第一篇：加油站安全对策措施及建议
加油站安全对策措施及建议 设文安全评价报告
通过分析评价可以看出:拟建加油设施存在的主要危险有害因素为火灾爆炸，同时还存在触电、申毒窒息、车辆伤害、物体打击、高处坠落等危险有害因素。因此在施工图设计、工程建设中要把如何预防火灾、爆炸事故发生作为项目的重点加以考虑;以降低事故发生的可能性，减少事故损失。建议补充的安全对策措施如T:
1、总图布置和建筑物建议补充的安全对策措施 1)站内不得设置暗沟排水，以防止积聚油气。
2)站内绿化要充分考虑消防要求，可种植草坪、设置花坛，·不得种植油性植物。·
3)根据该站提供的站区总乎面布置图，该站在后期建设CNG 加气设施时，应重新设计加气机到站房的距离，应符合《汽车加油站设计与施工规范》(朋50156-2012)第12.2.10 条的要求。
4)站内建筑物设置空调时，·空调主机应设置在爆炸区域之外。2.设备、装置建议补充的安全对策措施
l)油罐操作井口应设有防雨盖板;储罐人孔、卸油快速接头、管线法兰处应密封良好，不得造成水汽侵入。
2)油罐的顶部覆土厚度不应小于0.5m。周围应回填中性沙或细土或细土，其厚度不应小于0.3m。
3)进油管应伸至罐内距罐底50皿-100n恤处。进油立管的低端应为45。斜管口或T形管口。进油管管壁上不得有与油罐气相空间相通的开口。
4)卸油管道、卸油油气回收管道、加油油气回收管道和油罐通气管横管应坡向埋地油罐，卸油管道的坡度不应小于2%。5)该站加油设施设有卸油油气回收系统，其设计应符合下列规定: a·汽油罐车向站内油罐卸油应采用平衡式密闭油气回收系统。b·各汽油罐可共用-根卸油油气回收主管，回收主管的公称直径不宜 小于8Omm.c·卸油油气回收管道的接口宜采用自闭式快速接头，采用非自闭式快 速接头时，应在靠近快速接头的连接管上装设阀门。6)该站加油设施设有加油油气回收系统，其设计应符合下列规定: a·应采用真空辅助式油气回收系统。b·汽油加油机与油罐之间应设油气回收管道，多台汽油加油机可共用-根卸油油气回收主管，回收主管的公称直径不应小于50mm.c·加油油气回收系统应采取防止油气反向流至加油枪的措施。d·加油机应具各回收油气功能，其气液比宜设定为i.o ~i.2。e·在加油机底部与油气回收立管的连接处，应安装一个用于检测液阻和系统密闭性的丝接三通，其旁通短管上应设公称直径为25恤的球阀及丝堵。
7)油罐车卸油用的卸油软管应保证可靠的电气连接。
8)该项目的防霄、防静电设计应符合 《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)的相关规定和 《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB500156-2012)第11.2 的要求。
9)油罐的量油孔应设带锁的量油帽。量油孔下部的接合管宜向下伸至罐内距罐底200恤处。
10)人孔盖上的接合管与引出井外管道的连接，宜采用金属软管过渡连接·(包括潜油泵出油管)。
11)该站的油罐应设置防渗罐池，防渗罐池的设计应严格执行 《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012)第6.5.3 条的有关规定。油罐人孔操作井、卸油口井、加油机底槽等可能发生油品泄漏的的部位，也应采取相应的防渗漏措施。
12)油罐应采取卸油时的防满溢措施，油料达到油罐容量90%时应能触动高液位报警装置;油料达到油罐容量95%时，应能自动停止油料继续进罐。
13)设有油气回收系统的加油加气站，其站内油罐应设带有高液位报警功能的液位监测系统，单层油罐的液位监测系统尚应具备渗漏检测功能，其渗漏检测分辨率不宜大于o.8i/h。14)油罐、卸油口应设置油品标识。
15)因采用-机多油品的加油机，加油机上的放枪位应有各油品的文字标识，加油枪应有颜色标识。
i6)油罐埋地设置时应采取防止浮罐的措施，油罐加钢带固定;储罐区设置沉水井，能够及时抽取罐区内的积水，防止浮罐。
·17)油罐内潜油泵的入油口，应高于罐底150皿了200mm。i8)加油软管上宜设安全拉断阀。
19)加油岛端部的加油机附近应设置防撞柱，其高度不应小于0.5m。20)汽油罐的通气管管口除应安装阻火器外，尚应装设呼吸阀。呼吸 阀的工作正压宜为2kPa ~ 3kPa，工作负压宜为1.5kPa。2kPa。3.安全工程设计建议补充的安全对策措施
该拟建项目爆炸危险区域内必须使用质量合格的防爆电器，慎用移动 式和携带式电器，严禁使用手机、电脑等非防爆电器。非爆炸区域的电器 也应是防爆型，应加强对该项目电器使用情况的检查，禁止私拉乱接、违 章用电，导致防爆失效。
4.安全管理建议补充的安全对策措施1)、应建立全员安全生产责任制、安全管理制度及安全操作规程:主
要安全生产管理制度如下:安全检查管理制度、安全教育培训制度、安全 奖惩制度、消防管埋制度、事故报告处理制度、劳动保护用品发放制度、动火管理制度、用电管理制度、加油站储油罐区管理制度、加油站进出车 辆和人员管理制度、装卸油安全管理制度、设各管理制度、加油站作业人 员安全管理制度、危险化学品经营手续环节交接责任管理制度、安全风险 管理制度、应急管理制度、事故管埋制度、职业卫生管理制度、危险化学 品安全管埋制度等。应制订以下安全操作规程:加油操作规程、卸油操作 规程、计量操作规程、开票规程、记账规程等。
2)、按国家、省法律法规规定设置安全生产管理机构并配备专职安全 生产管理人员。
3)、该站主要负责人和安全生产管理人员需经县级以上地万人民政府安全生产监督管理部门考核合格，取得上岗资格。新增工作人员均应接受有关油品的安全知识培训，熟悉所接触油品的危险危害特性，掌握紧急情况下的安全防护措施及应急处理办法。
4)、特种作业人员需经有关监督管理部门考核合格，取得上岗资格。5)按照 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17 号)等有关法律、法规、文件的要求，制订该站事故应急救援预案，采取应急措施，配备防护服、防护手套、消防锨、应急救援电话等应急救援器材。预案内容应针对加油站中危险化学品的特点制定，并定期组织演练，同时预案应及时在当地安监部门进行备案。
6)提高员工素质，增强安全意识，定期开展安全教育和消防演练，对所有员工进行安全培训，定期考核，使大家了解油品燃烧、流动、挥发、毒性等基本理化性质和火灾产生的基本条件，熟悉和掌握各项操作规程，熟练掌握各种消防器材的使用方法和灭火技能，牢固树立安全意识，自觉地遵守各项规章制度。
7)该粘顶目的设计、施工要由有专业资质的单位承担。竣工进行试运行正常后，进行安全验收评价，并由安监部门组织安全设施验收，未经验收合格不得进行经营。
8)定期对设各及管道进行检验和维修保养，保证完好，防止泄露;加强对安全用火的管理，从根本上防止火灾、爆炸事故的发生。9)加油区、罩棚、储罐区域应设置安全警示标志。灌装时应控制流速，且有接地装置，防止静电积聚，配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。
5、施工过程建议补充的安全对策措施 1)该项目设计、施工及安装单位必须具备国家规定的相应资质，方可进行设计、施工及安装工作。
2)施工现场有可能较为混乱，很容易产生各种机械伤害。如人员在工作时不注意周围的情况，有可能发生摔胶、绊倒、滑倒等情况。因此对施
工人员应进行安全教育培训，提高施工人员在工作时的安全意识。在容易发生危险的地万放置醒目标识，提起人员的注意。
3)施工现场的安全管理要切实有效。尤其是现场可能有高空坠物，若 不配戴安全帽进入现场，有可能受到伤害。进入现场的人员必需配戴安全 帽，制定相应的安全管理制度，限制无关人员进入施工现场。
4j“施工时要用到临时电源。若随意拉临时线，用电管理不好，有可能 引起人员触电、电气火灾事故。因此，在施工过程中用电要先办临时用电 证，规范现场用电，使用合格的电缆和配电盘等。5)施工时有些是高空作业，若操作不慎有可能从高空坠落。因此，进
行高空作业前必须办理登高作业证，登高作业人员必须配戴安全帽和安全 带。高空作业时使用的工具要有防止坠落的措施。
6)进行吊装设各时，因设备一般较大，若碰到人员或是其它设备，极易对他们产生伤害。所以在吊装时，首先办理吊装作业证，现场要有人监护，必要时在一定区域限制人员出入，尤其注意起重吊臂、吊物与架空高压线保持安全距离。
D在进行电、气焊时，焊渣飞溅，若落到人身上，会对人员产生高温烫伤。因此在进行电、气焊作业时要办理动火证，有人监护，并采取一定的防范措施，尽量减小焊渣的影响范围。在集中进行电气焊作业的区域设置醒目的安全警示标识，提起操作人员的注意。
8)施工过程中，施工原料采用汽车运输，现场要设置醒目的安全警示标志，”减速慢行“等，避免发生车辆伤害事故。
一、主要技术、工艺和装置、设备、设施的安全可靠性分析
1、工艺、技术安全可靠性分析
该项目的工艺主要由卸油、储存、加油组成，拟采用密闭式卸油工艺，并设置了汽油卸油油气回收和加油油气回收系统、高液位报警装置，油品由油罐车运来，油罐车在卸车点采用密闭式卸油万式将油品卸入储罐储存，油品在罐内以常温常压形式储存。
该项目加油为间歇式，通过加油机设置加油数量，手动操作加油枪。加油过程都是常温下进行，成品油经油罐内潜油泵提升加压后给车辆加油，每台储油罐通过潜袖泵向一台或多台加油机供油。该加油工艺的安全性成熟可靠，加油泵采用潜油泵，密封效果较好。
评价认为:拟建济宁中油石化有限公司第三十一加油加气站项目加油设施拟采用的工艺、技术先进成熟、安全、可靠。
2、装置、设备和设施安全可靠性分析
(1)该站拟使用的加油机采用自封式加油枪，人工设置加油数量，通过加油枪把油品加入车辆内。
(2)储油罐拟采用钢制储罐，罐壁厚度为7皿，封头厚度为8皿，油罐所采用标准规格钢板，埋地设置，进行防腐处理。
(3·)埋地油罐拟采用加强级防腐，埋地管道采用无缝钢管，加强级防腐，埋地管道采用焊接连接，能有效防止油气泄漏。储罐区回填中性细沙，能有效防止油气聚集。
”(4)加油机拟采用正规厂家生产的加油机，其安全系数符合国家现有行业标准，加油机设置在室外，加油枪的流量不大于50L/m土n。该站是采用潜油泵供油的加油机，其底部供油管上拟设剪切阀，当加油机被撞或起火时，剪切阀能自动关闭。
(5)汽油、柴油储罐的通气管分开设置，通气管的管口拟安装防雨型阻火器。
由以上分析得出该站加油设施拟采用的工艺、装置、设备、设施能够满足《汽车加油站设计与施工规范》(GB50156七01D 中相应条款的要求，从安全角度分析是可靠的。·
二、公用工程、辅助设施的的配套性分析
该站配套和辅助工程包括给排水、供电、消防、通讯、防雷防静电等系统。从第二章第七节公用工程及其它辅助设施部分分析可知，以上配套公用工程及辅助设施能够满足该站经营运行的需要。二 建设项目安全条件分析
1、建设项目与周边单位生产、经营活动及居民生活的相互影响 新建加油设施涉及的危险物质主要是汽油、柴油，装置运行异常或发生突发事故或者发生火灾爆炸事故时，会对道路流动人员产生一定影响。该站采取了行之有效的安全技术对策措施和安全管理对策措施，制定完善了安全管埋规章制度、安全操作规程并严格执行，制定了事故应急救援预案，并定期组织有关人员进行安全培训学习，增强员工的安全意识和应急处理能力，同时，与站区外相关单位联系和配合，加强事故防范措施，有效地减少事故发生的几率，降低了事故损失。
2.周边单位生产、经营活动对加油设施的影响
该加油加气站北面是南二环路，东面是生产路，若路上行驶的车辆在该站附近发生事故，有可能撞击到加油设施或发生火灾事故;如果有人在靠近该站的空地上点火烧荒、烟花燃放等，一旦发生火灾，可导致该站发生火灾爆炸事故;如果该站安全管理不到位，外来加油车辆或外来人员带入外来火源，可导致该站发生火灾爆炸;外来人员在该站打手机，可能导致加油设施发生火灾爆炸事故;外来车辆没有防火帽，烟囱排出的尾气申有火花，可导致加油设施发生火灾爆炸事故。因此，应加大站内的设各、设施的监控管埋，确保其安全运行，同时时刻注意站E内外作业人员的动向，并通过广播、宣传等方式进行经常性的教育，提高作业人员的安全意识，增强事故防范能力。
3、建设项目站内加油加气设施的相互影响
该拟建加油加气站，先期建设加油设施，预留加气设施后期建设，在加气设施施工及运营时，必然会对加油设施的运行造成一定的影响。1)建设施工中的相互影响
在加气设施施工过程中，使用电气焊设备进行动火操作，如果对施工现场不进行安全隔离，操作人员无证上岗等，都会对该站产生安全隐患。建设单位应制定并严格执行施工安全规程、制定完善的事故防范措施，操作人员持证上岗，以有效的避免事故的发生。2)加油加气设施运行过程中的相互影响
在加气设施建成投用后，压缩天然气的输送、调压、放散管排气、储存、加气等过程中，如果设备故障或操作不慎造成系统超压，发生天然气泄露，遇到明火或其他点火源，就可能发生爆炸、火灾，必然影响加油设施和人员的安全。建设单位应加强对加气设施的安全管理，定期请有关部门对压力容器及其安全附件进行检测检验，确保安全有效，作业人员定期培训，持证上岗，制定加气设施应急救援预案，安全操作规程并严格执行，有效防范火灾爆炸事故的发生。
根据道化学火灾、爆炸危险指数法评价结果，该加油加气站项目加油设施中，以汽油罐的泄漏点为圆心，暴露半径为20·23m，加油设施到周边单位、设施(加气机)的最近距离为27·6m，如果汽油罐发生火灾。会对周边环境产生一定影响。另外该站采取了」系列安全、技术、管理措施如: 密闭卸油万式、油品卸车静电接地装置和静电接地报警仪、“高液位报警仪，设有汽油卸油油气回收和加油油气回收系统、专职安全管埋人员等，使其危险程度可以接受。
4、自然条件危险有害因素分析，1)不良的地质地貌如滑坡、崩塌、河床冲刷、煤矿采空区、地层变形 位移等对建(构)筑物、埋地管线的破坏作用很大，甚至影响到附近人员 的生命和财产安全，根据地质勘探资料，拟新建站所在地地形平坦、稳定，无滑坡、崩塌、河床冲刷、地层变形位移等不良地质现象，因此，该项目所在地的地质对项目建设无不良影响。2)拟新建站的建设地抗震设防烈度6度。强烈地震可能造成建(构)筑物和设各、管道的破坏，同时可能会造成汽油、柴油等危险化学品泄漏进而引发火灾、爆炸和中毒等灾害事故，造成人员伤亡及财产损失。拟新建站的站房、罩栅等建(构)物防震措施拟按7度设防，以减少地震发生时对项目装置产生的影响。
3)雷击能破坏建(构)筑物和设备，并可能导致火灾、爆炸事故的发生。霄雨季节发生的雷击事故很多且危害极大。该项目选址所在区域属平原地带，且地势较开阔，受到雷击的可能性还是较大的。
该站站房等建筑拟按第三类建筑设防，罩栅等建(构)筑物拟按《建筑物防雷设计规范》中第二类防雷要求设置相应的避雷设施;罩栅、埋地油罐罐体、加油机拟做防雷防静电接地;这些措施和设施可有效的避免雷击。4)洪水也是一种破坏性较强的自然灾害，它能破坏建(构)筑物，威胁该项目设施和人员的安全。该项目选址所在区域自然条件良好，当地气象部门基本无爬风、雷暴、沙暴和洪水等自然灾害记载，发生的频率极小，对项目造成危害的几率也较小。第二章 建设项目概况
第一节 建设单位基本情况
济宁申油石化有限公司第三十一加油加气站位于济宁市西外环路与南二环路交汇处向东 200 米路南，该站先期建设加油设施，加油设施建设拟投资380 万元，站E总占地面积约7113m2，加油设施的建(构)筑物面积为1734.3m2，拟购置加油机4 台，该加油设施建设投资全部由济宁中油石化有限公司自筹，投资比例为ioo兆。
该站加油设施拟设30m3汽油罐2 台，30m3柴油罐2 台，均为埋地油罐。总容积为120m3，柴油罐容积折半后，油罐总容积为90m3;另外，该站后期拟建压缩天然气加气设施，储气总容积为i8m3，根据加油和压缩天然气加气合建站的等级划分原则，该站属于二级加油加气合建站。
第二节 采用的主要工艺技术方案
传统加油站采用的自吸式加油机，吸程小输油距离短，输油管道随油枪数目变化数量增多，且易产生气阻现象。近年来，采用油罐装设潜油泵的正压输油技术，使油罐到加油岛之间油品远距离输送成为可能，从而被越来越广泛的应用到加油站的建设申。该站加油系统拟采用潜油泵输油技术，同时设计了汽油卸油油气回收和加油油气回收系统，工艺先进，密封防泄漏效果较好，从根本上杜绝了气阻现象。其生产工艺不属于淘汰、限制类的项乱 生产过程中也不使用国家规定淘汰、限制类的装置设各，符合国家产业政策。
第五节 工艺流程、主要装置和设施的布置
一、工艺流程简述
该项目加油工艺流程为汽油、柴油的储存和外售。
汽油、柴油卸油和加油流程:该站出售的成品油由槽车输送到站内成品油储罐，同时作出计量，当有汽车来站加油时，启动潜油泵电源按钮，打开加油枪，通过管道从成品油储罐将成品油经过加油机计量后加入到汽车油箱内。
卸油:该站采用油罐车经连通软管与油罐卸油孔连通卸油的方式卸油。装满汽油或柴油的油槽车到达该站的油品罐区后，在油罐附近停稳熄火，静止15分钟后，将连通软管与油罐车的卸油口、储油罐的进油口利用密闭快速接头连接好，接好静电接地装置，开始卸油。油品卸完后拆除连通软管，人工封闭好油罐进口和罐车卸油口，拆除静电接地装置，发动油品罐车缓慢离开罐区。
卸油前，·将汽油罐卸油油气回收装置连接好，打开油气管道接口前阀 门 O 卸油工艺流程简图如下:(详细工艺流程图见附件)第七节 公用工程及其它辅助设施-、给、排水
该站用水来自站内自备水井，供水量为 30m。/h，加油设施用水主要为生活用水;用水量约2m3/d，能满足加油设施用水需求。排水主要为生活污水和地表雨水，生活污水经化粪池后引入下水道。地表雨水采用散排方式排向公路边沟。
二、消防
该站加油设施拟按《汽车加油站设计与施工规范》(朋50156-2012)的有关消防规定，配备灭火器、灭火毯、沙子等消防器材。消防器材配置见下表。
表2·7消防器材配置表
拟建站区距济宁市消防大队约I2血，一旦发生火灾，消防车需要20m土n才能到达。因此，该站的火灾事故，首先应立足于自救。由于汽油储存的火灾危险性为甲类，危险性较大。因此，项目建成后，企业应加强消防安 全管埋，保证消防安全设施始终处于有效状态。制定完善可行的消防安全 管理制度寸经常对职工进行消防安全知识教育并定期进行消防演习。安全 管理人员及义务消防队员要严格按照有关规定进行值班和巡查，以确保一 旦发生火灾事故，能够及时进行科学有效的处置。
三、采暖、通风
该站站房不设置明火采暖设施，拟采取空调取暖，室内利用门窗自然通 风;加油罩栅为敞开式布置，通风效果良好。
四、电气(i)供电
该站的供电负荷为三级，加油设施最大用电负荷为lokw，用电由唐口镇范李庄村变压器低压侧供给，电源电压380/220V 经埋地进入站内的配电室，接线方式采用皿-C-S 系统，然后再分配至站E内各用电设备，另外，站内拟设50kW发电机1”包 能够满足站内加油设施和生活用电的需求。(2)配电
在配电室拟设置低压配电盘2 面;电力设备配电主要采用放射式，站内电缆采用直埋敷设至加油机、潜油泵等用电设各。(3)防爆区域划分及用电设备
根据《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)附录c的规定，结合该站的具体情况，对新建加油设施的防爆区域划分如下:埋地卧式汽油罐内部油品表面以上的空间为o 区爆炸危险环境;人孔(阀)井内部空间、以通气管管口为申心半经为o.75m 的球形空间和以密闭卸油口为申，b，半径为o.5m 的球形空间为i E爆炸危险环境;汽油加油机壳内部空间为1 E爆炸危险环境;距人孔(阀)井外边缘八5m 以内，自地面算起1m高的园柱形空间、以通气管管口为中心，半径为2m的球形空间和以密闭卸油口为中心，半径为i.5m 的球形并延至地面的空间为2 区爆炸危险环境;以加油机申心线为中心线，以半径为4.5m 的地面区域为底面和以加油机顶
部以上0.15m 半径为3m 的平面为顶面的园台形空间为2 E爆炸危险环境。
站内加油设施的主要用电设备为加油机、潜油泵、照明设施等。加油机、潜油泵等防爆区域内的电气设备其防爆等级与组别拟为ExdmibIIAT3。
(4)照明设施
罩棚下照明灯具选用加油站专用灯，·防护等级不低于 IP44，站房、配电室、罩栅拟设应急照明灯。(5)防雷、防静电
该站站房等建筑拟按第三类建筑设防，罩棚等建(构)筑物拟按 《建筑物防雷设计规范》中第二类防雷要求设置相应的避雷设施。站内加油区、罐区内所有设备金属外壳、工艺管道、电缆金属外皮、建筑物金属结构，钢结构罩棚等均拟采用镀锌扁钢-40x4 与接地干线可靠连接。油罐、钢结 构罩棚与接地干线连接处不少于两处，接地电阻不大于4 欧姆。
埋地油罐的罐体、量油孔、阻火器等金属附件，拟进行电气连接及接 地，地上敷设的输油管线的始端、末端及分支处拟设防静电和防感应雷的 联合接地装置。
加油罐车卸车场地拟设罐车卸车时的用的防静电接地装置，并拟设置 能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。
在爆炸区域范围内的油品管道上的法兰，胶管等连接处拟进行防静电 接地跨接。
五、仪表监测
该站加油设施拟对油罐设置液位监测，拟在各油罐内设置具有高液位 第三章
危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。危险有害因素分析是安全评价的重要环节，·也是安全评价工作的基础。
本次评价涉及到的危险化学品以《危险化学品名录》(2002 版)、《化学品分类和危险性公示通则》(GB13690-2009)、《车用柴油》(朋19147-2009)为准。
第一节 涉及危险物质的危险有害因素分析
一、危险化学品及其危险有害特性
该站经营过程中存在的主要危险化学品有汽油、柴油等，它们在不同状态下分别具有相应的物理、化学性质及危险危害特性，如流动性、挥发性、燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等。其中汽油属于《重点监管的危险化学品名录》(2013年完整版)公布的童点监管的危险化学品，应按照《重点监管的危险化学品名录》(2013年完整版)的要求，加强监管和重点监控，有效防范和遏伟危险化学品事故的发生。
根据《危险化学品名录》(2002版)，该站加油设施经营过程申涉及的危险化学品主要为汽油，“汽油属于3·1类低闪点易燃液体，柴油末列入危化品名录，但根据《车用柴油》(朋I9147@Z009)，属于高闪点易燃液体。
主要危险化学品火灾爆炸危险特性见下表。
表3·1主要危险化学品火灾爆炸危险特性 根据《石油化工企业设计防火规范》(GB50土60@Z008)的有关规定，汽油储存的火灾危险性为甲类，柴油储存的火灾危险性为乙类。汽油、柴油分别具有相应的物理、化学性质及危险有害特性，它们的主要理化性质、危险、有毒、有害特性、防护及应急处置措施等详见报告 附件2。·
第二节 生产过程申的危险有害因素分析 的 危
兰 该站加油设施中的危险物质汽油属于易燃易爆液体，柴油属于高闪点 易燃液体，汽油泄漏后能与空气形成爆炸性混合物，遇火源可能会发生火;灾爆炸事故;汽油、柴油的泄露可能会导致人员的申毒窒息;该站加油设 施中电气设各的使用还易引发触电、电气火灾事故;加油车辆、运输车辆--可能导致车辆伤害等。因此，该站加油设施实际运行过程中存在的危险有'-害因素主要包括火灾爆炸、中毒窒息、触电、车辆伤害;高处坠落、物体 打击等。具体分析详见报告附件2。
拟建加油设施运行过程中的主要危险有害因素种类及分布见下表。
第四节 项目施工过程中的危险有害因素分析
该项目施工过程中涉及土方、钢结构、混凝土结构施工、电气安装、设备安装等，工程建设过程中若建设单位末对施工队伍的安全生产进行统一协调管理，不采取足够、有效的安全管理和技术措施，极易引发安全事故发生。
工程施工过程中，多发事故主要有高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和坍塌等，另外，'气体焊接;切割过程申还易发生火灾爆炸事故。
一、高处坠落
施工过程中，高处作业时，若缺少防止人体坠落的安全措施(如安全带及其他防护用品等)，有发生高处坠落事故的可能。
二、坍塌
施工过程中若物料、脚手架、建筑物等散落或倒塌等，有造成坍塌事故的危险。
三、物体打击
如果高处作业过程中出现坠落物体易造成物体打击伤害。
四、触电
施工过程中，对经过或靠近施工现场的电气线路缺少防护，如在搭设 钢管架、绑扎钢筋时碰击这些电气线路有造成触电的可能。若施工使用的 各类电气设备设施出现漏电、绝缘不良、电线破皮或老化等均有引起触电 的危险。
五、机械伤害
施工阶段的运输、吊装等设备设施在运转过程申，若防护措施不当，人员操作不当，有可能发生机械伤害事故·。”
六、火灾爆炸
气体焊接、切割过程申使用的氧气、·乙炔等易引发火灾、爆炸事故发生，主要原因如下:
1、气体焊接切割作业，尤其是切割时，由于氧气流的喷射，使火星、熔珠和铁渣四处飞溅，当作业环境中存在易燃易爆物物质时，就可能发生火灾爆炸事故;
2、气瓶的材质、结构或制造工艺不符合安全要求，例如材料脆性大，气瓶体腐蚀严重，瓶壁厚簿不匀、有夹层等;
3、由于保管和使用不善:受日光曝晒、明火、热辐射等作用，使气瓶温度过高，压力超过瓶体材料强度极限;
4、在搬运装卸时，气瓶从高处坠落、倾倒或滚动等，发生剧烈冲击碰撞;
5、氧气瓶上沾有油脂，或氧气瓶内混有可燃气体;
6、可燃气瓶发生漏气，乙炔瓶处于卧放状态或大量使用乙炔时，丙酮随同流出;
7、乙炔瓶内多孔物质下沉，产生净空间，使乙炔气处于高压状态;
8、气瓶放气速度太快，气体迅速流过阀门时产生静电火花;
9、气瓶未定期检验。气焊、气割的工作过程申末按规定的要求放置气瓶，工作前末按要求检查焊(割)炬、橡胶管路和气瓶的安全装置。
施工过程申，所需的原料采用汽车运输。若驾驶人员缺乏必要的安全知识、无证驾驶或作业人员精力不集中、麻痹大意，身体有疾患或心埋不适，以及运输设备和运输工具缺陷等，均有可能造成车辆伤害。
第二节 补充的安全对策措施 〃〃
一、提高员工素质，增强安全意识，加油站工作人员严禁吸烟和用明火照明。
加油站消防应以人为本，首先要提高加油站经营管理人员的自身素质，定期开展安全教育和消防演练，对所有员工进行安全培训，定期考核，使大家了解油品燃烧、流动、挥发、毒性等基本理化性质和火灾产生的基本条件，熟悉和掌握各项操作规程，熟练掌握各种消防器材的使用万法和灭火技能，牢固树立安全意识，自觉地遵守项规章制度。
二、油罐、加油机应单独设置识别标识。
三、加油站爆炸危险区域内必须使用质量合格的防爆电器，慎用移动式和携带式电器，严禁使用手机、电脑等非防爆电器。非爆炸区域的电器也宜采用防爆型，应加强对加油站电器使用情况的检查，禁止私拉乱接、违章用电，导致防爆失效。
四、储罐区域应设置安全警示标志。灌装时应控制流速，且有接地装置，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处埋设备。捎防器材要定期检查、专人保管，确保完好备用。
五、进一步完善各项安全管埋制度和操作规程，并能严格执行，杜绝违章作业。事故应急救援预案还需再完善，并定期组织演练;
六、卸油时要保证油罐车可靠接地。
七、建议油罐设置带有高液位报警功能的液位计。
八、推荐使用密封加油技术，使油蒸汽经气相管返回到油罐或油气回收装置里，防止油气散发。
九、推荐采用全封封卸油法。油罐车和油罐上要安装气相管，在油罐车卸油时，将油罐中的油蒸汽回流到油罐车里，避免油罐中的油蒸汽从通气管申压出，污染空气和可能产生的聚集。
十、根据《关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》(安监总厅管三 吃011)142号)的要求，建议该加油站配备便携式易燃气体泄漏监测报警仪，用于检测加油区、密闭卸油及储罐区的可燃气体泄漏情况。并配备两套以上重型防护服。操作人员穿防静电工作服，戴耐油橡胶手套。
十一、推荐加油机底部设置自动切断阀，能有效防止事故状态下油品泄漏。
十二、该加油站站内不得用明火加热饭菜、取暖、照明等。
十三、建议该加油站进出口设置减速带。
十四、该加油站在今后改建、扩建中，应严格按照与站内设施、站外建、构筑物的防火距离《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156@Z002(2006版)表:5¨0〃
8、表:4〃0〃4的规定建设。
第二篇：安全对策措施及建议
安全对策措施及建议
针对目前该矿山的开采现状，为了能实现安全生产，现对矿山开采现状及生产过程中劳动安全卫生方面存在的一些问题和不足提出一些相应的对策措施。
6.1针对隐患的整改措施
1采石场没有设置起爆站等固定避炮设施
措施：应在安全距离内设置坚固的避炮设施：或控制起爆时间。以确保爆破人员到达安全地点后起爆；
2露天矿爆破作业时，没有设置安全标志
措施：按《爆破安全规程》的规定设置明显警示标志，确保爆破作业安全距离范围内无人员进入。
6.2针对安全管理的整改措施
6.2.1安全管理机构和人员
为了保证安全生产目标的实现，必须要有合理而有效的安全管理机构和管理人员，为安全生产决策、指令的实施提供必要的保证。提出以下的措施建议：
1必须建立专门的安全管理机构，配备专职安全管理人员；
2班组应设专职或兼职安全员；
3专职安全人员，应由不底于中等专业学历、具有必要的安全专业知识和安全工作经验、从事矿山专业工作五年以上并能经常在现场的人员担任。
6.2.2安全规章制度
安全规章制度是企业最基本的安全管理制度，是所有安全管理的核心。因此对安全规章制度应常抓不懈，在生产过程中要贯彻落实，才能发挥真正的作用。矿山必须建立并完善以下各种规章制度与操作规程，并定期检查执行情况：
1岗位操作规程；
2职业危害预防制度；
3安全生产事故管理条例；
4安全生产档案制度；
5事故应急救援预案。
6.2.3安全投入
矿山建设的安全投入，必须符合“三同时”的原则，满足安全生产条件的需要，纳入工程概算，安全投入要以改善企业劳动条件、防止伤亡事故和职业病为目的。
6.2.4安全培训与考核
矿山安全教育和培训，是搞好企业安全工作的基础。教育和培训的内容包括安全思想教育、安全法规教育、劳动纪律教育、知识教育和技术培训等。建议采取以下的对策措施：
1矿山负责人应经过专业、安全政策和法规、安全管理技术的教育与培训；
2矿长和主管安全、生产、技术工作的副矿长必须持有《矿长安全资格证书》；
3中层领导和安全员应了解国家的安全生产方针、政策、法规、规章制度等，熟悉安全管理方法，掌握基本的矿山安全技术知识和所管辖范围的各工种安全操作规程；
4落实新工人（含临时工）的“三级”安全教育工作，新工人接受教育培训的时间不得小于48小时，调换工种和采用新工艺作业的人员，应重新培训。
5特种作业人员要取得有关部门颁发的操作资格证后，才能上岗作业；
6矿山还应根据生产形势，召开安全生产调度会（安全例会）、班前班后会等会议。所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不得少于12小时，每3年至少考核一次。
7安全管理机构应定期总结本单位安全生产中存在的问题，提出要求和具体的改进措施；
8设立安全教育室，定期进行安全生产宣传、教育。
6.2.5矿山安全检测和加强矿山现场管理
1矿山安全检测由具备矿山安全检测资质的机构进行年检；
2经常对矿山采掘作业面、矿山供电、采装运输系统进行全面检查，严抓规章制度的落实和执行情况，杜绝违章作业、违章指挥及时采取整改措施；
3加强设备、装置的维修维护工作。
6.2.6针对事故应急救援预案的整改建议
该矿委托范围内的主要危险因素来自爆破作业，发生重大事故的概率相对较高，现有的预案不能满足其要求。为了抑制事故蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》第69条的规定，必须针对不同的重大危险源，编制完善事故应急救援预案。其目的是：发生事故后控制危险源，避免事故扩大，可能情况下予以消除，尽可能减少事故造成的人员和财产损失。建议补充完善以下11个方面的主要内容：
1可能发生事故地点的自然条件、生产条件以及预计事故的性质、原因和预兆。
2在出现各种事故时，有人员安全撤离的措施。
3完善处理各种事故的具体措施，以及实现措施所需要的工程、设备、材料等的数量使用地点和使用方法。
4附录资料。如供气、供水等系统图，以及标有主要危险源、消防材料位置的平面图、消防材料清单等。
5完善报警系统。
6完善应急控制系统程序。
7矿山企业在编制事故应急救援预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故的应急救援预案的顺利执行。8现场人员的行动准则主要有，矿山企业应确保现场人员准确知道自己在事故应急救援预案中应承担的任务，如负责抢救、监测、照顾伤员等。9增加非现场但可能影响范围内人员的行动原则。10完善现场措施。
11设施关闭程序。6.3安全技术对策措施
根据现状安全评价要求，本评价小组主要针对目前矿山存在的主要危险因素提出相应的安全技术措施，但由于该矿安全技术管理基础工作仍有一定差距，有关的安全技术对策措施不全，要求矿方针对本矿实际，按照国家有关的法律、法规、标准及规程结合矿山的生产运行过程对其予以补充完善。
6.3.1 硐室掘进安全对策措施
6.3.1.1 预防掘进过程中凿岩事故的措施：
1作业前必须准备好照明，准备好合格的长短撬棍、打眼设备和工具。2进入掘进工作面前必须检查有无炮烟、浮石等。
3严禁打干眼，开钻时要先开水后开风，停钻时先停风后停水。
4打眼开门时应开半风，让钎头钻进5cm后，再开满风，全速钻进，当遇到岩层变软（如遇到粘土）时，要慢速前进，而且每进一段长度又必须拔出钎子，然后再继续前进。
5作业前必须检查工作面上有无瞎炮。有瞎炮时则必须经处理之后，才能进行工作。6严禁打残眼（即不沿老眼钻眼）。
7穿孔时，操作者应在凿岩机的后侧方，要注意观察钢钎的工作情况，避免卡钎及断钎。
8运输凿岩设备时，不得将凿岩设备从高处往下扔。6.3.1.2预防掘进过程中冒顶片帮事故的措施 ： 1掘进工作面放炮通风后，作业人员进入工作面时一定要检查和清理因爆破而悬浮在巷道顶板和两帮上的松动岩石。
2掘进工作面地质条件不好时，要及时支护。在作业规程规定范围内，一般不超过一米。要经常检查巷道支护情况，如有损坏，应及时修理。
3掘进工作面采用棚式支架时，支架背板一定要背严，背板之后要充填严密，不能有空顶空帮现象。
6.3.1.3预防空压机贮气罐安全措施
1严格执行安全操作规程。开机前要认真进行检查，确认无误后方可起动，运转时要按时进行巡回检查，发现问题，及时进行处理。
2各级排气温度要设温度表监视不得超过规定。
3冷却水不得中断，出水温度不超过40℃，并应有断水保护或断水信号。4气缸要使用专用的压缩机油。
5安全阀和压力调节器必须动作可靠，压力表指示准确。安全阀动作压力不得超过额定值的10%。
6风阀要加强维护、定期清除积炭，消除漏气。
7风包内的油垢要定期清除，风包出口应加装释压阀。
8气缸水套及冷却器要定期清理，去除水垢，要改善冷却水质，避免结垢。9按规定时间进行定期检测。6.3.2硐室爆破安全对策措施
硐室爆破从装药、堵塞、联网到起爆（施爆阶段）各工序具有一定风险性，只有严格、周密、有序的进行，才能保证施爆过程的顺利实施。
6.3.2.1装药
1装药前应当与当地气象水文站联系，尽量选择晴天进行装药堵塞，不得在雷雨天装药堵塞；
2装药前，技术人员应对药室和导硐再次进行检查，对有水的药室作好防水处理； 3采用铵油炸药时，如硐内有，必须进行防水处理，或尽量缩短装药、堵塞时间；硐外应做好防雨防潮工作；
4药室装药工作应当在爆破技术人员指导下进行；
5每个导硐口安排专人负责，记录装入各个药室的炸药品种和数量，并与设计数量核对无误，在填卡签字，交爆破负责人；
6铵油炸药、乳化炸药和起爆体应按设计要求，起爆体周围用散装乳化炸药卷填满要做好起爆体引出导线的理顺和保护工作，起爆体的安放由爆破员进行；
7爆破装药时，禁止使用电压高于36V的电灯，更不许使用明火照明。照明线必须绝缘良好，灯泡应安装保护罩，与药堆的水平距离不小于2m，人员离开时需要切断电源。
6.3.2.2填塞
1填塞工作开始前，应在导硐口附近备足填塞材料；
2填塞料宜利用开挖导硐和药室的弃渣，不应使用腐殖土、草根等比重轻的材料； 3填塞时应在导硐内壁上标明设计规定的填塞位置和长度；
4填塞时药室口和填塞段各端面应采用装有砂、碎石的纺织袋堆砌，其顶部用袋料码砌填实不应留空隙；
5在有水的导硐和药室中堵塞时，应在填塞段底部留一排水沟，并随时注意填塞过程中的流水情况，防止排水沟堵塞；
6填塞时，应保护好从药室引出的起爆网路，保证起爆网路不受损坏； 7填塞时，应有专人负责检查填塞质量。填塞完毕，应进行验收。
6.3.2.3起爆体加工
1起爆体应在专门的场所，由熟练的爆破员加工。加工起爆体时，应一人操作，一人监督，在周围50m以外设置警戒，无关人员不准许进入； 加工起爆体使用的雷管应逐个挑选。装入起爆体内的电雷管脚线长度应为20cm~30cm，起爆体加工完后应重新测量电阻值。加工好的起爆体上应标明药包编号、雷管段别和电雷管起爆体装配阻值；
3置于起爆体内的电雷管与联接线接头，应严密包扎，不应有药粉进入接头中，接头不应在在搬运和联线时承受拉力；
4起爆体外壳宜用木箱或硬纸箱制成，其内装满经选择的优质炸药，每个起爆体炸药量不宜超过20kg；
5应在起爆体开口引出导线和导爆索，并将其在开口出锁定，拉动导线和导爆索时箱内雷管不应受力；
6起爆雷管应与导爆索结、电线连接头紧密捆绑，且固定在木箱中央； 7起爆体包装应有防潮防水措施。
6.3.2.4爆破器材的运输
用人工搬运时，要遵守下列规定：
1在夜间或硐室搬运应随身携带完好的矿用蓄电池灯或绝缘手电筒；
2炸药与雷管要分别放在两个专用背包（木箱）内，禁止混装和装在衣袋中； 3领取爆破器材后，要直接送到爆破地点，严禁乱丢乱放；
4不得提前班次领取爆破器材，不得携带爆破材在人群聚集地方停留。5一人一次运送的爆破器材数不得超过：
同时搬运炸药和起爆器 10千克 拆箱袋搬运炸药 20千克 背运原包装炸药 一箱(袋）挑运原包装炸药 二箱(袋)6.3.2.5预防爆破空气冲击波的安全对策措施
对于采石场的爆破，炸药能量主要用于山体破碎，爆破空气冲击波的危害较小，但实际施工中仍要注意采取如下措施：
1严格按照爆破设计施工，选择合理的最小抵抗线；
2采用反向起爆、确保堵塞长度和堵塞质量，防止高压体炮孔冲出；
3选择合理的微差起爆方案和微差间隔时间，保证岩石能充分松动，消除夹制爆破条件；
6.3.2.6预防爆破地震波对拦水坝破坏的安全措施：
露天爆破时，将产生爆破振动波，对于人、周围建（构）筑物以及设备所造成的危害范围，因爆破规模、性质与爆破环境不同，影响程度也不一样。该采石场北东方向250m处有一水库和南东方向315m的毛弄村，爆破时应尽量或减少对水库拦水坝破坏和毛弄村的影响，须采取如下措施：
1根据爆破安全允许标准，进行爆破作业时最大一段的炸药量应适当的调整。爆破前应对民房和拦水坝进行调查，由有关各方组织调查组，进行详细记录等工作； 2在爆破作业前应撤离现场无关的作业人员和机械设备，组织毛弄村村民撤至安全地段，以防止爆破对拦水坝破坏后，造成的水灾人员伤亡和设备损坏。6.3.3硐室通风安全措施
1要根据掘进巷道合理选择局扇，使局扇工况点落在局扇特性曲线合理范围内，保证工作面有足够的风量。
2人员进入独头工作面之前，必须开动局部通风设备通风并符合作业要求。独头工作面有人作业时，局扇必须连续运转。
3风筒必须吊挂平直、牢固，接头严密，避免车碰和炮崩，并应经常维护，以减少漏风，降低阻力。
4局部通风的风筒口与工作面的距离，要符合《安规》的要求。6.3.4二次爆破安全技术措施 6.3.4.1二次爆破安全措施：
1二次爆破，起爆前应将机械设备撤离至安全地点。应采用一次点火或远距离起爆。2进行二次爆破时，人员必须撤离到离爆破点300m范围外的安全区。
3大块石块集中进行爆破，个别特大石块搬运有困难的可以单独进行二次爆破。4当破碎较大的大块时，应布置多个炮孔，其炮孔间距为0.5—0.9倍的炮孔深度。一般炮孔深度是被爆破大块厚度的1/2—1/3。
5炮孔布置时，炮孔与各临空布的垂直距离应大致相等。6装药时，严禁将药包直接塞入石缝的违规作业。
7二次破碎，应尽量镐石机，以减少二次爆破的规模。
8爆破前，须对炮孔使用草袋进行覆盖，覆盖区域大于炮孔距离。
9严禁使用裸露爆破。
6.3.4.2防爆破作业飞石的安全措施：
爆破飞石是爆破之后远离爆堆飞散的少数或个别碎块，飞石有散落范围广和落点随机性强的物点，极易对周围人员、设备、建筑物造成危害。大量的爆破飞石事故分析说明，过量装药是造成飞石事故的主要原因。
个别飞石对人员的安全距离必须符合《爆破安全规程》个别飞石的最小安全距离的规定。控制爆破飞石事故主要有以下措施：
1在满足爆要求的情况下，尽量减小爆破作用的指数。
2在爆设计前，设计人员应深入现场，摸清被岩体的地质资料，然后精心设计和施工注意避免将药包放在软弱夹层上，以防从软弱面冲出飞石。
3炮孔堵塞工作严禁堵塞物中夹杂碎石确何堵塞长度和堵塞质量。
4二爆时尽量采用钻眼爆破严禁使用裸露爆破。6.3.5硐室爆破后施工的安全措施
硐室爆破作业后会形成一个不规则的宕面，存在着险浮石、陡坡、阴山坎，且硐室爆破后对未采岩体产生一定的破坏，致使岩体产生新的裂隙，强度变弱，其次爆破地震波对周围的建筑物和构筑物造成影响。
1作业前须及时检查和清理宕面上的险、浮石，浮石没有清理干净的地段要设立警戒标志，坚持防护用品的穿戴，任何人进宕都必须遵守。
2严格执行上宕作业规章制度，宕索应固定在工作面上方坚固岩石上，上宕人员必须熟练地正确地使用宕索和保险带，上宕作业人员都必须严格按照各自的操作规程进行作业。6.3.6铲装运输的安全对策措施
1挖机在软或泥泞的道路上行走，应采用防止沉陷的措施，上下坡时应采用防滑措施。挖机行走时铲斗应空载，并下放与地面保持适当距离，悬臂轴线应与行进方向一致； 2挖机、装载机作业时，其活动范围禁止有人停留或通行，以防撤离时伤害，禁止挖机铲斗从车辆驾驶室上方绕过；
3推车人员必须携带矿灯。在照明不良的区段，矿灯应挂在手推车行进方向的前端，在能够自滑的线路上运行，应有可靠的制度装置，行车速度不得超过3m/s，手推车通过硐室交叉口，以及出现两车相遇、前面有人或障碍物、停车等情况时，推车人员应及时发出警报；
4司机必须经过专业培训，并持证上岗，车辆行使必须严格遵守交通规则，车辆起步前检查刹车是否失灵可靠，严禁超载、超速，特别是人货混装，禁止无证和酒后驾驶；
5装车时，禁止检查、维护车辆，驾驶员不得离开驾驶室，不得将头和手臂伸出驾驶室外；
6车辆在矿区道路上宜中速行驶，急弯等地段应限速行驶；
7道路应按《厂矿道路设计规范》的要求进行设计及施工，严格控制道路的坡度及曲线半径。加强道路的日常维护保养，防止路面坍塌，采石场公路弯道以及主干公路交岔处应按交通部门的规范要求设立标志，限速行使；
8冰雪和多雨季节，道路较滑时，应有防滑措施并减速行驶。6.3.7电气设备安全对策措施
1加强电气安全的组织管理工作，搞好电气作业人员的安全技术培训，严格执行电气安全操作规程。
2电气设备要有良好的安全性能，满足保证电气安全要素的要求； 3按规定选择合适的电器设备，确保符合质量标准，电器设备安装，保护设施，各种仪表灵敏可靠，经常检查各用供电设备、供电线路；
4电气设备应采用保护接零或保护接地，采用各种电气保护装置，使用合格的电气安全用具。
5搞好设备和线路的维修，使其保持良好的状态。
6在断电的线上作业时，该线路的电源开关把手，必须悬挂警示牌，只有执行这项工作的人员才有权取下；
7电气设备可能被人所触及的裸带电部分，设置警示标志；
8雷雨天气禁止检修用电设备（设施）。6.3.8预防职业卫生安全对策措施 6.3.8.1预防粉尘危害安全措施：
1凿岩必须采用湿式作业，对装卸、运转、破碎等过程中应尽可能采用增湿、喷雾等措施来抑制亲水性、弱粘性物料和粉尘的产生和扩散；
2加强员工的个体防护措施；
3矿山选用设备时必须首先考虑到设备自身的干式除尘和封闭保护措施。如穿孔凿岩采用孔口捕尘装置（除尘设备采用旋风除尘器），运输汽车的操作室要密封性好装有空调等。6.3.8.2预防噪声危害安全措施：
1选择低噪声设备；
2固紧主要设备，减轻振动，振动设备加防振垫、弹簧等； 3加强个体防护。
6.3.8.3预防噪声危害安全措施： 1选择低噪声设备；
2固紧主要设备，减轻振动，振动设备加防振垫、弹簧等； 3加强个体防护。
6.3.8.4预防雨天路滑、高温中暑、防火安全措施： 1在雨后、冰冻天、高温作业时，要合理安排调整作息时间，减少加班加点； 2适当设置避暑遮阳棚，工作业人员休息，并发放些避暑药物等； 3挖掘机、装载机、汽车等驾驶室设挡阳棚或排风扇降温。6.4整改和建议
通过对丽水金磊石料厂松阳采石场矿现场检查并经过分析评价后，对照《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理局令第9号)规定的企业应该具备的安全生产条件，对该矿山提出如下整改意见及建议：
1组织定期健康体检，建立健全尘毒危害作业工人的健康档案，并设立公告栏；
2建全事故应急救援预案，并进行演练； 3建立粉尘检测制度；
4督促员工按《安规》穿戴好劳动保护用品；
5修建爆破作业现场设置坚固的人员避炮设施，其设置地点、结构及拆移时间，应在采掘计划中规定之中；
对本评价中提出的主要危险、有害因素及作业场所存在的各类事故隐患矿山应严格按照国家有关的法律、法规、标准进行全面的整改，按照事故预防的基本要求和原则，通过采用已编制的《开采设计》进行施工和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素，加强动态的安全管理，严格执行各项规章制度和操作规程。
安全评价结论
7.1安全管理的合法性和适应性 松阳县毛弄采石场的安全管理制度、安全生产责任制以及操作规程基本符合国家安全生产法律、法规和有关标准的要求。但安全生产管理制度仍存在薄弱方面，矿山的安全管理仍要引起高度重视，各级领导及管理人员应认真落实和完善各类安全管理制度，尤其是加强特殊工种与职工安全培训教育，总结经验教训，优化管理体系后，其管理模式和体系是能满足其安全生产要求的。
7.2各评价单元结论 1综合管理单元
安全生产管理的设施比较齐全，有较为详细的安全生产管理制度、岗位安全操作规程、专职的安全管理机构和安全管理人员，并制定了相应的事故应急救援预案，但需要补充完善和进行演练。
2总平面布置单元
爆破警戒线范围内有水库、公路、村庄等，爆破时应注意对最大一段炸药量的控制。3硐室掘进和爆破作业单元
严格按照《松阳县象溪镇毛弄采石场条形硐室爆破施工组织设计方案》进行施工，各硐室通风、照明良好，但需建立明显警戒标志，加强爆破作业的规范性，做好爆破特殊工种的教育培训工作，杜绝违章作业，防止非爆破人员进行爆破作业，以避免爆破事故的发生。
4铲装运输单元
矿山设备保养及运行状况良好，工作人员操作熟练，基本能够按章操作。能够做到持证上岗，有相关部门颁发的特殊工种作业证，矿山运输公路危险地带缺乏安全警示标志。
5职业卫生单元
该矿山对职业病危害有采取防治措施，提供的防护用品也符合要求，但要督促部分员工穿戴。需对作业地点的粉尘和有毒有害物质的浓度进行检测和对作业人员定期检查，就可以满足矿山的安全生产。
7.3 矿山安全生产基本条件的评价结论
通过对松阳县毛弄采石场的安全生产基本条件评价后认为，根据国家安全生产监督管理局安监管管一字[2003]40号文有关条文规定，目前该矿山具备安全生产基本条件。但需按设计进行开采，认真落实本评价组提出的安全对策措施，积极采纳本评价组提出的建议，对不符合安全生产要求之处进行整改以满足今后的矿山生产安全要求，方能全面达到国家有关法律、法规的要求。
第三篇：加油站施工现场安全管理措施
潭头加油站施工现场安全管理措施
一、施工现场的安全布置
施工现场应整齐清洁，有条不紊，实行文明施工。各种设备、材料和废弃物都要堆放在指定地点。施工现场的道路要畅通，根据工程规模的大小、运输工具和施工机械的类型和吨位合理确定道路的宽度，并按指定的路线行驶。行人不要贪图方便穿越危险区，无关人员不得在现场通过或停留，注意与运转中设备保持一定的安全距离，对于施工现场的各种室内外孔、洞、井、坑、楼梯、平台等都要设防护栏杆。
禁止在施工现场随意存放易燃、易爆材料和其它有害物质，这些物质要存放在指定的安全地点，并由专人管理。氧气瓶和乙炔发生器应远离火源。在有火灾危险发生的地方，应配备必要的消防器材和防毒器材。现场用火（如气焊、烘炉、加热炉）应设置在安全地点，周围不得有易燃物，应由专人负责看管，并备水桶、砂子、泡沫灭火器等消防设施。在有可燃气体可能泄漏处施工时，要按规定划出防火区，禁止明火。
高处作业或多层交叉作业要设安全栏杆、安全网、防护棚和警示围栏，脚手架、脚手板应符合安全规定，跳板和斜道要铺放稳固，有防滑措施，夜间施工要有足够的照明。
二、安全防护
（一）作业人员的安全防护 作业人员进入施工现场时，必须按要求穿戴好劳动保护用品，高空作业人员应戴好安全帽、扎好安全带；电气焊作业人员应戴好防护镜或防护面罩；电工应穿好绝缘鞋；凡与火、热水、蒸汽接触作业时，应带上防护脚盖或穿上石棉防火衣；女工应戴好工作帽。在有毒性、窒息性、刺激性或腐蚀性的气体、液体和粉尘管道场所或检修这类管道时，除应有良好的通风或除尘设施外，施工安全人员还必须戴上口罩、防护镜或防毒面具等防护用品。特别是进入空气停滞、通风不畅的死角，如管道、容器、地沟、隧洞等处，必要时要对作业区的气体取样进行化验分析，确认无危险后方可进入施工；否则，要采取可靠的通风措施，以避免在工作中由于空气稀薄或中毒而引起伤亡事故。
（二）现场人员的安全防护
现场人员严禁在起重机起吊物下面通过或停留，不得随意通过危险地段。现场人员应随时注意运转中的机械设备，避免被设备绞伤或尖锐的物体划伤。非电工人员严禁乱动现场内的电气开关和配电设施；未经允许不得乱动非属本职工作的一切设备、设施和机具。
三、焊接作业安全措施
焊接作业时，要注意防火、防爆工作，严格按有关规定办理动火作业证，对动火周围易燃、易爆物应清理干净。如附近沟池等可能存在可燃气体、液体时，应采取有效的安全技术措施。
电弧焊、割必须做到电焊机要设置独立的电源开关。且电焊机的二次线圈及外壳必须接地或接零进行保护，其接地电阻不得大于4欧。一次线路与二次线路绝缘应良好且易辩认。在特殊环境和条件下进行焊接作业时，应采取相应的安全措施。在多人作业或交叉作业场地，电焊作业要设有防护遮板，防止电弧光刺伤他人的眼睛。
氧-乙炔焰焊（割）作业安全必须做到
焊接作业的工具，必须符合质量标准，割炬、控制阀要严密可靠，氧气减压器要灵活有效，气体软管应耐压合格，无破损。
氧气瓶、乙炔气瓶不得靠近热源，并禁止倒放，乙炔气瓶不得卧放，钢瓶内气体用完后，必须留有余压。
氧气瓶与乙炔气瓶之间，应留有足够的安全距离，与明火点应保持10米以上的距离。
在高压电源线及管线下，禁止放置乙炔气瓶。氩弧焊接等特种作业时，应采取有关安全防护措施。焊工在操作中要遵守焊工安全技术操作规范。
在多人作业或交叉作业场所，从事电焊作业要设有防护遮板，以防止电弧光刺伤他人眼睛。
四、高空作业安全措施
凡在坠落高度基准面1.8米以上（含1.8米）位置进行的作业称为高处作业，高处作业的级别和种类按国家《高处作业》GB3608-83标准执行。
高处作业必须办理《高处作业许可证》，采取可靠的安全措施，指定专人负责，专人监护，并严格履行审批手续。
高处作业人员，必须经体检合格，凡不适应于高处作业人员，不 得从事高处作业。
高处作业用的脚手架、手动葫芦，必须按有关规定架设。高处作业人员，必须系好安全带，戴好安全帽，随身携带的工具、零件、材料等必须装入工具袋。
高处作业一般不应交叉进行，因施工工序原因必须在同一垂直下方工作时，必须采取可靠的隔离防范措施。否则不准作业。
遇有六级以上的大风、暴雨、雷雨、大雾等恶劣气候时，应停止高处作业。
凡在高处从事管道安装、焊接作业等作业时，应在作业位置垂直下方设置安全网。
高处作业人员在邻过有带电导线的场所作业时，必须按有关电业安全工作的有关规定与带电导线保持一定的安全距离。
五、起重吊装安全措施
起重吊装工作必须分工明确，并按国家《起重吊装指挥信号》（GB5082-85）规定的统一联络信号，统一指挥。起重机械必须经常检查，保持各部位的灵敏可靠。
从事起重吊装、校正构件等高处作业人员必须正确使用安全带和安全帽。作业时不宜用力过猛，以防身体失稳坠落。
但对形状复杂，刚度小，长径比大，精密贵重，施工条件特殊的情况下，都应编制吊装方案，吊装方案经施工部门和安全技术部门审查，总工程师批准后方可实施。
不得利用厂区、管道、管架、电杆设备等做锚点，未经确认许可，也不得将生产性建筑、构筑物等做吊装锚点。
起吊重物要栓溜放绳，起吊物件不得长时间在空间停留，构件未固定前不得松钩，且不准在起重物上进行操作，严禁将安全带挂在起吊的构件上。
使用各种起重机械，吊具和索具时，必须遵守以下规定： 各种起重机械的操作，必须按机械本身的技术操作规程进行，并执行《起重机械安全规程》（GB6067-85）,操作人员必须经特种作业专门训练，考核合格后持证上岗操作。
起重作业前必须对起重机械的运行部位安全装置、吊具、索具等进行详细检查，吊装时，必须进行试吊检查。
各种起重机械必须按规定负荷进行吊装，严禁超负荷吊装，吊具、索具必须经过计算，选择使用。
严禁在起重臂和吊起的重物下面停留和行走，大型构件或设备吊装要设警戒区，防止坠物伤人。
六、试压作业安全措施
试压作业应符合设计对试验介质、压力、稳定时间等要求，且不得采用危险性的液体或气体。
管道在试压前必须编制试压方案及安全技术措施。
在试压前及试压过程中，应详细检查被试设备、管道的盲板、法兰、压力表的设置情况，以及试压过程中的变形情况等，确实具备升压条件时，方可升压。
水压试验时，设备、管道的最高点应安装放空阀，最低点应安装 排水阀，充水或放水时，应先将放空阀打开，试压合格后应用压缩空气将积水吹扫干净。
试压现场应设围栏和警告牌，管道的输入端应装设安全阀，带压设备、管道严禁受到强烈的冲撞或气体冲击，升压或降压应缓慢进行。
试压用的压力表应经校验合格，且不得少于两块，法兰、盲板的厚度应符合试压的要求。
在试压过程中，如发现泄漏现象，不得带压紧固螺栓、补焊或修理。检查受压设备和管道时，在法兰、盲板的侧面和对面不得站人。
试压过程中受压设备、管道如有导常响声、压力下降、表面油漆剥落等情况，应立即停止试验，查明原因，确保试压安全。
七、临时用电的施工及防触电措施
1、临时用电必须按JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设置，并由专业电气技术人员编制临时用电施工组织设计。
2、现场临时用电必须实行“三相五线制”将保护零线与工作零线分离，所有用电设备必须实现三级配电二级保护。
3、现场临时用电的所有线路均要按《规范》要求敷设，统一采用橡胶绝缘电缆，所有线路不准绑在脚手架上和围栏上，不准随地乱拖、乱拉。
4、现场临时用电应设专人管理维护，非电气人员不得随便拆装用电设备和线路。
5、现场所用钢筋机械、搅拌机及其他机具设备必须配备末端开关箱 加漏电保护装置，开关箱加漏电保护装置，开关箱内严谨用同一个开关电器直接控制两台以上的设备（含插座）。
6、现场各种机械及电气设备等必须摆放平稳、牢固。设备各部件灵敏、齐全、可靠，并做好接地保护。
7、员工宿舍电褥线要配备统一插座。
八、施工现场运输道路，人行道的布置
1、施工现场内需设置专用的运输道路和人行横道，保证畅通与安全。
2、施工现场通道不得堆放杂物，应平整坚实，主要路段用石子铺路。
九、防火及防毒、防雷、防爆措施
1、要从实际出发，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，项目部成立防火领导小组，制定防火制度，本着“谁主管谁负责”的原则，坚持与安全检查同步检查防火工作。
2、成立义务消防队，每个班组要有一名义务消防员，负责班组施工防火，根据现场实际情况设立防火点。
3、对易燃易爆物品要存放在专用仓库内，尤其是装饰装修阶段施工，要有专人负责巡逻监护。
4、建筑物内动火要经项目部批准，并有专人检查余火，现场不留火种。
5、施工现场的易燃、易爆物，如油漆、氧气乙炔瓶、苯板、挤塑板要远离生活区，要设置专用库房，生活用液化气罐要单独设房间，不得放置在宿舍内。
6、氧气乙炔瓶要注意遮阳，气瓶和油料要远离火源，库房内应采用 防爆电器照明。
7、施工现场禁止吸烟，现场要设有吸烟室。
8、施工现场木料堆放处及加工点应配备足够灭火器材。
十、在建工程与周围人、物、房屋的安全措施
1、工地要设有围挡，门口要设置守卫室，非施工人员不准随意进入施工现场。进入施工现场的作业人员要持准入证。
2、暂舍必须经过验收，实行一人一床，不得设通铺，一个房间不超过16人，不得使用自制加热器烧水。
3、宿舍内使用电褥子要做到人走断电，严禁使用电炉子电饭锅等。
4、宿舍内被褥及物品要摆放整齐，严禁乱拉乱接电线。
5、宿舍内要设专人负责清扫保持室内清洁。
十一、雨季施工安全措施
由于该工程期间正是雨季施工过程，为此雨季施工应做到：
1、雨季施工期间应注意每天天气预报，做好防汛准备，凡大雨、大雾、雷击和六级以上大风，应停止室外作业。
2、要设专人负责疏通排水系统，确保施工场地排水畅通。
3、对暂舍、食堂、仓库、围墙等临时设施应做好加固，保证不积水、不漏雨、不塌、不倒。
4、各种用电设备要有防护罩。
5、现场照明和动力线应分开，不应混线。
6、要经常检查现场的电气设备的接零、接地、保护措施是否牢靠，漏电保护器应灵敏。
十二、对现场作业人员安全要求
1、所有参加工程人员进场必须戴好安全防护用品、遵守公司、项目部安全生产规章制度，和现场安全守则。
2、作业人员不准在楼内向下抛掷任何物料。
3、各工种要严格遵守本工种安全操作规程，特种作业人员必须持证上岗。
4、凡现场存有险情作业的环境，作业人员均应及时向项目部反映，整改后方可作业。
5、任何人不经批准，不得乱动机电设备和乱接电源线，对防护设施未经批准严禁私自拆除。
6、劳务人员入场必须经过三级安全教育考核合格，办理两险（工伤保险、医疗保险）并进行安全技术交底后方可工作。
十三、施工现场环保措施
1、施工中项目部要将环保工作列入生产计划中，正确处理好环保与生产的关系，采取有效措施，防止环境污染。
2、对施工现场主要道路要进行硬覆盖和定期洒水，合理安排作息时间，尽可能做到施工不扰民，控制噪声量，对运输车辆做到不带泥土出场，细颗粒散装物料要有遮盖措施以保证不洒漏。
3、施工中任何人员不得焚烧垃圾、杂物，不得从楼梯内抛掷散物、建筑垃圾等，对水泥、白灰、滑石面子等要存放在指定库房内，搅拌机要设沉淀池，并定期清掏，食堂要建隔油池。
4、现场宿舍、厕所要有卫生负责人，做到卫生整洁，无污物，施工 现场严禁随地大小便。
5、施工现场要及时清运，不准乱倒乱卸，生活垃圾要配备专业工具袋，定时清理。
6、施工现场及生活区要做到每日清扫，各种设施堆放整齐。
江西科信实业有限公司
2010年7月
第四篇：农民工维权对策与措施建议[定稿]
关于促进“进城务工农民合法权益保障”
工作的意见和建议
2004年5月至6月，省政协社会法制委员会会同省劳动和社会保障厅、省社会科学院及**，**，**市政协，对我省进城务工农民合法权益保障情况进行了专题调研。从调研的情况看，各级党委和政府对进城务工农民合法权益保障问题十分重视，做了大量卓有成效的工作。但是由于长期以来存在的认识和观念问题、管理体制问题及法律法规不配套、不完善等原因，进城务工农民合法权益保障还存在许多问题，这些问题主要表现在：工资拖欠问题未得到彻底解决；劳动合同签约率低；社保参保率低；进城务工农民子女教育问题仍然突出；农民工职业技能培训力度不够、法律意识淡薄、综合素质不高；劳动部门维权力量薄弱；法律援助措施未完全落实等等。
维护进城务工农民合法权益是一个庞大的系统工程，要从国情和省情出发，既要立足现阶段的实际、又要开拓创新，既要有长远总体思路、又要有近期实际措施，既要治标更要治本。现就促进我省进城务工农民合法权益保障工作，提出我们的意见和建议：
一、进一步加强领导，提高认识，更新观念
党的十六届三中全会明确提出了“以人为本”、“五个统筹”的科学发展观。解决进城务工农民合法权益保障问题是贯彻社会经济可持续发展的科学发展观的必然要求。各地要从实践“三个代表”，推进“三个转变”的高度，从推进工业化、城镇化，维护社会稳定、全面建设小康社会的高度，从城乡协调可持续发展和社会经济协调可持续发展的高度来认识研究农民进城务工的问题；各级党委和政府要充分认识作为产业工人重要组成部分的进城务工农民在建设社会主义工业化国家中的重要作用，切实把促进农村劳动力向城镇有序转移、保障进城务工农民的合法权益工作列入议事日程，纳入经济社会可持续发展的总体规划，努力创造有利于进城务工农民合法权益得到保障的法律、政策和制度环境，建立保障进城务工农民合法权益的长效机制；要进一步更新管理和服务观念，强化政策引导、组织领导和综合服务,营造尊重、善待、关心、帮助进城务工农民的良好氛围；建议各级党委、政府及工会、共青团、妇联、残联等在评选劳动模范、先进生产工作者、青年突击手、“五.一”劳动奖章、“五.四”奖章、十大杰出青年、“三.八”红旗手、“自强”模范等方面，对进城务工农民与城镇职工同等对待，以提高其社会地位，增强社会的认同感，进一步调动他们投身经济建设的积极性。
二、充分发挥政府的主导作用和非政府组织特别是行业组织的配合作用
政府的主导作用主要靠法律法规和政权力量，建议各级政府一是加大对维护进城务工农民合法权益保障的法律法规的贯彻执行力度，清理修改不适宜的政策文件，清除城乡分割的制度障碍，加快建立开放、竞争有序的劳动力市场和就业制度；二是协调部门之间、输出地与输入地之间的关系，建立区间合作工作机制；三是解决多头管理、交叉管理问题，明确职责，加强对进城务工农民的管理工作；四是加强基层组织建设，强化务工农民的有序流动与组织化输出和输入等等。
非政府组织要着力发挥配合作用：一是行业协会通过行业自律约束和规范企业行为；二是通过行业协会与工会协商协调劳资纠纷，调解矛盾。发挥非政府组织作用，必须按照市场机制逐步消除官办协会，积极支持各级工商联组织的行业商会等行业协会，充分发挥行业自律作用。
三、进一步加大劳动保障监察力度
加大《劳动法》等劳动法律法规的执法监察力度，通过日常巡视检查、劳动保障年检、举报专查和专项检查等活动，监察劳动执法和政策落实。加强对用工单位劳动合同签订、工资支付、社会保险、劳动保护、技能培训、伤病残待遇等方面的监督检查，严格规范用工行为，积极推行企业用工诚信制度。依法坚决查处严惩侵害进城务工农民合法权益的事件和责任人，对违法违规单位要在经济上给予严肃处理。
加强劳动监察执法队伍建设，切实落实劳动监察执法机构的编制人员和经费，从人力、物力、财力以及政策上予以支持。
加大对劳动力市场的监管。对一些坑蒙拐骗的劳务中介机构要严厉处罚，情节严重的应予以取缔。
四、充分发挥舆论引导和监督作用
充分发挥新闻舆论对进城务工农民的合法权益的正面导向作用。利用报纸、电视等媒体，重点抓好《宪法》、《劳动法》、《工资支付暂行规定》、《**省最低工资规定》、《**省劳动和社会保障监察条例》等有关法律法规等的宣传工作，提高维权意识。在政府主导的招商引资活动中，不再刻意宣传**的劳动力便宜。加强对维护进城务工农民合法权益工作的先进单位和进城务工农民中的优秀个人、典型事例的宣传报道。
重视发挥新闻媒体在维护进城务工农民合法权益方面的舆论监督作用。选择典型的侵权事件进行曝光，促促有关部门及时、公正地解决问题。
五、将进城务工农民合法权益保障工作纳入法制轨道，进一步完善农民进城务工的法制环境
（一）、进一步完善立法，为维护进城务工农民合法权益提供坚实的法制保障
组织专门力量抓紧对现行的有关法律法规和政策文件的研究和清理，及时废除带歧视性的各种规定，补充和完善保护其合法权益的条款；对违宪、违法以及相互抵触的法律或内容进行修改或废止；建议有关部门尽快制定出台《促进就业法》、《社会保险法》、《安全生产法》等，完善《劳动法》和《合同法》的有关规定；对制定法律法规还不十分成熟的，可以先行制定政策和条例来保护进城务工农民的合法权益，如《劳动保障监察条例》和《工资支付条例》的制定就显得十分紧迫。
（二）、加强司法审判工作，切实维护进城务工农民合法权益
在审理制度上，要正确适用简易程序，借鉴国外立法“小额诉讼制度”，探索建立速裁制度，简化“欠资纠纷”等涉及务工农民权益保护案件的诉讼程序，方便务工农民诉讼；在举证责任分配上，要考虑务工农民的在诉讼中的弱势地位，合理分配举证责任，强化用人单位应当承担的举证责任；
在执行方面，要采取切实措施，坚决排除地方保护、部门利益保护的干扰，加强涉及进城务工农民维权案件的执行工作； 要建立维护进城务工农民合法权益的长效司法保障机制，建议省高院制定和完善有关加强审理、执行涉及务工农民权益案件的规范性文件，从程序上和制度上加强对务工农民权益的司法保障，及时公正地解决涉及务工农民权益的纠纷。
（三）、建立健全法律服务和法律援助制度。
人民法院对经济上确有困难的诉讼当事人，应当依法减免缓诉讼费用；
在建立健全法律援助网络方面，扩大法律援助务工农民的覆盖面，完善以市、县（市、区）两级司法行政机关法律援助为主体，社区法律服务工作站为补充，与工会、共青团、妇联、残联等社会团体相互联系配合的法律援助体系，保证进城务工农民能及时就近获得法律援助。充分利用全国31个城市参与的《城际间法律援助协作协议》，让异地务工者通过城际间协作维护自身合法权益。
积极实施便民、利民措施，在各级法律援助机构推行法律援助“首问责任制”和“一次性告知制度”，建立法律援助案件质量跟踪监督机制和结案回访制度；
在开展预防性法律援助服务工作方面，各级法律援助机构、法律服务中心和律师事务所等法律服务机构可以通过在劳务输出较为集中的地方向务工农民发放法律宣传资料、法律援助服务卡、务工人员维权卡、签订《务工人员法律服务协议书》等，提供法律咨询、培训和个案代理等服务，提高法律援助效率；
还可以通过建立、完善“进城务工农民法律援助基金”，动员社会力量关心支持对进城务工农民的法律援助工作。
（四）、加强对务工农民的法制教育，努力提高其依法维护自身权益的意识和能力
各级政府和相关部门要结合实际、创新举措，将进城务工农民的法律宣传教育纳入“四五”普法的重点；各级司法行政机关、各法律援助中心以及律师事务所等应主动同劳动就业、劳务输出、职业培训等机构联系，把劳动、社会保险、仲裁等法律知识列入务工农民职业培训的内容；利用春节和农忙务工农民返乡期间，大力开展丰富多彩的法制宣传教育活动。
六、注重实际，立足长远，重点解决几个突出问题
（一）、切实解决进城务工农民的工资拖欠问题 要利用必要的法律手段、行政手段，突出重点，大力推进清欠工作。对政府投资项目拖欠工程款的，各地政府要带头还欠，要严格按照国务院要求，结合自身财力，制订切实可行的清偿计划。有关部门要对拖欠务工农民工资问题进行集中专项清理，在积极清理建设领域拖欠进城务工农民工资的同时，进一步清理非建筑领域（机械加工、服装、餐饮等）拖欠进城务工农民工资。对拒不支付拖欠工资的，要依法给予行政和法律惩罚。
探索建立解决“欠薪问题”的长效机制。一是完善联动机制，加大劳动保障、计划发展、建设国土、房管、财政、银行等部门的综合监管力度；二是积极推广进城民工工资支付备案制度、工资支付保证制度、工资支付信用制度、工资监督员制度、欠薪保障制度和欠薪预警制度等工作机制，变事后查处为事前防范，以防出现“欠薪”反弹现象。三是迅速建立完善企业信用等级评价制度和信用档案信息公开制度，尤其是完善建筑企业信用制度，将工资支付作为履约情况记入信用档案，与从业资质审核、工程投标资格评定、项目申报立项审批、单位评优评先、银行资信考核等直接挂钩。四是严格用工制度，加大用工合同化的督察力度；规范劳务分包行为，杜绝无资质队伍分包劳务。
（二）加强对进城务工农民的职业技能培训工作 各地要建立统筹协调的领导体制和分工负责、相互协作的工作推进机制，通过制定政策和机制创新，多渠道、多层次、多形式地开展进城务工农民的培训，特别是新增劳动力的培训。要鼓励和规范社会力量投资职业培训教育，采取“内引外联、内外结合”的方式，逐步形成政府、社会、用人单位多方投入的培训机制，多层次、全方位提升务工农民素质和职业技能。同时，要将工会等社会团体的教育培训工作纳入政府的统一规划，给予经费支持，充分发挥工会等社会团体在培训进城务工农民方面的作用。
要注重培训的针对性和实用性，应以提高进城务工农民的综合素质为主，开展安全生产及劳动保护知识、社会公德和法制教育、职业操作技能等内容的培训，并做到“五个结合”，即将素质性培训与专业性培训相结合，将订单培训、定向培训与普通型技能培训相结合，将引导性培训与技能性培训相结合，将就业培训与创业培训相结合，将输出地培训与输入地相结合，逐步形成 “先培训后就业”的农村劳动力转移就业制度。
要继续加大政府投入，强化规范管理。今年中央财政将出资完成对250万务工农民的培训任务，我省各地政府也应该加大培训投入。
要探索建立输出地与输入地的长期劳务转移培训合作机制，提高务工农民素质。输出地政府要着重发挥就业前培训工作的主导作用，建立基层乡（镇）、县（区）多级培训机制，充分利用输出地教育资源，广泛开展中学职业教育和组织化就业培训。输入地政府则着重对进城务工农民的工作岗位的强化培训和继续教育，可以通过建立“劳务输出（输入）基地”的方式，形成劳务培训、转移一体化机制。
（三）．积极探索建立进城务工农民的工伤保险和大病统筹医疗保险制度。
各级劳动保障部门要严格按照《工伤保险条例》的规定，加大执法监察力度，强制用人单位将进城务工农民工与城镇职工一样纳入工伤保险范围。
从实际出发，建立适合务工农民实际情况的保险制度，让务工农民真正得到实惠。根据进城务工农民流动性强的特点，建立工伤保险接转制度，确保进城民工生命健康权。
解决进城务工农民的医疗保险仍有一个过程，但当务之急可以先建立大病统筹医疗保险。有关部门应进城务工农民流动性强的特点，研究探索务工农民大病统筹医疗保险的跨区域流动接续办法。
对于有条件的地方，可以探索建立进城务工农民的养老、生育保险制度，在农村积极探索建立和完善农业保险制度。
（四）．进一步加强进城务工农民子女接受义务教育工作。输入地政府必须承担起进城务工农民子女接受义务教育的管理责任，一是制订《流动人口适龄儿童少年实施义务教育办法》等地方性法规或文件，将进城务工农民子女教育纳入法制化轨道；二是政府加大投入，在务工农民相对集中区域，统一规划建立公办务工农民子女义务教育学校；三是积极引导和广泛吸纳民间资金投资或捐资兴办务工农民子弟学校，同时加强对以接收务工农民子女为主的民办学校的扶持和管理，将其纳入教育管理系统，在教学研究、质量考核、教师培训等方面加强督导。四是建立务工农民子女接受义务教育的经费补助和筹措保障机制，输入地各级政府财政部门建立专项补助资金，纳入同级教育行政部门预算管理。五是加大督查力度，认真贯彻落实国务院有关进城务工农民子女入学方面的规定，取消借读费、建校费等不合理收费，禁止歧视、乱收费行为发生，让务工农民子女享受与城市居民子女同等的待遇；六是由于务工农民高度的流动性，与城市和农村均处于若即若离的关系，要重视由此导致的务工农民子女被城市边缘化问题，在教育上特别注重心理健康教育，促使他们能真正健康成长。
输出地政府一般是比较贫困的地方，一是建议国家增加财政转移支付，保证留守的进城务工农民子女能够接受义务教育，保障教学条件和教育质量；二是地方要增加教育经费投入，建立和扩大输出地乡镇寄宿制小学和中学，以学校管理弥补“爷爷奶奶管理”的弊病，加强对留守子女的管理、监护和引导。
（五）．创新制度，积极探索务工农民加入工会的方式，发挥工会组织的作用
在输入地，一是重点抓好非公有制企业和进城务工农民的工会组织建设、规范发展工作，针对务工农民流动性大、跨区域广、季节性出工等新的群体特点，积极探索进城务工农民的入会方式、会籍管理、会员关系移转、会费收缴等新办法，组建诸如进城务工农民联合工会、企业工会、行业工会、社区工会等多种新型工会，以吸纳更多的进城务工农民加入工会。二是建立健全工会、企业家协会和政府有关部门三方组成的协调机构，形成协调劳动关系的工作机制和协调机制，积极发挥工会职能，切实维护会员的合法权利。
在输出地，积极探索务工农民加入工会的新的工会组建模式，进一步研究、完善输出地农民工会的组建方式、组织形式、隶属关系以及与输入地工会的组织联系、会员关系接转、维权等工作，积极开拓创新务工农民参加工会的方式，提高务工农民的组织化程度和维权能力。
（六）、积极发挥各级政府驻省外办事机构的协调作用。各级政府驻外地办事机构应增加务工信息收集、就业指导、结业服务、权益维护和法律援助等职责功能。一是要了解和传递当地用工需求信息，发挥引导农民有序外出务工就业的作用；二是联系当地劳动管理部门、司法部门、工会组织与用工单位协调解决工资、工伤纠纷和安全生产、劳动保护等方面的突出问题;三是开展对被侵权和特困务工农民的司法和经济救助，维护其合法权益；四是各地驻外办事机构要逐步建立法律援助服务站，常设或聘请专业人员受理和协调处理本地外出务工农民的投诉。
第五篇：加油站安全生产目标和措施计划
加油站安全生产目标和措施计划
为认真贯彻落实XX市安全生产主体责任三年行动的安全生产方针，全面强化安全生产工作。控制和减少各类事故的发生，确保我司各项工作的顺利进行，根据XX石油分公司下达的安全生产目标管理要求，特制定本安全目标和措施计划。
一、安全生产目标是：防止一般事故，坚决杜绝重特大事故的发生，保证加油站无火灾、爆炸事故、无跑冒、混油事故，事故指标为零，创安巩固率达100%，初步实现ＨＳＥ一体化管理体系。
二、安全生产管理措施：安全管理工作应本着“谁主管、谁负责”和“分级管理，按级负责”的原则，明确各单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，必须全面负责单位安全生产工作，要以对党，对企业高度负责的精神，确实落实安全生产方针，抓好所辖区的安全管理工作。
三、安全生产管理计划：要建立健全安全组织机构，制定及完善各种安全生产责职．加油站负责人是公司安全管理领导小组成员兼任本单位安全生产小组组长，加油站成立以站长、领班、安全员等有关人员组成的安全小组，设兼职安全员，各小组成员应本着“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，执行严格的目标管理，一级对一级负责。
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