广西壮族自治区人民政府关于调整我区部分财政补贴政策的通知

第一篇：广西壮族自治区人民政府关于调整我区部分财政补贴政策的通知

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[1992]34号 【发布日期】1992-05-16 【生效日期】1992-05-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府关于调整我区

部分财政补贴政策的通知

（桂政发〔1992〕34号1992年5月16日）

根据中央关于今后各地要逐步放开肉、禽、蛋、菜价格，减少财政补贴的精神，和我区副食品等价格放开后，多年来市场价格平稳的情况，为了有利于理顺一些不合理的价格，自治区人民政府决定从一九九二年起对我区现行的财政补贴政策作如下调整：

一、一、取消自治区财政每年安排五市为平抑春节、元旦等节日市场副食品价格的补贴，今后节日市场供应由五市根据财力自行安排，自治区不再给予补贴。

二、二、取消自治区对五市储备冻肉的储备费用补贴。今后各市所需储备量和补贴，由各市根据本市的具体情况自行安排。

三、三、放开民用煤价格，改暗补为明补。具体做法是：民用煤的购销差价，按当地平均利润率由市物价局核定，取消财政现行对民用煤的价格补贴和亏损补贴。同时，对职工给予适当补贴。补贴资金来源按国家、企业、个人共同负担的原则处理：国家行政机关、事业单位、民办教师、优抚对象、大中专在校生由财政给予补贴，企业单位在成本（费用）中列支。凡原来已享受煤气补贴的职工，单位不再给生活用煤补贴。对职工的补贴标准，由市、县政府根据本地具体情况核定，最高不得超过民用煤放开后的职工实际负担水平。民用煤价格放开后，各地由此而减少的财政补贴资金，应主要用于增设煤店网点及设施建设。

四、四、改变现行城镇居民肉食价格补贴的管理办法。目前我区城镇居民肉食补贴办法手续繁琐，而且漏洞很多，不利于控制补贴，因此，从一九九二年起将城镇居民肉食价格补贴改由所在单位随工资发放。具体办法：行政机关、事业单位职工和民办教师（均含离退休人员）按原补贴标准带0．7赡养系数（注：原补贴标准每人每月2．2元、1．5元、1元的带系数后分别确定为3．7元、2．5元和1．7元。下同）属财政拨款的，由当地财政支付，属自收自支（含企业化管理）的事业单位，由单位自行解决；优抚对象、大中专在校生，由当地财政按原当地补贴标准（不带赡养系数）拨给补贴；国营、集体企业干部职工（含离退休人员），由所在企业按当地带0．7赡养系数的补贴标准补贴给职工，补贴资金可列入成本（离退休人员补贴列营业外支出），企业不能因此调整承包基数。政策性亏损企业内部消化确有困难的，可由同级财政视财力情况适当给予补贴。改变肉贴发放办法后，各地结余的补贴包干基数一九九二年暂不作调整。

民用煤价格提高改暗补为明补和改变肉食价格补贴后，对造成自治区本级和地区行署本级财政增支和减收部分则相应调整当地财政的包干基数。

上述政策的调整具体办法由自治区财政厅制定。

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第二篇：广西壮族自治区人民政府关于调整部分乡镇行政区划有关问题的通知

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[2001]85号 【发布日期】2001-11-06 【生效日期】2001-11-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府关于调整部分

乡镇行政区划有关问题的通知

（桂政发〔2001〕85号）

各地区行署，各市、县、自治县人民政府，区直各委、办、厅、局：

行政区划是国家实施行政管理工作的基础，乡镇一级担负着组织发展农村经济和各项事业，依法实施行政管理和服务等各项职能的重担，是各项工作的落脚点，做好乡镇行政区划管理工作，具有十分重要的现实意义和战略意义。改革开放以来，经过撤销人民公社，建立乡镇基层政权这一重大改革后，我区的乡镇行政区划，在加强基层政权建设、发展农村经济和小城镇建设上起到了明显的促进作用。但随着改革的深入，现行的部分乡镇行政区划越来越不适应农村经济的发展，主要是部分乡镇规模过小，布局不够合理。遵照中发〔2000〕7号文件关于“小城镇建设要合理布局，科学规划，规模适度，注重实效”，“有条件的地方，可以撤并小的乡镇”的要求精神，结合乡镇机关机构改革，有必要对部分乡镇行政区划作适当调整。适时地、适当地调整部分乡镇规模和布局将有利于优化资源配置，促进乡镇经济和社会事业的发展；有利于优化小城镇体系结构，促进小城镇建设；有利于精简机构，减少乡镇行政人员和财政支出，减轻农民负担。按照中共中央和国务院的有关规定，根据自治区党委常委会第197次会议精神和自治区九届人民政府第31次常务会议的决定，现就我区调整部分乡镇行政区划工作有关问题通知如下：

一、一、调整部分乡镇行政区划的指导思想

以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于乡镇行政区划调整的决定和要求，逐步完善我区城镇管理体系，增强城镇综合实力，发挥城镇集聚和辐射带动功能，提高城镇化水平，促进我区农村经济社会的全面发展。

二、二、调整部分乡镇行政区划的原则

（一）从实际出发，因地制宜的原则。我区各乡镇发展不平衡，经济条件和地理环境差异很大，对部分行政区划进行适当调整要根据各地的不同情况和发展需要，科学规划，因地制宜，稳步实施。主要调整撤并对象应是人口在1万人左右且布局不合理、财政收入少、尚难以形成经济文化中心的乡镇；两个乡镇政府同驻一地或靠得很近的原则上要合并；有的乡镇虽然规模较大，但撤并后有利于促进经济和社会发展的，也可以撤并；城市郊区与城区融为一体的，撤销乡镇，设街道办事处。

（二）既有利于行政管理又尊重历史沿革和群众习惯。乡镇区划调整要从区域规模、地理位置、经济流向、文化教育、群众习惯等多方面综合考虑，尽量尊重历史沿革和群众多年形成的生产、生活习惯，尽量做到整建制就近合并，小乡镇向大乡镇靠拢，边乡镇向中心镇靠拢，以形成农村区域经济发展中心。

（三）确保群众思想和社会稳定。区划调整要以保持社会稳定为前提，各方面都要精心组织，周密考虑，各项工作都要做细做好，特别要注意做好干部群众的思想教育工作，合并后新建乡镇政府所在地选择和乡镇名称是最敏感的问题之一，各地要充分征求意见，做好疏导工作，加强各民族团结，决不能因区划调整引发新的矛盾。条件不成熟的暂不进行调整撤并。

（四）乡镇区划调整与乡镇机构改革相结合。部分乡镇区划调整和乡镇机构改革密切相关，各地要按照自治区党委、自治区人民政府的统一部署和要求，在进行乡镇区划调整的同时，积极稳妥地推进乡镇机构改革，进一步加强党对农业和农村工作的领导，切实转变乡镇政府职能，理顺县（市）部门与派驻乡镇机构、乡镇政府与事业单位等关系，调整乡镇机关机构设置，规范乡镇事业单位机构设置和职责。通过改革，不断完善乡镇政府功能，加强基层政权建设和基础工作，实现机构编制和人员的规范化管理，减轻乡镇财政和农民负担。

（五）防止国家和集体资产流失。对被撤并乡镇的物产、资金、债权、债务清理登记，按有关规定提出处置办法，对单位财务进行审计，防止国家和集体财产流失，严肃财经纪律，不允许趁乡镇合并之机，瓜分钱物。

三、三、调整部分乡镇行政区划的工作要求

（一）切实加强领导。调整乡镇行政区划工作涉及面广，政策性强，关系改革、发展和稳定大局，各级政府必须高度重视，切实把这项工作纳入重要议事日程。各级政府主要领导要亲自抓，要深入调查研究，加强督促检查，及时研究和妥善处理调整过程中出现的新情况、新问题。各有关部门要在政府的统一领导下，各负其责，各司其职，密切配合，按照乡镇区划调整的要求和工作程序，对自己的下层机构或管理系统的机构撤并、人员安排、工作体系、财产处置、建设规划、发展规划、统计变更、资料档案管理等方面的问题提出明确的意见和稳妥的措施，确保乡镇区划调整工作顺利进行。

（二）严格工作程序，精心组织实施。区划调整工作政策性强，涉及面广，手续严格。各地要周密计划，精心组织，地市、县的主要领导、分管领导和主管部门要充分领会中央和自治区的指示精神和工作原则，在深入调查研究、分析论证的基础上，先由县（市、区）提出乡镇撤并方案，报地市审查，自下而上，反复酝酿讨论，最后由地市综合提出调整方案，报自治区审核认查后，按区划调整报批手续和程序，一事一文逐级报批。各地要抓紧工作，尽快研究，提出调整方案上报自治区人民政府。

（三）区划调整的乡镇与其他乡镇的机构改革同步进行。区划调整的乡镇与其他乡镇的机构改革同步进行。进行区划调整的乡镇要纳入乡镇机构改革的总体安排，统一部署，一并实施。自治区人民政府审核同意各地、市、县的乡镇区划调整方案后，各地要按照《自治区党委、自治区人民政府关于乡镇机构改革的意见》（桂发〔2001〕22号）的要求，组织实施这些乡镇的机构改革工作。

（四）妥善处理被撤并乡镇政府驻地管理。要处理好合并后乡镇政府驻地建设和被撤并乡政府驻地建设的关系，充分发挥被撤并乡镇政府驻地的功能和作用。合并后的小城镇基础建设应以新驻地为重点，同时要继续完善被撤乡镇政府驻地基础设施和生产、生活服务功能，继续发展文化教育卫生事业，使被撤乡镇政府驻地成为新乡镇内经济文化较发达地区。

（五）妥善处理被撤并乡镇的国家和集体资产。各地市政府在制定乡镇撤并方案时，要对撤并乡镇提出严格资产管理办法和财经纪律，组织有关部门对国家和集体资产逐项清理，造册登记，提出处置意见，加强乡镇企业和事业单位管理。

广西壮族自治区人民政府

二00一年十一月六日

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第三篇：广西壮族自治区人民政府关于加强我区禁毒工作的通知

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[1994]8号 【发布日期】1994-02-22 【生效日期】1994-02-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府关于加强我区禁毒工作的通知

（1994年22月2日桂政发〔1994〕8号）

我区在解放前曾是受鸦片毒害严重的省份之一。进入八十年代以后，随着对外开放的深入，在我国有关社会机制尚未健全和完善的情况下，在国际毒潮的侵袭和境外临国毒源地的渗透威胁下，加之过境贩毒犯罪活动的日益加剧，使我区部分县、市的一些地方非法种植毒品原植物逐年增多，吸毒人数迅速大量增加，利用毒品进行犯罪的问题十分严重。

按照党中央、国务院的统一部署，一九九一年以来，在自治区禁毒工作领导小组（对外称自治区禁毒委员会）及其办公室（设在自治区公安厅缉毒处）的统一领导下，全区一些毒品问题严重的地、市、县相继开展了禁毒专项斗争，取得了显著的成绩。一九九一年至一九九三年，全区共破获毒品案件8704起，抓获毒品违法犯罪分子10247人，缴获各种毒品近2．5吨。全区共收治吸毒者4173人，已经戒断出所3952人。一九八五年以来，全区共铲除罂粟近900万株，重点地区罂粟的种植数量一九九三年开始大幅度下降。禁毒宣传工作形式多样，注重实效，据不完全统计，近年来全区接受禁毒宣传教育人数在2500万人次左右。

根据党中央、国务院提出的禁毒工作的奋斗目标和我区的实际情况，今后一段时间，我区禁毒工作的任务是：杜绝毒源种植，坚决打击贩毒犯罪分子，加强禁吸戒毒工作，切实把毒品泛滥的势头控制住，在部分地区达到基本禁绝，维护社会治安秩序，保障社会主义现代化建设的顺利进行。为了完成上述任务，各级政府必须认真抓好如下几个方面的工作：

一、一、进一步提高对禁毒工作重要性、紧迫性和长期性的认识。八十年代重新出现的毒品蔓延问题，是关系到国家和民族兴衰，涉及各民族和子孙后代祸福的大事。江泽民总书记指出，“现在不把贩毒、吸毒问题解决掉，从某种意义上说是涉及到中华民族兴亡的问题，这不是危言耸听，必须提高到这样的高度来认识，全党要统一认识，要在高级干部中很好地统一认识”。各级政府领导要深刻认识毒品问题的危害性和严重性，进一步增强禁毒斗争的使命感和紧迫感。要把抓好禁毒工作、消除毒害作为自己的一种政治责任。对本地区的毒品犯罪问题要经常进行调查研究，摸清情况，采取断然措施，进行彻底解决。凡出现毒品泛滥的地区，任何单位和个人都不得捂盖子。要把禁贩、禁种、禁吸的工作，变成硬性任务列入各级领导的任期目标管理责任制。达不到目标的不能晋级提拔。吸毒、贩毒、种毒泛滥的地方和单位，要依照职责追究各层领导的责任。要树立长期作战的思想，不断总结经验，解决存在问题，卓有成效地把禁毒工作步步引向深入。

二、二、抓紧建立健全我区各级禁毒领导机构及其日常办事机构。各级禁毒工作领导小组（对外称禁毒委员会）是各级人民政府主管禁毒工作的领导机构。各级禁毒工作领导小组办公室（禁毒办）是各级政府领导禁毒工作的常设办事机构。凡应该成立而还没有成立禁毒领导机构的地方，要抓紧时间尽快成立。已经建立了禁毒领导机构但人事关系变动了的，要及时调整和充实。各级禁毒工作领导小组的组长，原则上由同级政府主管禁毒工作的领导担任。副组长由政府的副秘书长（或办公室主任、副主任）、公安、卫生、海关等部门的一位领导担任。成员由部队、公安、武警、宣传、卫生、教育、民政、司法、法制、财政、农业、林业、工商、外贸、民委等部门的领导组成。各级禁毒工作领导小组的主要职责是：统一领导本地区的禁毒工作，充分发挥各部门在禁毒工作中的职能作用，定期向各级政府及上一级禁毒领导机构报告工作。

根据国发《关于国务院议事协调机构和临时机构设置的通知》（［1993］第27号）和中政委《中共中央政法委员会会议纪要》（［1993］第2号）文件精神，在机构改革中，各级禁毒机构只能加强，不能削弱。各地的公安缉毒科（队）既是公安缉毒的执法部门，又是各级政府抓禁毒工作的日常办事机构，一套人马，两块牌子。原先中央下达给我区的缉毒专项编制，还没有到位的，要抓紧落实人员，充分发挥禁毒办在具体实施本地区的缉毒、禁种铲毒、禁吸戒毒以及禁毒宣传工作中的组织协调作用。

三、三、充分发挥各有关部门在禁毒工作中的职能作用。根绝毒品祸害，必须有各个部门参与，动员和组织全社会的力量，实行综合治理。公安、卫生、医药、司法、民政、农业、林业、财政、宣传、教育、经贸、铁路、交通、民航、民族事务等部门，要在各自的业务范围内充分发挥职能作用，运用各种手段，打击毒品犯罪活动。尤其是公安机关要通过公开设卡查缉堵截和秘密的侦察，严厉打击非法种植、走私、运输、制造、贩卖毒品的犯罪活动；海关要在进出境口岸和沿海沿边规定地区做好进出境毒品的查缉工作；卫生医药部门要积极做好对吸毒人员劫毒治疗和戒毒药品的管理、开发工作；民政部门要发挥基层政权和基层群众性自治组织的作用，与有关部门配合，共同做好吸毒人员戒毒出所后的推荐帮教工作，通过指导制订和执行村规民约以及居民公约，开展禁毒斗争；宣传部门要组织、协调、指导、推动禁毒宣传工作，动员广大群众于毒品犯罪活动作斗争；教育部门要会同有关部门做好在校学生的禁毒教育工作；司法行政机关要在普法教育中加强禁毒法制宣传教育，做好对强制戒除不改的吸扎毒品人员的劳动教养管理工作。各职能部门在禁毒斗争中要各尽其职，各负其责，互相配合，共同努力，把综合治理毒品问题落到实处。

四、四、严厉打击制贩毒品的犯罪活动。各地要把打击制贩毒品犯罪活动作为禁毒工作的一项长期任务，纳入各个时期严厉打击刑事犯罪的工作部署。要贯彻党委领导下的群众路线，坚持专门工作和群众工作相结合的原则，通过各种渠道发现、防范和打击毒品犯罪。要狠狠打击贩毒集团和团伙，增强进攻性和打击力度。对大案要案，领导要亲自动手，狠抓不放，组织力量积极开展查破。要重视加强毒品犯罪情报调研工作，建立一支辑毒的秘密队伍。各缉毒部门要加强缉毒情报联系，互通情况，密切配合，提高对毒品的控制和发现能力，各地要重视打击“零包”贩毒，遏制毒品消费市场蔓延的工作。在严厉打击制贩毒品犯罪活动、严惩制贩毒品分子过程中，公安机关、检察院、法院要紧密配合，坚决贯彻依法从重从快的方针，罪该捕办的坚决捕办，最该杀掉的坚决杀掉。必须依法没收毒犯所有财产，决不能让毒犯“人死财留”，从经济上捞到好处。

五、五、切实抓好禁种铲毒和禁吸戒毒工作。我区的禁种铲毒工作经过几年的努力，尽管罂粟种植面积和数量已大幅度减少，但仍然存在死角和隐患，有的地方还可能会出现反复。各地要在现在成绩的基础上，抓紧建立健全各级禁种责任制，对于非法种植的罂粟，要抓住季节，组织好铲毒行动。铲毒要与打击相结合，彻底改变只铲不打、以罚代刑的现象。

各级政府要把戒毒工作当作禁毒治本的重要环节来抓。要办好政府设立的常年戒毒所和县、乡（镇）各级临时戒毒班，提倡有条件的国营医疗单位开办自愿戒毒病房。各市、县人民政府设立常年戒毒所应列为国家事业单位，其所需经费从本级财政开支，所需编制由本级政府调剂解决。各地开办的自愿戒毒所，要具备相应的医疗条件，须经自治区禁毒领导小组和自治区卫生部门（或由其授权给县级以上人民政府禁毒领导小组及同级卫生部门）审查批准方可开办。严禁集体和个人私设戒毒病房，违反者，政府立即取缔。要加强对戒毒药物的管理，严禁各级戒毒单位或医疗部门、医药部门自行向社会销售戒毒药物，违者依法追究单位领导者的责任。公安部门要负起戒毒所（班）管理的责任，卫生部门要做好吸毒者的戒毒治疗工作。对戒毒出所者，要继续做好接荐教育和监督帮助工作，以巩固戒毒成果。对经强制戒毒后又复吸毒、注射毒品的人，各级公安机关要坚决依法对其实行劳动教养，并在劳动教养中对其实行强制戒除。

六、六、大力加强禁毒宣传工作。加强禁毒宣传教育是禁毒工作中一项十分重要的任务。各地要采取多种形式，开展行之有效的禁毒宣传教育，把广大群众参与禁毒斗争的积极性调动起来。禁毒宣传要坚持以正面教育为主，要继续以宣传全国人大常委会的《 关于禁毒的决定》和《广西壮族自治区禁毒条例》为重点，把毒品的危害，禁贩、禁种、禁吸等问题讲深讲透。要结合本地区的实际情况，制作通俗易懂的禁毒宣传材料，运用群众喜闻乐见的多种形式，进行深入浅出的形象宣传教育，尽可能使宣传收到好的效果。民族地区的禁毒宣传，要注意使用民族语言文字，培养少数民族宣传员。要充分发挥新闻单位在禁毒宣传中的作用。禁毒宣传要松弛有度，坚持内外有别，有利于工作开展的原则；既要注意造成一定声势，又要考虑到有利于禁毒工作的开展和群众的心理承受能力，注意把握好宣传的节奏和分寸；对比较敏感的问题，包括非法种植毒品和吸毒人数等统计数字，应由自治区禁毒委员会办公室统一掌握公布；公开报道缉毒案件时，不宜披露案件细节、罪犯具体作案的手段以及公安机关的侦察手段，以免发生不良的副作用。

七、七、保障禁毒经费的落实。各级政府在禁毒工作中要认真贯彻中央政治局常委以及自治区党委领导关于“禁毒经费要纳入计划”的指示精神，各地要根据财力情况把禁毒所需的经费列入财政预算，以保障各地禁毒工作的正常开展。各地下拨的禁毒专款，一定应专款专用。各地要严格按照全国禁毒工作领导小组和财政部禁毒通字〔1991〕10号和自治区禁毒工作领导小组、自治区财政厅〔92〕财预字第19号《关于缉毒罚没列为禁毒专款的通知》的要求，严格实行收支两条线，真正把钱用在禁毒工作上。

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第四篇：关于调整完善农村地区清洁取暖财政补贴政策的通知

关于调整完善农村地区清洁取暖财政补贴政策的通知

“眼下，石家庄市正加快推进‘气代煤’‘电代煤’工程改造。”市供热管理中心主任刘文栋介绍，2018年石家庄市集中供热面积将达到2.38亿平方米，集中供暖区域将基本实现清洁取暖全覆盖。

据介绍，清洁取暖主要是指符合国家排放标准的取暖方式，包括热电联产，以及天然气、电、太阳能等多种供热方式。

按照《方案》，石家庄市主城区和其他县（市）区建成区，10月底前，完成35吨以下燃煤采暖锅炉置换工作，清洁取暖率达到98.8%。农村地区，在目前电网承载力和气源保障的前提下，坚持整村推进和连片推进，10月底前，完成23.6万户气代煤和7.36万户电代煤改造任务；完成315户光伏+电代煤供暖试点工作；石墨烯采暖设备完成推广试点5000户。

《方案》指出，2018年石家庄市将进一步完善西柏坡电厂废热利用入市项目，推进新华热电、华电北城、安能钢厂等废热替代区域的大温差设施建设，逐步提高废热利用率；实现对西岭热

三、安能钢厂、玉石高营等天然气供热锅炉采暖区域的热源替代；完成华电裕华热电厂5台70MW燃气调峰锅炉项目建设,新增供热能力700万平方米，力争实现石热九期燃机项目对石热燃煤热源的清洁替代。

同时，严格落实规划，推广使用桥东、桥西污水处理厂中水供热，其他供热方式作为补充；结合新建筑项目区位实际，优先使用原生污水热源供热，节能减排，废物利用；加大循环化工园区工业余热供热建设力度，发掘工业余热的供热能力；在城乡接合部、县城因地制宜，优先发展浅层地热、空气源热泵、电供热等新型清洁供热方式；控制新增天然气供热，鼓励存量天然气供热锅炉进行节能改造。

第五篇：广西壮族自治区人民政府关于加强我区矿山生态环境保护与恢复工作的通知

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[1999]94号 【发布日期】1999-11-17 【生效日期】1999-11-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府关于加强

我区矿山生态环境保护与恢复工作的通知

（桂政发〔1999〕94号）

各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委办、厅、局：

为了全面贯彻《国务院关于加强环境保护若干问题的决定》（国发〔1996〕32号）和国土资源部《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》（国土资发〔1999〕36号）精神，认真落实全区矿山生态环境保护与恢复工作会议提出的各项任务，确保2000年所有矿山工业污染源排放污染物要达到国家和地方规定的标准，实现我区矿山生态环境保护与建设的总体目标，现就加强我区矿山生态环境保护与恢复工作通知如下：

一、一、加强领导，真抓实干

矿山生态环境保护与恢复工作是我区环境保护的重要组成部分，关系到我区社会经济可持续发展和环境保护目标的实现。各级人民政府和有关部门要高度重视，充分认识这项工作的重要性及紧迫性，将这项工作真正摆上重要议事日程，下功夫狠抓落实，按照党中央提出的要求，一把手亲自抓，负总责，切实做到责任到位、措施到位、组织到位、投入到位。各级环保部门和地矿部门要认真研究制定具体方案，当好政府的参谋，真抓实干，抓出成效，尽快扭转我区矿山环境污染和生态破坏日趋严重的局面。

二、二、明确目标，做好规划

我区矿山生态环境保护与建设的总体目标是：2000年底以前所有采选矿污染源必须达标排放污染物；到2010年，力争使我区矿区生态破坏加剧的趋势得到基本控制，全区矿区生态环境恢复重建率达到30％以上，局部矿区生态环境有所改善；到2030年全区矿山生态环境恢复重建率达到50％以上；到下世纪中叶，全区矿山生态环境从根本上得到改善，矿山开发与生态环境保护实现良性循环。根据这一目标，要抓紧制定有关的计划和规划。自治区有关部门应在1999年内完成《广西生态环境保护纲要》和《广西矿产开发生态保护与建设规划》的制订工作，各地、市、县及各有关行业要根据本区域、本行业的实际，结合“十五”规划的制定，做好本区域、本行业矿区恢复与重建规划和矿产开发与生态环境保护规划的编制工作，规划的编制以地矿部门及煤炭、冶金、黄金、有色、建材等行业主管部门为主，土地、林业、水利等有关部门配合，环保部门监督和协助。规划要体现矿产资源开发与生态环境保护并重的原则，使今后的矿产资源开发有计划有组织地进行，严格执行矿产开发与环境保护的法律法规，防止再走“先污染后治理，先破坏后恢复”的老路。桂西经济区（以矿业开发为龙头的经济区）尤其要做好这方面工作。

三、三、抓好试点，以点带面全面推进我区矿区生态环境恢复与重建工作

自治区将重点抓好21个矿区生态环境恢复重建试点工作，各地、市最少要抓1至2个试点，以此带动这项工作的全面开展。各级地矿、环保部门要落实一名领导具体负责这项工作，各有关行业主管部门、试点企业要按照自治区的部署，积极主动抓好试点工作。各地要根据当地环境、经济要求，结合本地区土地利用规划和不同矿种、不同采矿方法的特点，因地制宜地选择矿山恢复与重建技术方法。有关地、市要将自治区重点试点矿区的恢复重建方案于1999年12月30日前分别报自治区地矿厅和自治区环保局。各地、市试点的初步方案于1999年12月30日前分别报自治区地矿厅和自治区环保局。按照“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，矿山生态环境恢复与重建资金以自筹为主，多渠道筹集。矿山的排污费要管好用好，真正用在矿山污染治理与生态环境恢复，做到专款专用。

四、四、切实抓好矿山污染治理，确保2000年达标排放

矿山企业污染源达标排放是全区工业污染源达标工作的重要组成部分，各有关地、市要突出抓好37个重点矿山企业的限期治理达标工作。各级环保、地矿及行业主管部门要密切配合，通力合作，协助企业编制可行的治理方案，并组织实施；同时要定期督促检查。各重点企业应按照“谁污染，谁治理”的原则，尽快落实治理方案和资金，治理方案要在1999年12月30日前报自治区环保局审核，2000年年底由自治区环保部门组织验收。验收办法参照国家环境保护总局《关于印发全国2000年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功能区达标工作方案的通知》（环发〔1998〕366号）和自治区环保局《关于印发〈广西壮族自治区2000年工业污染源达标排放工作方案〉的通知》（桂环字〔1999〕12号）执行。

统一规划，集中选冶。我区民矿点多、面广、污染重，凡零星资源相对集中的地方，要坚持统一规划，合理采、集中选、定点炼的原则，统一搞好污染治理设施。

五、五、结合产业调整，进行重点矿种热点矿山的治理整顿

目前正值全区矿业秩序治理整顿时期，煤炭、黄金、建材三个行业是我区的重点整顿行业。环保、地矿部门要与其他有关部门密切配合，根据行业特点和要求，重点清理整顿一批环境问题突出的矿山。要结合“酸雨控制区”污染防治和“关井压产”工作，对布局不合理、非法的煤矿进行关停，禁止新建煤层含硫份大于3％的矿井，对已建成的要逐步实行限产和关停；要继续贯彻执行自治区关于加强黄金采选业环境管理的规定和国家对黄金特定矿种实行保护性开采的有关规定，对擅自化整为零、分割资源，生产秩序混乱、环境污染严重、安全生产隐患突出以及剧毒、爆炸物品管理不严的黄金企业，要限期整改，整改后仍达不到要求的，予以关闭。对河池地区的凤山、巴马，百色地区的隆林、田林、乐业、凌云等地的黄金开发环境问题较突出的地方，要重点进行治理整顿；要针对我区石材采场和加工企业普遍存在乱设点、分散、规模小的特点及废水、废渣不经处理随意排放的现象，各地、市要对本辖区的石材采场和加工点进行清理整顿，采石场必须统一设立弃土（石）方堆放场，并建挡土（石）墙。重新统一规划加工区，统一处理废水、废渣，特别是河池地区河池市、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县，贺州地区贺州市、钟山县，桂林市平乐县、恭城瑶族自治县、灌阳县等，当地各级人民政府要下力气重点清理整顿石材采场和加工厂，限期在1999年12月30日前将清理整顿情况报自治区环保局，并由自治区环保局组织验收。

六、六、强化监督管理，严格控制产生新污染源

新建矿山企业，不论国有或乡镇集体、个体企业，都要严格执行环境影响评价和三同时制度。在新建项目审批中要真正发挥环保一票否决和第一审批权的作用。同时，各部门要密切配合，共同把关。根据国家有关建设项目环境管理的规定，对未经批准环境影响报告书（表）的建设项目，地矿、黄金、煤炭等部门不予发证，土地部门不办理征地手续，工商部门不办理营业执照。

黄金矿的开采应坚持实行自治区和国家两级审批制度。今后，凡在大矿、老矿外围拟建小矿、新矿，一条矿脉多家开采出现重复建设、争抢资源的项目，开采秩序混乱、资源划分有争议和治理非法采金不力的矿区，以及位于饮用水源上游等环境敏感区域的新建项目一律不予审批。各地在预审本地黄金项目时，一定要坚持这三条原则。矿山环境影响报告书（表）要有生态环境恢复和资金预算方案，环保部门要严格审批，加强监督管理，防止新的环境污染和生态破坏。

附件：

一、全区21个生态环境恢复重建的重点矿区名单

二、全区37个2000年达标排放的重点矿山企业名单

广西壮族自治区人民政府

一九九九年十一月十七日

附件一： 全区21个生态环境恢复重建的重点矿区名单一、一、南宁地区

（一）马山锰矿

（二）凭祥市黄金公司龙塘金矿、上石金矿

（三）凭祥市夏石金矿二、二、南宁市

南宁板苏锰矿三、三、柳州地区

（一）合山矿务局

（二）象州县寺村重晶石矿区四、四、桂林市

（一）广西龙广滑石有限责任公司

（二）广西桂广滑石有限责任公司五、五、梧州市

（一）藤县钛铁矿区

（二）苍梧钛铁矿区

（三）岑溪市伟正矿

（四）藤县桃花金矿区六、六、河池地区

（一）环江北山矿区

（二）环江毛南族自治县平世铁矿区

（三）罗城仫佬族自治县坡银山铁矿区七、七、百色地区

（一）广西田林高龙金矿

（二）凌云县金矿

（三）平果铝业公司八、八、贵港市

（一）贵港龙头山金矿

（二）桂平木圭锰矿九、九、贺州地区

平桂矿务局

以上矿区要求在2005年前，恢复重建率达30％以上。

恢复重建率＝重建总面积／破坏总面积×100％

破坏总面积：指矿山开发中建成的露天采矿场、排土场、尾矿场和因开矿而形成的塌陷区的总面积。

重建总面积：指露天采矿场、排土场、尾矿场和塌陷区，在生产终了或废弃后，经复垦、生态重建而形成新的耕地、林地、草地、园地（包括果园、菜园等）、水域的总面积。

附件二： 我区37个2000年达标排放的重点矿山企业名单一、一、煤（悬浮物、ＰＨ值、煤矸石）

（一）广西合山矿务局

（二）广西罗城矿务局

（三）广西红茂矿务局二、二、锰（悬浮物、尾矿、废矿）

（一）广西大新锰矿

（二）广西天等锰矿

（三）广西大新县土湖锰矿

（四）靖西县锰矿

（五）桂平市木圭锰矿三、三、铜（悬浮物、ＣＯＤ、砷）

（一）广西德保铜矿

（二）武鸣两江铜矿四、四、铅锌（悬浮物、镉、铅）

（一）广西佛子冲铅锌矿

（二）广西拉么锌矿

（三）广西武宣县锰锌矿

（四）广西泗顶铅锌矿

（五）龙胜各族自治县铅锌矿柚子坪浮选厂

（六）恭城瑶族自治县矿产公司回头山铅锌矿老山浮选厂

（七）恭城瑶族自治县岛坪铅锌矿老厂浮选厂

（八）广西环江化达锌业股份有限公司

（九）环江毛南族自治县银河有限责任公司

（十）广西环江北山矿业有限责任公司

（十一）环江毛南族自治县福利选矿厂

（十二）阳朔铅锌矿选矿厂五、五、锡（悬浮物、ＣＯＤ、砷）

（一）华锡集团公司车河选矿厂

（二）华锡集团公司铜坑选矿厂

（三）广西高峰矿业有限责任公司

（四）华锡集团大厂劳动服务公司

（五）南丹龙泉选矿厂

（六）罗城仫佬族自治县一洞锡矿

（七）融水九谋锡矿

（八）融水甲龙铜锡矿六、六、金（悬浮物、ＣＮ、重金属、废渣）

（一）广西田林高龙金矿

（二）广西龙头山金矿

（三）广西横县泰富金矿

（四）凌云县金矿七、七、钨矿（悬浮物、ＣＯＤ）

（一）兴安县银建矿业有限责任公司

（二）资源县钨矿

（三）大明山钨矿

注：括号内为每一矿种的考核指标。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。