就业和社保中心业务培训材料

第一篇：就业和社保中心业务培训材料

就业和社保中心业务培训材料

尊敬的各位领导和同事们：

按照局党组的安排，要求我就基层就业和社保中心工作讲业务。说起讲业务，感觉班门弄斧，一是基层中心的工作由各职能股室在作具体业务指导；二是我从事具体的业务操作很少，经验远远不及基层中心从事具体工作的同事们。所以，我只能从大的方面谈谈我对该项工作的看法和理解，不涉及具体的实际操作，不足之处，请大家批评指正。

我今天主要讲三个点，第一，基层中心工作概况，第二三方面是和我们基层中心名称一致，一是就业工作，二是社保工作。

一、基层中心工作概况

俗话说“上面分系统，下面当总统”，基层中心是县局的前沿阵地，几乎涵盖了局机关所有股室的工作。基层中心从事具体工作的人员，确实很忙，事杂、量大、服务对象整体素质不很高。基层中心工作概括有四个大方面：

一是各项就业和社保政策的宣传，接受群众咨询； 二是就业上，就业失业登记；《就业失业登记》年检，职业技能培训；公益性岗位管理；社会保险补贴；就业援助认定；农村劳动力实名登记；组织劳务输出。发布就业信息等； 三是社保上，城乡居民养老保险的参保、缴费、待遇核定、死亡注销，参加职工养老保险退费，重复、死亡领待人员核查和基金追缴、信息变更和查询等，城镇居民医疗保险的参保、基金征缴、住院报费资料上报，城镇职工养老保险的待遇领取人员的独子女证、违规入保、违规冒领的核查，待遇领取人员的资格认证、困难人员的慰问，老农保遗留问题的清理等等

四是乡镇和县局领导及股室交办的其他工作。

二、就业方面工作

1、就业失业登记工作；开展的依据是《就业促进法》和人社部《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号），开展的目的是加强就业登记和失业登记管理，规范劳动者就业登记和失业登记行为，促进劳动者充分就业。既然目的是规范劳动者就业登记和失业登记行为，那么我必须掌握什么是就业？什么是失业？其登记具体的范围是什么？

就业是指处于法定劳动年龄范围内，具有劳动能力和就业愿望的公民，参加国民经济中某个部门的社会劳动，从而获得有劳动报酬或劳动收入作为其生活主要来源的状况。说明了就业登记必须满足三个条件：一是有劳动能力并在劳动年龄范围内的人；二是要有就业的愿望；三是从事的劳动合法，生活来源于其取得劳动报酬。如丧失劳动能力和不在 劳动年龄范围内有事做不能登记为就业；他的生活来源不是该项劳动所得，也不能登记为就业，小偷、盗窃、走私的，贩毒的等，虽然有事做，但从事的是违法活动，更不能给其登记为就业。

失业指在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求且处于无业状态的我市城镇常住人员和在常住地稳定就业满6个月的农村进城务工人员和其他非本地户籍人员。说明了失业登记必须满足三个条件但没有户籍性质完全限定：一是其有劳动能力；二是在劳动年龄范围内；三是要有就业的愿望。无经营性、投资性收入，如瘫痪在床、年龄不满16岁或男超过60岁女超过50岁、有经济来源，不想做事的人均不是失业登记的对象，并不是没做事就是失业。但是在登记失业的时候，必须注意失业率，这是各级政府民生工作的硬性指标，每年国家均有个失业率控制比例，现在与过去不同，过去是人工填报，想报多少就报多少。现在直接就业系统中提取，你我无法更改，如果失业率高了，下级政府无法向上级政府交票，我们人社部门是无法向政府交差的。

2、就业援助对象认定：认定分三类：一是就业困难人员，二是享受“企业吸纳税收政策”人员，三是享受“自主创业税收政策”人员。由于时间关系，今天主要讲社会的认知度高，我们接触最多的可以享受社保的援助类别—就业困难人员。

（1）定义，是指户籍在本县（或长期在本县居住）已办理失业登记、难以实现就业且无其它生活来源的下列人 员：必须满足这4个条件：一是本县户籍或长期在本县居住（这里没有分户籍的性质）；二是办理失业登记；三是难以实现就业；四是无其它生活来源的下列人员：

①“4050”人员；②残疾人员（指持有《残疾人证》且具有劳动能力的人员）；③低收入家庭人员；④按城镇人口安置的被征地农民；⑤连续失业一年以上的人员。

灵活就业人员，其月收入等于或高于当地最低工资标准的人员不属于就业困难人员。

凡来申请就业困难对象认定，你首先问他现在在干什么，如他回答有具体的事做，那他属于就业，应登记就业，谈不上失业登记，更谈不上就业困难对象认定；如他回答没有事做，在耍，带小孩等，那你就要继续回答为什么不做事，带小孩是否可以不上班？生活来源是什么？如属于不想找事做，有经营性、投资性收入，谈不上失业登记，也谈不上就业困难对象认定。

就业援助认定可以享受的优惠政策，由于时间关系请大家看下市人社局和市财政局《关于印发<绵阳市就业援助工作实施办法>的通知》(绵人社发〔2011〕53号)，上有详尽的说明。

3、《就业失业登记》证年检：依据是《绵阳市<就业失业登记证>管理办法》第二十条规定；时间为：每年11月1日至12月30日；内容为核实其就业失业状况、享受就业扶持政策情况，将相关信息录入就业服务信息系统。目的是实行 动态管理，对已就业援助认定的或失业转就业的，根据情况实行退出机制。我们中心的任务就是，在规定的时间收齐资料，核实准确状况，上交失业股就完成任务。

4、公益性岗位管理；

该项工作属于就业股的业务，详尽的应由他们讲解。这里只讲我对公益性岗位和公益性岗位补贴两个概念的理解和认识。

公益性岗位，简单点说是为公众服务的非指营利性岗位；公益性岗位补贴，通俗讲，指用人单位安置了已认定了的就业困难对象人员并发放工资和缴纳社保，国家给予用人单位一定的补贴，作为促进就业的奖励。从概念上看需掌握三点：一是安置在公岗上的就业困难对象人员和其他员工是一致的，由用人单位按月发工资，不是由补贴发工资；二是国家对用人单位补贴，不是对就业困难对象人员个人补贴；三是财务核算上，只要用人单位账目上有补贴收入，就业困难对象人员工资支出就正确的，不能搞账外帐。

5、社会保险补贴；这是个阶段性工作，只需发布信息，自然会有人来报，我们只需作好登记，按要求收齐资料，查询就业系统看是否符合条件，准确录入信息，尤其是银行卡信息要再三核对，避免款项打错，就万事大吉。

6、职业技能培训；这是就业股的业务，也是当地政府的民生工程任务，我们中心只是协调当地政府组织人员、全 程监管培训学校的培训过程，是否在上课，规定的学时是否上够等，清点参培人数等。

7、农村劳动力实名登记；该项工作任务繁重，各中心历经艰辛，基本完成数据入库工作。虽然我们完成了入库工作，但是从数据的逻辑审核上，我们工作还有些疏惑，如婚否，学历等。但是由于农村劳动力流动大，工作变化大，新生劳动力增加和超龄劳动力退出，需实行动态管理，我估计不止今年要做，年年均要做，就像城乡居保一样，将成为一个常态性工作。

三、社保方面工作

1、城乡居民养老保险：人员新参保、缴费、待遇核定、死亡注销，退费，重复、死亡领待人员核查和基金追缴，信息变更和查询等，这些是常态性的工作，每天均接待大量的人员，具体经办人员都是行家，我就不敢讲了。在这里我只提醒下：在待遇计发时间上城乡居保与职工养老值得注意的两个不同点，一是待遇领取时间上，职工养老以到龄的次月计发，城乡居保以核定待遇的次月计发；二是在缴费上，职工养老可以在到龄后缴费不影响待遇核定，城乡居保以到龄后缴费以实际缴费到账时间的次月计发待遇。

2、城镇居民医疗保险：参保、基金征缴、住院报费资料上报等是一个常态化工作，我这里提醒下大家：一是注意下上报住院报账资料的时间；二是住院报账所需资料，我们 八角中心目前就还有个别人搞不懂，有点成笑话了；三是系统参保录入经办人员必须注意的，要审核特殊缴费人员的身份，现在的村（居）变着花样乱开口子做人情，可以把一般居民应缴200可以变成低保只缴80，把风险和责任转嫁给我们的经办人员。你们想一下，如果国家审计时，审计特殊缴费，这个骗取国家资金的责任谁来承担呢？

第二篇：社保业务培训

业务培训稿

各位领导、各位同事：

大家下午好！

社会保障中心担负着全县各类城镇企业职工、失业职工、个体工商户、灵活就业人员及机关事业单位养老、失业、工伤保险费的征缴和发放工作，业务量大，手续种类多，随着国家养老保险制度的进一步改革和完善，尤其是《社会保险法》的出台实施，很多业务知识需要与大家共同学习一下。（内容里面数字多、专业述语多，我讲快点，大家耐心听）

第一节：企业职工养老保险

一、社会保险登记

从事生产经营的城镇各类企业职工、个体工商户都要自领取营业执照之日起30日内、非生产经营性单位自成立之日起30日内，应当向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。对于已登记的原国有、集体企业社会保险登记事项（名称、地址、法定代表人、开户银行、代码证、类型等）任意一项发生变更时，应当依法向社会保险登记机构申请办理变更登记；当发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形时，应当及时向社会保险登记机构申请办理注销登记。

申请办理社会保险登记，应当填写社会保险登记表，并出示以下证件和资料：

1、营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件及复印件；

2、国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书及复印件；

3、法人身份证复印件。

用人单位未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费数额。

二、社会保险费的申报缴纳

缴费单位应当在每月10日前，到社保中心业务大厅进行社会保险费

申报（含养老、失业、工伤保险费），填报当月工资基数核定表，业务科室打印出社会保险费缴费征缴通知单后，再到地税征收大厅缴纳养老、失业保险费，到建行缴纳工伤保险费。

《社会保险法》规定了强制征缴和法律责任制度，就是

用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金（以往法规规定是按日加收千分之二的滞纳金）；逾期仍不缴纳的，由劳动保障行政部门处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款，并可以从其开户银行划拨社会保险费。社会保险费征收机构也可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额1倍以上3倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。

我县合同制人员最早是从1986年10月开始缴纳养老保险费，干部、固定工最早从1993年1月开始缴纳养老保险费。企业职工缴费基数最低按省上在岗职工月平均工资的60％缴费，但最高不得超过全省上在岗职工月平均工资的300％。缴费比例：单位缴纳20％、个人缴纳8％。

个体工商户、灵活就业人员缴费基数为全省上在岗职工平均工资100%，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户。对于低收入的城镇个体工商户和灵活就业人员，按照“低进低出”的原则，由本人提出申请，最低可暂按全省上在岗平均工资的60％为基数缴费。

三、养老保险个人帐户管理

单位或个人缴纳养老保险费后，社保中心将按照冀劳[1998]66号文件规定，从1996年1月起为其建立个人帐户，1996年1月以后参加工作并缴费的，从实际参加工作之月起建立个人帐户。

基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合，个人帐户是职工在符合国家规定的退休条件退休后，计发和领取基本养老金的主要依据；用于记录职工缴纳的基本养老保险费和从企业缴费中按规定比例划转记入的基本养老保险费，以及上述两部分的利息，个人帐户记息利率由省劳动保障部门每年公布一次，记账利率不低于银行定期存款利率，并且免征利息税。个人死亡的，个人帐户余额可以继承。

参保职工1995年12月底前缴纳的养老保险费只做缴费记录；1996年1月至2005年12月按个人缴费工资基数的11%建立个人帐户；从2006年1月1日起，按照冀政[2006]67号文件规定，个人帐户规模统一由本缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人帐户，2005年12月31日前原计入的个人帐户储存额不再变动。

缴费单位和个人在缴费结束后，次年第一季度由社保中心打印《对帐单》免费寄送本人（与以往法规比较，以前都是给单位，甚至个别单位从不要求，非到退休时再打印，7月1日后就不行了，这将是社保中心今后的一项大任务），暂作为《职工养老保险手册》内页。

随着职工参保率的提高，办理养老保险关系转移手续的人越来越多，共分三类情况：一是系统内转移，即在本邯郸市辖区内转入转出的，先从软件中打印出转移单，由转入转出单位和转入转出地社保经办机构加盖公章后，当日审核办结，只转关系不转基金；二是系统外转移，即在邯郸市以外地区转入转出的（包括本省和省外），新就业地用人单位或者参保人员提出转移接续申请→并出示《参保缴费凭证》→填写《基本养老保险关系转移接续申请表》→新就业地受理并预以审核→符合条件的在15个工作日完成《基本养保险关系转移接续联系函》，并邮寄到原参保地→原参保地社保机构在收到《联系函》之日起15个工作日办理转移手续→新就业地社保机构收到转移手续后15个工作日内办结个人帐户及其他手

续，省内只转关系不转基金，省外既转关系又转基金；三是企业与机关事业单位之间转入转出的，填写转移表，由转入转出单位和转入转出地社保经办机构加盖公章即可转移。转移基金标准是：1997年12月31日以前的个人帐户，转移个人缴费累计本息；1998年1月1日至2005年12月31日期间的个人帐户，按个人缴费工资基数11%记入的全部储存额（含本息）进行转移；2006年1月1日之后的个人帐户，按个人缴费工资基数8%记入个人账户的全部储存额转移。

四、退休手续办理及养老金待遇审核、审批

１、退休条件共二个（执行的文件是冀劳[1998]47号通知）第一个条件是：达到法定退休年龄

正常退休：男年满60周岁、女干部年满55周岁，女工人年满50周岁；病退：因病、非因工负伤经鉴定完全丧失劳动能力，男年满50周岁，女年满45周岁；特殊工种提前退休：实际从事高空、特别繁重体力劳动工作累计满10年以上，或从事井下、高温工作累计满9年以上或从事有毒有害工作累计满8年以上，脱离特殊工作岗位不满5年，男年满55周岁、女年满45周岁。第二个退休条件是：缴费年限（含视同缴费）满15年及其以上且必须有实际缴费年限。这里需提到一点是：关于缴费不足15年的可以缴费至15年，不再退返个人账户，社保法规定可以缴费至满15年，但未规定是前补还是后延，为国家完善政策留下了空间。（本人建议可以向前补缴至15年，实例邯山区早已实行）

2、计发退休待遇需上报的材料有：

职工本人档案、退休核准表、退休基础信息表、《职工养老保险手册》、视同缴费年限审定表、身份证及户口本复印件等。

3、基本养老金待遇总额的组成（执行的文件是办字 [2006]77号通知），目前只存在两类情况：一是“新人”即1996年1月1日之后参加工作的参保职工退休后，发统筹养老金和个人帐户养老金两项（与原法规比较，不再称基础养老金）；二是“中

人”即1995年12月底以前参加工作、2006年1月以后退休的，在发给统筹养老金和个人帐户养老金的基础上，再发给过渡性养老金和调节金，共计四项，领取养老金数额由微机软件统一计算，计算过程不再一一细说。

五、企业退休人员社会化管理服务工作

退休手续办结后上报市社会保障中心，市朋准入后，企业或档案管理单位再到退管科填写信息表、移交社区花名册，将职工本人档案、退休核准表、待遇表等资料一并移交，并采集退休人员指纹和照片，建立离退休人员数据库。

为杜绝冒领养老金现象，社保中心每年对全县离退休人员（包括机关事业单位）领取养老金资格进行一次认证，离退休人员需带本人二代身份证、户口本按规定时间、指定地点进行认证。以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。（这一点与以往规定不同，以前是处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款）

离退休人员死亡并火化后，经劳动保障行政部门批准，可以享受丧葬补助费和一次性救济费两项待遇，丧葬补助费标准是：死者生前两个月的基本养老金；一次性救济费标准是：供养一人的按死者生前6个月基本养老金发给，供养二人的按死者生前9个月基本养老金发给，供养三人及三人以上的按死者生前12个月基本养老金发给。社保法实施后，关于遗属待遇问题，人社部已有原则意见：丧葬补助金按参保人员死亡时省上平均基本养老金2个月的标准支付。抚恤金一性支付，离退休人员按其死亡时省上平均基本养老金的20个月标准支付；在职人员按其缴费每满一年支付1个月，最多支付标准为20个月。等人社部文件下发后再实行。

退休人员死亡后个人帐户储存额尚有余额的，可以一次性领取个人帐户储存额中个人缴费部分（本息之和）

第二节：失业保险 我县失业保险覆盖所有职工，一是企业、事业单位及其职工；二是民办非企业单位及其职工； 三是社会团体及其专职人员；四是农民工。

失业保险缴费基数与养老保险缴费基数一样，即最低按省上在岗职工月平均工资的60％缴费，但最高不得超过全省上在岗职工月平均工资的300％。缴费比例：单位缴纳2％、个人缴纳1％。

同时具备以下三个条件的可以享受失业保险金

1、单位和本人累计缴费1年以上；

2、非因本人意愿中断就业；

3、进行失业登记，有求职要求的。

领取失业保险金期限最低为3个月、最高为24个月，累计缴费满1年不满5年的，领取标准为每月480元；累计缴费满5年不满10年的，领取标准为每月520元；累计缴费满10年及以上的，领取标准为每月560元。但从领取第13个月开始，标准变为：累计缴费年限不满17年的，每月480元；累计缴费年限满17年不满27年的，每月520元；累计缴费年限满27年及以上的，每月560元。

失业人员在领取失业保险金期间，还可以按月领取其失业保险金标准10%的医疗补助金；在领取失业保险金期满后6个月仍未就业的，还可以到社保中心业务大厅提出申请，领取求职补贴，补贴标准为我县失业保险金最低标准（480元）的6倍，即2880元。

失业保险从今年4月起实行市级统筹，县社保中心审核待遇后，上报市中心复核，再由市划拨基金到县。

失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，同时停止享受其他失业保险待遇：

1、重新就业的；

2、应征服兵役的；

3、移居境外的；

4、享受基本养老保险待遇的；

5、无正当理由拒不接受介绍适当工作或者提供的培训的。职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

第三节：工伤保险 我县各类企业及有雇工的个体工商户都应依法参加工伤保险。由用人单位缴纳工伤保险费，职工本人不缴纳。

我县根据不同行业的工伤风险程度确定了三个缴费比例是0.5%、1%、2%，即风险小的缴费比例低，风险大的缴费比例高，缴费基数为上全市在岗职工月平均工资，现在使用的月基数为1972元，年最高缴费474元。

职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，可以依法享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，可以享受伤残待遇。

不能认定为工伤的有三种情况：一是故意犯罪；二是醉酒或者吸毒；三是自残或者自杀。

参保职工发生工伤后，到协议定点服务医院救治的，可以享受工伤医疗和康复待遇、住院伙食补助待遇、停工留薪待遇。

参保职工因工死亡的，可以享受丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金。丧葬补助费标准为6个月省社会平均工资（金额14191.5元）；供养亲属抚恤金标准是：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，领取的总金额不高于死亡职工生前工资；一次性工亡补助金标准比老条例提高将近一倍，老标准为48-60个月社平工资（约10万元），新标准为全国上一城镇居民可支配收入的20倍（19109＊20=382180元），共计约40万元。

工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，可以享受生活护理费（从基金中列支）。生活完全不能自理的，发放标准为省上职工月平均工资的50%，即2366*50%=1183元；生活大部分不能自理的，发放标准为省上职工月平均工资的40%，即2366*40%=946.4元；生活部分不能自理的，发放标准为省上职工月平均工资的30%，即2366*30%=709.8元。

职工因工致残被鉴定为一至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，可以享受以下待遇：

1、一次性伤残补助金（从基金中列支），标准为：一级伤残为24个月本人受伤前12个月平均月缴费工资；二级伤残为22个月本人受伤前12个月平均月缴费工资；三级伤残为20个月本人受伤前12个月平均月缴费工资；四级伤残为18个月本人受伤前12个月平均月缴费工资。

2、按月支付伤残津贴（从基金中列支），标准为：一级伤残为本人受伤前12个月平均月缴费工资的90%；二级伤残为本人受伤前12个月平均月缴费工资的85%；三级伤残为本人受伤前12个月平均月缴费工资的80%；四级伤残为本人受伤前12个月平均月缴费工资的75%。工伤职工达到退休年龄并已办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇，基本养老金低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额部分。

职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，可以享受以下待遇：

1、一次性伤残补助金（从基金中列支），标准为：五级伤残为16个月本人受伤前12个月平均月缴费工资；六级伤残为14个月本人受伤前12个月平均月缴费工资。

2、按月支付伤残津贴（由用人单位支付），共分两种情况：一是保留劳动关系的，由用人单位安排适当工作，难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人受伤前12个月平均月缴费工资的70%；六级伤残为本人受伤前12个月平均月缴费工资的60%，伤残津贴低于当地最低工资标准760元的，由用人单位补足差额。二是经工伤职工本

人提出，可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性医疗补助金和伤残就业补助金。

职工因工致残被鉴定为七至十级伤残的，可以享受以下待遇：一次性伤残补助金（从基金中列支），标准为：七级伤残为12个月本人受伤前12个月平均月缴费工资；八级伤残为10个月本人受伤前12个月平均月缴费工资；九级伤残为8个月本人受伤前12个月平均月缴费工资；十级伤残为6个月本人受伤前12个月平均月缴费工资。劳动合同期满终止，或者本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性医疗补助金和伤残就业补助金。

工伤保险从今年1月起实行市级统筹，县社保中心审核待遇后，上报市中心复核，再由市划拨基金到县。

工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：

1、丧失享受待遇条件的；

2、拒不接受劳动能力鉴定的；

3、拒绝治疗的；

4、被判刑正在收监执行的。

我省将出台新的《河北省工伤保险实施办法》，取代原省政府 [2004]第7号令，下发后以新规定为准。

第四节：机关事业单位养老保险 《社会保险法》规定了我国的基本养老保险制度，实行社会统筹与个人帐户相结合的制度模式。这种制度即适用于职工基本养老保险，包括机关、事业单位养老保险制度改革，同时也适用于新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。事业单位工作人员应纳入职工基本养老保险制度覆盖范围，公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定，需统筹考虑、积极稳妥推进。前段时间，人社部会同有关部门已将“统筹研究公务员养老保险问题”列入了今年工作日程。（我省公务员参保的有秦皇岛、唐山、衡水、廊坊四个省辖市和部分县）

机关事业单位养老保险缴费基数为人事部门核准的档案工资（列入缴费基数工资的项目包括14项），缴费比例为28%，其中单位部分20%、个人部分8%。实行按月申报缴费制度，养老保险费由社保中心负责征缴。

根据冀劳社办[2000]127号文件精神，从2000年1月起，为每个参保职工建立一个终身不变的养老保险个人帐户。个人帐户按本人缴费工资基数的11%记入，其中个人缴费全部记入，不足部分从单位缴费中划入。2000年1月前的个人缴费一次性划入个人帐户。对达到国家规定退休年龄准备按规定办理退休手续的人员，存在欠费的应在补缴欠费后，全额享受养老金，无力补缴的，按每欠一个月养老保险费，其养老金总额核减1%计算。对以前欠费进行补缴的，一律按现行工资现行比例28%进行补缴，补缴完成后再办理有关手续，进入待遇发放程序。

统筹范围内的离退休人员死亡后，经行政部门审批，可以享受以下待遇：

1、丧葬费400元；

2、抚恤金为20个月本人基本工资（岗位工资、薪金工资）；

3、遗嘱补助每人每月190元，因工死亡或家庭特别困难的，可以提高20%，即每人每月190元

4、个人帐户储存额中属于个人缴费部分及利息，一次性发给指定受益人或法定继承人。

第五节：法律责任 在这里重点说一下社保经办机构和工作人员的责任，其他法律责任在上述内容已中已讲过

（一）社会保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由社会保险行政部门责令改正；给社会保险基金、用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

1、未履行社会保险法定职责的；

2、未将社会保险基金存入财政专户的；

3、克扣或者拒不按时支付社会保险待遇的；

4、丢失或者篡改缴费记录、享受社会保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的；

5、有违反社会保险法律、法规的其他行为的。

（二）社会保险费征收机构擅自更改社会保险费缴费基数、费率，导致少收或者多收社会保险费的，由有关行政部门责令其追缴应当缴纳的社会保险费或者退还不应当缴纳的社会保险费；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

（三）违反社保法规定，隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的，由社会保险行政部门、财政部门、审计机关责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

（四）社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。

工作人员在社会保险管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三篇：就业指导中心举办毕业生就业信息管理系统业务培训

就业指导中心举办毕业生就业信息管理系统业务培训

4月10日，为加强我院毕业生就业信息的收集、报送、统计和分析工作，帮助各系（院）更好地掌握和使用高校毕业生就业管理系统，在人事处的大力支持下，就业指导中心特邀请广东省就业指导中心钟永杰老师来我院进行毕业生就业管理系统培训。系院主管学生工作的领导、全体辅导员及就业指导中心工作人员近50人参加了培训。

钟老师就新版高校毕业生管理系统的使用和操作、就业信息上报的流程与注意事项及就业统计与就业核查工作的主要问题进行讲解，并以上机实操的方式对与会人员进行具体指导，与大家一起分享数据统计等工作方面的技巧。最后，就业中心林壬璇主任对今年的毕业生就业工作提出了新要求。

就业指导中心 刘宗铱

2014年4月11日

第四篇：社保中心解决方案

社保中心解决方案

方案概述

简单阐述行业情况发展情况，分析客户需求

为了更好的为广大人民群众服务，利用日益发展的计算机网络技术，开展网上社保业务成为各地劳动保障部门的重要任务。根据目前社保的应用情况来看，可以先从社保网上查询入手，企业用户通过单独的查询入口，使用数字证书登录系统进行单位基本信息查询、单位基础资料查询、单位各险种参保状况查询、单位参保职工查询（单位参保人员花名册）、欠费情况查询、单位养老保险月总账、单位养老保险月明细账、单位养老保险月账户、单位医疗保险月账户、单位工伤保险月账户、单位失业保险月账户、社保欠费催缴通知查询、单位本月应缴单查询等各种查询业务。在应用成熟之后，逐步开展社保网上申报、网上办理、网上审批、就业咨询、政策发布、医疗保险等多种业务。

随着2005年4月1日《中华人民共和国电子签名法》的正式生效，通过电子签名的信息在互联网上的传输得到了法律的保障，我们可以采用电子签名的方式来保障互联网上的交易双方的合法权利。因此，提出建立社保业务系统数字证书身份认证体系项目，准备采用PKI技术，为社保业务系统部署集成的CA系统，通过CA为系统用户发放数字证书、使用数字证书，并结合加密技术和数字签名技术，来保障网上社保应用系统的信息安全。

1.可信身份认证服务

此服务可改变传统的“企业编码+口令”的弱安全登陆方式，通过一定程序规则完成用户网上虚拟身份与显示身份的一一对应，颁发一种可信身份数字证书，帮助系统实现身份认证，安全单点登陆与权限管理，同时确保系统间信息传递的安全。

2.电子签名信任服务

为保障企事业申报的材料的真实性以及可靠性，天威诚信可提供“电子签名信任服务”，此服务在完成系统用户身份认证，保证传输信息加密安全的同时，确保电子交易中的各项材料、数据的真实、可靠、不可抵赖。其中，电子签名证据管理系统保存签名结果及原数据，供随时查询。

在以上两种服务的支持下，建立一套网上申报业务系统，各申报、查询企业通过证书登录系统，对申报数据进行签名确认，不仅保障了数据的安全性。更是大大提高了企事业的办事效率，避免了每月都要到劳动保障中心柜台前办理业务的辛苦，同时降低了劳动成本。网上申报业务系统，是在劳动保障中心和企事业单位之间形成了一种高效、高质量、安全、科学、双赢的办公模式。系统为劳动保障中心、企事业单位以及员工提供更好的服务保障。

方案特点

方案所实现的功能点

通过网上申报CA系统为劳保局最终用户颁发数字证书，数字证书能够很好的应用于劳保局的社保网上业务应用系统中，提供下列最基本的应用安全功能：

（1）身份认证

CA系统颁发的数字证书可以作为电子政务应用系统对用户进行身份认证的依据，为网上业务系统提供基于数字证书的身份认证解决方案。在用户访问网上业务系统时，需要用户出示从数字证书，应用系统完成对证书的验证（包括是否可信、是否有效和是否被吊销等验证），来实现对用户的身份认证。

（2）访问控制

CA系统颁发的数字证书的应用，还为应用系统提供了访问控制解决方案。在应用系统中，可以使用数字证书作为访问控制的机制。在应用系统完成对用户的身份认证之后，应用系统解析用户证书，从证书上获取用户信息，然后查询访问控制列表，获取用户的访问授权，实现对用户的访问控制。

（3）数据加/解密

CA系统颁发的数字证书的应用，为电子政务系统提供了数据加/解密的解决方案。在进行网络通信时，可以使用对方的证书（公钥）对通信的数据进行加密传输，接收方接收到数据之后，使用自己的证书私钥对数据进行解密，得到信息的明文。这样，可以实现信息在传输过程中是机密，保证信息机密性需求。

（4）数据签名/验证

CA系统颁发的数字证书的应用，为网上业务系统提供了数据签名/验证的解决方案。在进行网络通信时，使用发送方的证书私钥对通信的数据进行数据签名，接收方接收到数据之后，使用发送方的证书对数据签名进行有效性验证，验证通过，则认为信息在传输过程中是没有被窜改的、的确由发送方发送的。这样，保证了信息传输的完整性和抗抵赖性需求。

方案设计

行业解决方案的具体设计

CA系统的架构如下图所示：

社保中心

社保中心CA系统架构图

整个CA系统由CA中心（托管在天威诚信认证中心）、RA中心（建设在社保中心）、CA管理端、CA管理员和最终用户等组成。

业务价值

对解决方案为客户所提供的价值进行分析比较

 为劳动保障中心和企事业单位之间提供了一种高效、高质量、安全、有法可依的双赢的办公模式，提高了办事效率，降低了办公成本；

 极大的减少企事业单位在社保等方面的工作量，大大提高企事业单位申报等业务的效

率，降低了企业成本；

 为劳动保障信息中心以及各企事业的信息化业务提供法律保障，有效保障企事业员工的合法权益；

 项目保证业务办理的电子材料数据传输的机密性、完整性和抗抵赖性，以及数据确认回

执的机密性、完整性和抗抵赖性。

第五篇：社保中心2011工作总结

2011工作总结

县社会保险事业管理中心

2011年县社保中心在县委、县政府和局党委的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济社会发展大局，牢牢把握服务发展、保障民生这条主线，突出抓好《社会保险法》贯彻实施、新农保启动试点、社会保险扩面征缴、提高社会保障能力、强化社保基金监管、全面提高社保经办管理水平六项重点，构建城乡一体化的社会保险工作体系和服务体系，圆满完成了各项工作任务，为推动全县人力资源和社会保障事业开创新局面做出了积极贡献。

一、以党建工作为抓手，不断提高经办队伍综合素质

（一）抓学习、强内功，在学习工作中提素质。从全面提高政治、业务素质和办事能力出发，坚持把理想信念教育与素质能力建设贯穿社保工作全过程，健全完善学习制度，制定学习计划和学习配档表，确保了集中学习时间每周不少于半天。注重创新学习方式，不断丰富学习内容，增强学习的针对性和实效性。全体党员干部职工在今年的各种学习活动中，每人写笔记3万多字，撰写心得体会7篇。通过学习，党员干部职工综合素质明显提高。三名预备党员 按期转正。

（二）树标杆、学先进，在比学赶超中显氛围。积极开展“季度先锋”活动，发掘和树立本单位的先进集体和先进个人，做到党员群众有身边的学习典型，每季度评选一个先进集体和一名先进个人，为每个科室和干部职工树立了标杆，让干部职工比有标杆、学有榜样、赶有目标；让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感，形成“比、学、赶、帮、超”的争创氛围。

（三）亮身份、明承诺，在干事创业中树形象。我们始终以“打造一流队伍、提供一流服务、创造一流业绩”为奋斗目标，以“服务方式零距离、服务流程零障碍、服务质量零差错、服务标准零投诉、服务效率零积压、工作纪律零违规”为服务标准，秉承“文明、优质、高效”的服务理念，开展了亮明个人身份、亮明服务承诺、亮明业务流程“三亮”活动，努力让参保人员放心、舒心、开心、省心、称心和安心,为进一步推动社会保障工作迈上一个新台阶发挥了良好的作用，在干事创业中树立了良好的社会形象。

（四）强管理、聚合力，在经办服务中创一流。一是强化内部整合。今年4月份，我们按照“三定方案”的要求，结合中心实际情况，采取全出竟进的办法，通过竞争上岗完成了内部机构设置和人员调整，进一步理顺了职责关系，优化了机构设置，完善了运行机制，实现了各项职能和人员的 彻底整合。二是加强制度建设。进一步制定完善了内控制度、业务流程、岗位职责和各项规章制度，形成用制度管事、管人、管钱的有效机制，保证了各项工作的顺利进行。同时，全面开展“工作作风评议”和“事不过三”服务承诺活动，进一步提高工作效能，提升单位形象。由于业绩突出，单位和个人多次受到上级部门的表彰：被省、市、县授予《全市社会保险统计工作先进单位》、《全市社会保险宣传先进单位》、《潍坊市人力资源和社会保障系统优质服务窗口单位》、《全市医疗生育保险工作先进集体》、《潍坊市老龄工作先进单位》，马海宁、陈桂玲同志分别被评为“全县劳动模范”和“临朐2011十大孝星”，有6人次获得省市县的表彰（省级 2人次、县级4人次）。

二、以《社会保险法》实施为契机，全力抓好社会保险扩面征缴工作

（一）强化学习宣传，《社会保险法》的贯彻实施落到了实处。一是全体干部职工先学一步，学深学透，深刻领会《社会保险法》的精神和主要内容，力求融会贯通，为进一步做好社保工作提供强大动力。二是利用电视、报刊、网络等媒体，通过印发宣传单、举办培训班、开展《社会保险法》知识问答和《社会保险法》宣传日活动等形式，深入镇村、企业大张旗鼓的宣传，共发放各种宣传资料50万余份，接待咨询服务10万余人次。在全县形成“人人知社保，个个 懂社保”的氛围，增强全社会的参保缴费意识。三是对全县企事业单位进行了《社会保险登记证》年检工作，有力促进了用人单位依法参保缴费。四是配合局监察大队对40多家有代表性的企业进行了专项执法检查，重点检查了企业参加社会保险的基本情况和《社会保险法》贯彻落实情况，促进了《社会保险法》的贯彻落实。

（二）创新工作思路，社会保险扩面征缴工作取得了明显成效。在各项社会保险扩面征缴工作中，我们创新工作思路，完善工作措施，全面落实扩面征缴目标责任制度，强化内部目标责任管理，认真落实考核奖惩办法，巩固完善领导挂帅、分工包干、全力攻关的工作机制，充分调动工作积极性，确保全面超额完成各项社会保险扩面征缴任务，力争在全市位次前移。

在社会保险扩面征缴工作中，一是强化审计稽核，把审计稽核作为推动扩面征缴的有力武器，对部分企业进行了以参保人数、缴费基数为重点的实地稽核。二是继续清理企业欠费，提高征缴率和清欠率，确保参保人数、实际缴费人数和基金收入同步增长，确保应保尽保、应收尽收。三是重点做好非公有制经济组织、个体工商户、自由业者扩面工作，特别是做好铝合金、不锈钢、纺织企业的参保工作，尽可能提高职工参保率。四是针对伊利、蓝帆、华建、山水水泥等大企业，落实骨干力量靠上去做工作，切实发挥好新建企业、大型企业在社保扩面工作中的龙头带动作用。截至目前，全年累计新增参保职工5353人，完成局下达全年扩面任务的121.66%;累计净增养老、医疗、工伤、生育保险参保职工分别是2119人、5338人、2929人、1042人，分别完成市下达计划的192.64%、266.9%、195.27%、115.78％；全年累计征缴各项社会保险70449万，各种保险均完成市下达征缴计划的100%以上。

在城乡居民养老保险工作中，总结出了“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项”的“五不漏”，和“摸清一人登记一人，成熟一家收费一家，完成一村做实一村”的“六个一”工作要求，采取“边摸底、边收缴、边发放”的“三边”工作法，三步并作一步走，压茬进行，保证了工作质量和进度，创造了收发两个百分百的佳绩，被国务院列为2011年全国新型农村社会养老保险试点县，全县参保登记491819人，收缴保费1.44亿元，为12万老年人发放养老金3680万元。

在城镇居民医疗保险扩面征缴工作中，把儿童和青少年这一特殊群体作为城镇居民医疗保险扩面的重点，将其作为关心下一代健康成长的一件惠民实事来抓，向全县八万多名学生家长发出信函，宣传学生参加居民医疗保险的相关政策、医保待遇、报账补偿办法、基金管理制度，为孩子撑起了健康“保障伞”。全县参保缴费7.98万人，完成市下达计 划的150.56%。

三、以保障民生为己任，全面落实各项社会保险待遇

（一）健全机制，确保各项社会保险待遇按时足额发放。一是进一步健全养老金社会化发放长效机制，严格落实养老金计发办法，认真扎实地做好退休职工养老金及相关待遇调整计发工作。二是继续加大养老金领取资格认证力度，强化对定点医疗机构的稽查和管理，打击欺诈骗保行为，从制度上解决待遇支付中的虚报冒领问题。全年累计拨付各项社会保险待遇52628万元，拨付率均为100%。其中：企业养老保险21820万元；机关事业养老保险18536万元；城镇职工基本医疗保险10795万元，城镇居民医疗保险285万元；工伤保险900万元；生育保险291万元。三是进一步完善企业退休人员社会化管理服务工作，促进企业退休人员社会化管理服务工作再上新台阶。在市社保中心组织的全市“社会保险杯”企业退休职工够级比赛中，我县社保中心组织的代表队获得第二名的好成绩。

（二）惠及民生，继续提高各项社会保险待遇。连续7年为企业离退休人员调整待遇，人均养老金比过去翻了一番；进一步扩大门诊特殊慢性病病种、支付范围，新增加了8种慢性病病种，调整了住院医疗费用首次起伏标准，年内从第三次住院开始，不再设置起付标准，一个医疗，基本医疗保险统筹基金和大额医疗保险基金最高支付限额分 别提高到6万和24万元；进一步调整完善城镇居民医保政策，调整后社区服务机构、一、二、三级医院报销比例分别提高为90%、80%、70%、60%，新增加了城镇居民大病医疗救助，最高为12万元；为部分工伤人员、护理人员、供养人员调整了补助，1级至4级伤残职工增加了3个月的本人工资，5级至6级上次职工增加了2个月的本人工资，7级至10级伤残职工增加了1个月的本人工资；生育医疗费平产由原来的1000元提高到了2000元，剖宫产由原来的2500元增加到了3500元。

四、以提高社会保障能力为动力，稳步推进社会保险制度改革

（一）统筹城乡，强力推进城乡居民社会养老保险制度。一是深入宣传，齐力发动。通过举办培训班、悬挂标语横幅、发放明白纸、干部职工走村入户等方式，深入开展了一系列灵活多样、成果显著的宣传活动，面对面地为广大城乡居民算经济账、明白账，使城乡居民养老保险这项惠民政策家喻户晓、深入人心，形成了“人人谈养老、个个愿参保”的良好氛围。二是完善政策，着力创新。结合我县实际灵活设计缴费档次，设立了100元到2500元的八个不同缴费档次，由参保人自主选择，多缴多得。60周岁以上城乡无保障老人可以自愿补缴累计不超过15年的保险费。对重度残疾人由政府补贴最低缴费档次的50%。三是督查考核，强力推进。制定了《城乡居民养老保险扩面考核办法》，成立10个服务督导小组，分别包靠一个镇街和一个县直大口，靠上指导服务。搞好督促检查，及时发现解决工作中出现的新情况、新问题，推广交流好的经验和做法，确保了全覆盖工作目标的顺利完成。

（二）健全体系，逐步提高社会保险保障能力。一是根据城镇职工基本医疗保险、工伤保险市级统筹新要求，调整办事程序和工作方式，搞好政策、经办流程、数据信息等资源的全方位整合，确保工作的顺畅对接。着力抓好《潍坊市工伤保险市级统筹办法》的贯彻落实，做到参保范围对象、费率标准、基金管理、工伤认定、待遇支付、经办流程与全市“六统一”。我县8万多名城镇参保职工不再受地域限制，可在全市内任何一家定点医院联网就医。二是积极探索推进生育津贴社会化发放和生育医疗费与定点医疗机构直接结算，并积极做好生育保险全市统筹的调研和相关准备工作。三是认真贯彻落实国务院《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》和省《转移接续业务经办规程》，在制定切实可行的操作办法的基础上，细化操作流程，简化办理手续，有效促进了人才的合理流动。四是积极探索制定职工医保普通门诊费用统筹办法，通过缩小个人医疗账户规模、统筹基金出一部分等方式筹措资金，单独设立职工医保普通门诊费用起付线、报销比例和最高支付限额，解决职工个人 普通门诊费用负担重的问题。进一步扩大门诊特殊慢性病病种和支付范围。确保了基本医疗保险待遇的落实。

五、以提高经办水平为目标，加快推进“三化”建设

（一）以现代化管理，方便参保群体一生。按照市中心要求，积极推行“社会保险网上申报和查询”的使用，目前已有330家参保单位开通“网上申报和查询”业务，实现了业务工作网络化管理，既方便了参保单位和职工，又提高了工作效率和业务办理的准确性，受到了企业职工的欢迎和市中心的肯定。

（二）以信息化管理，服务参保群体一生。为确保社保卡发放工作顺利进行，让广大参保职工尽快享受到改革开放成果，分别在中心服务大厅、就业办服务大厅、工商银行开设社保卡服务窗口，为进一步彰显社保卡的惠民性和利民性，采取了上门为高龄、重病卧床不起等特殊参保群体进行“一站式”社保卡服务，为1235名破产企业已回原籍的参保职工进行社保卡信息采集，进一步加快了社保卡发放进度。截至目前，已有72207人申领确认，有6万人进入制卡阶段。

（三）以精准化管理，记录参保群体一生。社保档案是“记录一生、管理一生、跟踪一生、服务一生”的惠民工程，按照市中心、县档案行政管理部门规定和要求，制定了《临朐县社会保险业务档案管理办法》，大力推进社会保险业务 档案管理规范化建设，依法为参保单位和个人提供档案信息查询服务。将档案升级达标工作列入岗位目标责任制考核，在今年的档案管理工作中，被评为省二级先进单位。在新型农村社会养老保险整档过程中，不断总结创新工作方法，严格按照要求的规定及程序收集、整理、立卷、归档、保管新农保业务材料，确保了归档材料的真实、完整和安全。

六、以确保基金安全为基准，强化财务管理和内控工作

（一）强化内部控制，确保社会保险基金的安全运营。一是进一步健全规范内控制度，加强内部审计，明确各项业务流程和岗位职责，规范工作人员的操作行为，提高风险管理的监控能力，达到防范风险的目的。二是认真贯彻国家和省、市有关方针政策和制度规定，逐一落实和细化社会保险基金管理制度，不断完善工作运行、应急处理、综合业务考核工作机制，实现“安全、高效、规范、有序”的目标要求。切实履行社会保险基金预算草案编报和预算执行职责，进一步提高预算执行力。三是按照做实账户基金管理的规定，按时归集资金，确保基金安全，实现保值增值。

（二）严格财务管理，确保经办工作正常开展。一是认真执行《会计法》，成立了财务领导小组，大额开支由集体决定，形成了民主决策的财务管理工作制度。二是管理制度化。制定了详细的财务管理制度，使之规范管理，严格遵循，在今年审计、财政、物价等部门财务审核中，都给予了很高 的评价。三是实行紧缩开支政策，花最少的钱办最多的事。在保证人员工资和正常办公的前提下，因工作需要，该花的钱积极筹措，不该花的钱一分也不乱花，保证了各项工作的正常开展。

七、2012年工作打算

2012年全县社会保险工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展大局，顺应城乡人民过上更好生活的新期待，坚持以服务发展、保障民生为主线，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，全面提高社会保险经办管理水平，努力实现我县社会保险事业全面协调可持续发展。

（一）全力抓好社会保险扩面征缴工作。继续扩大各项社会保险覆盖范围，将符合条件的各类群体纳入相应的社会保险制度，重点做好城乡居民、农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作。确保全面超额完成各项社会保险扩面征缴任务，力争在全市的考核中位次前移。

（二）全面贯彻实施《社会保险法》。将《社会保险法》的贯彻实施纳入“六五”普法规划，利用电视、报刊、网络等媒体，通过印发宣传单、举办培训班等形式，深入镇村、企业大张旗鼓的宣传，在全县形成“人人知社保，个个懂社保”的氛围，增强全社会的参保缴费意识。

（三）逐步提高社会保险保障能力。逐步提高各项社会 保险统筹层次，不断增强保障能力。全面实施新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度，实现制度全覆盖。探索建立基本养老金正常调整机制，稳步提高养老金水平，进一步做实基本养老保险个人账户。完善城镇职工和城乡居民医疗保险制度，逐步提高基本医疗保险保障水平，实现基本医疗保险制度全覆盖。探索建立工伤预防、经济补偿、职业康复相结合的工伤保险制度体系。

（四）强化社会保险基金监督管理。建立健全社会保险基金预决算制度，健全行政监督与社会监督相结合的监管体系，提升社会保险基金监管技术和能力，实现对社会保险基金征收、管理、支付和运营全程监管，确保基金安全。

（五）提升社会保险管理服务水平。加强社会保险经办机构能力建设，推进社会保险经办服务规范化、信息化、专业化建设，健全管理体制，整合经办资源，加强经办机构服务设施建设，规范服务流程，提升管理手段。

二0一一年十二月十二日