关于提升党建效能 助力改革脱困的实施意见

第一篇：关于提升党建效能 助力改革脱困的实施意见

中共新汶矿业集团有限责任公司委员会文件

新矿发„2016‟11号

中共新汶矿业集团有限责任公司委员会 关于提升党建效能 助力改革脱困的实施意见

（2016年2月18日）

为进一步发挥党组织和党员在“治亏创效、改革脱困”中的政治核心作用和先锋模范作用，向建党95周年和建企60周年献礼，现就提升党建效能，助力集团公司改革脱困提出如下实施意见。

一、指导思想和工作思路

（一）指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，按照省委、省国资委党委和山东能源集团党委要求，积极融入“治亏创效、改革脱困”工作大局，以提升党建服务效能为根本出发点和落脚点，由“单一服务型”向“服务参与型”强化，以质量党建提升年活动持续推进学习型、创新

－ 1 － 型、服务型党组织建设，持续健全党组织晋位升级长效机制，持续巩固“三严三实”专题教育和群众路线教育实践活动成果，持续提高党组织服务企业发展、服务党员、服务职工群众效能，充分展现党组织和党员在“歧路抉择，亮剑重生”征程中的坚定自信、责任担当、严实精神、优良作风、先锋作用，打造一批特色鲜明、作用突出、带动辐射力强、具有一定影响的党建品牌，以全面完成全年各项工作目标、推进企业健康持续发展的成效向建党95周年和建企60周年献礼。

（二）工作思路：开展一项行动，推进五项建设，落实三大保障，实现五项目标。

开展一项行动，即在各级党组织和广大党员中开展争做“治亏创效、改革脱困”先锋主题行动。推进五项建设，即作风建设常态化、党组织晋位升级常态化、组织生活常态化、党员素质提升常态化、党员教育管理常态化。落实三大保障，即落实考核激励机制，提炼推介党建品牌，凝聚党建工作整体合力。实现五大目标，即服务效能显著提升，完成全年工作目标；服务体系覆盖全面，做到党的组织和工作有效覆盖；服务机制系统完备，推动服务工作规范化、长效化；服务队伍素质优良，推进党务队伍精干高效；服务质量群众满意，职工与企业同舟共济、合力脱困。

二、开展争做“治亏创效、改革脱困”先锋主题行动 越是在困难时期，党组织越要积极作为、彰显价值。各单位党委（总支）要积极开展争做“治亏创效、改革脱困”先锋主题活动，重点通过强化主题教育、力行承诺践诺、实施项目化攻关、－ 2 － 建立党员创新创效工作室等四项工作，以点带面、示范带动，动员广大党员带头干、带头创，在安全生产竞赛、治亏创效竞赛、改革创新竞赛、转型突围竞赛中争当创新、创效、创业、创优“四创先锋”，真正发挥好党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（一）强化主题教育。各单位党委（总支）要全年常态化开展“筑牢利益、责任、命运三个共同体，打赢企业生存保卫战”主题教育实践活动。通过开展集中学习、组织集中观看形势任务教育专题片、层层开展宣讲、组织全员讨论、选树先进典型等主题教育内容，利用报纸、电视、网站、牌板等阵地，创新微信、微博、微电影、手机报等新形式，引导干部职工充分认识形势的严峻性、残酷性，增强工作的危机感、责任感，统一全员思想、汇聚万众力量，凝成目标同向、利益共联、责任共担、命运共济的强大共识。既明晰生死存亡的严峻形势，又坚定改革脱困的信心希望，始终保持“在岗在位在状态、尽职尽责尽全力、求实务实抓落实”的精气神，为企业度危求生、转型发展提供源源动力和思想保证。

（二）力行承诺践诺。围绕安全生产、改革创新、非煤发展、聚力创稳等任务，以及“亏损企业治理、冗余人员处置、资金链条安全、存量资源盘活、重点项目建设、历史问题解决”等重点工作，党员向党支部、党支部向党委（总支）、各单位党委（总支）向集团公司党委分别进行承诺，并建立考核台帐，落实责任人员、责任部门、完成时间，逐级实行动态销号考核。3月8日

－ 3 － 前，各单位党委（总支）将重点承诺内容报集团公司党委组织部；3月底，各单位党员、党支部所有承诺内容都要作为党务公开内容，通过办公网或网站、公开栏等形式进行公开，接受职工群众的监督；集团公司党委通过半年一调度、年终总考核的方式检查承诺践诺工作成效。

（三）实施项目化攻关。结合服务型党组织进班子、进机关、进区队、进岗位、进项目、进社区（“六进”）活动，锁定分类治亏、分流减负、分兵突围目标和本单位改革发展大局、热点难点问题，精心选定可行性、针对性、实效性和可操作性较强的服务型党组织建设创新项目，实施项目化管理，党员主动担责，发挥带头作用。项目内容可以是工作中的一个节点、一项攻坚克难的工程或一个事关人心思上的民心工程等。项目完成时限可长可短，根据实际工作需要和取得的实效而定。各单位党委（总支）要精心选择1-2个服务型党组织建设创新项目，于3月8日前报集团公司党委组织部；届时，党委组织部将择优选定项目报集团公司党委进行课题立项。同时，各单位党委（总支）要结合自身工作实际，围绕“三个服务”重点内容，按照项目化推进的方式，分层次分区域创造性地开展服务创新项目攻关，实行重点培育、重点扶持、重点推进，确保生成典型案例，向上级推介经验或优先表彰。

（四）建立党员创新创效工作室。在颠覆式革新矿井生产系统、财务创效、税收筹划、人员转移等方面，发挥党员的管理经验优势；整合技能大师工作室、党员示范岗等各类资源，发挥党－ 4 － 员的技术优势，建设一批符合自身特点的党员创新创效工作室，争做治亏创效先锋。工作室要亮牌子、亮职责、亮成果，党员要亮身份、亮形象、亮业绩。既注重发挥党员、业务骨干人员的“带头、骨干”作用，又注重体现党员对身边职工的“带领、带动”作用，注重吸收不同专业和岗位的党员骨干、业务骨干广泛参与，凝聚方方面面的力量，群策群力推进工作室在重点项目上攻关见效，并带动培养一批业务和技能过硬的职工队伍。

三、推进五项党建工作常态化建设

只有把党建基础工作做扎实、做到位，“四强”党组织、“四优”共产党员创建目标才能实现，党组织的战斗力才能源源不竭，“治亏创效、改革脱困”才能得到强力推进。具体要做到作风建设常态化、党组织晋位升级常态化、组织生活常态化、党员素质提升常态化、党员教育管理常态化。

（一）作风建设常态化。作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须常抓不懈。各单位党委（总支）要持续加强“三严三实”教育，巩固党的群众路线教育实践活动成果，践行为民务实清廉长效机制，努力建设“四好”领导班子。一要健全落实党内谈心谈话制度。原则上党委（总支）书记每半年与班子成员谈一次心；党支部书记每年与所属党员至少进行2次谈心谈话，同时要与所属单位职工广泛开展谈心活动，主动征求意见，及时疏解困惑或矛盾。重点做到“五必谈”：取得成绩时必谈、遇到困难时必谈、发生矛盾时必谈、出现过错时必谈、存在问题时必谈。二要健全落实领导人员直接联系群众制度。要自觉执行好党委

－ 5 －（总支）书记和党员联系书、矿长（经理）与班组长联系书制度，其他领导班子成员要落实联系点调研制度。每名领导人员要采取结对子的形式，每年开展2次以上的走访职工群众和谈心活动，真实了解职工群众学习、思想、工作、生活情况，及时进行教育引导；每月要有1名班子成员负责进行1次职工来访接待工作，并督办落实职工反映问题，创造上下同欲的良好发展环境。

（二）党组织晋位升级常态化。各单位党委（总支）要以党支部为重点，区分生产、辅助、后勤、科室等不同专业，结合“标准化、项目化、网络化、责任化、制度化”“五化”要求，科学设置党支部质量党建考核指标体系。采取党支部自评、党员群众评议、上级党组织评定、公开接受监督的方式,对照党支部质量党建考核指标体系，结合年度综合考评结果,按照“五星级、四星级、三星级、二星级、一星级”五个等次进行分类定级。分类定级后，每个党支部要分别制定晋位升级方案，发扬成绩，改进不足。通过实施季度调度、年度考评，不断提升党支部工作水平。3月底前，要完成分类定级工作，报集团公司党委组织部备案。集团公司党委按照集团公司党委质量党建考核评价办法，对各单位党委（总支）进行评分和评星定级。在“五星”“四星”党组织中实施“示范”工程，重在巩固提高、争创品牌；在“三星”“二星”党组织中实施“提升”工程，重在查缺补漏、比学赶超；在“一星”党组织中实施“转化”工程，重在解决问题、整顿升级。

（三）组织生活常态化。一是根据企业改革改制、走出去创－ 6 － 业等新变化，按照“四个同步”要求做好党组织设置、党组织负责人配备等工作。二是规范提升日常组织生活质量。各单位党委（总支）要整合“三会一课”、党费收缴、党务公开、困难党员帮扶等工作，建立党支部工作手册，指导党支部落实好“三会一课”等基础党务工作。党委（总支）书记每年要带头为全体党员至少讲一次党课。要运用好党员大课堂、微型党课、开放式互动党课等平台载体，提升党课实效。把落实“三会一课”与建立月度党员活动日制度结合起来，围绕“党员学习日”、“党员服务日”、“党员议事日”等主题，使组织生活更接地气。三是高标准开好组织生活会。会前，把好全员参与关,扩大党员参与面；把好谈心谈话关,把相互之间的意见交流透彻；把好问题分析关,把问题查摆到位。会上，党组织负责人带头开展批评和自我批评，红红脸、出出汗、排排毒，达到团结—批评—团结的目的。会后抓好问题整改落实，以实实在在的效果取信于职工。要把处级党员领导人员党组织关系合理调整到不同的党支部，方便党员领导人员以普通党员身份参加所在支部组织生活会。同时，党员领导人员要全程指导其他至少一个党支部的组织生活会。四是严格开展民主评议党员工作。5月底前，结合日常党员考核情况，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、亮分公告等“四评一公告”的程序，落实好民主评议党员工作，并按组织程序做好不合格党员处置。

（四）党员素质提升常态化。分层次组织党员参加各类培训，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作，－ 7 － 强化“讲党性、重品行、作表率”政治品格。一是组织在岗党员培训。各单位党委（总支）要以总书记系列讲话精神、十八届五中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和建党95年以来的光辉历程等为重点学习内容，由各单位党委（总支）组织在岗党员进行不少于32学时的集中学习培训，不断提高党员的党章意识、忠诚意识、纪律意识、廉洁意识、责任意识、担当意识,引导广大党员自觉把纪律和规矩挺在前面。在“七一”前夕，要以党支部为单位，组织党员参加1次以重温入党誓词和重温党章党史为内容的专题党课。二是组织党支部书记轮训。以党务业务知识为重点，由各单位党委（总支）每年组织2次集中培训，年度集中学习培训时间不少于56学时。集团公司党委组织新任职党支部书记进行示范培训，开展任职资格认证工作，着力建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的服务型党组织带头人队伍。三是组织新党员培训。着眼于从思想上入党、增强党员意识、发挥先锋模范作用，重点开展党章、党的路线方针政策和形势任务教育，由集团公司党委组织2016年处于预备期的党员参加新党员培训，并把新党员参加培训情况作为预备党员转正讨论的重要内容。四是组织入党积极分子培训。各单位党委（总支）要以党章、党史为重点学习内容，组织入党积极分子进行1次以上的集中学习培训。五是组织党务工作人员培训。集团公司党委组织党务工作人员，重点进行政策理论、业务知识、工作方法、创新能力等方面的培训，全面提升党务工作人员综合素质。

－ 8 －

（五）党员教育管理常态化。一是创新教育管理方式。在做好“三会一课”等工作的基础上，运用信息化手段丰富“智慧党建”建设新途径，提高共产党员手机报、“共产党员微信”、“泰山先锋微信”订阅率和阅读量，并探索虚拟党支部、QQ群等党员网上学习、互动交流新形式，加强党员日常学习教育。二是加强党员数据管理。要全面开展党员组织关系集中排查工作，核查党员身份信息，摸清党员底数，特别是在岗党员、离退休党员底数。对转入组织关系的党员，要严格审查入党材料是否完备、程序是否规范、身份是否存疑，无档案资料的不予承认党员身份。坚持数据思维，推进精准管理，及时准确更新党内信息管理系统内党员信息数据和组织活动开展信息，动态量化管理。各单位党委（总支）党内信息管理系统一季度内要通过集团公司党委组织部审核，确保信息没有错误。三是严把发展党员入口。在坚持已有发展党员规定程序的基础上，要结合单位特点制定入党积极分子具体标准，明确不能入党的具体情形；党委委员要与新确定的入党积极分子谈话，掌握思想动态和入党动机，指出努力方向；要实行全程记实、全程公示、全程审查、全程问责，确定入党积极分子、发展对象和接收预备党员、预备党员转正的各个环节，都要在各单位党委（总支）范围内进行公示。多措并举，提升发展党员质量。四是稳妥处置失联党员。全面摸底失去联系党员情况，千方百计核实信息、积极寻访，争取重新纳入管理。在此基础上，对失去联系党员分步骤按照规定程序做出除名等处理，做到有据、有序、有效，疏通党员队伍出口。同时，强化失联党员预警

－ 9 － 机制，针对有失联倾向的在岗党员、不在岗党员、离退休党员，要及时教育，防止失联。五是加强党费管理。按照中组发„2008‟3号文件规定，开展党费收缴、使用和管理专项检查工作，确保各项规定落实到位。

四、落实三大保障措施

（一）落实考核激励机制。一是在责任落实方面，各单位党委（总支）要对照集团公司党委、本单位党委（总支）、党支部三级质量党建考核评价体系，层层落实党组织抓党建的主体责任、党组织书记抓党建的第一责任、其他班子成员的“一岗双责”责任，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是在严格考核方面，集团公司党委在继续开展党建检查、考核、通报工作的基础上，组织开展党委书记抓党建述职考核评价工作；各单位党委（总支）要结合党支部书记双述双评等工作，每年开展1次党支部书记述职考核评价工作，督促各级党组织负责人履职尽责抓党建。三是在激励表彰方面，各单位党委（总支）要结合月度、季度、年度考核结果，建立创先争优夺标竞赛台帐和光荣榜，把日常考评结果作为评先树优的重要依据。集团公司党委在庆祝建党95周年之际，开展各类先进党组织、党员评选表彰工作。

（二）提炼推介党建品牌。各级党组织要树立“品牌就是战斗力”的意识，加强党建品牌或先进典型的培育、提炼和宣传工作，发挥典型的示范带动作用，不断增强品牌价值。一是要培育壮大立项党建品牌。按照项目化管理要求，对立项的党建品牌，－ 10 － 要逐项明确主题、责任人、具体措施和完成时间，定期调度进展情况，确保品牌落地生根，得到党员和职工群众认可。二是要巩固提升已有党建品牌。对得到能源集团党委等上级党组织肯定的党支部书记任职认证、党支部书记公推直选、智能党建、网络“连心桥”、“全绩效”党建机制、党员红旗户等党建品牌，要继续丰富内容，完善载体，把党建品牌做精做优。三是积极宣传党建品牌。着眼于增强党建品牌的影响力和带动力，既要在单位内部通过开展党支部书记论坛、组织党支部书记到优秀支部学习等多种方式宣传推介品牌做法，推动党建工作对标升级，又要积极对上沟通交流，争取上级党组织的认可和推广，不断提升集团公司党建整体水平。

（三）凝聚党建工作整体合力。各单位党委（总支）要每年至少召开一次党建工作专题会议，研究解决党建工作中的问题困难，制定年度党建工作计划和党委（总支）书记抓党建工作责任清单，3月底前报集团公司党委组织部备案。统筹抓好党群共建、党建带群建，以党建工作水平的提升带动群众工作上水平，形成党员带群众、党内带党外，互相比学习、比工作、比奉献，学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，坚定广大党员群众颠覆创新、亮剑冲锋、打赢度危求生保卫战的信心和决心，汇聚担当作为、锐意进取、积极谋变、攻坚克难的强大正能量，努力实现全年各项工作目标，以“治亏创效、改革脱困”的成效向建党95周年和建企60周年献礼，为实现“实力新山能、价值新山能、活力新山能、和谐新山能”的战略目标贡献力量。

－ 11 －

中共新汶矿业集团有限责任公司委员会办公室 2016年2月19日印发 － 12 －

第二篇：市信访局关于深入实施“效能提升工程”实施意见

市信访局关于深入实施“效能提升工程”实施意见：

为深入贯彻落实市八次党代会精神，进一步转变作风，强化执行，提升效能，优化环境，推动全市信访工作实现新跨越，为全市实现追赶超越做出新的贡献，按照发[2012]4号文《关于进一步转变作风、强化执行深入实施“效能提升工程”实施意见》的要求，结合信访工作的实际，制定如下实施

方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“49字”工作方针和“123456”总体发展布局，以作风建设为主线，以强化执行为重点，以提升效能为手段，以优化环境为目标，认真倾听群众的意见、建议和呼声，集中处理和解决一些群众关心的热点、难点问题，及时妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护信访群众切身利益，为经济社会发展创造和谐稳定的环境，为全市加快实施追赶超越战略，推动经济社会又好又快发展贡献力量。

二、主要内容

通过实施“效能提升工程”，着力解决干部作风、执行力、机关效能等的突出问题，全力打造“文化型、创新型、服务型、规范型、效能型、廉政型”机关，进一步激发机关活力、凝聚系统合力，推进信访系统工作人员素质提升、服务提质和效能提高，树立信访部门的新形象，为全市经济社会科学发展做出新的贡献。

（一）坚持终身学习理念，全力打造文化型机关。要结合工作职能，有针对性地开展学习考察活动，学习借鉴先进地区经验，开阔视野，拓宽思路，营造求实创新的机关文化氛围。要求全员都必须把学习放在首位，着力推行“工作学习化、学习工作化”的模式。明确学习目标、完善学习机制、创新学习手段、丰富学习内容。要通过努力学习，达到“三熟、两会”，即熟悉政策、熟悉法律、熟悉业务；会电脑操作、会公文写作。营造勤学善思的机关文化分氛围。在办公场所建设具有信访特色的机关文化，要结合重大节庆，积极组织各种文体活动，提高干部人文修养，营造健康向上的机关文化生活。

（二）坚持创造性开展工作，全力打造创新型机关。当前，信访工作面临许多新情况、新问题，而这些新情况、新问题的解决，必须解放思想，开拓创新。一是需要用心。要努力改变墨守陈规、因循守旧的思维定式，善于从政治的高度、全局的高度来谋划所承担的工作，力求每一项工作的推进都要有前瞻性。无论上级部门安排的工作，还是领导部署的任务，千方百计地把工作干得富有创意、富有特色。二是需要翻新。要认真学习借鉴他人的经验，用拿来主义解决现实问题，善于把别人成熟的经验和成功做法与我们的工作实际紧密结合，从而翻新形成自己的特色，通过借鉴翻新提升工作层次。三是需要推新。要学会总结推广，善于把基层或我们自己认为有特点的工作经常进行总结、归纳和提炼，通过总结提炼，把零散的系统化、把感性的理性化、把具体的规范化，从而形成带有普遍性和指导性的经验做法，然后加以推广，从而带动整个工作上台阶、上水平。

（三）坚持良好职业道德，全力打造服务型机关。一要努力改进服务态度。严格按照信访服务规范，倡导微笑服务和亲情服务，对服务对象一定要笑脸相迎、热情接待，象接待亲人一样接待信访群众。二要努力改进服务方式。信访工作人员一律持证上岗，亮出身份。信访系统窗口服务确保对外实现“五个零”：即工作接触零距离、工作运行零障碍、工作内容零疏漏、工作时限零等待、工作环节零死角。三要努力强化服务效果。要围绕打造服务品牌，创新服务特色，实行文明服务。每一个工作人员必须切实履行服务承诺制、首问责任制、首办问责制、限时服务制等。凡是关系人民群众切身利益的大事和领导交办的要事，要大事快办、急事急办、特事特办。凡是一个科室能办的事要无条件“畅通”；凡是涉及几个科室协办的事，首接责任人要积极“疏通”，以服务的优化，赢得党委、政府和人民群众的满意。

（四）坚持工作规范化建设，全力打造规范型机关。深入推进全市信访工作规范化标准化建设，进一步提升信访工作水平。以强化组织领导、健全体制机制、完善工作程序、规范工作行为、提升工作效能为目标，以全面规划、逐步推进、整体规范、突出重点为原则，努力推动全市各级信访工作逐步实现规范化、标准化。

（五）坚持严以律己，全力打造廉洁型机关。按照廉洁从政的要求，围绕党风廉政建设各方面规定，使每个工作人员做到自警、自省、自重、自励，常怀律己之心，把握从政底线，力求做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。一要加强政治修养。要经常对照中央、省及市委关于廉政建设的要求来反省自己，严格按照廉政准则来约束自己，通过加强政治修养，铸就正确的人生观、价值观和利益观，坚持在思想上筑牢反腐倡廉防线，增强抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀的自觉性。二要严格遵守廉政纪律。信访工作“事事无小事”，每个工作人

员必须严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律，要有如履薄冰、如临深渊的意识，从办文办事到交友，都要慎之又慎。不为名利所困，不为世俗所挠，不为情感所累。做人求简单、工作求简练、生活求简朴，稳住心神、管住手脚，经得住考验。三要打造阳光信访。严格实行党务、政务、事务三个公开，建立廉政承诺和责任追究制度，从局长到科室负责人，一直到每个同志，都要

层层签订廉政建设责任状，层层落实廉政承诺和廉政责任。信访干部要学会身处闹市独善其身、面对繁华耐得寂寞，在忘我的工作中找到生活的快乐，寻求人生的价值。积极推进惩治和预防腐败体系建设，努力打造清正廉洁、勤俭节约的机关形象。

（六）坚持工作要求高标准，全力打造效能型机关。一要强化责任。要把教育干部职工强化责任意识当成大事来抓，把效能建设放到重要位置。通过抓效能建设，着力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事显效能”的浓厚氛围。二要立说立行。反应迅速、办事敏捷、严守时限是对每个同志的基本要求。只要是接受了任务，接手了工作，一定要有强烈的时间观念和“马上就办”的效率意识，养成不推不拖，不等不靠的良好工作习惯。要以“有令即行、雷厉风行、身体力行”的工作作风推进工作。三要强化执行力。要解决工作标准不高、个体执行力不强、工作落实不到位的问题。通过加强效能建设，在全局建立一种“快捷反应、敏捷回应”机制，推动形成一种紧盯领导决策抓落实、跟踪重点工作抓推进、关注民生问题抓督办、工作不落实不放手、问题不解决不放手、领导和基层不满意不放手的新的工作气象。

三、方法步骤

全市实施“效能提升工程”，时间安排在2012年2月至2012年12月，分三个阶段进行：

（一）学习动员阶段（2012年2月）

召开“效能提升工程”动员大会，对活动进行安排部署。对照市委、市政府2012年“两区”开发、“1010”工程、结构调整、城镇化建设、县域经济发展、基础设施建设、文化强市、改革开放、民生改善、社会管理创新、党的建设等总体工作布局和重大决策部署，结合实际，研究制定“效能提升工程”具体方案，明确任务、明确责任、明确措施，安排部署活动开展。组织干部职工认真学习领会市委、市政府关于加强作风建设、强化执行力等方面的要求，提高对机关效能建设重要性和必要性的认识。通过学习讨论，使广大干部职工清醒地认识到，在全市组织实施“效能提升工程”，是全面落实科学发展观、加强执行力建设的重大举措，是新形势下加快推进“黄蓝”两区开发建设迫切要求，是实现追赶超越战略目标的必然选择，提高广大干部职工参与活动的积极性。

（二）组织实施阶段（2012年3月至11月）

1、加强自查自纠。围绕履行职能和责任落实情况，通过设置征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求服务对象、上级主管部门和业务联系密切部门、基层单位的意见和建议。结合“效能提升工程”任务要求，切实找准存在的突出问题。要重点查找履行职能、办事服务、承诺践诺、内部管理、自身形象等方面存在的问题；领导班子及成员要重点查找履行职务、大局意识、群众观念、廉政勤政、队伍建设等方面存在的问题；广大干部职工要重点查找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题。

2、着重解决问题。对查摆出的问题，要认真梳理，综合分析，制定整改方案，研究整改措施，明确责任目标，做到目标明确、重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效。对所有存在的问题，要分门别类，落实人员，逐个调查处理。

3、健全完善长效机制。健全完善岗位责任、服务承诺、办事公开、科学民主决策、绩效考核、责任追究等制度，以岗位责任制度明确工作职责，以承诺服务制度明确为民服务内容，以公开办事制度推进党务、政务和公共事业办事公开，以民主决策制度强化群众监督，以绩效考核制度评价工作实绩，以责任追究制度严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

4、创新活动载体。结合各自实际，创新思路，搭建载体，创造性地推进“效能提升工程”实施。重点抓好以下六项活动：一是开展以“我为效能建设添光彩”、“效能建设我先行”等主题教育，制订“提高效能、创优服务”行动方案，落实具体措施；二是开展岗位练兵。各科室、中心室要在明岗定责的基础上，按照“干什么、练什么”的要求，确定练兵内容，精心组织实施。在形式上，主要采取信访论坛、案例分析、专题交流等形式，引领党员干部在切实提高服务基层的能力，全面提升岗位履职水平。三是开展民主评议职能科室活动，激励干部职工提升能力、提高效能，打造服务品牌；四是开展机关效能建设公开承诺活动，将服务内容、工作标准、服务时限等在新闻媒体上向社会公开承诺；五是开展“争创文明机关、建设高素质队伍”活动。

（三）考核总结阶段（2012年12月）对“效能提升工程”实施情况进行全面总结，积极探索建立机关效能建设的长效机制，巩固“效能提升工程”推进成果。

四、组织领导

（一）加强领导，提高认识。为确保活动的顺利开展，成立由单位主要领导任组长，有关各科室、中心负责人为成员的活动领导小组，下设综合办公室，具体负责活动的组织协调等日常工作。各科室、中心和全体党员要认真学习领会活动方案的精神实质和要求，充分认清开展活动的重要性和必要性，统一思想，以饱满的热情积极参加活动。

（二）建立机制，增强效果。从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩等效能纳入考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看党员干部在活动中的综合表现，择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和物质奖励。

（三）强化督导，注重实效。加强对“效能提升工程”推进情况的监督检查，及时通报监督检查结果。通过召开现场会、调度会等形式，及时研究、解决“效能提升工程”推进中出现的新情况、新问题，加强综合指导，确保工作成效。

附件：市信访局效能建设领导小组成员名单

中共市委市政府信访局

2012年2月日

附件：

市信访局效能建设领导小组成员名单

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，负责活动的组织协调。张兴先同志任办公室主任。

第三篇：效能建设实施意见

加强作风建设 促进效能提升

卫生系统行业作风建设关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到卫生改革、医院信誉和医务工作者的形象。近年来，局党委不断加强职业道德教育和行业作风教育力度，取得了一些成绩。但是，思想懒惰、精神懈怠、纪律松散、医患关系紧张及铺张浪费等问题仍然存在。为切实加强卫生系统作风建设，努力提高干部职工队伍整体素质，强化职业道德教育，增强廉洁自律意识，提升工作效率和服务质量，更好地推进怀柔卫生事业健康快速发展提出以下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央纪委十七届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠深化医药卫生体制改革发展大局，把满足人民群众对医药卫生服务的需求作为工作的出发点，牢固树立“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的服务理念，采取有效措施，改善行政管理，提高服务水平和工作效率，提升社会满意度，努力打造一支“政治强、作风正、纪律严、业务精、绩效优”的卫生队伍，为怀柔区文化科技高端产业新区建设，努力构建繁荣和谐的新怀柔贡献应有的力量。

二、工作目标

（一）大局意识进一步增强。围绕xxx新区的功能定位，全 系统要树立大局意识，充分认清形势，增强责任感、使命感和紧迫感，团结一致，将思想和行动统一到区委、区政府的重大决策部署上来。各单位要以加强作风建设为契机，与实施各项便民惠民措施结合起来，与加强医疗机构内部管理结合起来，与开展创先争优活动、治理医药购销领域商业贿赂等项工作结合起来，围绕医改及卫生事业中心工作，协同作战，形成全系统一盘棋的大卫生意识，促进卫生改革发展各项任务的全面落实。

（二）作风建设进一步好转。要把维护群众利益作为根本出发点和落脚点。各单位要贯彻落实好“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的要求，更好地保障和改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益。要以群众满意不满意、拥护不拥护作为衡量工作的尺度，使卫生工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要不断培育和发掘更多的先进集体和先进个人，发挥榜样的感召、激励和鼓舞作用，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，营造良好的社会氛围。

（三）服务质量进一步提高。着力解决医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐以及机关服务效率低的问题，要把问题解决后的效果作为衡量作风建设是否收到成效以及成效大小的重要标准。要着重加强职业道德建设，增强心系人民健康、关爱患者生命的责任心和职业精神，通过刻苦钻研业务，掌握先进技术，提高服务水平，优化服务流程，做到让政府放心，让群众满意。

（四）行政管理进一步规范。严格执行各项规章制度，细化目标责任，细化进度，积极探索提高工作效率和服务效果的途径和方法。通过建立完善绩效考核体系，实现优劳优酬、奖优罚劣。要进一步加强对权力节点的制约和监督，深入开展廉政风险防范管理工作，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

三、工作措施

（一）加强业务钻研，努力提高服务质量。各单位要加强学习型组织建设，不断提高政治理论和政策水平，特别是提高业务能力，形成全员学习、终身学习的良好风气。各医疗单位要严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。各单位的领导干部要对事关卫生系统发展大局、事关本单位的重要政策进行深入调查，通过研究、思考，把体会转化成谋划工作的思路和实践成果。

（二）强化职业道德建设，改进工作作风。牢固树立“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的服务理念，一切从方便患者、方便群众、方便基层出发，加强和持续改善卫生系统干部职工的职业道德建设，这是当前和近期首要任务。一是加强服务型医疗机构建设。医疗机构结合“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动，不断改进医疗质量的同时，要着力改善服务态度，优化服务流程，推行便民措施，做好细节服务；要持续开展行风评议工作，严格落实患者回访制度，主动接受社会监督，把群众监督作为衡量工作绩效的主要指标；要持续加强医德医风教育，严肃行业纪律，宣传一批先进典型，大力弘扬高尚医德；要认真开展构筑医德医魂专题讨论。要加大医德考核力度，将医德考评作为医务人员职称晋升、年终考核的重要内容，切实增强医务人员的责任感和紧迫感。二是深入开展“双治双促”，创建“六型”机关。围绕“治庸、治腐、促勤、促廉”，在卫生局机关、卫生监督所和其他非医疗机构，深入开展创建“六型”机关活动。即创建学习型机关，单位和个人要制定学习计划，有落实，有考核；创建高效型机关，简化办事程序，降低行政成本，对于上级交办的事项，雷厉风行，速办速决，对于下级机关请示的事项，抓紧办理，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象，严格落实首问负责制，强化执行力和高效率；创建服务型机关，要深入基层，既要指导基层开展工作，更要着力为基层开展工作提供服务和支持，坚决克服上班迟到早退和工作时间串岗以及用电脑上网聊天、玩游戏等纪律松散现象；创建诚信型机关，努力营造公开的政务环境，提高机关工作满意度；创建廉洁型机关，杜绝吃、拿、卡、要，彻底解决门难进、脸难看、事难办问题；创建和谐型机关，机关各科室要相互补台、相互支持、相互配合，形成工作合力。三是深入开展改进作风建设系列评选活动。开展“促全民健康 办惠民实事”评选及“创文明机关、做人民满意公务员”，“创文明科室、做群众满意服务明星”评选活动，积极倡导能吃苦、讲奉献、办实事、顾大局的道德风尚。四是明确职业道德底 4 线。在卫生系统医疗机构和机关执行“六条禁令”，作为严肃纪律，整顿作气的基本底线。

（三）制定完善考核办法，加强监督检查。各单位要按照行业作风建设要求，结合本职工作，制定完善内部管理各项制度和考核办法，并抓好落实。一是落实责任，健全制度。各单位主要领导对本单位作风建设负总责，分管领导负具体责任，要形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系。领导干部要带头先行、树立标杆，以良好的作风取信于民。单位的主要领导，要抽出时间、精力认真查找作风建设中存在的问题，明确治理重点，建立健全工作纪律、管理制度、廉洁从政、优质服务规范和服务承诺等规章制度，形成用制度管人理事的长效机制。二是优化考核评议办法。卫生局坚持建设和整治并重，激励和惩罚并举的原则，进一步优化绩效考核办法，切实提高考核的针对性和实效性，在全系统范围内开展互评工作。加大考评奖惩力度，实现考核结果“三个挂钩”，即与（单位）科室建设挂钩、与个人发展挂钩、与个人待遇挂钩。三是加强督查力度。各单位要对每一项重点工作细化责任、细化进度、建立台账，统筹推进。卫生局将采取日常监督和阶段性监督的方式，着重加强对列入区“三折”工程、卫生系统今年重点和中心工作、局领导班子决定事项的执行情况进行督查，定期下发督查通知书，将工作落实情况作为考核重要依据。同时，制定日常工作考核办法，根据年初各项工作部署完成情况，加强日常督查。四是实行问责。对于作风建设等方面的投诉举报件，各单位能立即解决的要立即解决，当时不能解决的，要及时向本单位主管领导汇报，按有关规定调查核 实，对重要投诉举报主要领导要亲自参与查办。对同一问题被多次投诉举报仍然拒不整改的，卫生局将向有关单位送达《投诉举报问责书》，要求被问责单位或个人对所列问题在规定时间内做出书面答复。投诉举报调查处理结果，将作为年终考核、单位业绩考评、提拔使用干部、晋级调资、评优选先的重要依据。

（四）加强反腐倡廉建设，坚持整治不正之风

各单位要坚持“教育、监督、制约”三管齐下，以“务实、为民、清廉”为主题，创新工作方法，推进卫生系统反腐倡廉建设。一是开展廉政文化教育。大力弘扬和践行北京精神，深化“五关十廉”专项教育活动，围绕行业和岗位特点开展理想信念教育、党风党纪教育和医德医风教育，创建卫生系统廉政文化品牌。通过观看廉政录像、组织演讲比赛、征集廉政标语等活动，营造风清气正的良好氛围。二是强化监督制约。各级领导干部要严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律各项规定，带好班子，管好队伍。基层医疗卫生机构，继续采取设立公开投诉电话、举报箱意见箱、公开栏和聘请行风监督员等多种办法，广泛接受社会群众监督。通过加大财务、项目审计力度，加大行政投诉举报问责力度，加大案件查处力度，深入推进党务政务公开，启用即时评价系统等方式，从源头上预防腐败和纠正行业不正之风。三是强化厉行节约。严格执行中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，严格“三公”（公款招待费、公车支出费、公务考察费）经费预算管理，能开小会的不开大会，能不接待的不接待，小汽车配臵和更换要按标准严格执行。严格落实《卫 生系统2012年节能降耗工作实施方案》，积极开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建公共机构办公建筑中的试点和示范，降低成本，节约开支；制定完善节电、节水、节油、节约办公耗材等各项规章制度，从节约一度电、一张纸、一滴水做起。通过广泛开展“节能宣传月”、“能源短缺体验日”等活动，引导广大干部职工增强能源节约的紧迫感和责任感，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

开展机关效能建设是建设一支高素质干部队伍的重要措施，是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。各单位要适应新形势、新任务，充分认识效能建设的重要性，把效能建设纳入全年重点工作，融入各项业务之中，统筹推进。加大宣传力度，突出“加强作风建设，促进效能提升”的主题，在全系统营造良好的效能建设工作氛围。

（二）加强领导，精心组织。各单位要切实加强对效能建设的组织，建立健全工作机制，明确工作机构，制定效能建设实施方案，积极推动效能建设的落实。各单位主要领导要亲自研究部署，分管领导具体组织实施，加强过程管理和监督指导。

（三）创新机制，推动工作。要结合本单位实际，创新管理模式，提高管理水平。及时发现、解决工作中存在的问题，注重归纳总结，逐步构建起职责明确，奖惩分明，科学合理，便于操 7 作的长效工作机制，推动机关效能建设的不断深入。

2012年3月9日

第四篇：行政效能实施意见

**乡委员会

**乡人民政府

关于印发《**乡转变机关干部作风加强机关

行政效能建设工作的实施意见》的通知

各村党支部、村民委员会，乡级各单位、乡属各部门： 《**乡转变机关干部作风加强机关行政效能建设工作的实施意见》，经党委、政府同意，现印发给你们，结合本地、本部门、本单位的实际，认真组织实施。

中共**乡委员会

**乡人民政府

二00八年九月八日

**乡转变机关作风加强行政效能建设

实 施 意 见

年初，我乡通过召开**乡第十六届人民代表大会第三次会议暨政风行风民主评议工作会，对乡级各单位、乡属各部门的工作作风、思想作风、生活作风等方面进行评议，并对提出的意见加强整改，各单位、各部门工作作风得到进一步改善，政府依法行政的职能进一步提高，为民服务的理念进一步增强，经济发展环境进一步优化。“5.12”汶川地震对我乡经济社会发展造成严重损失，为尽快恢复灾区群众生产、生活，与县委、政府对灾后重建工作提出的要求相比，我们的工作还存在一定差距，灾后重建的责任重大，任务艰巨，克服重重困难，为力争全面完成全年灾后重建工作以及各项工作目标任务，加强机关行政效能建设工作十分必要。根据县委办发[2008]9号、[2008]107、108号文件精神，切实转变机关干部作风，提高办事效率和服务水平，进一步改善干群关系，建设“高效、勤政、务实、廉洁”的政府，提升政府对外形象，促进我乡经济社会持续、健康、和谐发展，现将加强机关行政效能建设提出如下实施意见：

一、加强机关行政效能建设的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科

学发展观统领全局，深入贯彻市、县委五届九次全会精神，按照建设节约型、服务型、责任型、法制型、廉洁型政府的总体要求，以群众满意为目标，以行政权利规范透明高效运行为关键，强化政务服务为重点，以制度建设为根本，以提升干部队伍素质为基础，坚持围绕中心，服务大局，坚持重点突破，整体推进，不断创新思维，加快推进机关行政效能建设。

（二）基本原则

通过加强行政效能建设，要在以下几个方面实现新突破：

1、解放思想，实事求是，增强行政效能建设工作的主动性和实效性，在解放思想，实事求是上取得新的突破；

2、树立政治意识和大局意识，提升为民服务的理念明显增强，增强政治责任感；

3、树立责任意识和服务意识，加快推进服务政府、责任政府、法制政府的水平，服务意识得到逐步提高；

4、在机关行政效能建设创新管理模式上下工夫，创建行政效能建设示范单位、示范岗位，在节约行政资源方面取得新突破。

二、统一思想，提高认识，精心组织

（一）认真贯彻落实县、乡会议精神。乡级各单位、乡属各部门认真组织单位职工、干部学习，深刻领会县乡文件精神，迅速建立行政效能建设组织机构，各单位、各部门负责人是机关行政效能建设第一责任人，务必做到做到事前工

作有安排，事中工作有检查，事后工作有总结，把思想和行动统一到县乡的工作安排上来，把主要精力集中到用心想事、用心谋事、用心干事上来。

（二）各单位、各部门要以机关行政效能建设为契机，认真总结在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风等方面存在的突出问题，本着查找问题不怕难、发现问题不怕痛、整改问题不怕严，并制定整改的相关措施。

三、建立健全组织机构

乡党委政府以亭委发[2008]36号文件成立了**乡机构效能建设领导小组，由乡党委书记**任组长，党委副书记、乡长**、党委副书记**任副组长，负责机关行政效能建设，确保辖区内各单位、各部门机关效能建设的有序开展。

四、查找问题，加强整改

针对本单位、本部门在工作作风、思想作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，及时梳理归类，并提出明确要求，对发现的问题及时整改。整改不认真、不彻底、制定和落实整改措施不具体，整改达不到预期的效果，乡纪委、效能办责令各单位、各部门负责人限期整改，并书面向乡党委、政府说明原因。

五、实施“三项” 制度，完善行政效能制度体系 根据*委办发[2008]57号文件关于印发<四川省行政机关首问责任制度>，<四川省行政机关责任追究制度>,<四川

省行政机关限时办结制度>，各单位、各部门是首问责任制、限时办结制、责任追究制的责任主体，必须尽快完善相关工作，对影响工作大局、贻误时机的行政不作为、乱作为、慢作为的人和事必须进行严肃查处，并追究单位、部门主要负责人、分管责任人和直接责任人的责任。

六、行政效能建设工作达到预期的效果

通过开展机关行政效能建设活动，逐步提高基层单位的执行力，规范行政单位的行政行为，便于提升工作、服务质量，体现办事效率，切实转变机关干部工作作风、思想作风、领导作风、生活作风，增强为民服务的理念，促进各单位、各部门工作大转变，努力争创行政效能建设示范单位、示范岗位，建设让人民满意的行政机关，树立对外新形象。

**乡党委

**乡人民政府

2008年9月9日

第五篇：审计局效能监察实施意见

为深入贯彻落实党的十七大精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步拓展为“发展经济”这一第一要务服务的领域，加强对各科、室及其工作人员的监督，促进依法行政，提高行政效率，经局党组研究决定，在全局全面实施效能建设的基础上进一步开展行政效能监察工作。为切实保证工作顺利进行，特制定如下实施意见：

一、效能监察的对象

本局各科、室及其工作人员。

二、效能监察的内容

主要就本局各科、室及其工作人员在围绕经济建设，优化经济发展软环境；围绕政令畅通，提高行政效率；围绕作风转变，提高工作效率和加强服务意识等方面的情况进行效能监察。具体有以下内容：

（一）在政令公开方面，实行公示承诺制度，向社会公开工作职责，办事依据、时限、内容、结果（涉及保密内容的除外），全体机关工作人员要根据公示、承诺的要求向社会提供服务。

（二）审计执法方面，执法依据要合法；审计查缴要按规定的范围、标准、时限实施收缴，不得超范围、超标准或搭车收费；实施审计收缴时，应按规定开具专用收缴票据。

（三）在审计检查方面，要依法进行检查；工作人员在检查时应出示有效审计文书及资格证件；要按规定的权限、程序和时限进行检查；检查时意见要中肯，态度要和蔼，不能粗暴或盛气凌人。

（四）行政处罚方面，要在职权范围内依照法律、法规、有关规章制度和事实依据实施行政处罚；处罚依据要充足，程序要正确，处罚幅度要适当；处罚时要使用规定的罚款单据。

（五）在服务意识、服务质量方面，工作态度要和善、亲切，工作用语要文明礼貌，不得故意刁难、吃拿卡要；要实行首问责任制，第一个接待的工作人员对不由本科、室办理的事项要负责带领到相应科、室的办理人员处，不予受理的申请要告知理由；对涉及不同部门的行政许可，要及时、主动协调，不得相互推诿或拖延不办；对申请材料不全者要一次性告知补充事项，对手续齐备的应立即办理。

（六）在机关内部行政事务管理方面，各科、室对其工作人员要明确职责，按照有关制度办事；各工作人员要提高行政效率，按规定时限、要求及时完成交办的工作，对属职责范围内的事项不推诿、不拖延；要服从领导，服从组织的分工。

三、效能监察方法

（一）责任体制。局长全面负责，各分管局长对各自分管科、室负责；各科、室负责人对本科、室负责；局纪检监察室负责监督检查和违规违纪事项的查处及建好台账资料。

（二）督查方式。采取现场督查、明察暗访、随机抽查、内外结合、回访调查等方式。

（三）建好台账资料。一是做好效能投诉记录；二是建好相关的投诉处理资料。

四、行政效能投诉办法

公民、法人或其他组织对本局工作人员在履行职责过程中，工作效能有以下行为的，可以投诉；本局工作人员之间相互监督，也可以举报和投诉（举报、投诉电话2213049）。

（一）无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的。

本机关设立的举报、投诉、监督、服务等方面向社会公开的电话，在工作期间无人接听的，工作人员工作期间外出去向不明，未向领导报告的，无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的、不准时上、下班，迟到、早退无任何理由超过十分钟的；考勤不自己签字，无故托人代签的；上班时间出勤不出力或玩电脑游戏及其他娱乐活动的。

（二）态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴的。

对服务对象不认真接待、不理睬、不答复的，视为态度冷淡。对服务对象态度恶劣、语言不礼貌或者拒之门外的，视为态度生硬、蛮横。谩骂、推搡服务对象的，视为态度粗暴。

（三）对群众提出的正当要求和意见置之不理的。

对服务对象提出的属于本科、室职权范围内应该解答、受理、办理的事项，不解答、不受理、不办理的，视为对服务对象提出的正当要求和意见置之不理。

（四）不按规定程序公开办事、办事不公的。

工作人员按规定程序公开办事（涉密的除外），或办事不公的；未亮证挂牌上岗的；不涉密的办事程序、标准、时限、条件、纪律等未向社会或服务对象公开的；视为不按规定程序公开办事。对办理同类事项的不同服务对象，在相同的条件下，未同等对待的，视为办事不公。

（五）办事效率低下或者有意拖延的。

未向服务对象一效性告知相关依据、办事程序和要求的全部书面材料的；未一次性告知手续、资料是否完整、齐全的；对符合规定、手续齐全的，未在规定时限内办结的，视为办事效率低下或者有意拖延。

（六）办事推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任的。

工作人员对于本人职责范围内的事项未及时办理的；对涉及其他部门或内设机构的事项未及时主动协助办理的；本科、室事项办结后未及时报送、移交其他单位或内设机构的，视为办事推诿、敷衍塞事。对服务对象提出的问题，答复不正确、不明确的，视为不负责任。

（七）未按规定执行公务或执行公务行为不文明，有损机关形象的。

未按《中华人民共和国审计法》和市《关于改进机关作风，抓好效能建设，优化经济建设软环境的若干规定》等有关法律法规和规章制度实施行政行为的，视为未按规定执行公务，着装不整洁、粗俗，工作期间有酗酒、娱乐等行为，视为执行公务不文明，有损机关形象。

（八）其他不满意行为。

工作人员有上述

（一）至

（八）条中任何一款一次的，予以批评教育，责令作出书面检查；两次以上的，予以诫勉谈话，取消当年评优资格；三次以上的，在全局范围内予以通报批评，并调离原工作岗位；调离后在新岗位上再次违反的，给予行政处分；违反规定情节严重，造成严重影响的，追究直接负责的主管人员的责任；工作人员构成违纪的或者科、室负责人包庇有关责任人的，按照干部管理权限和有关程序予以处理。同时，经局长室研究，经济上予以一定处罚，扣除一定的考勤奖或年终奖金。

五、具体要求

（一）加强领导。效能建设领导成员为：组长：蔡建新，副组长：陆卫忠、黄天杰，成员：张祖平、陈善冲、陈建荣、张玉红、董士飞。具体负责对行政效能建设的领导。

（二）摆上位置。要把效能建设放到工作的重要位置，增强大局意识、服务意识和效率意识，制定并落实改进作风、提高行政效率的计划、措施和工作责任制。

（三）务实求真。成立投诉办公室（办公室设在秘书科），公布举报电话（），接受效能投诉，开展监督检查，切实把效能监督工作落到实处。

六、有关规定

（一）固定资产投资审核中心参照本《实施意见》执行。

（二）本《实施意见》自发文之日起执行。