财政部关于做好全国财政系统新一轮大规模培训干部工作的实施意见

第一篇：财政部关于做好全国财政系统新一轮大规模培训干部工作的实施意见

【发布单位】财政部

【发布文号】财办〔2009〕4号 【发布日期】2009-01-21 【生效日期】2009-01-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】财政部

财政部关于做好全国财政系统新一轮大规模培训干部工作的实施意见

(财办〔2009〕4号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），部内各司局、部属各事业单位，北京、上海、厦门国家会计学院，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

为深入贯彻党的十七大精神，认真落实党中央对新一轮大规模培训干部的部署和要求，扎实推进全国财政系统新一轮大规模培训干部工作，特提出以下实施意见。

一、认清形势，准确定位，明确新一轮大规模培训财政干部工作的方向目标

干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。在新形势下，大力加强财政干部教育培训工作，是积极推进财政事业科学发展、切实促进财政干部健康成长的重要保证。要不断提高认识，进一步增强做好新一轮大规模培训财政干部工作的历史使命感、时代责任感和现实紧迫感，进一步坚定推进财政干部教育培训事业新发展的信心和决心。

（一）指导思想。

认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《干部教育培训工作条例（试行）》（中发[2006]3号）、《公务员培训规定（试行）》（中组发[2008]17号）和《关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》（中组发[2008]22号）的要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提升财政工作水平、提高科学发展的能力为核心，以提高教育培训质量和效益为重点，以健全机制为手段，以改革创新为动力，以实现财政干部教育培训工作的科学发展为目标，拓展干部教育培训的内涵和外延，建立全方位、立体式、宽领域、开放型的财政干部教育培训体系，促进学习型机关、文化型机关、廉政型机关建设，使财政干部教育培训工作更好地为财政事业科学发展服务，为财政干部健康成长服务。

（二）总体目标。

――围绕财政改革发展，充分发挥教育培训职能作用，不断提高广大财政干部的思想政治素质、业务素质和综合素质，不断提高财政干部科学理财、民主理财、依法理财的水平，不断提高财政干部的党性修养和驾驭复杂局面的能力。

――围绕实现财政干部教育培训科学发展，着力建立和完善政治理论培训、岗位培训、财政业务培训、远程教育培训等相结合的分类培训工程；创新培训理念、培训方式、培训管理，着力提高工作的针对性、实效性、时代性、实践性；着力推动学习型部门建设、财政文化建设、和谐机关建设；着力构建分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的财政干部教育培训新格局。

――围绕全面完成新一轮大规模培训干部的战略任务，使干部教育培训基础建设更加扎实，质量和效益更加明显，干部教育培训制度更加健全，培训体制机制更加科学，全面协调可持续发展更具成效。

（三）基本原则。

――坚持统一规划，分级实施。全国财政系统干部教育培训工作实行“统一领导、归口管理、分级负责、权责明确、协调配合”的财政干部教育培训管理体制。要坚持统一规划，分级实施的原则，以实现服务财政大局，保证培训质量，提高培训效益的干部教育培训工作目标。

――坚持优良学风，学用相长。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，探索学风建设督促检查制度，促使培训成果运用，努力做到理论与实际、学习与运用、引导与督促的“三结合”。

――坚持按需施教，分岗实施。加强培训需求调研，深入研究推动科学发展对财政干部队伍素质和能力的基本要求，按照学用结合、按需施教的要求，把组织需求、岗位需求和干部自身需求有机结合，把干部教育培训的普遍性要求与不同层次、不同类别、不同岗位干部的需要有机结合，缜密设计、有所侧重、分步实施，逐渐形成科学、有序的分级分类培训新体系。

――坚持以人为本，科学有序。干部教育培训既要适应财政工作的实际需要，又要适应财政干部增强能力的个人需求。坚持以人为本，以干部职业发展为目标，按照学以致用、用以促学的原则，科学设计培训方案，精选培训教材，创新培训内容，积极改进培训方式方法，切实提升教育培训的绩效，实现组织发展与干部成长的双重目标。

――坚持两手并重，统筹发展。要坚持两手抓、两手硬，切实将理想信念教育放在首位，使党性教育与财政业务培训齐发展，坚持用马列主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。努力建设一支高素质的财政干部队伍，为构建社会主义和谐社会、加快推进财政改革与发展提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

（四）主要任务。

新一轮大规模培训期间（自2008年起至2012年底），全国财政系统要完成新一轮全员轮训任务，各级财政部门每年培训干部人数不少于干部总数的20%，县处级及以上财政领导干部每年参加脱产培训时间不少于110学时，5年内累计参加脱产培训的时间达550学时以上，科级及以下干部每年参加脱产培训的时间不少于100学时。通过新一轮大规模培训干部工作，有效推动全国财政系统干部队伍建设。

财政部、省、地（市）级财政部门各自承担的培训任务如下：

――财政部直接组织的干部教育培训。财政部主要负责对部机关、部属事业单位及财政部驻各省、自治区、直辖市和计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）干部的岗位培训、任职培训、初任培训和后备人才的培养，负责部机关、部属事业单位及专员办干部、各省级财政部门处级以上领导干部的专项财政业务培训。

――省、地市财政部门组织的干部教育培训。各省、地(市)级财政部门负责本级及以下各级财政人员的教育培训，根据全国财政干部教育培训规划以及本地区财政工作的实际，完成本地区新一轮全员教育培训任务。负责制定本地区大规模培训财政干部工作的实施细则。

二、立足创新，锐意进取，着力打造新一轮大规模培训财政干部工作的系统工程

（一）一把手培训工程。

按照建设高素质财政领导班子要求，结合财政部门工作实际，切实加强“一把手”的培训。重点抓好县级以上财政部门“一把手”的培训，同时把新任“一把手”培训放在优先位置，着力提高他们的思想政治素养和开拓创新、决策把关、危机处理等方面的能力。

（二）财政业务培训工程。

根据构建公共财政框架体制的要求，重点围绕部门预算、政府收支分类改革、国库集中支付、社会主义新农村建设、新会计制度、税制改革、社会保障、财政绩效评价和财政监督等内容加强业务培训，及时普及财政改革和“公共财政”的新理论、新观念、新方法，增强财政干部推进改革的意识和能力，确保各项财政工作的顺利开展。

（三）岗位培训工程。

在新一轮大规模培训财政干部工作中要继续发挥岗位培训这一财政干部教育培训工作的品牌，树品牌工程、立品牌效应，推动岗位培训向更高水平发展，向更深层次迈进，推进岗位综合能力培训逐渐向岗位专项能力培训转变。

（四）远程教育培训工程。

进一步完善全国财政干部教育网，充分利用先进的网络技术手段，开展在线学习、网络培训和远程教育，最大程度上实现教学资源的共享，扩大培训覆盖面，营造工作学习化、学习工作化的良好氛围，切实做到大规模培训财政干部，大幅度提高财政干部素质。

（五）重点骨干人才培养工程。

要围绕“以才兴财”、“以才兴业”的目标，切实抓好对财政系统“财经外交人才”、“财经专家人才”、“财经复合人才”等高层次重点骨干人才的培养，着重提高他们把握全局、决策咨询、组织协调、国际交流等方面的能力。

（六）后备人才培养工程。

要从推动财政事业可持续发展，为全面建设小康社会贡献力量的目标出发，切实加强后备干部的教育培训。突出理论武装、实践锻炼、党性修养，提高后备干部理论素养、执政能力、廉洁自律意识和本领。

（七）基层财政干部培训工程。

要着眼于把推动财政科学发展、促进财政和谐部门建设的要求落实到基层财政部门，紧贴实际、注重实效，采取脱产培训、在职自学、远程教育、网络培训等措施，加大基层财政干部教育培训的力度。

（八）国际合作培训工程。

按照“以人为本，以解决问题为导向、提高能力为目的”的培训理念，继续加强与世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等国际机构的合作培训力度，努力建设一支既把握国际交往规则，又能利用国际资源推动我国财政改革与发展的财政干部队伍。

（九）培训管理者培养工程。

新一轮大规模培训财政干部工作要依靠培训管理者的具体组织实施来完成，培训管理者素质的高低，将直接影响教育培训工作的质量和效果，影响到干部教育事业的发展。因此，要大力加强对培训管理者的培训，充分利用国际合作机构、高等院校等资源，采用走出去、请进来的方式，组织举办财政系统培训管理者研修班，提高培训管理者的综合素养。

三、勇于开拓，务求实效，努力健全新一轮大规模培训财政干部工作的体制机制

体制机制具有根本性、全局性作用。新一轮大规模培训财政干部工作要积极推进干部教育培训体制机制创新，不断增强干部教育培训的内生动力。

（一）完善培训管理体制。

各级财政干部教育培训主管部门要进一步转变观念，理顺职能，努力实现由办培训向管培训转变，由管微观向管宏观转变，由管具体事务向管方向、管政策转变。切实加强整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范，更好的统筹协调财政干部教育培训事业的科学发展。切实增强服务意识，在服务中加强管理，在管理中体现服务。

（二）转变培训设计机制。

牢固树立按需施教理念，建立培训需求调研机制，改进培训计划生成方式，完善培训方案设计。在班次设置上实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性理论轮训为主向专题培训为主转变，由偏中长期学制为主向短期学制为主转变。

（三）探索自主选学机制。

建立自主选学与组织调训相结合的干部参训新机制，在满足组织需求的基础上充分考虑干部个人学习意愿和需求，充分发挥网络培训自主选课平台的作用，充分利用各种优质教育资源，积极推进按需自主选学，促使干部从“要我学”到“我要学”的转变。

（四）强化动力增长机制。

建立内在与外在相结合、激励与约束共同作用的干部教育培训动力机制。要制定科学全面的考核指标体系，建立干部培训档案和组织考察考学制度。要健全干部教育培训与人事管理部门沟通协调机制，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的有效渠道，促进培训和使用有机结合。

（五）推进质量提升机制。

强化质量意识，进一步提高培训工作的生命力。把计划性、针对性和实效性作为培训质量的衡量标准，建立行之有效的质量提升机制。一是突出培训管理的规范性。既要以学员为本，注重学员的自我管理和自我教育，又要坚持严格管理，加强学风建设。二是突出培训形式的多样性。创新采取多样化的培训渠道、教学方式和培训手段。三是突出培训内容的科学性。根据干部队伍知识结构、能力结构现状，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，确定培训内容。四是突出培训评估的系统性。完善评估体系，全过程、多角度对培训质量和结果进行评估。五是突出培训学用的一体性。要实现“学”与“用”的统一，逐步探索建立健全“培训中”与“培训后”成果转化长效机制。六是突出培训保障的基础性。加强师资、教材、培训基地建设力度，为大规模培训干部工作提供坚实的基础保障。

四、夯实根基，统筹兼顾，不断开创新一轮大规模培训财政干部工作的崭新局面

（一）加强领导，扎实推进。

各级财政部门要切实把干部教育培训作为事关财政事业兴衰成败的重要工作列入议事日程，加强组织领导和工作协调，增强工作的主动性和自觉性。要建立由厅局领导挂帅的财政干部教育培训工作领导小组，主要领导亲自抓，切实解决好干部教育培训工作职能缺位和不到位的问题；把干部教育与财政业务统筹安排，使干部人事管理和教育培训共同发展；重视干部教育培训机构领导班子和工作者队伍建设，从组织和人员上提供保证，切实将大规模培训工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）注重研发，鼓励创新。

牢固树立改革创新意识，进一步加大培训研发力度，围绕培训案例撰写、培训课程开发、培训方法创新等，适时出台相关的体现激励、竞争、创优的政策,加强对培训研发工作的支持力度，实现培训研发机制化；要着眼于提高干部教育培训质量，加强对干部教育培训规律、干部成长规律的研究，加强对干部队伍状况、培训需求状况的研究，及时把科研成果体现在工作中，使培训与研发实现良性互动、协调发展。

（三）健全制度，提升质量。

要进一步完善培训管理制度，积极开展培训绩效评价，建立培训工作考核机制，着力构建有利于科学发展的财政干部教育培训新制度体系。要以提高培训质量和效益为目标，数量和质量兼顾，在保证培训规模的基础上，不断提高教育培训的质量。要始终把提高培训质量和效益放在首位，着力推进培训的精细化管理，着力提升教育培训的效果。

（四）保障经费，规范管理。

各级财政部门要按照《干部教育培训工作条例（试行）》第四十条“干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要”的要求，建立健全经费保障机制，保障干部教育培训经费有稳定的来源。干部教育培训部门要认真做好经费的管理工作，提高经费使用效益，发挥投入的最大效用，确保各项干部教育培训任务的落实和完成。

（五）完善监督，狠抓落实。

各级财政部门要切实加强对大规模培训财政干部工作情况的督促检查，及时发现和解决存在的突出问题，总结和推广干部教育培训改革创新的新鲜经验和有效做法。加强宣传，以此为契机，进一步形成层层重视、多方支持、人人参与的财政干部教育培训良好氛围，推动新一轮大规模培训财政干部工作深入开展。

财政部

二○○九年一月二十一日

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第二篇：全国税务系统2008-2012年大规模培训干部工作的意见

全国税务系统2008-2012年大规模培训干部工作的意见

[2009-8-10]

为认真贯彻落实党的十七大精神和中央干部教育培训工作会议精神，根据中共中央组织部《关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》（中组发〔2008〕22号），现就全国税务系统新一轮大规模培训干部工作提出如下实施意见。

一、指导思想和总体目标

做好新一轮干部教育培训工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，依据《干部教育培训工作条例（试行）》和《公务员培训规定（试行）》，以科学发展观为统领，紧紧围绕“十一五”时期税收工作总体要求和《全国税务系统“十一五”干部教育培训规划》提出的总体任务，大力实施人才兴税战略，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点，以促进税收工作科学化、专业化和精细化管理为主线，加强学习型税务机关建设，大幅度提高干部队伍素质，为税收事业发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。总体目标是：全国税务系统司、处级干部参加脱产培训时间平均每年不少于18天，5年内累计不少于90天；科级以下干部每年参加脱产培训时间累计不少于12天；专职教师每年参加培训的时间累计不少于30天。通过培训，使广大税务干部的理想信念更加坚定，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显增强，履行岗位职责的能力明显提高，各级领导干部的带队能力和推动税收管理科学化、专业化、精细化、法制化的本领显著增强，干部教育培训理念、方式、管理、制度和手段不断创新，与科学发展观要求相适应、与税收改革发展相适应、与干部队伍建设需要相适应的干部教育培训体系进一步完善，在新的起点上实现税务干部教育培训事业的新发展。

二、主要任务和重点工程

新一轮大规模培训干部工作的主要任务：一是进一步加强中国特色社会主义理论培训，突出抓好科学发展观教育，着力提高干部促进税收与经济社会协调发展的能力；二是进一步加强党的路线方针政策和国家法律法规培训，着力提高干部依法行政、依法治税的能力；三是进一步加强税收业务知识、专业技能培训，着力提高干部履行岗位职责的能力；四是进一步加强历史、科学、文化教育，着力提高干部文化素养和精神品位；五是进一步加强党的优良传统和作风教育，着力提高干部改造主观世界、拒腐防变的能力。

新一轮大规模培训干部要以加强领导干部培训为重点，不断增强各级领导干部把握全局、依法治税、科学管理、带好队伍、开拓创新等方面的能力；要抓紧税收工作急需人才培养，努力保障税收中心工作需要和重大任务的完成；要把税务教育培训工作的着眼点、着力点和着重点放在基层，全面提高基层干部的综合素质和岗位技能；要切实加强培训者培训，努力提高培训质量和效果。

围绕上述主要任务，重点抓好以下工程：

（一）领导干部培训工程

进一步加强税务系统各级领导干部的培训，努力培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、视野宽、思路宽、胸襟宽的领导干部队伍。

税务总局每年举办1期司局级主要领导干部专题研讨班，每年举办2至3期司局级领导党政理论和税收业务培训，及时举办司局级领导干部任职培训班，每年共计培训司局级领导干部150人左右。每年安排处级领导干部党政理论和专门业务培训班25期左右，约1800人。根据需要安排处级领导职务人员任职培训班，确保国税系统新晋升处级领导职务人员在提任后1年内参加税务总局统一组织的任职培训。每年安排2期县（市、区）税务局局长进修班。

各省、区、市税务机关要重点加强对科长、分局长、股（所）长等基层一把手的培训，扎实、规范地落实新任科级以下领导职务人员的任职培训，提高其履行领导职务的责任感和胜任能力。根据税务系统机构改革的需要，由税务总局和各省、区、市税务机关组织对相关人员进行熟悉新岗位、新职责的培训。

突出后备干部的理论武装、实践锻炼和党性修养，切实加强后备干部的培训，帮助后备干部树立高尚的人生追求，提高科学发展、尽职尽责、艰苦奋斗、廉洁自律意识和本领。税务总局适时举办国税系统司局级中青年后备干部培训班和机关优秀青年科级干部培训班。

各省（区、市）局要按照本地区后备干部培养计划确定培训班次，认真抓好处、科级后备干部教育培训。

（二）基层干部培训工程

继续推进“六员”培训。完善基层干部培训系列教材及课件。逐步推行基层干部按岗位区分的分类培训，明确不同层次和不同岗位类别人员的学习内容和要求，提高一线干部的综合素质和岗位工作能力。

规范初任培训。各省局要根据《国家税务局系统公务员初任培训实施办法》、《全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲》等有关规定，遵循统一培训目标、统一培训要求、统一培训考核的原则对所有新录用干部进行初任培训。将税务执法资格考试与初任培训相结合，实现初任培训和税务执法资格考试工作的规范化。未经初任培训或培训考核不合格的不得上岗。

各级税务机关要为干部在岗学习创造和提供必要条件，综合运用团队学习、岗位练兵、业务比武、知识竞赛和每日一题、每周一课、开办业余学校、网络培训等多种教育培训方式，确保干部在岗培训和学习制度化、经常化。

（三）高层次专业人才培训工程

根据税收事业发展要求，遵循“紧缺人才抓紧培训，重点人才加强培训”的原则，充分利用系统内外教学资源，努力培养大批适应新形势下从事反避税、税务稽查、税收统计分析、纳税评估等税收工作急需的高素质人才。加快税务系统专门人才库建设，鼓励税务干部参加注册税务师、注册会计师、综合司法等资格考试，到2012年使各省税务机关通过相关资格考试的人员比例比2008年提高1至2个百分点，逐步建立起一支素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍。

税务总局每年举办反避税研修班、涉外税收管理高级研修班、涉外税收业务骨干培训班各1期，每年举办1期稽查实训双语青年业务骨干培训班，举办稽查人员法律高级研修班和税收执法监督骨干培训班，每年举办2至3期纳税评估、纳税服务、房地产评税等业务骨干培训班，举办1期税收统计分析人员高级研修班和资产评估人才培训班。根据“金税三期工程”对信息化专业人才的需求，及时举办计算机专业骨干培训班。税务总局各司局在各自业务工作范围内，根据工作和骨干人才培训需要，每年安排脱产培训班和视频培训班各1期。继续与有关国际组织和知名大学、研究机构合作开展专题培训。继续实施“智力援西”工程，为西部省区培养急需的专业人才。

各省局要在加强全员培训的基础上，组织一些学科交叉、起点较高、专业性强的培训项目，精选一批有培养潜力的一线中青年骨干，有计划、分步骤地开展复合型人才培训，力争使税收工作急需的各领域专业骨干人才数量更加充足，业务更加精湛，作用发挥更加充分。

（四）培训者培训工程建立专兼职教师进修计划，保证专职教师每年参加培训者培训的时间累计不少于30

天，兼职教师不少于15天，提高专兼职教师的业务能力和教学水平。税务总局将3所直属培训机构作为全国税务系统师资培训基地，专门开展专兼职师资培训的研究和教学工作，每年举办7-10期专职师资培训班，5-10期各类兼职教师培训班，3-4期西部地区各类兼职教师培训班。各省局要根据本地区税收事业发展需求和干部队伍状况，选拔一批优秀的税务干部进入师资人才库，并将其培养成为税收业务培训的兼职教师。

抓好培训管理者培训。税务总局每年举办1期省局或地市局主管教育工作局长专题培训班，1期省局、地市局教育部门负责人和教育培训项目主管人员培训班，不断提高培训管理者的综合素质、工作水平和业务能力。每年举办1期培训机构主要负责人培训班，1期教务和教学研究管理部门负责人培训班，加快培养一批敬业、精业、勤业的培训机构负责人。加强对干部教育培训机构中层管理人员和教学辅助人员的集中培训。

三、健全制度、创新方法、完善措施

（一）健全制度、完善科学管理机制

认真贯彻落实《税务系统贯彻落实〈干部教育培训条例（试行）〉实施办法》，进一步加强制度建设，不断提高干部教育培训的科学化、制度化、规范化水平。要不断更新培训理念，转变职能，由侧重微观管理向侧重宏观管理转变，切实加强整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范；要统筹安排培训任务，提高培训计划的科学性和有效性；要根据税收事业发展和税务组织建设的需要，逐步建立明确的职位分类管理体系和岗位核心胜任力模型以及与之相适应的课程体系，以便税务干部在职业生涯的每个发展阶段都能接受相应的培训；要理顺管理关系，进一步明确干部教育培训管理部门与培训机构、干部所在单位的职责分工，形成分级管理、分工负责、科学规范、有序高效的干部教育培训管理体系。

（二）加强培训机构建设，整合培训资源，建立开放竞争的办学体制

按照《国家税务总局关于进一步加强干部教育培训机构建设发展的意见》要求，进一步加强培训机构建设，充分发挥税务总局党校、长沙和大连税务干部学院及各省税务干部学校在教育培训中的主渠道作用，进一步明确功能定位，整合优化培训资源，加大投入，逐步形成分工明确、优势互补、布局合理、特色鲜明的税务干部教育培训机构新格局。

推进培训资源优化整合和共享。税务党校要充分发挥在宣传、学习党的路线方针政策中的主阵地作用和主要领导干部培训、重点税收业务培训及培训者培训中的示范带头作用。长沙、大连干部培训学院要充分发挥在税收业务培训上的骨干作用。各省税务干部学校要发挥大规模培训干部的骨干基地作用，有效履行本地区国家税务局和地方税务局委托的培训任务。要进一步统筹培训教材、课件和网络平台建设工作，加强资源共享，提高使用效率。不断创新培训方式。尽可能缓解干部工作与学习的矛盾，缓解大规模培训与培训资源紧缺的矛盾。对知识传授型的培训课程可多采用网络、视频讲座和答疑等分散、虚拟培训的方式；对于领导能力和技能型培训更多采用集中教学，研究式行动学习，充分发挥税务教育培训机构不可替代的培训特色和优势。大力推广网络培训、电化教学。税务总局将尽快完善远程教育培训管理平台并对系统开放，集中力量开发教育培训管理系统和培训课件。各省级税务机关可在门户网站建立网上培训学院，也可以委托所属培训机构建立专门远程培训网站，开展本地区税务干部的在线培训、考试和培训管理。

试行培训项目管理，引入竞争择优机制。税务总局在一些业务骨干培训项目安排上，首先选择获得特色培训项目资格的培训机构承办，引导教育培训机构开发特色培训项目，加强专业化建设，择优确定承担培训项目的培训机构，不断激发培训机构改进培训管理、提高培训质量和效益的动力。

（三）深化干部教育培训机构教学改革

加强培训需求调研，深入研究税收事业发展对干部素质和能力的新要求，把需求调查作为培训项目策划的科学依据，努力实现组织需求、岗位需求和个性需求的统一。改进培训计划形成方式，建立干部教育培训管理部门、培训机构和干部所在部门培训计划协调会商机制。坚持分级分类培训，科学设置班次和培训时间，加强专题培训和行动学习，及时开发更新培训课程，打造特色培训项目，不断提高培训的针对性和有效性。根据不同对象和培训内容，选择讲授式、研究式、案例式、体验式等不同教学方法，进一步增强教学的吸引力和感染力。推行竞争上讲台制度，新课试讲制度，加强对教师教学质量的考核，建立科学规范的教师授课效果评估制度，加强对评估结果的科学分析。着重从培训需求调研、培训项目设计和论证、课程研发、课程实施、教学督查，学员评教、项目评估等环节，进一步规范教学管理。围绕项目和课程建设，大力推进教学科研一体化建设。

（四）加强学风、教风和校风建设

按照理论联系实际的要求，建设良好的学风。税务干部参加培训学习，无论什么级别，都要认真遵守培训规定和有关纪律要求，自觉完成学习任务，任何人都不能搞特殊。要把接受培训作为提高知识素质和修养过程，作为总结研究工作的过程和接受检验的过程，认真查找差距，努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。

按照严谨治学、按需施教的要求，建设良好的教风。广大教师要针对国家改革发展稳定和税收工作的实际问题加强对国情、税情的调研，努力从理论和实际的结合上回答学员提出的问题，力戒照本宣科。要把理论联系实际的要求贯穿于教学全过程，引导学员带着问题参训，联系实际研讨，寻求用新理论、新知识破解难题的途径和办法。要爱岗敬业，从严治教，甘于奉献，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

从严治校，按照“求是、守纪、和谐、进取”的要求，建设良好的校风。各级干部教育培训机构要严明纪律、加强管理，既要为学员提供优质服务，创造良好的学习条件，又要敢抓敢管，对违反校规校纪的行为严肃处理，营造良好的学习秩序和氛围。要建立学风建设督促检查制度，对学员在学期间学习、生活表现和遵守纪律情况进行综合考察，作为学员管理的重要内容。要牢记“两个务必”，坚持厉行节约、勤俭办学，反对铺张浪费。

（五）加强组织调训，坚持在岗培训制度，推行自主选学和学时学分制度。

教育主管部门和教育培训机构要严格按照培训项目要求组织调训，加强培训对象的资格审核，确保训需一致。在坚持和完善组织调训的基础上，以信息化为支撑，逐步扩大干部选择培训机构、培训内容、培训时间的自主权，努力做到组织调训与自主选学相结合，进一步增强培训的针对性。

各级干部教育培训机构要积极为干部自主选学设置培训模块和课程菜单，定期公布自主选学的培训项目。各级干部教育培训管理部门要加强指导，明确要求，强化管理，逐步实行干部教育培训学时学分制。合理规定不同职业发展阶段的晋级学分标准，鼓励税务干部通过多种教育培训方式获取学分，掌握岗位基本知识，提高履职能力，获得业务等级晋级资格。

（六）建立健全考核激励机制

完善教育培训工作考评制度，坚持客观公正、突出重点、重在激励、务求实效的原则，修改完善税务系统教育培训工作考评办法和培训项目质量评估办法，加强对领导班子和主要领导干部领导教育培训工作情况的考核，以及对各级税务机关教育主管部门和培训机构培训组织工作考评和评估。对领导班子抓教育培训工作情况的考核，重点是检查其干部教育培训工作制度建设、中心组学习、干部脱产培训、在职岗位培训等干部教育培训总体情况和干部教育培训的基础工作、管理工作、改革创新等综合情况。要将考核结果作为领导班子年终综合考核的重要内容，实行主要领导负责制。领导班子要根据考核结果，认真研究解决存在的问题，不断加强和改进干部教育培训工作。对各级税务机关教育主管部门的考核着重检查是否贯彻落实上级机关和本级税务机关有关干部教育培训工作制度，是

否保障干部接受培训的权利与义务，是否分级分类选派培训对象、是否开展培训需求调查、是否对干部培训过程进行督查、是否评估干部培训成果，是否建立干部培训档案等。

对干部个人培训情况的考核重点是检查干部参加培训情况、学习态度和表现以及学以致用的效果。要完善学员学习培训考核鉴定办法和培训证书管理制度，分别采取考勤记录、考试、填写学习过程记录册以及论文写作等多种方式，加强对学员学习态度、学习效果的考核。干部教育培训主管部门和干部所在单位要按照干部管理权限，建立和完善干部学习培训档案，如实记载、全面反映干部教育培训情况和考核结果。人事部门在干部考核、任用考察时，要将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。研究制定干部教育培训机构教学质量评估指标体系和实施方案，稳步推进教学质量评估工作。税务总局教育主管部门在开展评估试点的基础上，对各省局税务干部学校教学质量进行评估。

（七）建设一支专兼结合高水平的税务培训师资队伍

继续选聘思想政治素质和职业道德修养良好，理论政策水平较高，专业知识扎实，实际工作经验丰富，具备教学、科研工作能力的人员到税务干部院校担任专职教师。要完善专职教师挂职、进修、调研相结合的知识更新机制，提高教师的课程开发和培训组织管理水平。各省局要根据本地区日均参加脱产培训的在职干部人数，合理确定省属培训机构专职教师数量。要通过引进、培养、调整等手段，改善专职教师队伍结构。不断深化培训机构内部人事管理和分配制度改革。建立有税务特色的教师职称评聘制度和师资队伍考核评价体系，实行专职教师职务、职称聘任和竞争上岗制度，逐步形成重实绩、重贡献的分配激励机制。

选聘实践经验丰富、理论水平较高的税务系统领导干部和业务骨干以及国内外专家学者等担任兼职教师。坚持领导者首先是培训者的理念，鼓励各级税务机关领导干部承担授课任务。建立税务干部培训兼职师资人才库和在职培训辅导员队伍，实行动态管理。要加强对兼职教师、培训辅导员的管理、服务及考核，为其保质保量地完成培训授课任务提供便利。

四、加强领导，明确责任，狠抓落实，推动新一轮大规模培训干部工作顺利开展

（一）加强领导，统筹规划

各级税务机关要高度重视，把新一轮大规模培训干部工作摆上重要位置，统筹安排，整体部署，明确工作目标、任务、时间进度和责任要求。主要领导负总责，加强调查研究，及时掌握干部教育培训工作情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

（二）各负其责，协调配合税务总局教育培训主管部门履行税务系统干部教育培训工作综合规划、宏观指导、协调服务、督促检查职能，组织落实好税务系统司处级干部相关培训以及重要业务骨干培训、培训者培训和税务总局机关干部培训。各省级税务机关教育培训主管部门要制定好本级税务机关及系统的干部轮训规划，组织实施本系统处、科级干部培训，落实一般干部培训制度，依法维护税务干部参加教育培训的权益，为干部学习培训提供必要的保障。税务干部培训机构具体负责培训组织和实施。人事、监察、机关党委等相关部门，要认真履行干部教育培训相关职能，各司其职，加强协调配合。

（三）加大投入，健全队伍

各级税务机关要将干部教育培训经费列入日常公用经费预算，随着日常公用经费的增长逐步提高，保证大规模培训干部工作的需要。要根据干部教育培训工作的发展需要，健全干部教育培训管理部门和培训施教机构，保

证足够的人员编制，努力建设一支高素质的税务干部教育培训者队伍。

（四）督促检查，狠抓落实

干部教育培训主管部门要加强对大规模培训干部工作情况的督促检查，及时发现和解决存在的突出问题，总结和推广干部教育培训改革创新的新鲜经验和有效做法。要加强宣传，进一步形成领导重视、干部需要、各部门支持的教育培训工作良好氛围，推动大规模培训干部工作深入有效开展，促进税收工作发展。

第三篇：城管系统干部教育培训实施意见

城管系统干部教育培训实施意见

城管系统干部教育培训实施意见

2011年全市城市管理系统干部培训工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大精神和市委十一届四次全会精神，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，深入学习贯彻科学发展观，以思想理论建设为前提，以作风建设为重点，以提高业务工作能力为着力点，大力加强城管干部队伍建设，不断提高全市城管系统干部职工政治素质、业务素质和综合工作能力，努力造就一支政治素质好，服务意识强，业务工作精的高素质城市管理干部队伍，为坚持科学发展，构建和谐、和谐城管提供坚强的组织保障和人才支持。

一、创新培训机制，提高管理能力

（一）认真组织党的十七大和全国“两会”精神的学习培训。把理论学习作为首要任务，通过集中学习，专题研讨，邀请专家学习辅导等多种方式，抓好领导干部十七大精神、全国“两会”精神和省委九届四次全会、市委十一届四次全会精神的学习培训；抓好局中心组的理论学习，以中心组的学习带动干部理论学习的热潮、建立理论学习的长效机制。

（二）开展创新能力培训。紧密结合“三中心、两枢纽、四基地”目标定位和城市管理干部岗位职责要求，加强履职能力培训，提高干部按照部署要求推进各项工作有效落实的能力。把在城市管理中的创新实践作为培训内容，引导干部进一步解决思想，勇于创新突破、攻坚克难，提高运用新知识、新方法创造性开展工作的能力。

（三）以能力培训为重点，开展好任职培训。按照《干部教育培训工作条例》（试行）》、《“十一五”行政机关公务

员培训纲要》精神，围绕建设高素质干部队伍的要求，有计划地做好任职培训。通过培训，使新任职的城市管理人员尽快熟悉城管工作职责与工作任务，掌握基本业务知识与技能，更快地适应岗位工作，更好地履行工作职责，提高城市管理行政执法效能，努力适应试验区建设对城市管理工作的要求。

（四）围绕城市管理工作任务，开展专门业务培训。按照市委、市政府的有关要求，根据我市城市管理部门的实际情况，积极开展环卫作业管理、城市道路桥梁维护管理、路灯广告管理、城市生活垃圾处置收费管理、安全生产知识、综合行政执法、执法督察、岗位技能等的业务培训和经验交流，达到培训骨干，提高素质，建设队伍，推动工作的目的。

（五）抓好更新知识、提高工作能力的在职培训。开展形式多样的培训和宣传教育，强化干部的宗旨意识、公仆意识和责任意识，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，多为群众办好事、办家事，做到为民、务实、清廉；继续抓好城市管理干部“综合素质提升工程”，加大与西南交通大学的合作，举办3－4期综合素质提升培训班，培训城市管理干部200余人；继续开展公务员公共管理核心课程和九种通用能力的培训，积极参加各级党校（行政学院）的主体班培训。

（六）开展依法行政的学习培训。加强对基层执法一线队伍的培训，紧紧围绕通用法律知识和城市管理专门法律知识的学习和培训，不断提高城管执法人员的法律意识、法制观念和依法行政水平。抓好《市城市户外广告和招牌设置管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理办法》等法律法规的专题培训。

（七）深化相关知识技能培训。根据工作需要，开展好与岗位工作相关的办文、办会、办事方法与技巧、信息化与电子政务、公务礼仪等基本知识和技

能的培训，抓好oa系统办公自动化、门户网站信息报送等培训，进一步提高工作效率和水平。

（八）办好城市管理军校，强化军事训练。加强对城市管理执法人员的培训，利用3年时间对全市一线的行政执法人员轮训一遍，每年开展2～3期，每期5～10天的军事训练，全面提高城市管理执法人员的执法素质和服务意识，增强以人为本、执法为民的观念。

（九）加强内引外联和外训工作。积极选派优秀年轻干部国家、省、市、区（市）县、重点镇上挂、下派锻炼，拓宽干部培训渠道。有选择、有重点地组织系统干部赴外地尤其是发达地区学习交流和考察城市管理工作，促进交流与合作。加大境外培训力度，办好赴新加坡、香港、美国等境外培训班，做到近学深圳、香港，远学新加坡的城市管理先进理念，全面开拓城市管理干部的视野。

第四篇：中共教育部党组关于教育系统深入开展大规模培训干部工作的实施意见

中共教育部党组关于教育系统深入开展大规模培训干

部工作的实施意见

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委，国家教育行政学院，部内各司局：

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，建设高素质的教育干部队伍，加快推进教育事业的科学发展，根据中央关于干部教育培训的统一部署和教育事业改革发展的需要，现就今后一个时期教育系统深入开展大规模培训干部工作提出如下意见：

一、认真贯彻党的十七届四中全会精神，深入开展大规模培训干部的总体要求

1．教育系统深入开展大规模培训干部工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神贯穿于教育干部培训工作始终，将德的培养放在教育干部培训更加突出的位置，着力提高教育干部领导推动科学发展、促进社会和谐的本领；坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领；坚持用解放思想、改革开放的生动实践和新鲜经验培训干部，着力提高推动事业发展的开拓创新本领；坚持用各类业务知识和科学文化知识培训干部，着力提高履行岗位职责的本领。当前要突出抓好国家中长期教育改革发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和中共中央《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的学习培训。

2．推进教育系统大规模培训干部工作，要坚持以人为本，遵循干部教育培训规律和人才成长规律，切实把促进干部的全面发展作为干部培训工作的出发点和落脚点；不断拓宽培训类型，更新培训内容，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，实施全覆盖、多手段、高质量的培训；进一步加大专题培训力度，使培训与推进重大任务落实相结合，切实增强培训的针对性和实效性；积极推进干部培训改革，创新培训模式，改进培训方法，促进培训队伍专业化建设；切实加强学风建设，大力倡导理论联系实际，严肃培训纪律，厉行勤俭节约。

3．加强对教育系统各级各类干部培训的统筹规划和分类指导，统筹党政教育部门干部、高校管理干部、中小学校长等各类人员的培训，统筹任职培训、提高培训、高级研修培训和专题培训等不同培训类型，统筹各级各类教育工作的培训需求，统筹不同区域的培训工作，努力促进教育系统干部培训工作的科学发展。

二、紧密围绕教育事业改革发展的中心工作，明确大规模培训干部的目标任务

4．围绕教育事业改革发展的中心任务，按照中共中央组织部《关于2008－2012年大规模培训干部工作的实施意见》的要求，深入开展教育系统新一轮大规模培训干部工作，要从教育干部队伍的实际情况出发，以地方党政教育部门领导干部、高校领导干部、普通中小学校长、中等职业学校校长、幼儿园园长以及高校哲学社会科学教学科研骨干和思想政治理论课教学科研骨干的培训提高为重点，进一步加大培训力度，将分级分类的全员培训落到实处，显著提升各级各类教育干部的能力素质。

5．党政教育部门干部培训，要切实提高干部的思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策、维护稳定、应对突发事件等方面的能力。按照中央要求，要努力做到党政教育部门县处级以上领导干部每年参加脱产培训的时间不少于110学时，5年内达到550学时（3个月），党政教育部门其他干部参加培训的学时每年不少于100学时。按照建设学习型机关的要求，切实加强部机关干部培训工作。

教育部依托国家教育行政学院每年举办教育厅长（教委主任）高级研究班，两期市（地）教育局长研修班，两期县（市）教育局长培训班。配合中央组织部，每年分别举办面向全国市（地）和县（市）级人民政府分管教育工作领导干部的专题培训。

6．高校领导干部培训，要按照培养社会主义政治家、教育家的要求，不断提高以改革创新精神推动高等教育科学发展的能力。高校领导干部在任期内至少应到中央党校等中央干部培训机构、国家教育行政学院或相关省级培训机构脱产进修一次，累计时间不少于3个月。高校校级后备干部在提拔担任校级领导职务前，应选派到国家教育行政学院或相关省级培训机构参加3个月以上的脱产培训。

教育部配合中央组织部每年举办一期中央管理的高等学校主要负责人专题研究班，两期中央管理的高等学校党政副职专题培训班。配合有关部门完成教育部直属高校领导干部及中青年后备干部参加中央干部培训机构的各项调训任务。依托国家教育行政学院每年继续办好两期“高校领导干部进修班”、两期“高校中青年干部培训班”，围绕高等教育改革发展的中心工作适时举办若干期教育部直属高校领导干部专题研修班，举办“教育部直属高校校级领导干部思想政治建设专题研修班”，使直属高校党委书记、校长和后备干部轮训一遍。适时举办新设置的高校、民办高校领导干部进修班，加大对高校中层干部开展分类培训的力度。会同国家外专局，组织实施好“2009-2011年高校领导赴海外培训项目”。

7．中小学校长培训（含中职、幼儿园，下同），要紧密围绕实施素质教育的中心任务，认真开展以任职资格培训、提高培训、高级研修和专题培训为主要形式的全员培训。要将农村校长培训摆在突出位置，加强民族地区校长培训，重视城市薄弱学校校长培训。新任中小学校长应做到持证上岗，任职资格培训时间累计不少于300学时；在任中小学校长5年内累计参加脱产培训时间不得少于240学时。

为促进义务教育均衡发展和城乡教育协调发展，实施“中西部农村中小学校长素质提升计划”，依托国家级和省级培训机构，用5年时间将中西部农村（包括县镇）中小学校长全部轮训一遍。教育部与中国移动公司联合实施中小学校长培训2009－2011年新周期合作项目。继续实施教育部－联合国儿童基金会“爱生学校的学校管理”校长培训项目。

为培养一大批能够引领教育改革创新的优秀校长和实施素质教育带头人，实施“中青年骨干校长培养计划”，连续5年每年重点遴选1000名有较大发展潜力的中青年骨干校长，开展更加有针对性的提高培训。在全国遴选一批具有较高办学水平和办学特色的中小学校，作为全国中小学校长培训实践基地。依托国家教育行政学院举办10期“中等职业学校校长改革创新战略专题研究班”；依托全国重点建设职教师资培养培训基地每年举办5期“中等职业学校骨干校长高级研修班”，加快培养造就一批能够发挥引领示范作用的骨干校长。

为促进教育家型校长成长和储备教育家型校长后备人才，实施“全国优秀中小学校长高级研修计划”。依托教育部中学和小学校长培训中心，连续5年每年遴选一批特别优秀的中

小学校长，进行为期1－3年的重点培养，努力造就一批教育家型的杰出校长。加大中小学校长海外培训力度,组织实施“中小学校长海外研修计划”，每年遴选一批中小学校长赴海外学习。

8．高校哲学社会科学教学科研骨干培训，要按照培养马克思主义理论家特别是中青年理论家的要求，进行中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策研修培训。继续会同有关部门，每年选派600名左右高校哲学社会科学教学科研骨干参加中央党校研修班脱产学习。各地区要按照中央要求做好所属高校哲学社会科学教学科研骨干的研修培训。

思想政治理论课教学科研骨干培训，要围绕培养一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、结构合理的教师队伍的要求，开展面向所有思想政治理论课教师的全员培训，实施骨干教师研修5年计划，每年选派600名左右骨干教师参加脱产学习，全面提高教师的思想政治素质、业务素质和教学能力。

三、采取有力措施，确保深入开展大规模培训干部工作取得实效

9．充分发挥高等学校在全国干部教育培训中的重要作用。努力使高等学校成为全国干部教育培训和教育系统干部培训的重要方面军。配合中央组织部，不断加大对十三所全国重点高校作为全国干部教育培训基地的支持力度。规范培训管理，推进制度创新，建立健全干部培训机构的质量评估与资质准入制度，引入竞争择优机制，通过公开招投标等方式，委托具有合格资质和相应力量的机构承担国家级培训项目。

10．不断推动干部培训方法模式创新和培训资源建设。要建立健全干部教育培训的计划生成、自主选学、考核评估和资源整合机制。深入开展培训需求调研。积极引入互动式、案例式、研究式、体验式、模拟式等多种培训方法。提倡学习培训与工作研究结合，每期培训班应形成专题调研报告或其他工作研究成果。认真组织开展中小学校长专业发展基本标准研究，制订新时期中小学校长培训教学指导计划，改革完善中小学校长培训的课程方案和教材体系。要保证专职教师每年参加脱产培训的时间累计不少于1个月,重视发挥兼职教师队伍作用，建立完善教育干部培训国家级师资库。统筹各级各类培训基地建设，不断加强国家和地方各级示范性教育干部培训基地建设。

11．大力推进教育干部远程培训工作。努力探索利用现代信息技术进行干部培训的新模式和新途径，依托国家教育行政学院中国教育干部培训网，大力开展远程培训，更好地辐射和带动全国教育干部培训。切实发挥高等学校、广播电视大学体系、全国中小学教师继续教育网、中国教师研修网等机构的作用，充分利用各地、各高校现有较为完善的网络条件和培训资源，逐步建立覆盖城乡的多手段远程培训体系。

12．切实加大对教育系统干部培训工作的经费投入。要按照《干部教育培训工作条例（试行）》要求，将教育干部培训经费列入各级政府财政预算，随着财政收入增长逐步提高。各单位各学校要设立用于干部培训的专项经费，保证大规模培训干部工作的需要。

13．要切实加强对深入开展大规模培训干部工作的组织领导。地方各级党政教育部门、各级各类学校和培训机构, 要紧密结合实际，研究制订深入开展大规模干部培训的具体实施办法和意见，狠抓工作落实和督导检查。要将干部教育培训情况作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。积极推广深入开展大规模培训干部工作中的新鲜经验和有益做法，确保大规模培训干部工作扎实有效推进。

中国共产党教育部党组

二○一○年一月十八日

第五篇：十一五期间干部培训工作实施意见

各县市区教育局、开发区事业管理局、有关培训院校：

在全国上下深入学习贯彻落实十七大精神之际，为了进一步加强教育干部队伍建设，培养和造就一支高素质、专业化的教育管理干部队伍，(中国公务员在线)推动我省教育改革与发展，省厅制定了《安徽省教育管理干部培训“十一五”规划》，部署了我省教育干部“十一五”培训工作，规定了干训工作的具体指导思想、总体目标、工作原则、主要任务及各项保障措施。

一、统一思想，提高认识

“十五”以来，我市教育干部培训工作取得很大进展，中小学校长持证上岗制度进一步巩固，提高培训全面推进，高级研修培训的规模稳步扩大；培训方式不断改进，培训质量不断提高，培训实效越来越显著。特别是在学校德育工作、新课改实施、规范办学等方面取得很大成效。全市教育干部培训“十五”规划目标如期实现，为推动我市教育事业的持续健康发展作出了积极的贡献。

当前，我市的教育干部培训事业面临难得的发展机遇，党中央高度重视干部培训工作，党的十七大和胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话为教育干部培训工作指明了方向；省干训“十一五”规划为我省干训工作明确了目标。贯彻落实省干训“十一五”规划是全面落实科学发展观和十七大精神的重要体现；是全面实施素质教育、促进我市教育事业又好又快发展的需要。

各县市区教育局及各培训院校要从贯彻落实科学发展观、促进我市教育事业持续健康发展发展的战略高度，从落实十七大精神的战略高度，进一步提高对教育干部培训工作的紧迫性、重要性、战略性的认识，切实响应省教育厅及市教育局的号召，紧紧围绕我市教育改革和发展的大局，按照“联系实际创新路、加强培训求实效”的要求，以提高培训质量为核心，积极部署，加强指导，狠抓落实。要认清目标，明确任务，立足全员，突出骨干，倾斜农村，创新培训机制，健全保障体系，全面提高教育干部的素质与能力。要积极引导各级各类教育干部，营造勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、学以致用、求真务实的氛围；努力以实际行动推动我市教育事业的改革与发展，为我市教育改革和发展提供坚强有力的干部保障和人才支持，为办好人民满意的教育做出更大贡献。

二、明确任务，抓好重点

根据省十一五规划要求，我市十一五干训的主要目标是：全面落实大规模、高质量培训我市教育干部的任务。通过培训，使教育干部的思想政治素质和业务素质明显提高，组织实施素质教育和推进教育均衡发展、促进职业教育改革和发展的能力显著增强；充分发挥市级培训机构引领示范作用，基本形成布局合理、分级培训、统筹协调、保障有力的培训格局；教育干部参训的约束与激励机制进一步健全，各项培训制度逐步完善；师资队伍不断优化，质量保障体系初步形成；培训基础能力建设进一步加强，培训质量和效益全面提升，保障更加有力。

主要任务：

1、积极完成省级组织的各类培训。①引导我市的省高（完）中校长、中等职业学校校长、省、市级一类、二类幼儿园园长及广大教育行政干部积极参加省级任职培训和提高培训及现代教育理论培训，按质按量完成省教育厅组织的各级各类培训任务。②配合省教育厅做好骨干校长高级研修培训和名校长培训培养的选拔推荐工作。③积极参加省级培训基地组织的针对皖北地区市、县的400名农村乡镇中心校校长培训。

2、切实有效地搞好市级培训工作。①积极组织全市的初中校长任职培训和提高培训，力争任职培训率和提高培训率都达到100%，所有中学新任校长全部持证上岗。②组织全市区内的小学校长参加任职资格培训或提高培训，力争培训率达到100%，所有小学校长也全部持证上岗。③组织全市（三县四区）至少10%的乡镇中心小学骨干校长参加高级研修培训。④争取全市各级各类幼儿园园长都参加任职资格培训或提高培训，培训率达100%，做到持证上岗。⑤积极组织初中及市区小学校级后备干部培训。⑥实施市级骨干校长高级研修培训。⑦力争将全市各级各类教育管理干部轮训一遍。⑧积极组织我市农村乡镇中心校校长培训，实现农村中心校校长的全员参训。⑨力争与相关高等院校联办教育学原理或教育管理类研究生课程进修班，系统提高一批中青年教育管理干部在教育及管理方面的理论修养。

3、指导落实县级培训任务。①各县市区要认真做好所属区域内的农村小学校长任职资格培训和提高培训工作，力争做到农村小学校长任职培训率达到100%，提高培训达100%，做到全员持证上岗。②各县市还要做好城区内小学校长的全员培训工作。

各县市区教育局要认真引导各级各类学校校长认真学习“十一五”规划，加强宣传；要进一步完善中小学校长