中队内管实施方案

第一篇：中队内管实施方案

淮安市烟草专卖局关于加强

稽查大队内部专卖管理监督工作的实施意见

市局稽查支队：

为认真贯彻落实省、市局2011年工作会议和全省烟草专卖工作会议精神，进一步健全完善“全面覆盖、良性互动、注重实效”的内管工作模式，全面推进内部监管工作“上水平”，根据《国家烟草专卖局关于印发烟草行业内部专卖管理监督工作的通知》（国烟专„2008‟395号）文件要求，结合市局工作实际，特制定本《意见》。

一 工作目标

以国家局内管《工作规范》为指导，以创建烟草稽查示范中队为抓手，以推进中队能力建设为重点，积极探索内部专卖管理监督工作新模式、新途径，全面促进全市内管工作体系更加完整，运行机制更加顺畅，制度流程更加优化，监督手段更加科学，内管工作效能更加显著。

二 基本原则 依法管理监督的原则。大队按照“属地监管”的要求，依法对辖区内烟草专卖品生产经营活动管理监督到位。明确责任的原则。明确大队内管工作的目标、工作内容和责任，增强责任意识，切实做到责任分解到大队、到人员。全体人员要履行监管职责，确保辖区内烟草专卖品生产经营活动规范有序。重点突出、体现效能的原则。大队要统筹兼顾，正确处理好市场监管与内部监管的关系，做到重点突出、兼顾一般、信息共享、提升工作效能。

三 组织领导

为切实加强大队内部专卖管理监督工作，成立以大队为主体的内部专卖管理监督工作小组，专卖处长负总责，副处长、大队长具体负责，队员具体实施，确保该项工作取得实效。

四 主要职责

大队作为内管工作在基层一线延伸的主体，应履行下列内部专卖管理监督职责：

1、依据国家烟草专卖法律法规和上级内管工作要求，组织开展本辖区内管工作。

2、负责对本辖区行业内卷烟生产经营活动进行全过程的监管，开展定期检查和不定期抽查，并留存完整的工作记录和工作底稿，存档备案，及时上报分管领导。

3、突出重点对内管异常事项、各类预警信息等进行调查核实、存档并及时反馈到综合室。

4、每月5日前本部门报告一次本辖区上月内理工作情况，各大队汇总后报综合室。

6、负责大队内管工作相关知识、技能的宣传教育、学习培训工作。

7、及时完成内管处交办的其他内管工作任务。

五、工作内容

1、监督检查卷烟落地销售工作。确保做到100%入网销售、100%落户销售、100%落地销售，杜绝辖区内卷烟经营的违法违规问题。

2、监督检查货源供应情况。定期对货源投放情况进行检查，及时查看是否有“无证供货”、“卖大户”、“虚拟客户”、“一店多证”“一证多店”、“证址不符”等行为。

3、根据内管信息系统的预警信息，由内管人安排对相关卷烟销量、订单采集、零售户管理信息等异常情况进行调查核实。

4、对卷烟销售大户进行监督检查。严格按照《淮安市烟草专卖局（公司）规范卷烟零售大户经营行为工作方案》的要求，加强监控。

5、加强对高价位卷烟监管，对工业企业卷烟促销活动进行监督检查。

6、加强对卷烟配送环节的监督检查。每月随机走访50名零售户，核实是否收到订单上显示的卷烟，对零售户反映的未收到卷烟及其他问题，进行调查核实；每周对本辖区的送货车辆随机抽查，对检查情况如实记载，发现问题及时报告。

7、对客户举报投诉、相关岗位人员反馈的涉及内管事项的信息进行调查处理。

六、异常情况监督检查流程

按照国家局内管《工作规范》的要求，大队在加强内部专卖管理监督工作的过程中，要突出重点抓好对内管异常情况的监督检查，应执行如下流程： 发现异常信息。主要包括如下信息来源：（1）内管处交办的工作任务（2）内管信息系统预警信息（3）日常市场监管中获取的信息（4）业务部门反馈的信息（5）举报、投诉的信息 2 整理异常信息

对于各种渠道获取的异常信息进行整理、分析，筛选出情况突出的异常信息以备核查。调查异常信息

对整理出的异常信息，在5个工作日内现场进行调查核实并得出结论，调查核实材料由大队长签字后归档备案。上报异常情况 经调查核实确认的异常情况，在《内部专卖管理监督异常情况调查处理表》中填写调查结论并上报内管科。内管处根据调查结论和相关的责任追究制度提出处理意见，属于违规违法的，报分管领导审核，局长审批。

七 档案管理

1、异常情况调查处理台帐：对内管异常情况进行实地调查后形成的书面记录资料。本台帐为档案管理的主体内容，需要按照国家局内管《规范》的要求，履行相关程序和手续，及时形成痕迹化管理的资料。

2、内管工作报告：当月形成的关于本辖区内管工作的情况报告。

3、内管考核档案：对全体队员当月内管工作责任落实情况进行考核后形成的资料。

八 工作要求

1、统一思想，提高认识。

开展行业内部专卖管理监督是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求；是推进烟草行业健康发展的重要保证；是保障市局保持全省先进行列目标顺利实现的现实需要，作为该项工作的实施主体，内部专卖管理监督部门责无旁贷，尤其是大队作为全市专卖力量在一线的触角和延伸，十分关键，只有全面动员，广泛宣传，正面引导，专题培训，才能提高全体人员的思想认识，调动一切积极因素，不断增强内部监管的自觉性。

2、强化考核，落实责任。

各大队每月要对全体队员进行一次内管工作绩效考核，对不认真履行内管职责、对应该发现的异常情况没有发现的，对发现的问题不报告、不调查、监管不到位的，要严格按照相关的责任制度追究大队长和相关人员的责任。并将责任追究的有关材料按照规定归入当事人的个人档案。

第二篇：内管自查报告

内管自查报告

稽查大队

按照局（营销部）《关于进行卷烟规范经营专项治理的通知》文件精神及要求，稽查大队高标准、严要求，进一步重于自律，严格规范专卖管理规定，认真做好各项自查的整改提升，使内部管理监督工作有序健康开展。

一、学习内容详实、意识明显提高

为了使稽查大队全体稽查员牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观；树立依法行政的法律意识、自律意识、监管意识、责任意识,稽查大队认真组织学习国家局、省局（公司）、市局（公司）各级领导在内管工作会议的讲话精神；学习了行业有关卷烟规范经营的相关规定和纪律要求；重点学习了国家局关于规范卷烟生产经营秩序“五条纪律”“六个不准”、省局（公司）关于推行规范经营明示承诺制度的指导意见、烟草行业行政处分暂行规定以及两高司法解释并深刻领会精神内涵，全面贯彻落实到位。

二、摆查问题彻底，自查讲实效

发动稽查大队全体稽查员开展自查自纠，从岗位查起，认真查找市场监管中的每一个环节，老老实实地把存在的问题彻底暴露，不放过任何一个细节。对存在问题进行分析，查找问题根源，不图形式走过场，不避重就轻，严格对照自查标准，逐一进行对号自查。在专卖执法过程中，增强服务意识，规范执法行为，实行人性化执法，恪尽职守、廉洁自律，切实改进“门难进，脸难看，事难办”的工作作风，以及服务态度“生、冷、硬、横”和执法过程中的“吃、拿、卡、要”等问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。如少数执法人员在执法过程中，特别是在现场检查中，说话生硬，态度蛮横，往往引起相对人的对立情绪，人为地加大了检查的难度。对个别情绪较激动、态度较恶劣的相对人，坚持文明执法，晓之以情，动之以理，从而维护了国家利益、消费者利益。

三、建立长效机制，狠抓整改落实促规范

对问题根源进行科学分析和定位，在建立健全内管长效机制上下功夫，防止同类问题重现和再犯。在卷烟专卖管理和行政执法过程中，将涉及管理对象及当事人的权力、义务以及有关执法的内客、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施予以公开，使专卖执法工作置于社会的监督之下。对查找的问题，采取措施，促使专卖执法人员不断提高素质，强化服务意识，改善服务态度，规范执法行为，提高办事效率，加强专卖管理执法，纠正随意执法行为，杜绝以权谋私现象，维护国家利益和卷烟零售户、消费者的合法权益，实现内部管理监督的制度化、规范化、日常化，着力防范类似违法违规问题的发生。

第三篇：内管试题答案（定稿）

内管答案：

1、如果你是检查组人员，现要求你制定本次检查方案，你所制定检查方案一般应包括哪几方面内容？同时你会要求被查单位准备并提供的资料一般包括什么内容？（答大点）（9分）

答：一般应包括：指导思想和工作目标；检查组人员组成；检查对象和内容；检查时间和步骤；检查培训安排；检查纪律要求等。（3分）

应提供材料一般包括：①企业生产经营基本情况；②企业的生产经营和管理的基本模式；③生产经营部门为规范生产经营行为所采取的措施；④定期检查见面会汇报材料；⑤企业为规范经营行为制定的主要管理制度；⑥须填报的生产经营方面的表格。（6分）

2、请问表1中：合同签订量、实际调进量、调入准运证开具量应从哪里采集获得？分析表中数据出现什么异常情况，需要进一步核实什么？（5分）

答：（1）合同签订量从烟叶交易系统中采集；实际调进量从仓储管理台帐上采集；调入准运证开具量汇总调入烟叶的准运证实际数量获得。（3分）

（2）实际调进量>合同签订量，需要进一步核实是否存在超合同调入烟叶；（2分）

3、请简述对烟叶加工环节的检查方法？（4分）

答：第一步：从原烟仓储环节推算各委托方烟叶加工量。（1分）第二步：从生产环节核算各委托方烟叶加工量。（1分）第三步：从财务角度核算各委托方烟叶加工量。（1分）

第四步：通过三方面的对比，得出真实烟叶加工量，与委托厂家的加工合同签订量对比，如果实际加工量>合同签订量，则有可能存在超合同加工的问题。（1分）

4、请分析表4中数据出现什么异常情况，需要进一步核实什么？（3分）

答：“从烟种（烟苗）发放倒推种植面积”或“烟叶种植收购合同签订面积”>“烟叶计划种植面积”，“烟叶种植收购合同签订量”>“烟叶计划种植量”，则需要进一步核实是否存在超计划种植烟叶的问题。（3分）

5、请分析表5中数据出现什么异常情况，需要进一步核实什么？（3分）

答：出现“烟叶实际出库量”>“烟叶销售合同签订量”，则需进一步核实是否存在超合同、无合同销售烟叶的情况；

6、平义县内管办刘姓工作人员回答的答案是否有缺漏，如有请你给予补充完整？（4分）

答：有缺漏，1、同级专卖管理监督制度；

2、工作报告制度；

3、举报监督制度。

7、根据检查二组在平义县检查时的情况1的内容，请说出平义县公司存在什么异常情况？可能存在的问题是什么？并简述理由？（6分）

答：存在的异常情况是，烟农交售量与合同签订的烟叶面积、数量不符，超合同收购数量；收购烟叶，烟叶亩产过高；（3分）

可能存在的问题是超合同种植烟叶；（1分）

通过实地核查的数据反映，实际收购量-计划种植数量≥1，亩产过高的原因是实际种植面积大于签订种植合同面积，导致出现超合同种植烟叶的问题。（2分）

8、根据检查二组发现的情况3的内容，请分析其存在哪些不规范经营的问题？对烟叶种植收购调拨企业检查的要点是什么？（7分）

答：存在的不规范经营问题是，超过与烟农签定的种植合同约定数量收购烟叶。（1分）检查要点：烟叶生产、收购、调拨、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及报废处理等情况，重点检查有无超计划种植烟叶的问题，有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题，有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题，有无违反准运证管理规定的问题等。（6分）

9、根据检查二组在神马卷烟厂原料购进环节中获得的材料一的内容，假设你是该省局内管工作人员，请分别计算该卷烟工业企业2010年烟叶采购计划数量、烟叶采购合同签订数量、实际购进烟叶数量、烟叶实际入库数量、准运证到货确认数量？（答出数量即可）（5分）

答：计划量：100万担，合同量：100万担，实际购进量：97.5万担，实际入库量：97.55万担，准运证到货确认量：97.55万担。（5分）

10、在卷烟工业企业原料采购环节中，常见异常情况有哪些？需要进一步核实哪些问题？本次检查有无发现异常情况？如有，请指出。（7分）

答：实际购进数量﹥合同签定数量：需要进一步核实是否存在无合同、超合同购进行为；实际购进数量＜入库数量：需要进一步核实是否存在无合同购进情况；若到货确认数量﹥入库数量：核实是否存在虚假确认情况；本次检查中发现了异常情况，具体是实际购进数量＜入库数量。（7分）

11、根据检查二组在神马卷烟厂原料购进环节中获得的材料二中，问：(1)从原辅材料检查小组获得的信息推算原烟实际加工量，可初步得出什么结论？（2分）

(2)从卷烟生产检查小组获得的信息进行分析，从物流、辅料消耗、车间机台产量途径推算企业卷烟生产量？（3分）

(3)通常还可以从什么途径推算企业卷烟生产量？（2分）

(4)对推算出的企业卷烟生产量进行分析，判断是否存在异常？并简要说明理由。（3分）答：(1)原烟实际加工量200吨；超合同、无合同加工烟叶。（2分）

(2)物流环节计算出190000万支，辅料推算出190050万支，生产车间推算出190050万支（3分）

(3)财务入账凭证、效益工资发放。（2分）

(4)存在异常。通过从物流环节、辅料使用、生产车间报表数据推算卷烟实际生产量，发现三项数据不符，从物流环节推算出的数据比后两项少了50万支，这主要是因为库存的50万只卷烟未打码，可能存在先生产后打码问题，导致数据出现异常。（3分）

12、根据检查二组在神马卷烟厂原料购进环节中获得的材料三中，问：(1)对原辅材料购进环节采用哪些方法进行检查？（2分）

(2)表格数据中存在哪些异常情况并应进一步核实存在哪些问题？（6分）答：(1)①采用数据分析对比的方式检查购进合同签订和执行情况；（1分）

②对购进单位的资质和货款结算采用实地检查的方式。（1分）

(2)单位A：已执行合同量>合同签订数量：需要进一步核实是否存在无合同、超合同购进行为；（2分）

单位B：到货准运证开具数量<实际入库数量：需要进一步核实是否存在接收无证运输专卖品的问题；（2分）

单位C：到货确认数量>实际入库数量：核实是否存在虚假确认情况。（2分）

13、根据检查二组在神马卷烟厂生产和销售环节购进环节中获得的材料一，问：(1)通过对以上表格数据的分析，判断分析某市卷烟生产企业在生产、打扫码环节存在什么异常情况并应进一步核实哪些问题？（6分）

(2)除对上述数据的分析外，还可通过哪些渠道推算企业产量？（3分）

(3)对卷烟生产、打扫码的重点环节进行实地检查，应该重点监管检查哪些环节？（4分）

答：(1)①一月：实际生产量>计划产量、码段使用量：需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产；成品入库量>码段使用量：需要进一步核实是否存在先入库，后打码情况。（2分）

②二月：实际生产量>报表产量；需要进一步核实期末产成品数量是否合理，是否存在成品卷烟未打码入库情况。（2分）

③三月：成品入库量>码段使用量）：需要进一步核实是否存在先入库，后打码情况。（2分）

(2)原辅料消耗推算企业产量、效益工资发放推算企业产量、其他渠道推算企业产量。（3分）

(3)检查卷烟入库打码情况；检查卷烟出库扫码情况；检查车间机台台帐登记情况；盘存相关专卖品仓储情况。（4分）

14、根据检查二组在神马卷烟厂生产和销售环节购进环节中获得的材料三，问：(1)在销售环节，数据分析的主要目的是了解哪些方面情况？（3分）

(2)对卷烟销售环节的检查方法有哪些？（2分）

(3)上述表格数据中存在哪些异常情况并应进一步核实存在哪些问题？（6分）答：(1)在销售环节，数据分析的主要目的是了解合同执行情况、扫码出库情况、准运证开具情况。（3分）

(2)对卷烟销售环节的检查方法：

①采用数据分析对比的方式检查销售合同的执行情况；（1分）②对销售渠道和结算方式进行实地检查。（1分）

(3)第一季度实际销售数量﹥合同签定数量：需要进一步核实是否存在无合同、超合同销售行为；（2分）

第二季度扫码数量＜成品库出库数量：需要进一步核实是否未按规定及时打扫码；（2分）第三季度成品库销售出库数量≠准运证开具数量：需要进一步核实是否存在无证运输。（2分）

15、对日常监管中发现的问题应当如何反馈？（5分）

答：（1）对内部专卖管理监督日常监管中发现的轻微违规问题，应向对被监管单位或部门指出存在的问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对派出监管和检查的主管部门，采用检查报告的方式反馈检查的情况；对行业其他单位或被查单位的上级主管部门，采用检查情况通报的方式通报检查结果。（3分）

（2）对企业内部一般违法违规行为，由有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理；（1分）

（3）对重大违法违规案件或问题，应当及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。（1分）

第四篇：内管基础知识(摘录)

内管基础知识

1、内部专卖管理监督的概念是什么？

答: 所谓内部专卖管理监督就是依照烟草专卖法律、法规对行业内烟草专卖品生产经营企业的生产经营行为实施监督管理。

2、加强行业内部专卖管理监督工作应当遵循哪些基本原则？

答：依法管理监督的原则，全面管理监督的原则，全员管理监督的原则，责任效率的原则。

3、行业内部专卖管理监督的对象是什么？

答：行业内部专卖管理监督的对象是行业内部所有从事两烟生产经营活动的企业。

4、引领全省行业专卖内管工作的主题是什么？

答：学法起步、道德上线、素质上岗，制度培训、流程到位、监管透明，规范经营、自律提升、形象再塑。

5、国家局开展行业内部管理监督工作的基本格局是什么？

答：以规范两烟生产经营为基础，以加强财务审计监督为关键，以加强对领导干部的监督为重点，以纪检监察再监督为保障。

6、内部专卖管理监督对商业企业检查工作内容中的三个百分之百是什么？

答：百分之百入网，百分之百入户，百分之百落地。

7、合理定量的目的是什么？

答：一是有效防止少数卷烟经营户套购货源，违规搞批发，扰乱正常的卷烟市场秩序。二是保护广大卷烟经营户获取货源的合法权益。三是保证烟草公司将最有效的货源投向最需要的客户。

8、内部专卖管理监督工作的重要意义（重要性）是什么？

答：①内部专卖管理监督是内部管理监督的基础工作，有利于巩固和完善烟草专卖制度。②内部专卖管理监督，是实践两个至上行业核心价值观的需要，有利于树立行业良好的社会形象。③内部专卖管理监督，是依法经营、依法管理、依法行政的需要，有利于行业的持续、稳定、协调、健康发展。

9.内部专卖管理监督考核内容主要是什么？

答：内部专卖管理监督考核内容主要是内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善、执行情况和实际效果。

10、市级局和区级局实施内部专卖管理监督检查的对象是什么？

答：市级局实施内部专卖管理监督检查的对象是：同级烟草公司及其下设的区级卷烟营销部经营单位。区级局实施内部专卖管理监督检查的对象是：同级卷烟营销部，辖区内烟叶生产经营单位。

11、内部专卖管理监督检查应当采取什么方式？

答：内部专卖管理监督检查应当采取定期检查与不定期抽查相结合的方式依法实施。

12、各级内部专卖管理监督部门没有认真履行内部专卖管理监督职责，在哪些情况下，追究内部专卖管理监督部门负责人的行政责任？

答:（1）没有认真履行工作职责和内部专卖管理监督制度要求的；

（2）在内部专卖管理监督工作中不认真、走过场，对发现的问题包庇隐瞒、不能如实上报的；

（3）不配合上级烟草专卖局检查、考核、监督的。

13、区局对卷烟销量方面的同级监管内容包括？

答：（1）每月对辖区内各品牌卷烟销量同上月销量进行对比分析，对单品牌卷烟销售数量超过（低于）上个月该品牌销售量50%的，要分析原因，筛选出该品牌销量波动大的时间段，在相应的时间段内根据零售户的经营规模、地理位置、订单数量相同等方面排查出可疑订单，然后通过监听电话访销录音、走访零售户、查看送货票单等方面进行调查核实；

（2）每月初对上月对各品牌卷烟均衡销售情况进行分析，对单品牌一个星期销量超过该品牌本月销量50%以上的(或日销量超过该品牌本月销量25%以上的)，将销量集中时段的订有该品牌卷烟的零售户近两个月的订单进行对比分析，查找可疑订单，进行调查核实；

（3）对卷烟促销活动进行监管，检查促销方案是否申报备案，有关烟草专卖品的来源、运输是否符合规定。

14、区局对订单采集方面的同级监管内容包括？

答：每天对上个订货周期订单采集情况进行分析，出现以下情况的，确定为可疑订单，进行调查核实：

（1）零售户单次订货总量或单品牌单次订货数量超过前三个订货周期平均数的150%的；

（2）零售户在一个访销周期内订货次数超过营销部门规定的订货频率的；

（3）超过营销部门核定单品牌或总量限量规定的；

（4）零售户所订的卷烟结构、数量和经营户所处的地理位置及经营规模、经营业态等明显不符的，比如农村偏远山区的零售户突然订购高档卷烟且数量较大的；平时销量较大（小）的零售户突然出现销量明显下降（上升）的等；

（5）同类别零售户订单大致相同，但某一品牌订单数量差异特别突出的（根据信息系统查出同类零售户的进货数量，然后进行排序，查找某一品牌进货量较大的零售户）。

15、区局对零售户管理信息方面的同级监管内容包括？

答：每月对专卖零售许可证信息系统、卷烟营销系统中的零售户信息进行对比分析，出现以下情况，进行调查核实：

（1）频繁修改卷烟零售户类别、访销电话等信息的；

（2）不同零售户订货电话相同或银行结算账号相同的，分析原因并实地走访零售户，检查是否存在内部人员参与代订卷烟等违规问题；

（3）营销系统实际供货零售户与专卖许可证系统内的零售户不相符的（如营销系统零售户数量大于专卖系统零售户数量，则可能有虚拟客户存在，查明原因；如营销系统零售户数量小于专卖系统零售户数量，则存在有证零售户还未进入卷烟营销网络的现象，应及时提醒营销部门）。

16、区局对卷烟配送方面的同级监管内容包括？

答：（1）每周随机电话询访50名零售户，核实是否收到订单上显示的卷烟，对零售户反映的未收到卷烟及其他问题，进行调查核实；

（2）每月对连锁店的送货情况进行检查，看是否按规定将卷烟直接配送到各分店，发现异常，进行调查核实。

17、区局处理举报投诉信息的工作程序是什么？

答：记录相关信息、提出调查意见、转入调查核实程序。

18、简述对客户经理、电访员、送货员的日常经营行为进行市场核查，监管的主要节点? 答：预测订单、实际订单、送货小票。

19、区局内部专卖管理监督监管卷烟配送工作流程中，专卖稽查中队、管理所上报有哪几种情形的异常情况，必须启动调查核实程序？

答：（1）通过检查和维护《专卖管理监督服务册》，发现客户未在送货小票上签字行为的，要核查卷烟是否送到该卷烟经营户；（2）对连锁经营店要检查是否将分店所订卷烟如实配送到各分店，发现异常，及时上报；（3）特殊用烟的销售及用途不实的；（4）代访代订客户信息不实或代访代订户未落户销售的；（5）当日送不到货的卷烟是否未及时补送到位的。（6）其他需要监管的。20、区局预警在内管系统中共几项内容？

答：有三项内容，分别为销售预警、零售户预警和备案预警。

21、区局销售预警名称有几项内容？

答：有9项内容：单品销量月预警、单品销量周预警、卷烟销售价格预警、单品销售可疑大户预警、订单总量异常预警、单次订货数量异常预警、多次订单异常预警、销售月销量预警、销售日销量预警。

22、区局零售户预警名称有几项内容？

答：订单卷烟结构预警、属性频繁变动预警、可疑拆单预警、违规客户预警、零售户违规活动预警、零售户违规订货预警。

23、虚假订单是指什么？

答:虚假订单是指在电话访销环节已生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况。

24、虚拟客户是指什么？

答：虚拟客户是指零售户不存在，但仍在对其进行卷烟访销配送供货的情况

25、可疑拆单预警是指什么？

答：可疑拆单预警是指电话号码相同或电子结算帐号相同的零售户。

26、属性频繁变动预警是指什么？

答：属性频繁变动预警是指零售户类别、访销电话、经营地址、状态与上月有差异。

27、零售户违规订货预警是指什么？

答：零售户违规订货预警是指零售户状态为注销、停业、歇业状态时，仍进行访销订货。

28、零售户违规活动预警是指什么？

答：零售户违规活动预警是指超过2个周期未进货的零售户。

29、违规客户预警是指什么？

答：访销周期内实际供货零售户与专卖许可证系统内有效零售户数不相符。

第五篇：内管汇报

区烟草专卖局内部专卖管理监督工作汇报

2011，我局认真贯彻国家局、省、市局关于内管的会议精神，同时加大力度落实内部专卖管理监督各项制度，切实加强对卷烟各个环节的日常监管，努力实现内部专卖管理监督工作“流程化、精细化、痕迹化”的目标，特别是通过省、市局对内管工作的检查指导，当前工作存在的问题进一步整改到位，各项制度、工作流程得到了进一步完善，有效提高了我局内部专卖管理监督工作水平。现将2011内部专卖管理监督工作开展情况汇报如下：

一、加强业务培训 提高钻买内管人员业务能力

我局专卖多次组织内管人员学习，重点加强了对《烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、省局《行业内观战买管理监督工作规范》、专卖管理员等级培训内容的学习，不但求“懂”，更求“精”。为了不断提高专卖管理人员的法律意识、自律意识和责任意识，组织全体专卖人员每季度进行一次法律法规的知识培训学习，考试成绩备案备查。我局还组织对营销相关人员进行相关法律法规培训，扎实推进内部专卖管理监督长效机制建设，全面提高营销工作人员自律意识和规范意识。

二、强化制度建设，不断完善内管制度

为使2011年内管工作得到更好地落实，确保内部监管取得实效，我局按照内管工作流程要求制定了《2011年——区烟草专卖局内部专卖管理监督检查实施方案》，根据省局创建优秀县级局的标准要求，在2010年工作的基础上，总结工作发现的不足，按照市局要求对我局的内管工作标准和制度进行了细化，补充了高价位卷烟管理制度、卷烟打码管理制度和相应监管措施。还制定了预警筛选制度并认真按照预警筛选制度对出现的可疑预警进行筛选和实地调查，提高日常监管和网上监管能力。

三、同级监管、日常监管情况

1、我局（营销部）全年卷烟销量186398.482万支，预测销量178371.060万支，实际销售比预测销量多8027.422万支，实际销售金额为73862.437万元。条均价79.25元，人均消费14.67条。所销卷烟全部通过电话访销、物流配送，达到100%入网、100%落地、00落户销售。

2、客户动态。20年我居心办许可证456户，注销许可证484户，处于暂停状态84户，处于停业状态4户，无歇业户，现有效持证经营户数2551户。

3、网上日常监管情况。

根据山西省烟草行业内部专卖管理监督新的工作流程、工作职责及工作制度，进行网上监控和查看营销部上报的资料未发现异常情况，卷烟销售百分之百入网、落户、落地销售；内管股每天进国家、省、市局网站查看有关信息及货源公示并打印备档。201年，我局共发生预警129起。预警分类：单品销量月预警84起，单品销量可疑大户预警17起，订单总量异常预警4起、属性频繁变动预警32起、可疑诉单预警4起、零售户违规活动预警354起、零售户未规定或预警10起，针对以上异常情况，我局卷烟监管人员对此异常情况进行实地调查，对于发生的违规预警情况，局领导及时组织内部专卖管理监管人员及市场监管员等相关人员调查问题原因，产生预警的主要原因为：一是客户为弥补货源，加大个别单品牌卷烟订购量，导致销量异常；二是客户前七位进货导致销量比例相对异常；三十红白喜事、盖房用烟，造成客户销售需求增大；四是超两个周期不订货主要由于客户家里有事电话故障、准备停业没有访烟。

通过系统查询、实地调查、电话询访，我局零售客户所订购的卷烟符合实际销售需求，客户全部收到订单所显示的卷烟，单品牌卷烟订购量符合市公司货源投放范围，没有违规违法情况。

四、今后工作打算及安排

为不断提高内部专卖管理监督工作水平，巩固已经取得的成效，我们将继续推动内部专卖管理监督工作持续开展，做好以下几个方面的工作：

1、不断加强内部专卖管理监督机构。要进一步明确岗位职责，加强对内管工作人员的教育培训和工作业绩考核，检查内管人员的职责履行是否到位，切实提高执行力。

2、创新内管工作方法，提高内管工作效率，充分发挥内管工作在行业发展中的作用。

3、切实做好内管网上资料的备案。每月进行内部专卖管理监督检查后要及时进行通报。按要求将生产经营所设计的业务数据、统计报表、审批手续、等相关资料、文件存档备查，确保内管工作相应的资料齐全、装订规范。

4、继续加强规范经营教育培训。要通过不断加强教育培训，反复灌输内管工作的重要性，以案例教学、反面教材、警示教育为主要载体，是行业人员充分认识到加强内部专卖管理监督的重要性、长期性和艰巨性以及违规经营的严重性、危害性；要将法律法规知识的再学习、再教育活动制度化，是学习培训取得实实在在的效果；要是行业干部职工从思想认识、意识觉悟方面真正树立法制观念、大局意识、责任意识、危机意识、、，提高规范经营自觉性。

内部专卖管理监督工作是烟草行业的生命线，任重而道远。在今后的工作中，我们要继续站在国家利益至上、消费者利益至上的高度，扎实、深入、高效地开展内部专卖管理监督工作，为实现——烟草跨越式发展的战略目标保驾护航！