加强对农村党员管理的实施意见文档5月23日(修改)

第一篇：加强对农村党员管理的实施意见文档5月23日(修改)

加强农村党员管理的办法

加强农村党员管理是促进农村基层党建的重要举措。农村综合改革的不断深化给农村政治、经济、文化、社会事业等各方面都带来了巨大的变化，尤其在滨海新区成立后，在农村“三区联动”建设过程中，必须充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。为加强对大港农村党员队伍管理，制定如下办法：

一、指导思想与目标要求

农村党员管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、市九次党代会、区一次党代会精神，严格按照工委的部署要求，紧密结合大港农村发展实际，对农村党员实施分类管理，加强对新时期农村党员的教育、管理和培训，使党员充分发挥先锋模范作用。

农村党员管理的目标要求：一是村党组织建立农村党员管理台帐和农村党员管理党统系统，党组织对党员的各种信息情况做到底数清，情况明；二是每年为农村党员发放学习资料、统一印制学习记录本，做好心得体会撰写，党员每半年缴纳一次学习笔记，在党务公开栏中公开。三是党员参加会议率每年不低于80%，如低于80%，需向组织说明情况。将党员参加会议情况每半年在党务公开栏中公开一次。

二、农村党员管理分类

对农村党员实施分类管理：根据农村党员的年龄状况、从业地点、从事行业、经济收入等情况，以村党组织为单位，将农村党员分为村干部党员、无职党员、流出党员和弱势群体党员四大类。村党组织结合党员个人志愿，将党员编入党小组。通过分类建组，使同一类别的党员纳入统一管理，有效促进党员之间相互交流，提高党员参加活动教育的积极性、主动性。

三、农村党员管理的具体内容

（一）共性内容：

一是建立党员履职档案。街（镇）为每名党员统一印制《党员履职情况登记册》发放到各村党组织，各村党组织指定党务干部将党员每年参加会议、培训、公益活动和设岗定责情况进行统一登记和管理，每半年由各村党组织对党员履职情况在公开栏中公开一次，并作为评定党员的重要依据。二是建立考评激励制度。利用“七一”或年终对农村基层优秀党员每年进行一次表彰，给予优秀党员一定的精神和物质奖励。利用宣传栏、电视、会议等形式大张旗鼓地总结宣传优秀党员的先进事迹，树立榜样，鞭策后进。对于后进党员，村党组织要指定专人适时教育引导，坚持以人为本，以正面教育为主，做好思想转化工作，促使后进党员向先进党员转化。

（二）个性内容：

1、村干部党员的管理。一是对村党员干部，采取外出参观、专题讲座等形式进行集中培训，为其提高为民服务和发展经济能力帮“智”；二是村干部党员根据自己的实际 和岗位职责在充分征求党员群众意见的基础上，在每年年初或上任之初与所在村签订《党员目标责任承诺书》，由村党组织把关后在党员大会和村民代表会议上进行公开承诺，接受党员和群众监督，纳入农村在职党员的目标考核管理中，年底由党组织考核，落实奖惩。三是村干部党员每半年对承诺情况进行一次汇报，听取党员和群众的意见，以便更好地开展工作。四是年底村干部党员开展述职述廉、践诺活动，接受党员和群众代表的考评。

2、无职党员的管理。一是对无职党员，采取观看远程教育、电教片、实用技术讲座等形式，组织学习政治理论和实用技术，为其提供技术和信息等帮“扶”。二是结合大港农村实际，为一般党员划分并设立11个公益岗位：政策宣传岗、民意反馈岗、文明新风岗、党务监督岗、村务财务监督岗、计划生育监督岗、社会治安综合治理岗、环境卫生岗、科技致富岗、信息咨询服务岗。一般党员结合自身实际可以选定一个岗或多个岗，并进行公开承诺。三是对党员上岗履责情况进行动态管理，党员年底实行履责情况汇报活动，把党员履责情况作为民主评议党员的重要依据。

3、流出党员的管理。一是对流出党员，采取电话和 信函的形式定期联系、寄送学习资料，对其进行思想帮“教”。二是确定专人定期联系流出党员，对流动去向、流动后的情况进行登记，对流出党员的政治思想、执行纪律、组织观念、发挥作用等方面提出要求，并把完成任务情况作为民主评议党员的重要内容。三是要制定流出党员汇报制度、流动党员证制度、流出党员跟踪检查制度、流出党员情况反馈制度、流出党员联系制度、流出党员定人包保制度、流出党员目标管理制度等，建立流出党员台帐，分门别类做好登记工作。

4、弱势党员的管理。一是针对部分年老体弱多病，不便、不能参加组织活动的党员，村党组织应在学习上政治上生活上进行帮“送”。二是建立在职干部联系弱势群体党员制度。对弱势群体党员实行专人包，包学习、生活、政治思想、经济发展等方方面面的实际困难和问题。三是针对没有生活保障的弱势群体党员，经核查、公示、民主评议，为其办理低保手续，逐步解决弱势群体党员没有保障问题，必要时为其免费提供法律援助。

第二篇：关于加强农村党员管理的实施意见

关于加强农村党员管理的实施意见

（征求意见稿）

为适应农村改革发展的新形势，保持农村党员队伍的先进性，充分发挥新农村建设和推进城乡一体化进程中的骨干带头作用，根据大港农村党员队伍实际，现就进一步加强农村党员的教育管理，制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，紧紧围绕农村改革发展、农业增效、农民增收这个中心，创新党员管理办法，最大限度地调动广大党员参与村级事务管理、带头发展经济、展示才能特长的积极性，为促进农村改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。

二、总体目标

通过加强农村党员队伍的管理，切实提升党员的党性修养和纪律观念，提高队伍的整体素质，促使党员认真履行义务，正确行使权利，发挥党员的先锋模范作用，促进农村党组织战斗力、凝聚力和创造力的显著提升，全面推进农村各项事业的发展和进步。

三、工作措施

1、对农村党员实施分类管理。依据年龄状况、从业地

点、从事行业、经济收入等情况，以村党组织为单位，将党员分为村干部党员、无职党员、流动党员和弱势群体党员四大类，进行分类管理，确保管理针对性和实效性。

2、村干部党员依岗定责。签订《村干部党员目标责任承诺书》，在党员大会和村民代表会议上进行公开承诺，接受党员和群众监督，并纳入在职党员目标考核管理。年底由街镇党（工）委进行考核，落实奖惩；每半年将承诺情况在党员、村民代表大会上进行一次汇报，听取党员和群众的意见；年底开展述职、述廉、践诺活动，自觉接受党员和群众代表的考评。

3、无职党员设岗定责。结合大港农村实际，无职党员原则上划分为11个岗位：政策宣传岗、民意反馈岗、文明新风岗、党务监督岗、村务财务监督岗、计划生育监督岗、社会治安综合治理岗、环境卫生岗、科技致富岗、信息咨询服务岗；依据无职党员自身实际，使其选定一岗或多岗进行公开承诺，并与党组织签订承诺书，年底对履责情况进行汇报；党组织对无职党员岗位履责情况进行动态管理，把结果记录在档，作为其民主评议的重要依据。

4、流动党员管理。建立流动党员台帐，采用电话或信函等形式，每月联系一次，每季度见一次面，并将支部活动及村域相关情况传达至本人；对其流动去向、流动后的情况进行登记，在政治思想、执行纪律、组织观念、发挥作用等

方面提出明确要求，并把完成任务情况作为评议党员的重要内容；建立健全流动党员参加活动、定期汇报、目标管理等方面的制度，对其实施有效管理。对违反各类管理制度特别是不按《党章》履职的流动党员，严明党纪、批评教育或严肃处理。

5、弱势党员管理。对年老体弱、行动不便、不能正常参加党组织活动的党员，党组织应对其提供关心和照顾。建立健全村干部党员、无职党员对弱势党员的“一对一”结对帮扶制度，每半年走访一次，每季度送一次学习资料、支部活动概况、村域发展进度等，对其在学习教育、政治活动等方面的实际困难开展有效帮扶，使其充分感受到党组织的温暖，提高其觉悟意识，发挥应有作用。

6、考评激励。利用“七〃一”或年终对各类优秀党员，进行表彰，以鼓励先进，鞭策后进；运用电视、报刊、宣传栏等形式，大张旗鼓地宣传各类先进党员的先进事迹，树立榜样，营造比学赶超的良好氛围。同时，对参加活动不积极、履行党员义务不积极的相对后进的党员，党组织要指定专人，适时开展教育、引导，坚持以人为本，正面教育为主，做好思想转化工作，使其尽快达到合格党员标准，切实发挥作为一名党员的先锋模范作用。

第三篇：abfkxr加强对农村党员管理的实施意见文档5月23日(修改)

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懒惰是很奇怪的东西，它使你以为那是安逸，是休息，是福气；但实际上它所给你的是无聊，是倦怠，是消沉;它剥夺你对前途的希望，割断你和别人之间的友情，使你心胸日渐狭窄，对人生也越来越怀疑。

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加强农村党员管理的办法

加强农村党员管理是促进农村基层党建的重要举措。农村综合改革的不断深化给农村政治、经济、文化、社会事业等各方面都带来了巨大的变化，尤其在滨海新区成立后，在农村“三区联动”建设过程中，必须充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。为加强对大港农村党员队伍管理，制定如下办法：

一、指导思想与目标要求

农村党员管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、市九次党代会、区一次党代会精神，严格按照工委的部署要求，紧密结合大港农村发展实际，对农村党员实施分类管理，加强对新时期农村党员的教育、管理和培训，使党员充分发挥先锋模范作用。

农村党员管理的目标要求：一是村党组织建立农村党员管理台帐和农村党员管理党统系统，党组织对党员的各种信息情况做到底数清，情况明；二是每年为农村党员发放学习资料、统一印制学习记录本，做好心得体会撰写，党员每半

年缴纳一次学习笔记，在党务公开栏中公开。三是党员参加

会议率每年不低于80%，如低于80%，需向组织说明情况。

将党员参加会议情况每半年在党务公开栏中公开一次。

二、农村党员管理分类

对农村党员实施分类管理：根据农村党员的年龄状况、从业地点、从事行业、经济收入等情况，以村党组织为单位，将农村党员分为村干部党员、无职党员、流出党员和弱势群

体党员四大类。村党组织结合党员个人志愿，将党员编入党

小组。通过分类建组，使同一类别的党员纳入统一管理，有

效促进党员之间相互交流，提高党员参加活动教育的积极

性、主动性。

三、农村党员管理的具体内容

（一）共性内容：

一是建立党员履职档案。街（镇）为每名党员统一印制

《党员履职情况登记册》发放到各村党组织，各村党组织指

定党务干部将党员每年参加会议、培训、公益活动和设岗定

责情况进行统一登记和管理，每半年由各村党组织对党员履

职情况在公开栏中公开一次，并作为评定党员的重要依据。

二是建立考评激励制度。利用“七一”或年终对农村基层优

秀党员每年进行一次表彰，给予优秀党员一定的精神和物质

奖励。利用宣传栏、电视、会议等形式大张旗鼓地总结宣传

优秀党员的先进事迹，树立榜样，鞭策后进。对于后进党员，村党组织要指定专人适时教育引导，坚持以人为本，以正面

教育为主，做好思想转化工作，促使后进党员向先进党员转

化。

（二）个性内容：

1、村干部党员的管理。一是对村党员干部，采取外出

参观、专题讲座等形式进行集中培训，为其提高为民服务和

发展经济能力帮“智”；二是村干部党员根据自己的实际和岗位职责在充分征求党员群众意见的基础上，在每年年初

或上任之初与所在村签订《党员目标责任承诺书》，由村党

组织把关后在党员大会和村民代表会议上进行公开承诺，接

受党员和群众监督，纳入农村在职党员的目标考核管理中，年底由党组织考核，落实奖惩。三是村干部党员每半年对承

诺情况进行一次汇报，听取党员和群众的意见，以便更好地

开展工作。四是年底村干部党员开展述职述廉、践诺活动，接受党员和群众代表的考评。

2、无职党员的管理。一是对无职党员，采取观看远程

教育、电教片、实用技术讲座等形式，组织学习政治理论和

实用技术，为其提供技术和信息等帮“扶”。二是结合大港

农村实际，为一般党员划分并设立11个公益岗位：政策宣

传岗、民意反馈岗、文明新风岗、党务监督岗、村务财务监

督岗、计划生育监督岗、社会治安综合治理岗、环境卫生岗、科技致富岗、信息咨询服务岗。一般党员结合自身实际可以

选定一个岗或多个岗，并进行公开承诺。三是对党员上岗履

责情况进行动态管理，党员年底实行履责情况汇报活动，把党员履责情况作为民主评议党员的重要依据。

3、流出党员的管理。一是对流出党员，采取电话和 信函的形式定期联系、寄送学习资料，对其进行思想帮“教”。二是确定专人定期联系流出党员，对流动去向、流动后的情况进行登记，对流出党员的政治思想、执行纪律、组织观念、发挥作用等方面提出要求，并把完成任务情况作为民主评议党员的重要内容。三是要制定流出党员汇报制度、流动党员证制度、流出党员跟踪检查制度、流出党员情况反馈制度、流出党员联系制度、流出党员定人包保制度、流出党员目标管理制度等，建立流出党员台帐，分门别类做好登记工作。

4、弱势党员的管理。一是针对部分年老体弱多病，不便、不能参加组织活动的党员，村党组织应在学习上政治上生活上进行帮“送”。二是建立在职干部联系弱势群体党员制度。对弱势群体党员实行专人包，包学习、生活、政治思想、经济发展等方方面面的实际困难和问题。三是针对没有生活保障的弱势群体党员，经核查、公示、民主评议，为其办理低保手续，逐步解决弱势群体党员没有保障问题，必要时为其免费提供法律援助。

第四篇：“对标管理”实施意见

汇报材料

全矿区推广“对标管理”以来，掘进专业根据自身特点迅速行动，在掘进一区进行了试点，初步摸索出了“对标管理”的一些方法和途径，为下步在全掘进单位全面推广打下了坚实的基础，为使掘进专业的“对标管理”走上正轨、健康的发展轨道，特制定如下实施意见：

一、指导思想

结合掘进专业的实践，我们总结出如下指导思想：对标就是通过比较，不断发现专业内外、各矿之间管理的最佳理念或实践，不断解析卓越绩效产生的重要原因，将本专业结果指标、过程指标，与最佳区队、竞争对手或者其他的一流矿井，持续进行对照分析、寻找差距、改进提高的过程。

达到的最终目标：通过“对标管理”，使掘进专业提高安全管理水平、现场管理水平及单进水平，达到优质、高掘、高效的目的。

对标可能有明确的开始时间，但不应该有具体的验收日期，对标是一个没有终点的工作。你可以从任何一个入口进入，但进入以后的方向就只有一个——向前。

二、掘进专业参加“对标管理”的范围

掘进专业参加“对标管理”的范围是：综掘一区、综掘二区、掘进一区、掘进二区、掘进三区、开拓工区6家掘进单位。

三、掘进专业全面推行“对标管理”的时间表

1、宣传发动阶段：6月26日～7月1日；

2、试点阶段：7月1日～7月31日；

3、全面推行阶段：8月1日开始掘进参加单位全面推行。

四、掘进专业 “对标管理”考核办法

（一）安全管理标准（25分）

1、区队建立安全管理制度，有考核标准。标杆值：100%；

考核标准：①没建立安全管理制度，此项不得分；②区队出现旷工，每人次扣0.2分；③不按要求参加矿及专业组织的安全活动，每人次扣0.2分；该项扣完为止。

2、轻伤及以上人身事故。标杆值：零；

考核标准：①区队月度发生轻伤及以上人身事故，此项不得分。

3、区队月度杜绝违章现象的发生。标杆值：5%；

考核标准：①区队“三违”比率每超标杆值1%扣0.3分，扣完为止。

4、区队责任区域杜绝安全隐患。标杆值：零；

考核标准：①区队责任区域出现重大隐患，此项不得分；②各类检查中下达隐患通知，区队未按时整改的，每条扣0.5分,扣完为止。

5、杜绝出现无计划停电、停风，无措施施工的现象。标杆值：零；

考核标准：①出现无计划停电、停风、无措施施工现象，此项不得分。

6、杜绝失爆现象，所有设备达到完好标准，各种保护齐全。标杆值：零；

考核标准：①出现失爆设备，此项不得分；②每发现一台次设备保护不齐全、不完好扣0.5分；扣完为止。

7、严禁空顶作业。标杆值：零；

考核标准：①每出现一次扣0.5分，扣完为止。

8、所有安全设施达到完好、齐全、灵敏、可靠。标杆值：100%；

考核标准：①每发现一处不合格扣0.2分，扣完为止。

9、特殊工种必须持证上岗。标杆值：100%；

考核标准：①每发现一人次无证、持无效证上岗扣0.5分，扣完为止。

（二）质量管理标准（18分）

1、现场施工必须按规程措施施工。标杆值：100%；

考核标准：①出现不按规程措施施工，每出现一次扣1分，扣完为止。

2、建立工程档案，区队必须有施工验收台账。标杆值：100%；

考核标准：①无施工验收台账或造假此项不得分，每少一次扣0.1分，扣完为止。

3、工程质量得分。

标杆值：98分；

考核标准：①三旬工程质量均达到98分或以上；每有一次达不到优良品，扣3分，②每出现一次不合格品扣8分。

（三）任务目标（20分）

1、单进水平

标杆值：①综掘煤巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度520米，分解班进5.8米；②综掘半煤岩巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度460米，分解班进5.1米；③炮掘煤巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度200米，分解班进2.2米；④炮掘半煤岩巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度150米，分解班进1.7米；⑤炮掘岩巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度130米，分解班进1.4米；

考核标准：①完成月度计划，但不创标得标准分6分，每欠计划10%扣1分；②创标得8分。

2、工效

标杆值：①综掘煤巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.28米/工；②综掘半煤岩巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.18米/工；③炮掘煤巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.09米/工；④炮掘半煤岩巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.1米/工；⑤炮掘岩巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.11米/工；

考核标准：创标得2分，不创标不得分。

3、出勤率 标杆值：75%；

考核标准：达到71%以上（含71%）得1分，创标得2分。

4、按时完成临行性安排的工作。标杆值：完成

考核标准：①未完成或完成不好，此项不得分。

5、坚持正规循环，抓好工时利用率。标杆值：100% 考核标准：①不按正规循环施工的，每次扣1分；②现场不按时交接班的，每次扣0.2分；③现场出现问题不处理交下班及现场交接班不清楚的，每次扣0.1分。此项扣完为止。

（四）成本控制（15分）

1、支护材料的使用 标杆值：100% 考核标准：①按规程措施中规定的支护材料数量使用；②每超规定5%扣罚1分。③低于规程措施中规定的支护材料数量的，此项不得分。

2、精细化考核卡填写。标杆值：100% 考核标准：①不在现场填写精细化考核卡，每次扣0.2分；②现场精细化考核卡不认真填写或填写与实际不符的，每次扣0.1分，扣完为止。

3、区队考核结算。标杆值：完成指标

考核标准：①建立区队考核依据，无依据者扣0.5分，不按依据考核每次扣0.2分，扣完为止。

（五）节能减排（5分）修旧利废、回收复用。标杆值：完成计划

考核标准：①按矿计划分解指标，建立考核制度，无制度的此项不得分，完成分解指标得标准分；②每欠计划1%扣0.1分，此项扣完为止。

（六）技术管理创新（5分）

安全技术创新达到5项，完成矿推广项目。标杆值：100% 考核标准：①建立工区创新管理制度，无制度的此项不得分，创新项目完成分解指标得标准分；②每欠计划1项扣1分，此项扣完为止。

（七）文明生产（12分）

1、巷道卫生 标杆值：100% 考核标准：①巷道内无杂物、无淤泥、无积水（淤泥、积水长度不超过5m，深度不超过0.1m），每出现一处扣0.1分。②浮煤（矸）不超过轨枕上平面，水沟通畅，每一处不合格扣0.1分，扣完为止。

2、牌板管理 标杆值：100% 考核标准：①图板图文清晰、正确、保护完好，悬挂位置合理，便于人员观看。每一处不合格扣0.2分，扣完为止。

3、管线吊挂 标杆值：100% 6 考核标准：①管线吊挂整齐，符合作业规程规定，风筒逢环必挂，不漏风，每出现一处不合格扣0.1分，扣完为止。

4、设备面貌。标杆值：100% 考核标准：设备安装位置合理，卫生清洁，挂牌管理，开关上架（台），每处不合格扣0.1分，扣完为止。

（八）迎检资料准备（30分）

1、对标管理资料按照生产科下发的统一格式准备，各种表格、封皮美观、大方、统一，资料整理合理、有序。

2、所有表格的填写数据按照内部市场化数据进行填写，数据真实、可靠、有依据。所有数据准确、无错误、造假现象。

3、在对标管理资料准备中，采用新方法、新方式、新表格，使对标管理工作更加系统化、精细化的创新。

4、生产科所需对标数据及安排的临时性工作完成及时、质量高。

5、井下班组对标管理牌板填写及时、准确、无错误、造假现象，牌板版面整洁、无损坏。

掘进专业各区队对标管理得分=第1～7项得分×70%＋第8项得分

评比奖励

1、采取一旬一检查，一月一考核的方式进行。

2、各单位必须明确一名对标管理员，专门负责此项工作。

3、根据掘进迎头“对标管理”开展的优劣，共划分为五个等级，即一级、二级、三级、四级、五级区队。

等级掘进迎头标准：

五级单位：对标管理得分80分以下（不含80分）； 四级单位：对标管理得分80-85分（不含85分）； 三级单位：对标管理得分85-90分（不含90分）； 二级单位：对标管理得分90-95分（不含95分）； 一级单位：对标管理得分95分以上（含95分）。

五级单位，对施工单位罚款3000元，施工单位的三大员罚款500元/人，对标管理员罚款200元；

四级单位，对施工单位罚款2000元，施工单位的三大员罚款300元/人，对标管理员罚款100元；

三级单位，对施工单位及单位三大员不奖不罚，但给予口头警告。

二级单位，对施工单位奖励4000元，并对施工单位的三大员奖励600元/人，对标管理员奖励400元；

一级单位，对施工单位奖励5000元，并对施工单位的三大员奖励800元/人，对标管理员奖励600元。

4、在集团公司领导的现场检查中给予好评的单位，对单位奖励5000元，并对施工单位的三大员奖励800元，对标管理员奖励600元。

5、以上奖励从矿长基金中列支。

六、主要措施

1、加强组织领导，成立考核领导小组

组长：*****，副组长：*****，成员有生产科、党政办公室、安监处、综合考核办、工资科、资产办有关人员及掘进区队“三大员”。由****具体负责考核评比工作。

考评领导小组负责组织管理、考评、落实兑现，并定期召开会议，通报检查、考评情况，并对检查中出现的问题进行协调落实。

每季度末对于领导小组成员，给予总数不超过3万元的奖励，奖励在矿长基金中列支。

2、了解“对标管理”本质，从内部市场化入手，依附于内部市场化，确定 “对标管理”与内部市场化相辅相成、互相促进的格局。

深刻理解执行集团公司林总的讲话精神，掘进专业的“对标管理”没有另立系统，在专业主要领导开会座谈后确立了：“从内部市场化入手，依附于内部市场化，与内部市场化相辅相成、互相促进。”的基本原则。

3、标杆值确定的原则。

在掘进各单位中由于掘进机械、巷道断面、支护形式、员工数量不同，所处阶段不尽一致，所以“对标管理”重点和策略就不一样，表现在指标上就是可比性较差。因此掘进专业初步确定综掘和炮掘两种类型进行对标，尽量用相同的类型进行对标，实现标值的可操作性。比如不同区队不同断面的巷道，在按照统一的进尺折算公式进行折算后再进行标值的确定。

4、细化考核指标，确保“对标管理”的实效性。

掘进专业结合现场生产实际，制定了：安全管理、质量管理、任务目标、成本控制、节能减排、技术创新、文明施工等七项单项考核指标，分值为总分100分，每项“标杆”根据工作的性质，制定不同的标杆和标杆值，并以此为依据，由掘进各单位验收员、市场化考核员和负责此项工作的人员共同对“树标”考核。

5、区队“对标管理”实行“无缝式”管理模式，实现过程控制。

在掘进各单位的“对标管理”中以验收员在井下生产现场验收考核为依据，结合精细化一卡通、安全质量管理系统中上级领导的隐患排查问题、三违比率、班组出勤等进行每小项的考核；其次，通过各个小项得分——汇总（总分）——对比——原因分析——找出经验和不足进行当天的排名；根据排名找出当天有无“创标”班组，有无单项“创标”，并在班前会进行原因分析，由班长对当日各项工作进行全面安排布署，在“对标”管理牌板上进行公示，每旬进行分析，找出缺点和不足，并提出改进方案和措施。

6、对于掘进专业下一步“对标管理”完善和发展方向的思考。虽然掘进专业在新安煤业有限公司开展“对标管理”的初级阶段取得了较好的成绩，但不足方面还是相当的多，如何更好的完善和发展任务还很重，为此掘进专业根据专业特点提出以下完善措施和发展方向的建议：

完善措施

①细化考核细则，使之更贴近生产实际。

②完善考核方式，以正激励的方式提高职工的积极性。③全掘进专业真正推广，使之为企业的发展做出贡献。发展方向

①创造“对标管理”的闭合环： “TDBC” “对标管理”闭合环。

T——to stand立标；根据具体情况确定各类标值。D——do执行；具体运作，实现标值。

B——Benchmarking对标；在执行的过程和结果中检验标值。

C——Check检查。总结执行标值的结果，明确效果，找出问题，为下步新标的确定打下基础。

②在执行“对标管理”中衍生出“三对”管理理念。

“对标/对表/对照”管理，“三对”理念通过对比标杆找差距，对比表格抓落实，对照标准提问题，从宏观目标、过程控制和微观细节全方位使掘进专业安全、质量、任务等工作不断提高。

生产科 2010年7月2日

第五篇：建立农村党员责任区实施意见

关于全面建立农村党员责任区的实施意见

为适应街道农村经济社会发展的新需求新特点，在党的群众路线教育实践活动中进一步密切党群关系，不断发挥党员先锋模范作用，经研究，决定在街道农村全面建立党员责任区，现就该项工作提出如下实施意见。

一、目标任务

*月底前，按照

“因地制宜、就近选择、不留空白”的原则，在街道各行政村全面建立农村党员责任区，努力实现在村党员全参与、联系服务群众全覆盖、农村区域全包干。通过建立农村党员责任区，着力解决好农村一些党员思想上无责任、无压力，工作上不参与、不奉献，先进性不强、模范作用发挥不够、党员荣誉感缺失等现实问题，让农村党员身上有任务、肩上有担子，成为名副其实的农村政策宣传员、乡村环境守护人、乡风文明倡导者、新农村建设示范户，切实为率先基本实现现代化提供坚强的组织保障。

二、工作职责

1、宣传政策。积极发挥正面宣传作用，及时宣传党在农村的各项方针政策，以及相应的涉农法律法规，协助村党组织做好广大群众的思想政治工作。

2、联系群众。每名党员联系10户左右群众，经常与他们交流沟通，及时将群众的意见建议反馈给村党组织。主动结对困难群众，力所能及帮助解决实际困难，让他们切身感受到党组织的温暖。

3、整洁环境。引导群众树立文明卫生意识，养成讲究卫生习惯。与保洁员共同负责责任区内绿化、河道等公共场所的环境维护，带头参与村容村貌整治，保持家园整洁。

4、调解纠纷。争当农村“老娘舅”，主动参与解决邻里纠纷和家庭矛盾，协助村级开展维护社会稳定、实施治安防范等工作，有效把责任区内各类纠纷化解在萌芽状态。

5、倡导新风。带头弘扬社会公德，带头遵纪守法、移风易俗、破除迷信，带头参加各类健康有益的农村文化娱乐活动，坚决与农村各类不正之风、不良之风作斗争，倡导文明和谐新风尚。

三、实施步骤

1、调查摸底。组织调查研究，摸清本村党员的年龄、文化、分布、健康、家庭、工作、能力特长等基本情况，并登记造册。结合村级区域、群众分布等实际情况，形成本村党员责任区的初步方案。

2、宣传发动。广泛深入做好宣传发动工作，形成良好的舆论氛围，推动农村党员主动认领责任区，为群众服务，为组织分忧，为个人添彩。对流动党员、老党员等要结合实际，按照简便易行的原则开展党员责任区活动。

3、公开承诺。确定人选后，村党组织要围绕农村党员责任区的工作职责，结合自身实际，制作承诺书，经党员签字后，在党务公开栏中作出统一承诺。

4、亮明身份。在每个党员责任区醒目位置设置展示牌，落实“三公布”，公布责任人姓名、责任区范围、联系户主姓名。

5、定期考核。结合“双评议”工作，每年组织农村党员就责任区履职情况进行自评，组织群众对每位党员进行测评，村党组织根据平时掌握的情况进行综合评定，对表现突出、群众认可的党员表彰奖励，对表现一般的党员加强教育、指出不足、限期整改。

四、有关要求

全面建立农村党员责任区关键是街道，核心是村。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，及时组建工作班子部署推进，确保按时序进度抓好抓实。各村党组织书记要切实承担起责任，认真制定工作方案，精心组织实施，保障农村党员责任区取得实实在在的成效。要建立健全农村党员定期培训、交流沟通、激励保障等制度，不断提升他们的综合素质和联系服务群众的能力水平。要善于挖掘、培育、选树活动中涌现出来的先进典型，加大先进事迹的宣传力度，充分发挥典型的示范引领作用，不断推动农村党员责任区活动长效深入开展。