广西壮族自治区人民政府关于新增乡镇民政助理员编制的通知

第一篇：广西壮族自治区人民政府关于新增乡镇民政助理员编制的通知

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[1991]38号 【发布日期】1991-06-30 【生效日期】1991-06-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府关于新增乡镇民政助理员编制的通知

（桂政发〔1991〕38号1991年6月30日）

根据目前我区基层民政组织人少事多民政助理员工作量严重超负荷的状况，自治区人民政府研究，决定在全区乡镇级共增加1000名民政助理编制。现将有关事项通知如下：

一、一、新增民政助理员编制的分配原则

在原定每个乡镇应配1名民政助理员，35名编制以上的乡镇应配2名民政助理员的基础上，根据这次分配的名额，由各地区行署，各市人民政府按照乡镇数1：0．7的比例，把名额下达到各县、市（郊区）。对目前只配1名民政助理员的乡镇，应新增配1名，原则上保证全区每个乡镇都配2名以上民政助理员。

二、二、新增民政助理员的补充办法

根据现行的干部调配原则，对新增的民政助理员主要是从现有干部中调剂解决，要严格按照干部四化条件配备。新增民政助理年龄一般应在45以下，具有高中以上文化（边远地区初中以上文化），身体健康，能坚持日常工作的干部。在现有干部中调剂确有困难的，可在新增的干部中配给。

三、三、新增民政助理员的经费来源

新增民政助理所需的经费，按现行财政体制办理。

望各地接通知后，抓紧做好新增民政助理员的选配工作，并于今年8月底前向自治区人民政府作一次书面报告，请同时抄送自治区民政厅。

附： 新增1000名乡镇民政助理员编制分配表。

┌───────┬───────┬─────┬───┐ │地、市名称 │乡镇数（个）│增配名额 │备注 │

│ │ │ │ │ │南 宁 市 │ 53 │ 39 │ │ │柳 州 市 │ 37 │ 27 │ │ │桂 林 市 │ 33 │ 25 │ │ │梧 州 市 │ 21 │ 15 │ │ │北 海 市 │ 23 │ 17 │ │ │南宁地区 │ 174 │ 127 │ │ │柳州地区 │ 139 │ 101 │ │ │桂林地区 │ 128 │ 93 │ │ │梧州地区 │ 114 │ 83 │ │ │玉林地区 │ 204 │ 149 │ │ │钦州地区 │ 96 │ 70 │ │ │百色地区 │ 181 │ 132 │ │ │河池地区 │ 168 │ 122 │ │ │合 计 │ 1371 │ 1000│ │ └───────┴───────┴─────┴───┘

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：乡镇民政助理员自查报告

自查报告

XX镇民政助理员XXX

通过一年来的学习和工作，我发现了自己的一些不足之处。作为一名乡镇民政助理员,我自学意识不够强，没有“钉子”精神。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，自己的业务素质在学习方面提高不快。同时学习内容和学习效果没有落实到位，有时只注重实用主义“急用先学”不注重知识的全面、系统学习。在学习上存在自满情绪“浅尝辄止”，不注重更新知识，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断验去分析情况、处理问题。最大的缺点是工作思路不宽,相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好,工作中有时满足于得过且过。在日常工作中与时俱进、开拓创新的思想树立得不牢。性情急躁,工作方法简单。有时在工作中遇到问题或困难还产生埋怨和抵触情绪,使自己的工作往往陷入被动。

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上。

通过这次自查,自己要从思想上来一次自我教育，自我完善。通过查找剖析，使我找准了问题和不足，认识到这些问题给我的工作和自身造成的危害，抓住了产生的根源，更加认清了今后努力方向，听取各方面的意见和建议，接受大 1

家的批评和帮助，弥补自己的不足。

加强学习，努力提高思想素质和业务水平。加强政治理论学习。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，坚持用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观理论武装自己头脑，特别要在学习科学发展观的科学体系和精神实质上花大力气，在学习理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高学习理论的自觉性。树立正确的世界观、人生观、价值观，努力改造主观世界。认真学习新形势下党的路线、方针、政策，努力提高执行党的路线、方针、政策的能力和为残居民服务的水平。

进一步改进工作作风。要努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；从事物之间的种种联系去分析和解决问题；根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地地投入到为群众服务的事业中去。

树立的刻苦学习精神，努力改造主观和客观世界。求真务实、开拓创新。解放思想、实事求是、与时俱进，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封、从实际出发，不断探索真理、研究新问题、解决新问题，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作

新局面。

作为一名基层民政协理员，我深感责任重大。要在践行科学发展观，服务身边的群众工作中：认清形势，明确任务，负起责任。让我们身边的群众更好的了解民政工作的重要性、全面性。让创建的成果普惠更多的居民，让他（她）们感受生活在阳光普照的宽松的日子里。

2012年11月25日

第三篇：广西壮族自治区人民政府关于调整部分乡镇行政区划有关问题的通知

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[2001]85号 【发布日期】2001-11-06 【生效日期】2001-11-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府关于调整部分

乡镇行政区划有关问题的通知

（桂政发〔2001〕85号）

各地区行署，各市、县、自治县人民政府，区直各委、办、厅、局：

行政区划是国家实施行政管理工作的基础，乡镇一级担负着组织发展农村经济和各项事业，依法实施行政管理和服务等各项职能的重担，是各项工作的落脚点，做好乡镇行政区划管理工作，具有十分重要的现实意义和战略意义。改革开放以来，经过撤销人民公社，建立乡镇基层政权这一重大改革后，我区的乡镇行政区划，在加强基层政权建设、发展农村经济和小城镇建设上起到了明显的促进作用。但随着改革的深入，现行的部分乡镇行政区划越来越不适应农村经济的发展，主要是部分乡镇规模过小，布局不够合理。遵照中发〔2000〕7号文件关于“小城镇建设要合理布局，科学规划，规模适度，注重实效”，“有条件的地方，可以撤并小的乡镇”的要求精神，结合乡镇机关机构改革，有必要对部分乡镇行政区划作适当调整。适时地、适当地调整部分乡镇规模和布局将有利于优化资源配置，促进乡镇经济和社会事业的发展；有利于优化小城镇体系结构，促进小城镇建设；有利于精简机构，减少乡镇行政人员和财政支出，减轻农民负担。按照中共中央和国务院的有关规定，根据自治区党委常委会第197次会议精神和自治区九届人民政府第31次常务会议的决定，现就我区调整部分乡镇行政区划工作有关问题通知如下：

一、一、调整部分乡镇行政区划的指导思想

以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于乡镇行政区划调整的决定和要求，逐步完善我区城镇管理体系，增强城镇综合实力，发挥城镇集聚和辐射带动功能，提高城镇化水平，促进我区农村经济社会的全面发展。

二、二、调整部分乡镇行政区划的原则

（一）从实际出发，因地制宜的原则。我区各乡镇发展不平衡，经济条件和地理环境差异很大，对部分行政区划进行适当调整要根据各地的不同情况和发展需要，科学规划，因地制宜，稳步实施。主要调整撤并对象应是人口在1万人左右且布局不合理、财政收入少、尚难以形成经济文化中心的乡镇；两个乡镇政府同驻一地或靠得很近的原则上要合并；有的乡镇虽然规模较大，但撤并后有利于促进经济和社会发展的，也可以撤并；城市郊区与城区融为一体的，撤销乡镇，设街道办事处。

（二）既有利于行政管理又尊重历史沿革和群众习惯。乡镇区划调整要从区域规模、地理位置、经济流向、文化教育、群众习惯等多方面综合考虑，尽量尊重历史沿革和群众多年形成的生产、生活习惯，尽量做到整建制就近合并，小乡镇向大乡镇靠拢，边乡镇向中心镇靠拢，以形成农村区域经济发展中心。

（三）确保群众思想和社会稳定。区划调整要以保持社会稳定为前提，各方面都要精心组织，周密考虑，各项工作都要做细做好，特别要注意做好干部群众的思想教育工作，合并后新建乡镇政府所在地选择和乡镇名称是最敏感的问题之一，各地要充分征求意见，做好疏导工作，加强各民族团结，决不能因区划调整引发新的矛盾。条件不成熟的暂不进行调整撤并。

（四）乡镇区划调整与乡镇机构改革相结合。部分乡镇区划调整和乡镇机构改革密切相关，各地要按照自治区党委、自治区人民政府的统一部署和要求，在进行乡镇区划调整的同时，积极稳妥地推进乡镇机构改革，进一步加强党对农业和农村工作的领导，切实转变乡镇政府职能，理顺县（市）部门与派驻乡镇机构、乡镇政府与事业单位等关系，调整乡镇机关机构设置，规范乡镇事业单位机构设置和职责。通过改革，不断完善乡镇政府功能，加强基层政权建设和基础工作，实现机构编制和人员的规范化管理，减轻乡镇财政和农民负担。

（五）防止国家和集体资产流失。对被撤并乡镇的物产、资金、债权、债务清理登记，按有关规定提出处置办法，对单位财务进行审计，防止国家和集体财产流失，严肃财经纪律，不允许趁乡镇合并之机，瓜分钱物。

三、三、调整部分乡镇行政区划的工作要求

（一）切实加强领导。调整乡镇行政区划工作涉及面广，政策性强，关系改革、发展和稳定大局，各级政府必须高度重视，切实把这项工作纳入重要议事日程。各级政府主要领导要亲自抓，要深入调查研究，加强督促检查，及时研究和妥善处理调整过程中出现的新情况、新问题。各有关部门要在政府的统一领导下，各负其责，各司其职，密切配合，按照乡镇区划调整的要求和工作程序，对自己的下层机构或管理系统的机构撤并、人员安排、工作体系、财产处置、建设规划、发展规划、统计变更、资料档案管理等方面的问题提出明确的意见和稳妥的措施，确保乡镇区划调整工作顺利进行。

（二）严格工作程序，精心组织实施。区划调整工作政策性强，涉及面广，手续严格。各地要周密计划，精心组织，地市、县的主要领导、分管领导和主管部门要充分领会中央和自治区的指示精神和工作原则，在深入调查研究、分析论证的基础上，先由县（市、区）提出乡镇撤并方案，报地市审查，自下而上，反复酝酿讨论，最后由地市综合提出调整方案，报自治区审核认查后，按区划调整报批手续和程序，一事一文逐级报批。各地要抓紧工作，尽快研究，提出调整方案上报自治区人民政府。

（三）区划调整的乡镇与其他乡镇的机构改革同步进行。区划调整的乡镇与其他乡镇的机构改革同步进行。进行区划调整的乡镇要纳入乡镇机构改革的总体安排，统一部署，一并实施。自治区人民政府审核同意各地、市、县的乡镇区划调整方案后，各地要按照《自治区党委、自治区人民政府关于乡镇机构改革的意见》（桂发〔2001〕22号）的要求，组织实施这些乡镇的机构改革工作。

（四）妥善处理被撤并乡镇政府驻地管理。要处理好合并后乡镇政府驻地建设和被撤并乡政府驻地建设的关系，充分发挥被撤并乡镇政府驻地的功能和作用。合并后的小城镇基础建设应以新驻地为重点，同时要继续完善被撤乡镇政府驻地基础设施和生产、生活服务功能，继续发展文化教育卫生事业，使被撤乡镇政府驻地成为新乡镇内经济文化较发达地区。

（五）妥善处理被撤并乡镇的国家和集体资产。各地市政府在制定乡镇撤并方案时，要对撤并乡镇提出严格资产管理办法和财经纪律，组织有关部门对国家和集体资产逐项清理，造册登记，提出处置意见，加强乡镇企业和事业单位管理。

广西壮族自治区人民政府

二00一年十一月六日

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第四篇：广西壮族自治区人民政府办公厅关于提高民办教师工资待遇的通知

【发布单位】82002

【发布文号】桂政办[1994]68号 【发布日期】1994-04-07 【生效日期】1993-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府办公厅

关于提高民办教师工资待遇的通知

（1994年4月7日桂政办〔1994〕68号）

为了稳定农村中小学教师队伍，促进我区农村教育事业的发展，经自治区人民政府同意，在对机关和事业单位工作人员现行工资制度进行改革的同时，适当提高民办教师工资待遇。现将有关问题通知如下：

一、一、提高的对象和标准

（一）对象。经县（市）以上教育行政部门批准聘请，现仍在各级教育行政部门所属学校任教的民办教师，均列入这次提高工资待遇的对象。

（二）标准。提高民办教师工资待遇中国家补助部分的标准是：教龄10年以下的，每人每月增加20元；教龄11年至20年的，每人每月增加25元；教龄21年至30年的，每人每月增加30元；教龄满31年以上的，每人每月增加35元。

提高民办教师工资待遇中统筹部分的标准，由各地、市、县根据实际自行确定。

民办教师工资待遇提高后，应适当提高代课教师的工资待遇，具体标准由各地自行确定。

二、二、离岗民办教师的生活待遇

凡符合自治区教委桂教人［1989］057号文规定的民办教师，离岗后生活待遇（指国家补助部分）提高的办法是：教龄20年以下的，每人每月增加20元；教龄21年至30年的，每人每月增加25元；教龄满31年以上的，每人每月增加30元。

提高离岗民办教师生活待遇的统筹部分，由各地、市、县根据实际自行确定。

三、三、经费来源

这次提高民办教师的工资待遇，其国家补助部分所需的经费，按原经费来源渠道解决，由各级财政负担。属统筹部分所需的经费，由各地统筹解决。提高民办教师工资待遇，从1993年10月1日起实施。

本通知由自治区人事厅负责解释。

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第五篇：广西壮族自治区人民政府关于进一步加快利用外资若干规定的通知

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[1992]58号 【发布日期】1992-07-28 【生效日期】1992-07-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府关于进一步

加快利用外资若干规定的通知

（桂政发〔1992〕58号1992年7月28日）

为了进一步扩大对外开放，推动外向型经济的发展，加速经济建设的步伐，充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用，现就进一步加快利用外资问题作如下规定：

一、一、拓宽利用外资的渠道和领域

要通过多种形式、多种渠道广泛招商，吸收外商直接投资；更多地利用外国政府优惠贷款和国际金融组织贷款；大胆有效地使用外国出口信贷；积极稳妥地使用国际商业贷款。继续发展来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易，并使之逐步向中外合资经营、中外合作经营发展。

利用外资的重点投向是基础设施、基础产业、高科技产业、出口创汇基地、农业综合开发和现有企业技术改造。鼓励外商投资开发建设红水河梯级电站和其他水火电站（厂），开发建设沿海、沿江港口码头，建设铁路、高等级公路。允许外商投资经营房地产业，开发成片土地。经过试点，逐步把外商直接投资扩大到金融、贸易、商业、交通、旅游和其他第三产业。鼓励城乡集体企业和私营企业吸收外商直接投资，鼓励个体工商户开展来料加工、来样加工和来件装配业务。

二、二、加快利用外资改造现有企业

鼓励现有企业特别是大中型企业利用外资进行技术改造。企业可以现有的场地、厂房、设备、工业产权作价入股与外商的资金、技术、经营管理相嫁接，或由中方贷款与外商的资金相结合，把企业办成中外合资经营、中外合作经营企业；也可以一个或几个车间与外商合资、合作，实行“一厂两制”。鼓励外商以技术入股。允许外商以技术入股。允许外商承包或租赁国营、集体、私营企业。企业利用外资进行改造后，可以实行一业为主，综合经营。企业引进外资进行技术改造后新增利润的中方所得部分，可实行税前还贷（含外汇贷款）。经企业所在地、市税务部门批准，可实行固定资产加速折旧。有条件的，经过批准可发行股票。

三、三、鼓励外商投资开发土地

鼓励外商在广西沿海和其他地方投资，进行成片开发土地。外商可以依法一次性取得未进行基础设施建设的土地使用权，自主开发经营。可以由一家外商单独投资经营或多家外商联合投资经营，也可以实行中外合资经营。开发区内的建设规划、设计（除邮电、港口规划须由中方编制外），可由成片土地开发企业自行完成，也可以与当地政府联合完成，其总体建设规划如与原城镇建设规划不相符合的须报自治区人民政府审批。成片土地开发企业应按批准的规划，投资进行基础设施配套建设和经营（邮电业除外），自办或招商引进各类项目。

鼓励外商到经过初步开发形成建设用地条件后的区域，依法取得土地使用权，投资兴办各类企业。具体按《广西壮族自治区城镇经济开发区土地征用开发管理办法》执行。

外商通过上述形式取得土地使用权的期限不等，最长为七十年。在使用期内，可以转让、出租、抵押、继承或作为合资、合作的联营条件。对外商在广西投资开发土地办实业，根据不同的用途、区域和使用年限，出让地价可给予10￣30％的优惠，最低不低于当地基准地价；还可以在一定期限内减免土地使用费和基础设施配套费、具体由各地、市、县自定。

四、四、对外商投资企业实行更加优惠的政策

1、外商在广西举办的企业，凡属下列情况之一的，免征地方所得税：产品出口型和先进技术型企业，或者出口产品产值达到当年企业产品产值的50％，经市、县税务部门核定的企业；开发能源、交通、港口建设等基础设施的企业；在沿海开放城市、沿海经济开放区、边境开放城镇、高新技术产业开发区和四十九个山区县举办的企业；兴办农、林、牧、渔的企业；企业转让科研成果所得的收入；总投资额在三百万美元以上，减免税期满后，当年利润不满一百万元人民币的，经市、县税务部门批准的企业。

2、外商在沿海开放城市、沿海经济开放区、边境开放市镇、南宁市和经自治区人民政府批准的经济技术开发区举办生产性企业，经营期十五年以上的，从获利起，头两年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税，纳税后由当地财政部门全部返还；第六年至第十年按规定全额缴纳的所得税，纳税后由当地财政部门返还30－50％。

在上述地区范围内兴建交通、能源等基础设施和基础产业的外商投资企业，合营十五年以上的，从开始获利起，头两年免征所得税，第三年至第十年缴纳的所得税，纳税后由当地财政部门全部返还；第十一年至第十五年缴纳的所得税，纳税后由当地财政部门返还30－50％。

兴建中外合资经营的港口码头项目，合营期限十五年以上的，从开始获利起，第一年至第五年免征收所得税；第六年至第十年减半征收所得税，纳税后由当地财政部门全部返还；第十一至第十五年缴纳的所得税，纳税后由当地财政部门返还30－50％。

外商在其他地方举办的产品出口型和先进技术型企业，纳税后归还银行贷款有困难的，分别经地区行署和市、县人民政府批准，可以在一定期限内由当地财政适当返还。

3、外商在经国家批准的高新技术产业开发区举办的企业，减半征收城市建设配套费，免购国家重点建设债券；从获利起，头两年免征所得税，从第三年开始减按15％征收所得税，其中第三年至第十年纳税后由当地财政部门全部返还。

4、凡符合国家产业政策经国家批准的重大投资项目和高新技术项目，不分地区都可以享受经济技术开发区的优惠政策。

5、外商在广西举办的产品出口型、先进技术型和在沿海开放城市、经济开放区、边境开放市、镇以及高新技术产业开发区内举办的外商投资生产性企业，报经所在地、市或沿海经济开放区及边境开放县、市税务部门批准，可实行固定资产加速折旧。

6、对技术先进型和进口替代型的外商投资企业，其产品除国家严格限制的以外，只要外汇能自行平衡，可以扩大内销比例。外商投资企业产品内销部分，经外汇管理部门批准，可用外币结算，外商所获得人民币利润，可到外汇调剂中心兑换成外币，汇出境外。

五、五、扩大地、市、县利用外资项目审批权限

凡符合国家产业政策，或产品在国际市场有销路，建设和生产经营条件以及报汇收支不需要自治区综合平衡，产品出口不需配额、许可证的中外合资经营、合作经营企业，各地市和防城港区可自行审批投资总额三千万美元以下的项目；沿海经济开放区的县（市）和凭祥市、东兴镇均查自行审批投资总额二千万美元以下的项目；其他各县（市）和区辖市的城区、郊区可自行审批投资总额五百万美元以下的项目。凡符合上述条件，投资额在三千万美以下的外商独资经营企业，委托各地市审批，但要报自治区经贸委转报经贸部备案。在上述审批权限内的外商投资企业，自治区人民政府委托各地市代批准证书；自治区工商局委托各地市工商局代办发照初审和登记注册手续。

各地、市、县在审批上述项目的同时，可审批项目范围内有关设备的进口（属有指控制及领取进口许可证的设备仍由自治区经贸委审批），海关凭放权后的各级政府有效批件放行。

六、六、认真办好外商投资企业

本着指导、协调、服务、监督的原则，认真办好外商投资企业，建立和完善原材料、劳动、人才、金融等市场服务体系，切实帮助他们解决在生产经营遇到的问题，加强和改善对外商投资企业的管理工作，以当地人民政府为主，主管部门进行行业管理。尊重企业的生产经营自主权，未经自治区人民政府批准，任何单位不得对外商投资企业另立收费项目或提高收费标准。督促企业依法经营，照章纳税，按时交费。

七、七、加强基础设施建设和利用外资项目前期工作

实行产业倾斜政策，重点加强能源、交通、通信、原材料、水利和农业综合开发等基础设施和基础产业建设，对正在建设和即将开工的铁路、高等级公路、港口、机场、电站、通信设施，要集中财力物力加快建设进度，争取早日投入使用。

自治区和地、市、县的主管部门都要做好利用外资项目的前期工作，建立项目库，定期对外公布，招商开发。

八、八、切实改进对外商投资的服务工作

各地要建立和完善利用外商投资的管理机构和服务体系，改善投资软环境。利用外资项目，从立项开始到批准开工，要组织联合办公，简化审批手续，提高办事效益。建立健全各级外商投资服务中心，为外商提供审批、咨询、法律、仲裁纠纷等一条龙服务。利用外资项目审批及发证、发照工作，按自治区《关于下放权力若干问题的规定》办理。

各级计委、经委和金融部门在编制投资计划和信贷计划时，要对利用外资重点项目中方所需的配套资金作出适当安排。利用外国政府、国际金融组织贷款的项目，由各级计委、财政部门负责办理担保和反担保手续。

九、九、鼓励侨胞和港澳台胞为家乡建设作贡献

认真贯彻落实国家有关侨务工作的方针政策，采取请进来、走出去等办法积极开展各种联谊活动，加强与华侨、华人、港澳台同胞和海外各界人士的联系，充分发挥归侨、侨属、侨眷穿针引线的作用，争取引进更多的外资，支援广西建设。

对引荐外资有功人员，包括华侨、华人、港澳台同胞、归侨、侨属、侨眷以及其他各界人士，不论职业和职务高低，均给予奖励，奖励标准按自治区《关于奖励引荐外资有功人员的若干规定》执行。

上述规定，适用于香港、澳门、台湾的公司企业以及其它经济组织或者个人投资举办的企业。本规定从发布之日起施行，过去的规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

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