破解非公党建五难的做法

第一篇：破解非公党建五难的做法

一、要求难落实 针对非公经济组织党的工作状况难掌握的问题，以创建 “五 好”企业党组织为载体，建立非公党建工作情况的动态监测机 制。实行“ „登记申报、年检年报‟制度”，要求非公经济组织 申请注册时，一并提供从业人员中的党员状况；年检时，将本 单位的党组织状况、党员状况一并作为备查内容。登记注册及 年检机关随时发放《公司法》《党章》等有关政策、法规的宣、传资料。同时督促所有有正式党员 3 人以上的非公经济组织单 独建立党组织，党员纳入党组织管理；督促职工 50 人以上的企 业要有党员，职工 100 人以上的企业要建立党组织。这就使党 的工作从企业的源头开始了渗透和覆盖。坚持把加强党建工作的目标要求与经济工作任务同步下 达，与党员领导干部目标管理同步考核，与评比先进单位和先 进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实 绩挂钩，对工作不力、关心支持不够、办事拖延推诿的实行黄 旗警告，严格追究责任，从而形成一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管、上下联动的良好局面。积极整合辖区内外党务工作者人才资源，积极建立非公企 业党务骨干内“培”、下“派”、外“聘”机制，着力把企业 中的业务技术骨干党员、具有丰富党务工作经历的离退休党员 干部等培养成企业党务干部，打破由原来企业党组织内部产生 党务工作者担任党建负责人的单一模式，破解了非公企业党务 工作力量不足或薄弱的实际问题。从区直单位选派党员干部到 规模较大的非公有制企业挂职，重点在提高党建工作水平、服 务企业发展方面开展帮扶工作。对其他企业实行分级党建工作 指导员、联络员责任制，区委选定基层党委非公企业党建联系 人，基层党委选定非公企业党建工作指导员，指导员选定每个 规模以上非公企业党建联络员，层层抓好落实。实行“党务工作者规范化管理制度”，规范化管理的内容主 要包括：在全面实行“双推一选”的基础上，逐步实行非公经 济组织党组织领导班子成员“公推直选”，扩大选人范围；非公 经济组织如要解聘党务工作者，必须事前向上级党组织报告等。

二、业主难支持 针对非公企业业主是影响党建工作重要因素的特点，转变 部分业主和经营管理者对建立党组织存有“兴趣不高，怕影响 企业经营”的心态，开展以“争创促进企业发展先进党组织、争创支持党建工作先进业主”为主题的“双争创”活动，积极 引导各企业党组织与业主从双方的共同点出发开展工作，实行 “业主教育管理制度”，强化业主对党建工作的认同感，提出了 对优秀业主进行表彰奖励，在全社会形成“创业光荣”的导向； 在提升非公企业党建工作水平中，各街道和有关部门党（工）委通过领导班子成员包片联系，直接与业主进行面对面沟通。在提供优质服务的同时，通过各种媒体大张旗鼓宣传非公企业 党建工作在企业健康发展中的地位和作用，宣传学习《党章》 和新修订的《公司法》，鼓励企业党组织理直气壮的开展工作，支持符合条件的优秀企业主入党，增进了与业主的感情，增强 了企业主支持党建工作的自觉性，消除了非公企业主对在企业 开展党建工作存在的不必要担忧。注意推荐优秀业主担任行业 组织、个私协会等社会组织的负责人，以及党代表、人大代表、政协委员。对党员业主实行以企业党组织、上级党组织双重管理的办 法。每年集中组织对党员业主的民主评议，并注重广泛听取职 工群众和工商、税务等部门的意见。派专人上门办公，宣传政 策，同时组织与企业经常打交道的街道社区两级和经济部门的 党员干部经常深入企业协助宣传，释疑解惑，并帮助其解决招 工、水电等实际问题，打消企业主的顾虑；组织未建立党组织 的企业主到区内党建工作基础好、氛围浓的非公企业现场观摩，了解非公企业党组织的运行机制和作用，促使企业主思想真正 转变，充分认识非公党建工作的重要性。

三、党员难覆盖 针对党员先进性发挥不明显的问题，“党员激励制度” 实行，增强党员彰显先进性的内驱力。根据岗位特点，明确非公经济 组织党员的责任区，设定优秀党员“示范岗”，鼓励党员立足岗 位创业绩。在此基础上，要求每年按 15%左右的比例民主评定 优秀党员，并于次年按月发放优秀党员津贴，增强党员荣誉感，形成良性导向。针对非公有制企业党员数量比较少、中青年人员比较多的特 点，该区根据企业的需要，对于企业中要求进步的优秀职工，由企业党组织根据个人的表现进行重点培养，建立入党积极分 子培养计划，全程跟踪培养。并严格按照发展党员的要求和程 序，做到成熟一个，发展一个，不断壮大非公有制企业党员队 伍。同时，在全区广泛开展“四争一建”活动，搭建活动平台，引导企业业主增强党建意识，支持党建工作，并积极鼓励企业 业主向党组织靠拢。把发展非公经济的党员作为党员发展工作 的重点，优先发展生产经营骨干、技术骨干入党。提出了“双 向培养”措施，有重点地把非公经济组织中的技术、经营、管 理骨干培养成党员，把党员培养成技术、经营、管理骨干，实 现“党员人才化”和“人才党员化”。根据新时期新形势下非公有制企业党员流动性大的特点，积极探索实行“一信、一站、一证、一卡、一策、一访、一评” 的“七个一”管理模式，即张贴《致流动共产党员的公开信》，建立党员联络服务站，发放《流动党员活动证》，党员“一联一” 活动联系卡，提供 1 条致富信息，走访企业党员，年度民主评 议企业党员。并建立健全了“一联一”党员帮联制度，促进非 公有制企业党员管理走向规范化。

四、活动难开展 为确保新建党组织在非公企业中开展正常活动有阵地，专 门落实区委组织员、基层党委组织委员和党建工作指导员，不 定期的通过上门走访、电话抽查，对上级党委提出的“五个有” 落实情况及党组织的活动开展情况进行调查了解，根据抽查的 实际情况，定期刊发《组工通讯》向各基层党委进行通报。在 此基础上，督促全市非公企业开展以深化“一员双岗”制度为 主要内容的非公企业党员季度绩效考核，坚持非公企业党员议 事（恳谈）会和新三会一课制度，创新党组织与党员“双听” 通道等活动新载体。实行“党组织活动保障制度”，为党组织活动创造应有的条 件。在保障党组织活动经费方面，建立党建工作专项基金，使 用重点向非公经济组织倾斜；规定党组织活动经费按 5‰左右 的比例列入企业管理成本，实行税前扣除；对非公经济组织的 党费，实行足额上缴、全额返还。在保障党组织活动时间方面，实行灵活的“学时制”，企业可根据生产经营状况灵活安排党员 每月的两个学时。在保障党组织活动阵地方面，要求单独建立 党组织的非公企业都要建立独立的支部活动室，同时在街道和 工业园区建立区域性党员活动（服务）中心，为无活动室的非 公经济组织党组织，特别是无党组织的非公经济组织的党员提 供公共服务。

五、组织难加强 积极建立了党建全覆盖工作机制，根据企业实际和党组织 组建原则，按照明细分类，强化指导的思路，在实践中，我们 采取了“独立建、联合建、依托建、帮带建”等组建方式，收 到了较好的效果。“独立建”即有正式党员 3 名以上的企业，独 立建立党支部； “联合建”即按照“地域相邻或行业相近”的原 则，对党员不足 3 人的企业，组建联合党支部； “依托建”就是 依托私企协会等组织，建立独立或联合党支部； “帮带建”即对 党员不足 3 人又不便联合建党组织的，由镇村社区的党务干部 或党员兼任支部书记，待企业党员数量够时，再由企业独立建 党支部。区、街道、企业三级层层建立非公企业党建工作台帐，每 季度进行一次集中维护，动态掌握非公企业党建情况，为组建 取得准确、翔实的资料。突出重点。将组建重点由规模以上企 业转向员工 30~50 人的企业，努力扩大党的工作覆盖面。对规 模以上企业，每季度区委组织部与统计部门联系，掌握全县规 模以上非公企业变化情况，对新增的企业及时组建。对 30-50 人的企业，每半年与区工商局联系，结合台帐更新，符合条件 的及时组建。强化责任。在组建过程中，实行基层党（工）委 包建制度，明确具体责任人，限期组建。区委组织部对各地组 建进展情况，一月一督查，半年一通报，一年一总结。创新组 建。针对非公企业党组织组建难、工作覆盖难的问题，分别实 行 “党建工作指导员选派制度” “党建工作志愿者服务制度” 和，消除党的工作覆盖的盲区。要求职工在 25 人以上且暂不具备建 立党组织条件的，都要选派党建工作指导员或有党建工作志愿 者进行服务。党建工作指导员一般由上级党组织从现职党员干 部中挑选，鼓励离退休和退居二线的党员干部主动担任，指导 员结合各自派驻企业的生产经营实际，在党组织工作内容和活 动载体上大胆创新，进一步巩固了非公企业党组织组建工作成 效，带动了所在镇、街道或工业区企业党务工作者履职能力的 提升，提高了全市非公企业党务工作者的整体水平。市委组织 部和各镇乡街道党委还先后举办了非公企业党务工作者培训 班，并组织学员实地参观了非公党建工作示范企业；志愿者则 采用公开招募、志愿报名、组织认定的方法确定，可一人一企 或一人多企。

第二篇：破解非公党建组建难问题

破解非公党建组建难问题

破解党组织组建难题，要以破解非公经济组织发展党员难为着眼点，有效解决非公经济组织中相当一部分企业党员少不够建的问题。输入一批。教育和引导企业主认识到，党员在困难面前的先锋模范作用，在推动企业发展中的骨干作用，引导企业招聘员工时做到党员优先，逐步提高党员在职工中的比例。培养一批。各级非公经济党组织加大群团共建力度，通过群团组织推荐、职工推荐、企业主推荐等方式，选拔一批优秀团员青年、优秀职工、优秀妇女干部做为入党积极分子的重点培养对象，不断拓宽党员培养渠道，强化党建工作的群众基础。寻找一批。继续深入开展“组织找党员、党员找组织，将党员培养成生产经营骨干、将生产经营骨干培养成党员”为内容的“双找双培”活动，积极做好发展新党员工作，加大在个体工商户聚集地寻找党员工作力度，把触角延伸到商场、超市、市场、车站等，不断壮大党员队伍。通过“输、培、找”等工作方法，不断壮大非公经济组织党员数量，为破解党组织组建难题打下坚实的基础。典型带动。

要继续开展“五个先锋”和“三亮三比三争创”为主要内容的创先争优活动，发挥党员的先锋模范作用。不断创新活动方法、活动手段和活动载体；在非公有制经济党员继续深入开展好以争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋的“五个先锋”党员和在全市商场、集贸市场和商业零售单位中广泛开展亮身份、亮形象、亮承诺，比技能、比服务、比奉献，创满意窗口、创优质品牌、创服务标兵为内容的“三亮三比三争创”为主要内容的创先争优活动。教育广大党员立足岗位，运用灵活多样的形式,开展“党员办实事”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员技术攻关小组”、“一名党员一面旗”等活动，使党员受教育、员工受欢迎、企业主支持。通过这些新颖的活动载体，有效体现党员作用，塑造党员新形象，发挥党员的先锋模范作用。以典型示范、以点带面的辐射作用，有力的促进党组织的凝聚力和向心力，吸引更多的企业中层领导、技术骨干、普通员工积极向党组织靠拢，有力破解非公企业发展党员的难题。

第三篇：“三抓”破解非公企业党建“三难”

“三抓”破解非公企业党建“三难”

**市针对非公企业难点，把握非公企业特点，注重非公企业热点，积极探索和创新党建工作方式方法，通过“三抓”破解非公企业党建“三难”，促进企业大发展、职工得实惠、党建上水平。

一是抓组建，着力解决党组织覆盖面小的问题。镇区建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期研究、讨论辖区内非公企业党建工作。在全市选派500多名党建工作联络员，不定时的走访企业、员工，加强对非公企业党建工作的指导；签订非公有制企业党建委任状，做到一个党建工作联络员服务好一个企业支部；把组建工作重点放在规模企业，采取独立建、联合建等方式，不断扩大党组织的覆盖面，目前单独建立党支部的587个、联合建支的90个。

二是抓管理，着力解决党组织活动开展难的问题。坚持把企业党建工作与生产经营相融合，把企业需要、业主支持、职工拥护、党员欢迎作为开展党建工作的重要标尺。建立健全镇领导联系企业、联席会议、检查考核、评先评优等四项工作制度，推进党建工作规范化。加强非公企业党组织带头人队伍建设，采取“兼、选、派”等多种形式，把政治上坚定、业务上过硬、熟悉党的工作、善于协调各方关系的优秀党员，选派到党支部书记的岗位上。加强非公企业党组织阵 1

地建设，指导、帮助企业建立“六有”党组织活动场所（有党员活动室、有牌子、有党旗、有党员学习资料、有会议记录本、有党员电教设备），扎实开展党员服务教育和管理工作。

三是抓载体，着力解决党员作用发挥不充分的问题。在非公企业党组织中扎实开展“双培双带”活动，即：把企业党员培养成生产经营能手，把企业中的生产经营能手培养成党员；党员带领员工共同发展，党组织带领业主共同进步。积极开展党员责任区、党员先锋岗、亮牌示范等活动，增强党员的光荣感、荣誉感，推动企业党员争先锋、做模范的积极性。积极引导各非公企业党组织结合自身实际，扎实开展创先争优主题实践活动。***公司党支部在职工中广泛开展争做“四优”职工（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、职工评价优）活动，在党员中开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”活动，切实彰显了非公企业党组织和党员的先锋模范作用。

第四篇：卓尼着力破解非公党建难题

卓尼县着力破解非公党建难题

在创先争优活动中，卓尼县非工有制企业党公委坚持立足非公党建实际，着力破解非公党建工作难题，以党建工作促进了企业发展。

采取多种途经摸清全县非公企业党建工作现状，为建立非公企业党组织夯实基础。对全县范围内正常经营的企业进行摸底，初步排摸出了30多户非公企业的党建情况；利用登记注册平台，摸清非公企业信息，初步掌握了全县非公企业规模、经营范围、企业主身份、员工数量、党员信息、党组织设置情况；深入非公企业调查，与各党建指导员和非公企业主座谈交流，了解企业生产经营状况、掌握企业真实情况。把非公党建指导员、非公业主、党组织书记和企业员工“四支队伍”的培训工作作为提升党建水平的着力点。将非公业主、非公企业党组织书记、党建指导员、企业员工根据角色的不同，有针对性的进行分类培训、专题辅导、闭卷考试、现场互动问答、上党课等方式进行培训，确保培训工作的实效性；二是采取学习培训、实地考察及座谈交流等新思路和新方法，提高党建工作水平。

为破解党组织组建难题，非工委加大宣传力度，积极引导非公企业主向党组织靠拢。以开展 “服务企业万户行”活动为契机，实施惠民利企举措，开展“下基层、进企业”活动，破解企业发展难题。利用工商简报、非公有制企业党建工作简报报道党建信息，通过开设专题专栏、编发简报、悬挂横幅、书写标语等各种切实有效的方式，深入挖掘好做法和好经验，广泛宣传非公党建工作的重大意义，营造了良好的舆论氛围。

结合创先争优活动开展，不断加大非公有制企业党的工作覆盖面和党组织组建率。为不断发展和壮大党员队伍，非工委坚持“输血”与“造血”同步，一方面在招聘员工时，优先录用党员，并根据企业的需要，把大中专毕业生、复转军人和下岗职工中的党员推荐到非公企业就业；另一方面通过创先争优活动，把非公企业中的业务骨干和群众信得过的优秀员工培养成入党积极分子。按照“组建一个规范一个”的要求，督促各非公企业党组织全部建立了组织活动阵地，并把各项制度和工作内容上墙，做到了有机构、有人员、有阵地、有资料、有制度、有活动。目前，新组建党组织4个，新发展党员31名。

以争创“五个好”党组织和“五带头”党员为目标，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，促进企业发展。开展集中学习上党课、学党史、看“红书”、举办文艺汇演、举办党员风采书画展、发展党员、组织新党员集中举行宣誓、“七一”走访慰问党员等一系列活动，进一步激发了广大非公企业员工投身全县经济社会跨越式发展的内在动力。(周宏林 康鹏)2

第五篇：园区非公党建破解“三大难”

园区非公党建破解“三大难”

2011年06月17日 08:29:34来源：苏州日报字号：〖大 中 小〗

本报讯（记者 施艳燕）职业经理人不是新名词，但党务工作也有职业经理人，这在全国国家级开发区还没有先例。记者从园区管委会组织人事局了解到，经过成功试点，园区已通过“职业化管理、专业化培训、市场化运作”渠道，统一为外企、个私党委、行业协会和各类载体党组织招聘10名专职党务工作者，这为国家级开发区破解非公企业党建“三大难”探索了一条新路。

外企党建工作难开展，在数量多、规模小的个私小企业建党组织难，流动党员管理难，这是国家级开发区党建工作面临的三大难题。

从2010年3月开始，园区启动基层党建创新年，创新年实施以来，园区通过“党务职业经理人”、“支部建在连外”等探索，非公企业党建工作取得了显著成效。目前，全区党员总数达24709名，其中非公企业党员达到13101名；全区已建立基层党组织1149个，其中非公党组织705个，世界五百强企业已实现党组织全覆盖。

据统计，目前园区已汇聚世界500强企业85家，在园区投资项目138个。由于党建工作由业务人员兼职、文化差异等原因，一些外企党组织很难打开局面。而专业能力强、专职从事党务工作的“党务职业经理人”的出现，使这些矛盾迎刃而解。据园区管委会组织人事局工作人员介绍，“党务职业经理人”由组织人事局统一招聘和管理，经过专业培训后派往各单位党组织，其工作绩效由所在单位党组织考核，此举大大提高了“党务职业经理人”工作积极性。

“支部建在连外”是园区创新党建工作的又一成功探索。针对国际科技园、生物纳米园、中新生态科技城、科教创新区、综合保税区等产业载体入驻企业数量多、体量小、党员较为分

散的实际情况，园区先后在产业载体中建立起党组织，成立党建工作专门机构，负责产业载体内入驻企业的党建工作。目前，园区已在入驻产业载体的企业中成立党组织50多个。此外，园区还依托行业协会，建立了“党务+业务”的管理模式，打破传统党组织设置模式，把党组织建在“产业链”上，目前，党组织已覆盖园区工商联合会、外企协会、电子协会、培训协会、餐饮业商会等行业协会。

依托中介机构，建立“零散党员集中管理”的管理模式也是园区破解党建难题的利器。据了解，随着人力资源外包服务业的发展，园区从事人力资源外包服务的中介机构快速增加，通过人力资源代理服务的员工人数也成倍增加，为此，园区在人力资源公司成立了联合党组织，并在较大的人力资源中介机构建立独立党组织，把600多名流动党员纳入党组织的管理，实现了党员管理的全覆盖。