收获机23台，新增免耕播种机5台，完成保护性耕作3000亩，所有这些都为我区农机化新技术、新机具的推广普及打下了良好的基础，提高了我区农业生产的机械化程度和农业机械的科技含量，使农机化更加适应我区农业现代化的发展要求，同时也有力地促进了全区农业结构调整的步伐。
三、科学规划，合理布局，规范化推广
我区从2003年开始引进推广保护性耕作机械化技术，按照市局下达的保护性耕作目标管理责任书的要求，我们成立了保护性耕作机械化项目领导小组、技术小组和推动实施小组，明确责任分工，领导小组由局里的主要负责人挂帅，以加强领导、组织推动、监督检查；技术小组主要负责项目的规划、实施、机具选择配套，技术规范的论证、技术指导服务以及项目的验收工作；推动小组主要负责技术路线拟定，技术培训与宣传、具体组织项目的实施，各小组分工明确，责任到位，相互配合，以保证项目的推广质量，项目实施之初，我们按照“因地制宜，分类指导，试验先行、稳步发展”的思路，对全区作物的种植情况进行了充分调研，认真地做好保护性耕作发展规划，规划中注意掌握三个原则：一是集中连片实施原则，耕作示范选择在东南部南定镇、沣水镇、付家镇三个经济条件好，机械力量雄厚，土地可以地行连片作业的村里进行，以起到示范效果的规模效应；二是因地制宜的原则，区农机局根据各镇、村当地的农业资源、农艺要求、种植习惯和农机装备情况，制定出相对应的切实可行的保护性耕作技术路线，机具配备方案和技术规范；三是重点支持的原则，我们在三个镇中选择了5个农机装备力量雄厚、积极性高的村，有重点地加强引导、扶持，帮助他们搞好试验示范和技术指导，做到推广一片、成功一片，以达到典型带动、以点带面，全面发展的目的，可以这样讲，努力抓好农机示范基地建设，不断扩大示范基地的规模和推广带动面积，建立起长效的创新示范机制，是农机化新技术、新机具快速推广的一条有效途径。
四、搞好技术培训和宣传，营造良好的社会氛围
为使一项新技术尽快转化为生产力，让农民和机手掌握各项操作技术，让各级领导认识到新技术的先进性和重要性，让参加项目实施的科技人员和管理人员业务素质有所提高最有效的办法就是宣传和培训。去年四月“农业部2004年科技之春大型农业技术推广活动”在我区成功举办，部级和省级领导参加了会议，来自全国各地的20个品种、60余台名优农业
机械参加了展出，其中小麦、玉米免耕机械化技术的现场作业演示，令冒雨前来参观的农民朋友们大开眼界，中国农业大学的专家讲解的“保护性耕作技术实施重点”、“小麦免耕播种常见问题解析”等颇具指导性的知识讲座，更令众多农民朋友受益非浅，农业技术的魅力是无穷的，就怕工作不深入、宣传不到位，农民朋友看不到实惠。几年来，我们在推广玉米联合收获和保护性耕作机械化等先进技术的工作中，就非常注重了培训、宣传，比如在推广保护性耕作机械化技术工作中，我们利用电教设备制作了《保护性耕作技术》的VCD宣传片，免费发放到乡镇和示范村，组织农民朋友观看；印发宣传材料，利用科技下乡、赶大集等形式广泛散发；通过召开现场会、表演、示范、实地组织技术指导、开展技术咨询、技术服务活动；邀请厂家技术人员，召开专家报告会、经验交流会等形式，现场解答有关疑问、讲解技术问题。同时在电台、电视台举办专题讲座，通过多种多样的宣传，进一步提高领导和群众的认识水平，让社会广泛认知，形成上下认识一致，思想统一的良好社会氛围，为新技术的推广打下坚实的基础。
五、组织开展农机跨区作业，搞好社会化服务，实施市场拉动
秋季农机跨区作业是推动玉米联合收机、保护性耕作机械化快速发展的重要措施，我区耕地面积较小，粮田面积只有8万亩，为了提高玉米收获机的作业面积，我们借鉴小麦收割机跨区作业的成功经验，针对秋季的实际情况，按照市场经济的要求，突出抓好秋季跨区作业市场培育、完善和发展工作。根据上级业务部门的部署和农机户的要求，我区连续多年组织玉米联合收获机参加跨区作业活动，突出抓了四个方面的工作：一是开展了创建省级跨区作业“明星服务队”活动，涌现了一批讲文明、讲经营、讲质量，提供优质服务的明星服务队，推动了全区农机跨区作业质量上了一个新水平；二是进一步拓展跨区作业的范围和领域，以玉米收获跨区作业为重点，向玉米秸秆机械还田、免耕播种跨区作业等方面延伸和拓展，使跨区作业逐步涵盖秋季农业生产的各个方面。去年秋季，跨区作业面积达到10.5万亩，创收200余万元；三是扩大作业区域，延长作业时间，较好地利用了不同形式、不同层次的跨区作业市场主体和服务组织，加强中介组织管理，不断创新跨区作业市场组织形式和服务模式；四是切实做好社会化服务工作，从组织准备、管理协调、信息服务等方面入手，协调农机服务队、农机专业户，适时进行跨区作业，努力提高跨区作业组织化程度，确保跨区作业顺利、有序地开展，通过发挥市场机制的作用，提高农民经营玉米收获机和保护性耕作机械的经济效益，调动农民购机，用机营机的积极性，以此拉动玉米收获和保护性耕作机械化的发展。
各位领导，几年来，我区在玉米收获和保护性耕作机械化方面做出了一点成绩，但跟兄弟单位相比，我们还有许多问题和不足，我们决心借这次会议东风，虚心学习好的经验，抓住当前农机化面临的好的发展机遇，与时俱进、开拓创新、真抓实干、努力工作，以发展玉
米收获、秸秆还田和保护性耕作机械化为重点，努力开拓农机工作新局面。（信息来源：淄博市张店区农机局）
第五篇：努力实现招商引资工作新突破
坚定信心狠抓落实
努力实现招商引资工作新突破
（2010年4月9日）
近年来，迭部县招商引资工作以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕州委“1522253”和县委“163542”战略目标，以“招商升级、服务提速”为要求，进一步加大招商引资力度，不断创新招商思路和方式，以招商促进县域经济发展方面，取得了明显的成效。
一、招商引资工作成果
截止2010年3月底，全县共签约各类招商引资合同项目73个，签约总投资额505399.88万元，已累计完成投资294301.06万元。其中：水电开发项目32个，总装机容量53.038万千瓦，签约总投资419081.87万元，累计完成投资273492.3万元。城市基础设施31个，总投资67698.01万元，累计完成投资11765.76万元；矿产开发项目6个，总投资9970万元，累计完成投资7003万元；旅游开发项目4个，总投资8650万元，累计完成投资2040万元。招商引资工作不仅取得了良好的经济效益，而且也取得了可观的社会效益，为我县的经济社会的发展注入了活力。
二、创新工作思路，提高招商引资项目签约率
抓好大型经贸洽谈活动招商工作。近年来，我县先后组团参加了兰洽会、西洽会、西博会、高交会等高档次、大范
围的经贸洽谈会。参会期间，全面宣传迭部县情、优势资源、投资环境及优惠政策，并收集有利于我县招商引资工作发展的各方面信息和资料，学习省内外县市招商引资工作经验。通过学习先进的招商经验，我县不断转变工作思路，创新工作方式，利用节会招商、商会招商、专题招商等方式，积极推介洽谈，发放《迭部县招商引资服务指南画册》、《甘肃省迭部县重点招商引资项目册》、《甘肃省迭部县重点旅游招商引资项目册》、旅游折页等各类资料共100000多册（张），接受中外客商咨询达2000余次，每年有意向性客商登记报名60多人（次），后经过多次电话回访和面对面沟通，平均年签约合同数约达12项。2009年，我县在参加“第十一届深圳高交会”期间，获得《2009年高新技术产业投资潜力城市（园区）》的荣誉称号。
三、转变工作作风，优化当地投资环境不断发展
加强督查，优化环境。近年来，我县多次组织开展了投资发展环境专项大检查活动。工作组深入各乡镇、招商引资企业，通过听取汇报、现场察看、召开座谈会、讲解政策法律等方式，广泛征求投资商和群众的意见建议，对反映的问题即时分析原因，探讨解决办法，秉承“帮投资者成功，助投资者发展，替投资者着想，为投资者服务”的理念，使投资发展环境专项检查活动取得了实实在在的效果。良好的政务环境、人文环境、基础环境、成长环境和美丽的自然风光
已成为目前吸引外来客商来迭部投资发展的一个重要品牌。
四、转变工作方式，抓好签约项目的跟踪落实
重点抓好项目的跟踪服务。对正在洽谈的项目，加快进度，促进签订合同；对已签约合同的项目，加大项目前期、征地等协调力度，促进项目早日开工；对在建的项目，督促项目建设进度，争取早日建成；对已建成投产的项目，加强联络与服务，鼓励企业增资扩股和规模扩张，进一步做大做强。对重大项目采取“四个一”，即：一个企业确定一名县级领导、一个责任单位和一名协调员，对项目全程跟踪监督与协调服务。通过开展督查工作，以实现“政府兑现承诺，企业兑现投资”，从根源上解除客商投资的后顾之忧，提高我县利用外资水平和招商引资合同项目“四率”的目标。
增强招商引资项目监管能力。根据开发合同约定的建设进度与州县每年下达的目标任务，县政府与各招商引资企业签订了目标责任书，责任书包括建设进展、合同执行、安全生产、环境保护、企业党群组织建设等方面内容。为了加快签约项目的建设进度，保证资金到位率，对占而不建的项目，经过严格审查后将收回项目开发权，让有实力的企业参与建设，让有实力、有能力、有信誉的大客商来我县投资，做到“好中选优，优中选强”。
五、完善工作机制，提高项目建设中的协调服务质量
制定完善招商引资工作办事程序。为了实现健康有序的资源开发环境，完善各职能部门工作职责，规范招商引资工作程序，提高办事效率，促进县域经济又好又快的发展，探索制定了迭部县水电、旅游、矿产资源开发项目招商引资工作程序，从而规范了今后在资源开发过程中存在的相关问题。提高协调员办事能力，促进企业健康和谐发展。派驻协调员是我县优化投资环境的重要举措之一。为了进一步完善项目协调员工作机制，提高协调服务和办事能力，进一步充实了协调员队伍，组织召开了协调员培训会。通过培训，进一步提高了协调员的理论知识和业务知识，增强了处理企业与群众关系的协调能力，扎实做好政府与企业之间的协调联系、信息沟通、项目监管等方面做出应有的贡献。
帮助企业与金融机构签订银企帮贷责任书。县委、县政府充分考虑到各企业实际困难，组织召开金融工作会、银企座谈会，广泛征求大家意见，结合迭部实际情况以及发展要求，提出了银企帮贷的相关制度，与全县正在建设的30个重点项目签订银企帮贷协议书，概算总投资35.3亿元，其中当年需要解决贷款的有10.53亿元。2009年底，各银行在资金周转非常困难的情况下，向卡坝班
九、曹世坝、花园峡、腊子口二级、桑坝三级等项目解决了贷款，以解燃眉之急，其他项目正在申报当中。
认真解决好项目矛盾纠纷的排查工作。各部门、各乡镇和项目协调员深入企业，帮助企业解决项目建设过程中存在的困难和问题。积极发挥企业党、工、青、妇、计生、综治、民兵等组织的职能。在协调员和基层组织成员的协助和配合下，先后协调解决了水泊峡、花园峡、九龙峡、腊子口一、二级、阿夏水电站等项目的矛盾纠纷30余起。目前除班藏金矿落地问题没有得到妥善的解决外，其他项目建设正常有序。
招商引资工作是县域整体功能不断强化的体现，是资源优势得到开发利用的有效途径。招商引资是一项长期而细致的工作，不是某一环节突出就可以成功的工作，是政府各部门团队合作的结果。今后我们将进一步加大招商引资工作力度，不断开拓创新，为县域经济的快速、健康、有序发展增添后劲和活力。
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