基层武装工作存在的问题和解决方案

第一篇：基层武装工作存在的问题和解决方案

基层武装工作存在的问题和解决方案

党管武装是民兵工作的根本原则，是国防后备力量建设特有的优良传统和政治优势。加强基层武装工作，更是新形势下民兵预备役建设沿着正确方向前进的根本保证.当前基层武装工作尽管有了长足进步，但随着形势的发展，也出现了许多新情况新问题。尽管这些年国家相继出台了加强基层武装工作的重要文件，但这些文件规定偏重于对县级以上武装工作，而对于乡镇单位来说，党管武装工作由谁来管、怎么管、管什么，缺乏硬性规定和具体的指导性意见。专职武装干部一身兼多职，爱武不专武的现象普遍存在，而且在有的地方表现十分突出。武装部干部则全部兼职其他工作。过多的兼职严重影响了抓武装工作的精力，也削弱了武装工作的落实质量。

一、基层武装工作存在的主要问题

根据我乡在武装工作的实际，以及对其它乡镇武装工作的了解，目前，基层武装工作主要存在以下几方面问题：

（一）、基层民兵干部问题；

民兵干部既是民兵训练的组织者，又是带领民兵遂行任务的指挥者，加强民兵干部的管理，是加强基层民兵建设，保证民兵完成战备执勤和作战任务的关键，是组织民兵开展“三个文明”建设的实施者。

主动作为的工作成效日益明显。

当前和今后一段时期，我们加强武装工作要在五个方面下功夫、求突破。

1、全民国防教育要有新突破，2、党管武装工作制度要有新突破，3、国防基础设施建设要有新突破，4、基层武装工作要有新突破，5、双拥工作要有新突破。

乡镇党委政府一定要进一步强化大局意识、责任意识、国防使命意识，积极进取，努力工作，狠抓落实，共同开创党管武装工作的新局面。

（二）、加强民兵干部选拔与任用

1、民兵干部选拔与任用：一是在现有村支两委班子中选拔任用民兵干部。优点是：解决了干部待遇问题，社会影响面广带动作用明显。缺点是：年龄较大，分管工作与民兵工作存在一定冲突，专业性不强，选择范围过窄。

2、在退伍军人中选拔任用民兵干部。优点是：选择范围较广，专业技术强，敬业精神好，年龄较轻，发展前景好。缺点是：干部待遇难落实，在群众中威信不高，号召力不强。因此民兵干部的选拔标准应是：

（1）、忠诚于党并热爱军事工作；

（2）、有一定群众基础，年龄较轻（主要应该三十五周岁以下；

2、健全基层武装工作考评和奖惩激励机制，完善基层武装工作督察机制、武装工作责任追究机制和地方领导学习军事制度等实际有效的制度性措施。开展好“武装工作先进个人”、“关心国防建设双十佳”等评选表彰活动，把评选结果与单位年度考评成绩和个人进步挂钩.（五）、加强教育引导，实现由被动接受型向主动尽资型转变。认真落实全民国防教育日、领导干部“军事日”、形势报告会等制度，教育引导党政领导干部负责人认清做好基层武装工作是贯彻落实科学发展观的内在要求，做好基层民兵预备役工作是建设和谐社会 的重要组成部分，使他们把党管武装工作作为一项重要的政治任务来抓。切实做到无论形势发生怎样变化，基层武装建设不能弱化;无论经济建设任务多么繁重，抓基层武装工作始终不能放松。坚持做到重 要工作主动过问、重大活动主动参加、重点问题主动解决，真正在管武兴武强武中体现主管领导作用。

（六）加强专武干部队伍建设

加强专武干部队伍建设要重点把握好以下几个方面；

1、理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看，有的专武干部年龄偏大，有的是以工代干，素质能力千差万别。为此，人武部应加强与地方党委、政府和组织、人事等有关部门的沟通与协调，制定规范专武干部录用选配方案，逐步对超龄、达龄的专武干部妥善进行转岗安置，尤其对 那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推荐，优先提拔任用，以充分调动在

求。我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡主席关于加强国防建设的一系列重要指示，以基层武装部“四个基本”建设为重点，着力于提高基层民兵预备役人员的素质与遂行任务的能力，强化基层民兵预备人员的作用发挥，大力加强基层民兵思想政治工作，努力探索做好乡镇人民武装工作的途径，推动基层民兵预备役基层建设又好又快发展。

第二篇：存在的问题及解决方案

南宋村存在的问题及解决方案

李高乡南宋村长期以来，基层组织涣散，经济基础薄弱，部分道路出行不便，是我县出了名的不好管理的村子。近年来南宋村在新一届支村两委领导班子的带领下，经过很长一段时间的磨合，支村两委团结一心，拧成一股绳，在保证村内生活有序进行的前提下，在乡党委政府的正确领导下，我村各项工作都在有效有序的进展中。但是，其中仍有一部分遗留问题、突出问题，迫切需要我们抓紧解决！现将我村近期涌现出的问题做出如下汇报：

1.关于2017年南宋村岗上（村东南方向）100多亩耕地，因租赁方违约导致耕地闲置问题需要尽快处理。

2.关于洼地(村西)及鸡鸣河两岸水淹地问题急需处理。3.关于圪了针耕地塌陷问题急需处理。

4.村里户户通工程问题，即我村部分巷道未硬化处理的问题。5.关于天然气占地补偿问题急需解决。

6.关于在开展“五道五治”工作中，资金解决的问题。

我村目前迫切需要解决的就是以上6个问题，在今后开展工作中我们支村两委将会围绕以上展开工作，部分问题已经在解决的过程中，我们将会对每一个问题都进行跟踪记录，做好问题的善后工作。现在对以上6个问题，将我村村支两委商讨暂定的处理方案，汇报如下：

1.对南宋村岗上100多亩耕地，涉及到占地的农户已经通过法律程序对甲方提起诉讼，其中有5户以上的耕地在甲方建设过程中做根基及扩路建设造成被损坏，耕地急需修复。对于损坏耕地的修复费用及甲方欠村集体7000元一事，我村已经积极联系甲方负责人沟通交流，但被甲方一口回绝称走法律途径来解决，我村支村两委经过商讨后一致同意，将在短时间内、在春种之前用法律武器解决这件事情，维护村民和集体的利益。

2.对洼地和鸡鸣河两岸水淹地的处理，我们已经积极上报到乡政府，在此期间并多次联系相关部门协调处理。

3.对圪了针耕地塌陷问题，我们在第一时间集中涉及到塌陷耕地的村民进行统计，统计塌陷面积及涉及到多少户；并积极上报上级部门。

4.村村通工程，有效促进了我村村民的经济发展，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础，但是，截止到目前，我村仍遗留有未硬化的巷道，对村民出行十分不便，对此我村已积极上报乡政府及有关部门，寻求解决方案。

5.天然气勘测期间占地补偿问题，我村已上报乡政府及有关职能部门，对天然气勘测时期承诺的补偿期限正在核实中，努力完成好善后问题。

6.在开展“五道五治”活动中，我村村民积极参与，涉及人数多、车辆使用次数多，但苦于我村村集体资金来源几乎为零，难以支付“五道五治”期间花费的人力、物力的资金，已上报乡政府予以帮助。

以上就是南宋村目前存在的问题以及简单的应对方案，如有不到之处还请多多批评指正！

第三篇：物流配送存在问题及解决方案

关于物流配送存在问题及解决方案综述

目录

一、引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、物流配送存在的问题和配送中心的问题„„„„„„„„„„„„„„„1

三、物流配送模式 …………………………………………… ……………………2

四、解决问题的对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（一）采取物流配送新技术，加强配送信息化建设„„„„„„„„„„„„3

（二）选择合适的配送模式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（三）加强人才培养力度，培养现代物流理念„„„„„„„„„„„„„„4

（四）配送中心的建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

五、、总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

5摘要：随着国务院十大产业振兴规划的发布，我国的物流行业进入了发展的快车道。而物流配送作为物流流程中的一个重要的方面，却存在许多的问题。文章就从文献综述的角度，来探讨一下物流配送存在的问题和配送中心存在的问题，特别是连锁零售企业的物流配送问题。通过这些问题的阐述，比较不同的配送模式，提出解决上述问题的对策，探讨在电子商务的新环境下物流配送的发展要求和配送中心建设。

关键词：物流配送；配送模式；电子商务；配送中心

一、引言

2009年3月，国务院颁布《物流业调整和振兴规划》，重点发展物流产业，这也为我国的物流行业的发展奠定了政策基础。而物流配送作为物流的一个重要环节，应该与物流发展同步，甚至要超前一步。但是当前我国的专业配送中心很少，物流配送缺乏社会化和专业化，配送技术落后，严重的影响了配送的效率，而这也影响了整个物流的效率。在配送及时性和低成本方面，当前我国不完善的配送体系也存在许多有待改善的地方。当前我国的连锁企业大多配送规模小、统一配送率不高、现行的配送方式相对落后、设备设施落，功能不全、物流配送信息系统建设落后、缺乏专业化的物流配送管理人才，这些都给连锁企业的配送发展造成了巨大障碍。所以建立高效的物流配送体系是物流企业和连锁经营急需解决的问题。下面就文献综述的角度具体分析一下我国企业，特别是连锁企业的物流配送存在的问题和解决对策。

二、物流配送存在的问题和配送中心的问题

当前我国的物流配送存在很多问题。物流配送体系薄弱，主要问题在物流平台构筑落后，物流配送效率低和物流装备标准化程度低，物流配送中心信息化程度低，物流配送人才短缺。除此之外，物流配送的主要问题有物流配送模式选择不当，配送中心设施落后、功能不全等。国内企业，特别是连锁企业物流配送存在的问题在于存在多渠道的配送模式，统一配送效率低和采购成本居高不下，国内大部分连锁企业多采用自营配送却没有实现完善的配送作业，物流配送的标准化水平低。连锁企业物流配送中存在的问题在于未能实现集中采购和进货，未能实现统一的存货和库存管理，标准化程度低，计算机信息系统建设滞后。由于缺乏对选址决策重要性的认识，只简单地考虑仓储租金，很少结合配送成本、配送效率和服务质量来分析使得配送中心选址不科学，由于没有合适的装卸平台、足够的车辆和设备以及技术而使得配送中心建设不规范。对于物流配送至关重要的配送中心来说，除了上述的一些问题外，还存在以下的问题。配送中心基础设施薄弱，利用率低，物流服务质量不高，配送中心人员的素质不高，缺乏现代物流的一些思想和意识。物流配送管理体制和机制存在障碍，政府的各职能部门以及企业的各部门之间对现代物流认识不足和缺乏统一的战略思想。而物流以及配送基础设施呈现“瓶颈”现象，我国物流总体水平落后，存在物流配送技术和物流综合协调能力的约束。

三、物流配送模式

下面就简要的介绍一下国内学者认同的几种典型的配送模式，自营配送模式；共同配送模式，就是各物流企业为了提高配送效率以及实现配送合理化而建立的一种功能联合体；第三方物流配送模式，就是指交易双方把自己需要完成的配送业务委托给第三方来完成的一种配送运作模式；连锁企业物流配送模式，就是总部集中控制和集中采购，进而通过供应商配送到连锁店的一种高效的配送模式。多数学者采用的都是这几种配送模式，虽然在说法上可能有区别，但是其内容是一样的，如秦瑛、陈竹君、陈丹晔等论述的集团配送和供应商配送就指的是配送中心配送模式和连锁企业配送模式。

四、解决问题的对策

20世纪90年代依赖，随着互联网的兴起，电子商务获得了快速发展，由此电子商务成为当前物流行业发展的新机遇。而电子商务对物流特别是配送有着密切的关系。下面就从电子商务的基础上论述解决上述问题的对策。

（一）采取物流配送新技术，加强配送信息化建设

物流配送新技术有条码技术、GIS（地理信息系统）、GPS（全球卫星定位系统）、EDI（电子数据交换）、Bar Code（条码技术）、射频技术RF（Radio Frequency）等。而曹宝亚（2008）认为电子商务环境下的物流配送技术有：交叉配送技术、准时制配送和ABC配送。

其次需要建立一套信息管理系统，包括五个子系统：需求管理信息系统，采购管理系统，仓库管理系统，财务会计系统，配送管理系统等。在物流企业配送的信息化建设方面，在充分利用计算机网络技术、数据管理技术和物流配送新技术的同时，建立和完善物流信息系统。要采用先进的信息系统，提升信息技术管理，做好技术开发和引进，以及信息系统的建设和维护。通过采用先进的物流信息系统构造一个现代化的管理平台，改进配送调度、进行动态库存管理、实现在线交易处理，真正把物流、资金流、信

息流集成到一起。

（二）选择合适的配送模式

当前一些大型连锁零售企业逐步尝试将本企业的物流配送业务委托给第三方物流，这种发展趋势越来越明显。各种配送模式各有特色，连锁零售企业应当根据连锁企业经营的不同阶段和规模选择适当的物流模式。

通过对五种典型的配送模式的SWOT分析，自营模式和配送中心配送模式适合那些实力比较强、资金比较雄厚的企业，可以通过发展自身物流提高企业的核心竞争力；供应商配送模式主要适用于店铺规模大、采购规模大的大卖场及综合超市公司，在我国多数连锁氽业采用这种物流模式；第三方物流这种模式要求物流市场比较成熟，且连锁企、信息化程度较高；共同配送模式可以提高车辆利用率，降低成本、提高服务，比较适合规模小、资金紧张的中小型连锁企业。

（三）加强人才培养力度，培养现代物流理念

物流配送中人才的培养是很重要的。“发展物流，要有高度系统化、集约化的管理体制作保证，要拥有系统的现代管理技术、管理手段以及相应的管理机构作支撑。而所有这一切起决定因素的还是人，现存的赖以发展物流的人员队伍还远远不能适应要求，因此着力培养物流人才更是当务之急”。

（四）配送中心的建设

配送中心建设是十分重要的，通过建立配送中心，连锁企业能统一购货，统一库存，统一配送，使得商品配送的时间缩短，物流配送中心运作成本下降，与商场前店后库的分散储存相比，大大降低库存，加快商品周转，提高物流效率，降低费用，提高厂家、批发商的送货业务效率，降低送交货成本，使企业在未来更为惨烈的竞争中获得生存空间和发展机会。对于配送中心建设具体的步骤，一是按标准化建设配送中心，就是配送中心要逐渐实现装卸搬运机械化，适当推进配送中心的配车计划与车辆调度计算机管理软件的使用，缩短配车计划编制时间，更合理地安排配送区域和路线，提高车辆的利用率并减少等候时间。二是科学选择配送中心地点和规模，这可以提高配送效率和节省流通费用，并且影响配送中心的服务水平和服务质量。对零售连锁企业而言，需要采用根据区域成片开发的战略，实施构筑以重点区域为核心的配送中心，采用扇形辐射面、步步为营、向前推进的配送网络体系。

但是当前我国的物流发展比较滞后，不能一蹴而就，应该循序渐进。根据我国的具

体情况来看，完全自动化的配送中心在我国不合适，条码、包装、员工素质等因素都制约着其正常运行。但是，实现一定程度上的机械化还是必要的，有利于改善工作条件、加快作业速度，提高劳动生产率、减少货损货差。但是物流配送中心的现代化是一个发展趋势，这也是国内学者的共识。下面就论述国内一些学者对配送中心的详细规划。对于物流配送中心的规划流程，可以分为项目规划、物流中心规划方案设计、方案评估、工程施工设计、工程建设。确定这些方面之后，进行规划分析，具体有设计物流配送中心功能模组，进行顾客需求分析，物流作业流程分析，作业区域布局分析。配送中心的规划要素包括配送的对象和客户（E），配送的货品种类（I），货品的配送数量或者是库存量（Q），物流通路（R），物流的服务水平（S），物流的交货时间（T），配送货品的价值或者建造的预算（C）。

五、总结

通过上面的分析，我们可以看出来，当前我国的物流配送发展还是相当滞后的，存在相当多的问题，而这些问题又是阻碍我们物流发展的重要因素。当前发展物流配送的重点是建设标准化的配送中心，加强配送中心的信息化、自动化、机械化以及柔性化。

参考文献

[1] 程继红，马颖亮，李高鹏.基于混合整数规划模型的物流中心选址方法[J].海军航空工程学院学报.2007，22(2):292-294.[2] 龚延成，郭晓汾，蔡团结，李卫江，物流配送点选址模型及其算法研究[J]，中国公路学报，2003年，第16卷第2期123－126

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第四篇：如何做好基层武装工作

浅谈如何做好基层武装工作

在我国社会经济的不断发展，我国又长期处于和平建设时期的时代背景下，随着社会主义新农村建设步伐不断加快，基层武装面临着全民国防观念相对淡化、政府重视不够、人武工作参与经济建设不够、管理教育难度加大、缺少执行力度，工作机制不规范等问题。在新形势下，我们必须主动适应新形势、积极面对新情况，以高度的政治责任感和紧迫感，切实加强基层武装工作，为当地经济发展、社会稳定提供强有力的安全保障。

一、坚持党管武装，加强基层武装建设领导

党管武装是我们党的一项基本政治原则，也是政府的一项重要职责。基层党委、政府要从国家长治久安的大局出发，强化党管武装意识，充分认清党管武装的极端重要性，切实增强做好新时期人民武装工作的政治责任感和时代使命感，把武装工作纳入当地经济建设的总体规划统一安排和部署。坚强的组织领导是武装工作的保证，基层党委要切实加强对基层武装工作的领导，并要从制度上加以保障，确保武装部长要进领导班子。同时，基层党政领导要认真学习国家和省关于民兵预备役建设的方针政策和文件规定，把握应遵循的基本原则和特点规律，明确具体任务和建设标准，不断提高管武装、抓武装的具体能力。

二、狠抓落实，加强武装部规范建设

基层武装部要想方设法积极协调好各方面关系，争取地方党委，政府对武装工作的支持，及时在物力、财力上给予帮助，尽快使武装部的基本设施按要求达标。一是规范设施建设，确保基层武装部有单独的办公室、资料室、活动室，有标牌、专用资料柜，做到资料齐全、数据准确，上墙的图、表、案制作规范，建立民兵预备役资料数据库。对于基层民兵营建设，应设一间办公室，挂有“民兵营”牌子，有专门的办公桌、椅，布局合理。二是规范工作资料，基层武装工作资料应按上级武装部要求，将整组、动员、兵役、征兵工作资料逐年分开，整理齐全，装订成册，放置有序，各种资料实行书面和微机化管理。

三、注重教育，创新国防教育的内容形式

基层武装工作要注重不断强化全民国防观念，增强全民安全忧患意识，激发全民爱国热情。一是教育对象上要有针对性。要把地方领导干部、中小学生和民兵预备役人员作为教育工作的重点，切实强化他们的国防意识，激发他们把爱国热情变为关心和支持国防建设的实际行动。二是教育方法上实行多样性。坚持多种形式、多种渠道并举，采取灵活的教育手段，通过专题教育、以会带训、电化教育、板报画廊、文娱宣传、国防知识竞赛等形式，增大教育覆盖面，确保教育的有效性，很好地营造“人人想国防、家家爱国防”的“大国防”氛围。三是教育内容要有重点性。大力宣传国防后备力量在未来高技术局部战争中的地位作用，宣传国防后备力量参加“三个文明”建设，开展“双争”活动的政治效益、经济效益、军事效益和社会效益，扩大民兵工作的社会影响，不断提高全社会对后备力量建设的认知程度，增强人民群众支持和参与民兵工作的积极性和自觉性，营造全社会关心支持后备力量建设的良好社会氛围。

四、认清形势，探索基层武装管理模式

针对新时期人民武装工作的性质、特点，需要新的管理模式来适应新时期对人民武装工作的新要求。一是建立制度，规范管理。建立健全政治学习教育制度、民兵活动制度、民兵训练管理制度，双扶双带活动制度，争先创优激励制度等规章制度，从而加强党管武装的力度，提高武装工作制度化规范化管理水平。坚持每月一次的民兵营长例会和政治理论学习制度，坚持每季一次工作汇报、半年一次工作总结的汇报交流制度，促进各项工作任务落实。二是职责明确，分工有序。武装部和村（居）民兵营要明确各自职责，分工有序，真正做到责任能明确，任务能落实，行动能迅速，反应能及时。三是加强考核，严格奖惩。研究制定切实可行的综合考评机制，全面客观评价基层民兵营建设工作，奖优惩劣，从而带动基层民兵营的正规化建设和青年民兵之家建设。通过考评激发和调动基层干部和民兵做好武装工作的热情和干劲，不断推动基层武装工作上新水平。

总之，基层武装工作必须牢固树立国家观念、国防观念，主动适应新形势、积极面对新情况，以高度的政治责任感和紧迫感，努力开创人民武装建设新局面，实现经济建设与国防后备力量建设协调发展。

第五篇：基层武装工作保密制度[推荐]

基层武装工作保密制度

第一条为保守国家秘密，维护国家安全，保证我段武装工作顺利进行，根据《中华人民共和国保守国家秘密》(以下简称保密法)和《中华人民共和国保守国家秘密实施办法》及有关规定，结合我段实际，制定本制度。

第二条所有武装工作人员都有保守国家秘密的义务。

第三条保守国家秘密的工作，实行积极防范，突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作的方针。

第四条段武装部应制定相应的保密规章制度，落实保密措施，经常进行保密教育和保密检查，使所有人员知悉与其工作有关的“保密范围”和各项保密制度。

第五条发现国家秘密被泄漏或可能泄漏时，应当及时制止，举报，并采取相应的补救措施。

第二章保密机构

第六条在段党委的直接领导下，建立党委保密委员会，下设办公室，日常保密工作由武装部负责。

第七条保密委员会的主要任务是：

(一)、贯彻党和国家对保密工作的方针、政策和路局有关保密工作的指示、规定。

(二)、制定修订我段的保密规章制度及工作计划，督促、指导所属各单位的保密工作。

(三)、开展保密宣传和保密检查，及时总结和借鉴保密工作中的成功经验，对保密工作做得好的单位和个人，建议有关单位或部门予以表扬或奖励;对违反保密制度，造成失密、泄密事件者，根据情节轻重，建议有关部门给予批评通报，直至报请惩处。

(四)、负责审定我段的定密、调密范围和项目，制定严格的防范措施，确保国家秘密的安全。

第八条保密委员会的主要任务是：

(一)、贯彻党和国家对保密工作的方针、政策和路局有关保密工作的指示、规定。

(二)、制定修订我段的保密规章制度及工作计划，督促、指导所属各单位的保密工作。

第三章国家秘密的确定、变更和解密

第九条国家秘密的确定

(一)、工作中产生的国家秘密事项依据《国家秘密及其密级具体范围的规定》(另发、以下简称“保密范围”)确定密级。

(二)、武装部依照规定确定密级、变更密级和解密，应当及时通知有关知悉人员，同时接受上级保密工作部门的指导和监督。

(三)、日常工作所产生的国家秘密事项，应当及时确定密级，最迟不得超过十日。

(四)、对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，请示上级保密部门确定。

第九条国家秘密事项的保密期限应当根据情况的变化即时变更。

第十条国家秘密事项的保密期限届满的，自行解密;保密期限需延长或缩短的，由原确定密级和保密期限的部门决定，也可以由上级机关决定。

第十一条定密工作的承办、审核、批准密级的确定由涉及秘密的相关业务部室制定人员具体承办，部室负责人审核，保密办负责人批准。

第十二条保密办公室应建立台帐制度，及时纪录各处室产生国家秘密事项的有关情况。

第四章国家秘密载体的保密管理制度

第十三条国家秘密载体的保密管理依据《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》进行管理。

第十四条国家秘密载体是指以文字、数据、符号、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等。

第十五条所有秘密载体，均属国家所有，任何个人不得据为私有。工作需要，必须履行借阅手续妥善保管。涉密人员工作变动或退休时，要认真办理移交手续。

第十六条属于绝密事项的秘密载体由武装部指定专人保管，限定直接需要部门的有关人员或专人使用。

第十七条制作秘密载体，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，绝密级、机密级的应当编排顺序号。制作秘密载体的场所应当符合保密要求。

第十八条收发秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续。

第十九条收到秘密载体后，由保密办负责人根据秘密载体的密级和制发机关、单位的要求及工作的实际需要，确定本镇知悉该国家秘密人员的范围，不得擅自扩大国家秘密的知悉范围。阅读和使用秘密载体应当在符合保密要求的办公场所进行。传达国家秘密时，凡不准记录、录音、录像的，传达者应当事先申明。

第二十条复制秘密载体，应当按照下列规定办理：

(一)复制秘密载体，应当经保密办负责人批准;

(二)复制秘密载体，不得改变其密级、保密期限和知悉范围;

(三)复制秘密载体，应当履行登记手续;复制件应当加盖复制机关、单位的戳记，并视同原件管理;

第二十一条因工作确需携带秘密载体外出，应采取保护措施，使秘密载体始终处于携带人的有效控制之下。携带绝密级秘密载体应当经保密办负责人批准，并采取严格的安全保密措施。

第二十二条参加涉外活动不得携带秘密载体，因工作确需携带的应当经保密办负责人批准，并采取严格的安全保密措施。禁止携带绝密级秘密载体参加涉外活动禁止将绝密级秘密载体携带出境，确因工作需要应当按照有关规定办理批准和携带手续。

第二十三条保存秘密载体，应当选择安全保密的场所和部位，并配备必要的保密设备。

第二十四条销毁秘密载体，应登记造册，并经分管领导审批，履行清点、登记手续后，送上级保密工作部门指定的场所集中监销。销毁秘密载体，应当确保秘密信息无法还原。禁止将秘密载体作为废品出售。

第五章涉密人员管理制度

第二十五条涉密人员必须符合保密工作基本要求，上岗前由武装部对其进行保密法制和保密知识教育。

第二十六条涉密人员在岗期间，要对其政治态度、思想状况和工作表现定期考察，对不符合保密要求的要及时调离。

第六章涉密会议保密规定

第二十七条涉及国家秘密的会议，应选择具有保密条件的会议场所，明确规定出席、列席范围，并认真执行签到制度。会议主持人在会前要向与会人员宣布保密纪律，与会者要严格遵守。

第二十八条各种工作会议，凡讨论、决定的问题属需要保密的，在未传达或正式发文和公布前，任何人不得擅自向外泄露。

第二十九条会议印发的密级文件，会议期间应指定专人管理，文件应注明密级、统一编号，并予以登记。会议结束前，要把应收回的文件全部收回，妥善处理;准许带回的文件，要附文件目录单，并要求与会者将带回的文件和目录登记、保管。

第三十条会议传达涉密内容，应规定传达的内定、范围、时间，与会者不得违反。

第三十一条有涉密内容的会议，与会者要记在保密手册或专用的记录本上，会后要严格保管，需要收回的按会议要求办理。

第七章失泄密报告制度

第三十二条如发生、发现泄密事件，段保密委员会应当迅速查明被泄露的国家秘密的内容和密级、造成或者可能造成危害的范围和严重程度、事件的主要情节和有关责任者，及时采取补救措施，并在24小时内报告路局人武部。

第八章保密教育检查制度

第三十三条段保密委员会对职工进行经常性保密教育，定期检查保密工作，教育教职工自觉学习，遵守保密法规，不断提高教职工的保密观念和保密法制观念。

第九章领导干部保密工作责任制

第三十四条坚决贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、法律、法规，切实加强保密工作的领导。

第三十五条把保密工作列入重要议事日程，定期听取保密工作情况汇报，研究解决保密工作中存在问题，年终向上一级保密组织报告工作情况。

第三十六条段领导班子，对保密工作负有领导责任。武装部负责人对段保密工作负有主要领导责任，负责组织实施上级关于保密工作的部署，负责监督检查机关的保密工作。

第三十七条保密工作实行“业务工作谁主管，保密工作谁负责”的原则，主管其他方面工作的领导干部对所分管各业务部门的保密工作负有领导责任。要把保密工作纳入业务工作管理之中，在研究和部署业务工作时，要对与之相关的保密工作做出部署和安排，业务工作管到哪里，保密工作就要管到哪里。

第三十八条领导干部要对发展保密技术负起领导责任。要制定规划，加大投入，积极促进保密工作现代化。

第三十九条领导干部要加强对职工保密纪律教育，对失泄密案件要严查处，绝不能徇情袒护，姑息养奸。

第四十条领导干部要支持保密部门开展工作，帮助他们解决工作中的实际困难，要以身作则，自觉接受保密部门的监督和检查，要率先垂范，带头遵守保密法规、制度管好身边的工作人员及家属子女。

第十章涉密计算机信息系统保密管理制度

第四十一条计算机信息系统应当采取有效的保密措施，配置合格的保密专用设备，防泄密、防窃密。所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。

第四十二条计算机联网系统应当采取系统访问控制，不得进行越权操作。未采取技术安全保密措施的数据不得联网。

第四十三条涉密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。计算机信息系统存储、处理、传递、输出的涉密信息要有相应的密级标识，密级标识不能与正文分离。国家秘密信息不得在与国际网络联网的计算机信息系统中存储、处理、传递。

第四十四条存储国家秘密信息的计算机媒体，应按所存储信息的最高密级标明密级，并按相应密级文件进行管理。存储过国家秘密信息的计算机媒体不能降低密级使用。不再使用的媒体应及时销毁。存储过国家秘密信息的计算机媒体的维修应保证所存储的国家秘密信息不被泄露。计算机信息系统打印输出的涉密文件，应当按相应密级的文件进行管理。

第四十五条计算机信息系统的保密管理实行领导负责制，保密委员会负责我镇计算机信息系统的保密工作。计算机信息系统的系统安全保密管理人员应经过岗前保密培训和严格审查，并进行定期考核，保持相对稳定。

第十一章文件保密制度

第四十六条秘密文件的阅读、传阅、保管。

(一)密秘密文件的管理必须严格遵守慎重、准确、安全、保密的原则。

(二)对收发的秘密文件、资料和内部刊物等，都必须建立严格的管理办法和保密制度，保证不丢失，不泄露，绝密文件，在传阅过程中，应制定专人负责，尽量减少接触人员。

(三)秘密文件只能在办公室阅读，不准外带，确因工作需要，必须把文件带出时，需经领导批准。

(四)对于秘密文件，不经上级制文机关的同意不得自行扩大阅读范围，不得自行翻印、复制或转载，不得向规定范围以外的人员泄露。

(五)保管秘密文件的办公室应有必要的保密措施，门窗、卷柜应保证“三铁”。

第四十七条秘密文件的清理、移交、归档、销毁

(一)密秘密文件要实行定期清理、归档、销毁制度，一般文件每季度清理一次，归档每年进行一次，销毁每年进行一次。

(二)管理秘密文件的人员调动工作时，必须清理文件，按收文登记簿开具详细目录，向接替的同志办理移交签字手续。领导干部调动工作时，应把手中文件全部交给办公室文书，如有欠交的文件，文书有权提出限期交回。

(三)销毁秘密文件和内部资料、刊物等，必须登记造册。经保分管领导审批后送交上级保密部门指定的场所处理。严禁将秘密文件、资料和内部刊物出售给废品收购部门或个人。

第四十八条秘密文件的传送

(一)传送秘密文件，须妥善包装密封，表明密级。

(二)机要员递送秘密文件，不得擅自拆阅，不得离开文件，不得带着文件到公共场所，不得交他人代送、代收，要当面交收件人查点清楚后签字。

(三)外出工作人员原则上不许携带秘密文件，确因工作需要，要经保密负责人批准，办理登记手续，并对其进行保密教育，确保文件绝对安全。

(四)秘密文件不准用明码拍发，传达密级事项(包括数字)不得用普通电话。

第十二章领导干部保密制度

第四十九条深入贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中共中央保密委员会关于党政领导干部保密工作责任的规定》精神，以身作则，带头执行保密法规和保密制度，保证党和国家秘密的安全。

第五十条秘密文件要在办公室阅办，不准带回家中，不要积压，不要横传，阅后及时还交文书。确因工作需要，在家中阅办文件的领导同志，必须具有坚固的保密设施，不许给无关的人中阅看。

第五十一条不要随便将秘密文件堆在办公桌上，离开办公室要把文件锁入办公桌内，锁好户门。

第五十二条不准在家属、子女和无关人员面前谈论党和国家的秘密。不准在普通电话、明码电报、私人通信中涉及党和国家的秘密。

第五十三条不准携带秘密文件参观、游览、探亲、访友或出入公共场所。

参加各种会议带回的秘密文件、材料，要及时交文书登记，不得擅自留存，需要传达时，须履行借阅手续。

第五十四条发生失泄密事件，要及时报告保密委员会，以便迅速采取措施，认真追查处理。

第五十五条发现有泄密问题，及时向保密委员会报告。

第十四章涉密计算机操作人员保密制度

第五十六条严格遵守《保密法》，坚决做到“十不”。

第五十七条不准泄露计算机处理和存贮的各种秘密信息，不准泄露计算机联网的软、硬件加密措施。

第五十八条不准擅自复制系统文件和变更软件及应用程序。

第五十九条处理秘密信息后要做好善后工作，防止泄密。

第十六章保密工作奖励和惩处

第六十条被上级保密工作部门评为保密工作先进单位，段根据实际情况给予负责保密工作的同志一定的物质奖励。

第六十一条对保密工作出现下列事件之一的部门和个人，视其情节轻重，分别予以批评教育或处分，情节恶劣、后果严重者，移交有关部门依法给予刑事处罚。

(一)违反保密规章制度，玩忽职守，丢失或泄露党和国家秘密造成后果的。

(二)对属于国家秘密，因工作不慎未“定密”并造成后果的。

(三)擅自拆阅、抄录、翻印、携带和隐藏扩散国家秘密的。

(四)对盗窃、出卖国家秘密人员或行为知情不报或谎报的。

(五)在危机情况下，只顾个人安危，使党和国家秘密遭受损失的。

(六)利用职权强制他人违反保密规定的。