派出所安全防范漏洞对策建议[定稿]

第一篇：派出所安全防范漏洞对策建议[定稿]

派出所安全防范漏洞对策建议

随着社会经济的发展，交通日益发达，外来流动人员不断增多，农村的社会治安形势日益受到挑战和冲击。入室盗窃和机动车盗窃案件逐步增多，抢劫抢夺等暴力侵财型违法犯罪案件也开始在农村偶有发生。流窜作案，智能作案，异地销赃情况突出，给公安机关破案工作带来更大的困难。面对新情况、新问题，如何更加有效的贯

彻落实“打防并举，以防为主”的方针，大力加强农村社会治安防范控制工作，始终是当前和今后治安工作中值得研究和探讨的课题。

一当前农村治安工作面临如下突出问题

一是农村基层派出所工作任务相当繁重，警力严重不足。农村派出所辖区治安点多、线长、面广，上边千条线，下面一根针。在日常工作中，真正能够用以巡逻防控的警力只能是杯水车薪。

二是群众安全防范意识仍然相当薄弱。总体来说，农村群众的安全防范意识要比城市群众的差许多。诸如不关门户，车辆不上防盗锁，房屋人去楼空的现象普遍存在。对靠近机动车的陌生人和夜间撬门响动等异常情况，反应不敏锐，警惕性不够。

三是群众参与治安工作的意愿和观念不强。在不少群众的意识中，总认为治安工作就是公安部门的事，存在治安工作与己无关的思想，在市场经济中，“社会治安人人有责”的公民责任意识已被严重弱化。

四是农村经济比较落后，联防经费来源比较困难。

二针对以上情况，应当采取如下措施

（一）要大力加强宣传发动，提高群众的安全防范意识。

要充分发挥驻村民警常驻警务区，工作服务平台前移的优势，积极开展宣传发动工作，驻村民警平时走家串户，开展治安管理和日常检查，要走到哪里安全防范宣传工作就做到哪里。要加强警情通报，对辖区治安状况要及时调查，研究对策，并印制小单张，散发到每家每户群众手中，此外还可以通过镇政府有线电视广播，上法制课，张贴宣传标语，悬挂横额等多种形式、多种渠道进行宣传。让群众了解社会治安，参与社会治安，支持社会治安工作。宣传发动工作，不能急于求成，提高群众的安全防范意识，没有一剂见效，一劳永逸的灵丹妙药。但是，只要我们持之以恒，扎实工作，定然会有意外的收获。

（二）要建立和健全奖励激励机制，提高广大群众参与治安工作的积极性。

首先，要建立有效信息奖励制度。要结合农村警务工作实践，大力拓宽各种信息来源渠道。建立和健全辖区情报信息网络，真正把信息力量建设覆盖辖区，把公安派出所的触角延伸到每个角落。对提供和举报信息有功者要坚决兑现奖励措施，并做好保密工作。对信息员和治安积极分子要建立一个，使用一个，巩固一个。

其次，要建立见义勇为激励机制。日常工作中，我们时常发现，不论在追捕犯罪分子，与歹徒作斗争，还是消防火灾事故和各类救灾抢险现场，都不乏见义勇为的英雄和治安积极分子。对这些群众中的治安中坚力量，要重奖，要旗帜鲜明地树立典型，弘扬先进。实践证明，重奖激励机制是适应当今市场经济，获得公安工作深层次信息，激发群众参与治安工作积极性的有效措施。

（三）要积极构建群防群治框架。

派出所安全防范工作涉及方方面面，所领导要理清思路，突出中心，抓住重点，并按计划分阶段实施，要(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）逐步建立起“点、线、面”相结合的安全防范网络，才能收到较好的成效。

一是要加强单位内部“人防、物防、技防”措施，通过“三防”建设，力求实现点上的治安防控，有效保障单位内部安全。所谓“人防”，主要是加强和健全辖区企事业单位内部保安力量建设。没有保安人员的单位，要动员配足配齐保安人员，对原有的“看门员”进行整编，单位内部保安人员统一由派出所招录，统一培训后，穿着保安制服持证上岗。业务工作纳入派出所日常管理和监督。“物防”就是加强各企事业单位内部“墙、栏、门、锁、库”等固体防护设施。要积极开展对各企事业单位进行安全检查，堵塞漏洞，消除隐患，完善固防设施建设。“技防”就是对有条件的企事业单位、大型商店，物品存放仓库和私人住宅等促成其安装防盗报警器和闭路电视监控装置。

二是成立护村队和联防队。在人口密集，治安复杂的行政村和片区建立护村队和联防队。实现“线和面上的防控”。护村队是以行政村为单位自筹资金组建巡逻防控组织。联防队是一个片区多个行政村集合筹资组建的巡逻防控组织。联防队和护村队经费由派出所统一专人转账管理，每月有派出所发放工资和津贴，并由派出所统一进行业务管理和监督，在派出所民警的指导和带领下开展治安巡逻防控工作。根据经费筹集的情况，可以将联防组织分成常年性使用和季节性（或临时性）使用两种。常年性使用的每月领工资，季节性使用的按工取酬，保证把资金用在刀刃上，发挥最佳效果。（

第二篇：社区安全防范漏洞防范措施

**同志在深入学习贯彻科学发展观动员会上要求，公安机关学习贯彻科学发展观要结合实际工作、解决实际问题。据此，笔者对我市城区社区安全防范工作进行了调研。对当前我市城区社区安全防范存在的主要问题及其原因分析如下：

一、社区民警工作时间难以保证，社区民警的作用难以发挥

从社区民警方面看，其社区工作时间难以保证，社区民警的作用难以发挥。社区民警是开展社区安全防范工作的中坚力量，在安全防范工作中本来应该发挥着重要作用：(1)组织、指导作用。(2)宣传作用。(3)整合作用。(4)服务作用。但是由于种种原因，影响着社区民警这种作用的发挥。从主观上看，民警社区意识薄弱，民警自身素质不够。公安机关实施社区警务战略，责任区民警改称为社区民警，这不是简单的名称的改变，而是表明民警的管理、服务对象发生了显著变化。“社区”与“责任区”二者在划分的主体、原则、标准等方面都有差异，是两个截然不同的概念。可以说，相对于派出所根据辖区情况划分的责任区，社区的划分更加科学、合理、规范，因为社区是在注重地域性、资源共享性、认同感以及便于居民自治和服务管理的基础上进行划分的。有的社区民警缺乏对社区内涵的正确认识，将二者混为一谈，“立足社区，与社区公众共同联手打击犯罪、维护社会治安”的理念未完全确立，工作中坚持老一套做法，难以适应新形势下社区安全防范工作的要求，影响自身作用的发挥。同时，民警自身素质也制约着社区民警作用的发挥。实践中，有的社区民警知识结构不合理，综合能力不强，尤其是不懂得现代社区安全管理知识，没有掌握市场经济条件下开展警务工作与居民之间互动的规律，导致工作中缺乏整体规划，难以有效地驾驭、控制社区治安；有的社区民警习惯于打击犯罪，不善于做预防犯罪和服务、发动群众的工作，听不进群众的批评建议，工作方法生硬、简单，引起群众误解，影响安全防范工作的开展。从客观上看，一是管理、防范的职能缺乏保障。虽然公安部规定派出所的主要职能是管理和防范，并且规定不得向所队下达抓人、罚款和收费指标，切实减轻所队负担（公安部2月23日出台了《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》），但实际上派出所工作重心尚未完全转移。公安机关接连不断地给派出所下达了数量不等的抓人、罚款和收费的指标，指标完成情况直接影响到单位的荣誉和个人的前程，致使许多基层派出所把处罚、打击当作硬任务，而把实施社区警务战略当作软任务。这必然产生两种结果：一种是社区民警深入社区开展工作的时间、工作量得不到有效保障，达不到融入社区，与群众打成一片，挖掘、利用社区治安资源的要求。有的社区居民十几天还见不到一次社区民警，居民找民警还要预约等现象。另一种是防范、管理工作做得好的派出所，民警无法完成抓人、罚款和收费指标，只能跨辖区执法，否则只能受处罚的怪现象。这也极大地打击了民警抓防范、管理的积极性。二是民警不堪重负。公安部规定每名民警负责管辖1000户居民,而我市实际上民警负责管辖的居民已达3000户以上,有的达到6000户，超过规定五倍多,再加上日常治安案件的处理和各种勤务工作，治安巡控工作,工作量可见一斑。而且社区警务形式上的东西太多，社区警务室挂满了条条规规、职责、义务、办法、机构、人员名单等,有人把它形容是“牛皮癣”,还有社区民警的簿簿册册一本比一本厚,受理一起案件就要填好几个本子,多项重复工作。对照社区民警的主要职责,社区民警有点“不务正业”了,上级公安机关为社区民警规定的“框框”太多。三是社区建设不完善。社区建设是开展安全防范的基础。欧美发达国家的社区大多是在较长的城市化过程中自然形成的，而我国现阶段的社区行政化特征明显，社区建设也还处于起步阶段。社区的文化、卫生、服务等公共基础建设相对滞后，政府各职能部门(如司法、民政、城管、卫生等)与公安机关缺乏信息沟通，未形成有效的工作合力，社区防范可以依托的资源还不很丰富。特别是社区公众的自治、自我管理意识不强，对社区的归属感、认同感较低，仍旧习惯于计划经济时代的服从管理、被动的行为方式，缺乏主动参与社区管理、建设的积极性。这种状况既增加了民警调动群众治安积极性的难度，也影响了社区民警作用的发挥。四是社区民警工作考核不够合理。实践中对社区民警工作的考核不合理主要表现在：考核存在着“一刀切”现象，考核内容注重形式忽略实质内容，造成一些民警平时工作不扎实，为考核而考核，搞形式主义，弄虚作假，背离社区警务战略的宗旨；查处违法犯罪人员、破获案件情况在考核中所占分值较重，变相误导民警偏离工作重心。五是执法环境恶化，打击民警积极性。近年来，警察依法执行公务受阻碍、受侵害事件层出不穷，违警、扰警、袭警、恶意投诉警察的事件频频发生。但在这些事件的处理上，往往不够严厉，当事人不能得到应有的处罚，加上媒体的误报、误导，又把当事民警置于不力的尴尬境地，严重打击了民警的积极性，出现了有些民警出工不出力消极敷衍的现象。

二、群防群治组织名存实亡

在新的形势下，群防群治工作由行政性变为民间性，群防群治人员由原来的“单位人”变为“社会人”。虽然群防群治组织在形式上都有设立，并且还比较丰富，但从实际运作看，是处于瘫痪的状态，出现了“五难”问题，即“观念转变难、经费筹集难、人员发动难、警民互动难、防范落实难”的问题。由于一些领导和民警习惯于用计划经济条件下形成的那种行政命令的方式，在组织实施群防群治工作中仍局限于传统的老观念、老套路，不愿意或不善于做过细的宣传、组织工作，从而在新的形势下吃“闭门羹”，无法有效地调动群众的积极性、主动性、创造性。再加上目前，在城市，群防群治的日常管理经费是本着自愿的原则，采取财政安排一点，受益单位和个人出一点，开展便民活动解决一点的办法筹集资金。但由于社会成员法制意识和“纳税人意识”的加强，认为自己已经纳了税，国家就应该保证纳税人的安全，自然就没有必要再为安全防范工作出钱了，因此采用这种办法进行筹集资金是很困难的。由此引发了“观念转变难、经费筹集难、人员发动难、警民互动难、防范落实难”的连锁反映。

三、社区干部基本无暇顾及治安问题

随着社区建设的升温，不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区。社区对上级部门下达的任务不能拒绝，只有尽力应付，工作任务特别繁重，长期处于超负荷运行之中。通过调查表明，其常年性工作、阶段性工作、季节性工作、临时性工作、报表台帐等累计高达100多项。社区干部要用2/3的时间来应付各种检查和评比的各种表格。（而且这种表格是没有一点现实意义的。在调查中，社区主任都表示：各种表格的数字都是用“蒙”的）。同时，社区干部的文化水平一般不高，知识结构单一，而上级各部门较多的是下任务、提要求、要成果，而对社区工作者的教育、培养不够，受文化水平和知识结构所限，缺乏比较扎实的工作理论基础和领导经验，组织才能，协调能力，语言表达能力和科学工作方法，做工作有闯劲而无创新，更增加了工作的难度。另外，由于其他工作（如计生、卫生等）都有专项经费，而综治没有，又加上综治的“一票否决制”不如计生的刚性。因此，社区干部当然更愿意去做有补贴、领导重视的工作，基本无暇顾及治安问题。

四、社区居民自防意识不够、“花钱买平安”意识不强

社区居民自防意识是社区安全防范的重要内容。但社区居民自防意识较差，由此引发的案件占发案数的40%。如溜门入室盗窃、诈骗、机动车、自行车乱停乱放引发的盗窃等，都是由于社区居民自防意识不够引起的。自防意识不够还表现在报案率上，调查中发现，居民一般案件的报案率达不到70%。发生案件不报案，报案率低的原因主要在报案成本高和破案率低。在调查中，有的居民认为：报案要跟民警到派出所做笔录，少则几小时，多则大半天，有的一个案件要好几次到派出所、做好几次笔录，而且不是做了笔录案件就能破，损失就能拿回来，还是自认倒霉算了。另一方面，民众普遍缺乏“花钱买安全”的意识。安全服务是一种“商品”的观念尚未确立，广大民众过分依赖政府的力量，认为维护治安是公安机关的职责，“有事找政府，出事怪警察”。但他们没有意识到，政府机关只向社会提供最基本的公共安全保障，无法满足单位、公民特殊的安全需求。由于改革开放30多年来，许多民众、组织及专家学者呼吁政府从“万能政府”过渡到“有限政府”，但对民众事事依赖政府的意识针贬较少。民众仍将自己的人身、财产等安全寄托于政府，不愿自己花钱增加安全防范。

五、技防不普遍而且布局不科学

许多单位、民众舍不得在安全防范上多投入，即使有的公民愿意出钱维护自身的安全，也是限于“牢门固窗”式的传统的物防，或者是雇佣物业及保安人员，进行死盯硬守的人防。大多数公民对技术防范知之甚少，甚至根本不了解，更莫说将科技作为一种商品进行消费，以增强自身的生命、财产安全。而公安机关统一组织安装技防实施，单位和民众又疑心集资摊派。因此，技防的推广还有较大的困难。

此外，在防范课题上还存在着不少问题，流动人口管理漏管率高，重点人口以常住户口所在地列管，造成外籍人员中的重点人口成为漏管对象；帮教对象不配合，帮教工作难度大；出租户的业主更换太频繁，无法与业主联系，出租户管理难度大等也是治安防范的突出问题。

第三篇：派出所安全防范工作汇报材料

各位在座领导：

在分局党委的正确领导下，在XXX街道办事处的大力支持下，今年我派出所的安全防范工作取得了一定的成绩。借此机会，我代表XXX派出所向各位领导和同志们谈点工作体会，不足之处敬请各位批评指正。

今年XXX派出所以安全防范为重点，大力实施平安工程战略，以三提升加三前移为工作模式，我所辖区巡防队伍今年共抓获现行犯罪嫌疑人XX人，其中有XXX、XXX散发FLG宣传资料，XX、XXX盗窃摩托车团伙等系列有影响案件的犯罪嫌疑人。辖区的刑事可防性案件比去年同期下降18％，使辖区内的刑事发案得到有效控制，群众安全感有了明显增强，通过组织实施三提升、三前移的工作，确保了以压发案为核心工作的安全防范目标顺利开展。

三提升：一是提高安全防范的领导层次，由XXX街道办事处负责牵头，派出所组织实施，成立了以街道书记为组长，派出所由我及街道政法副书记为副组长，街道综治、司法等部门领导为成员的社会治安综合治理小组。因原来的社会治安由派出所单独负责，上升为街道办事处牵头负主责，各部门分工协作，形成合力共同负责；二是提升安全防范效果，派出所把安全防范工作当作社区警务战略的一项重要环节和中心任务。目前，我所辖区中的3个社区，可防性案件是下降趋势，往年偷盗案件较为突出的XX社区和XX社区比去年同期下降了37.3％和20％；三是提升综合治理实力。派出所每月主动向街道领导汇报工作，介绍辖区治安形势，既当好街道的参谋，又赢得了街道的支持，充分调动社区、村场、企事业单位等各行各业的力量。扎扎实实全面加强社会治安综合治理，从根本上摆脱了派出所孤军作战管理治安的困境。

三个前移：一是前移巡防力量。派出所的警力有限，为了加强社区巡逻防范的薄弱环节，派出所和街道一起帮助社区、村场建立了一支看家护院的巡防队伍。每个社区、村场都保证了3到5名专职巡防队员，街道自己直接管理一支27人的巡防队伍，派出所从各个辖区中的企事业单位抽调了15人组建了巡防队。通过加强对三级巡防队伍的管理，合理调整巡逻结构，挖掘社区巡逻资源，对重点路段、地域、重点时段加强巡逻，三级巡防队伍各就其位，各司其职，互相协作，确保巡防力量沉在社区、村场，使违法犯罪嫌疑人发现得了，抓得住，可防性案件控得牢；二是前移绩效考核，专定制度考核细则，奖惩兑现，责任上肩，确保工作落到实处，对社区、村场巡防队员抓获现行的违法犯罪嫌疑人给予奖励。同时对社区、村场的每个月发案情况与去年同期作对比。如果可防性案件明显上升或持续上升，且工作不落实到位的，由派出所审核，报街道办事处扣发巡防队员的奖金，工资也与工作成效挂钩。这种作法使绩效考核前移到每个巡防队员身上，绩效突出的特别是抓获现行违法犯罪嫌疑人的巡防队员给予奖励，积极性得到充分调动，可防性案件持续上升的巡防队员因工作不落实的，由派出所建议街道办事处予以训诫直至辞退；三是前移治安信息，一方面我所推出播报治安信息新举措。每月派出所组织街道司法、综治一起参加进行一次刑事案件发案情况、突出案情分析，提出治安防范主张和建议，以文字形式把治安信息发布到每个社区、村场；另一方面，派出所通过发展宣传，法制教育等途径，让群众了解哪些案件发得最多，从哪些方面加强防范等，充分发挥治安信息在群众性自我防范中的积极作用。

同时，派出所正确处理打击和防范的关系，坚持打防并举，加强对辖区内的现行案件的侦破率，对违法犯罪分子形成高压态势。今年我所辖区内的有影响的重、特大案件全部告破。再就是派出所抓住社区警务建设和人口调查熟悉这两大块工作为实践服务，切实守住社区的大门和老百姓的家门。

总之，今年XXX派出所在安全防范方面取得了一定的成绩，但还做得远远不够。在此，我代表XXX派出所衷心感谢各级领导和同志们对本所的关爱和大力支持。落实好安全防范工作是公安机关立警为公、执法为民的具体体现。只有把安全防范工作抓落实了，抓好了，才能得到群众的支持，才能真正保一方平安。今后的工作中，我们将更加努力探索社区安全防范和维稳工作的新思路、新举措，更好的为群众服务，为实现辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”这个最高目标而努力奋斗！

第四篇：农村信用社安全防范对策

结合笔者在农村信用社保卫部门的工作经验,联系农村信用社在安全防范工作中的实际情况和现状,通过调查访问了解到,农村信用社实施安全防范管理工作中还有一些需要进一步完善的地方。

一、农村信用社实施安全防范管理工作存在的一些问题

1、思想观念存在差距。当前，部分农村信用社主任员工，对于做好安全防范工作责任意识不强，思想认识存在误区甚至少数信用社领导和员工把安全防范工作片面地理解为安全防范工作就是保卫科（股）的事，与农村信用社网点关系不大，不属于农村信社网点职责范围的模糊认识，导致部分农村信用社网点安全防范工作未能全面开展，对辖内基层网点存在的安全隐患未能及时发现和排除。还有部分基层网点负责人和员工重业务讲效益轻安全防范，对安全防范是例行公事，只要不出事，皆大欢喜，或者说起责任来，安全第一，忙起来则效益第一，置安全防范于可重可轻之间，疏于实际性的开展。基层网点本身各方面的工作和接洽也多而杂，加之人员素质和职业道德已参差不齐，安全防范工作常常受到其他工作和个人生活习惯的冲击，制约了基层网点安全防范工作的正常开展，工作不到位、不规范的现象也时有发生。

2、安全防范业务知识不精通。基层网点员工安全防范业务知识了解甚少，这是制约基层网点安全防范发展的瓶颈问题。安全防范工作既具有一定的综合性，又具有一定的专业性，不具备一定的安全防范知识，就很难开展安全防范。基层网点员工平时从事业务技能操作。为广大客户提供金融服务，平时也难以有时间和机会接受安全防范方面的培训，对一些必需的安全防范知识只能单纯地通过文件和制度来纸上谈兵，各网点虽然配备了一名兼顾安全员，但由于人事调动频繁，岗位不固定，也难以有心去钻研，难以独立开展安全防范工作，具体表现在：对安全防防范知识缺乏了解，了解的渠道也单一；理论少，实践演习（演练）更少；对安全防范设施的了解和操作不到位；对安全防范工作缺乏主动性、创造性。

3、宣传力度不足，监督力度不够。根据《企事业单位内部治安保卫条例》规定：“法人单位法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的安全第一责任人，对本单位的安全工作全面负责。”但由于宣传力度不大，部分法人单位对安全防范工作不重视。再加上部分基层网点负责人和员工认为安全防范工作劳而无功，任务重而杂却无成绩可言，或认为责任重、专业性强而产生畏难情绪，不愿意担任兼职安全员来接手安全防范工作，从而导致基层网点安全防范工作达不到应有的力度。

二、针对当前农村信用社安全防范工作存在的问题，笔者认为可以从以下几个方面改进

1、转变思想，充分发挥资源优势。农村信用社要把案防检查与安全检查有机结合起来，县联社内控人员在例行检查时，除了对内勤和外勤岗检查外，同时还要进行安全防范检查，使基层网点的安全防范工作既能纳入有效地日常检查、季（年）考核和评优评先中来，全面推进农村信用社基层网点的安全防范工作深入开展。县联社保卫科对全辖内基层网点有在安全防范上履行着指导和监督检查职责，但农村信用社点多面广，仅靠保卫科几名保卫专干还是远远不够的，这就需要基层网点要充分利用自身优势：居地都有派出所、镇政府；对居地人员、社会环境较熟悉；周边邻居、单位可以联防……。站在安全防范第一线的基层网点就在充分利用优势，调动一切力量，发挥群防群治，因地制宜的作用，减少安全防范中的失控漏管，要充分发挥对基层一线情况熟、底数清的优势，结合当地实际，把安全防范工作纳入工作计划和安排，在日常经营和管理中同时相应开展和安全防范工作。

2、加强专业知识培训，不断提高员工的业务素质。对基层网点员工进行安全防范的业务培训，是提高基层网点安全防范中的人防的基础，保卫部门要有计划、分层次地加强对基层网点员工的安全防范业务培训，以提高员工的“人防”技能。在培训中应该注重理论与实践相结合；应该学习必要的安全防范常识和法规；应该学习安全防范的三个预案操作程序。要将安全防范常识和操作程序上墙或成册进行宣传学习。

3、加大宣传力度，提高全员的安全防范意识。宣传工作作为安全防范工作的重要环节，基层网点要针对安全防范的经常性和集体性的特点，结合不同的安全防护期特点，采取行之有效的方式，广泛深入地开展安全防范宣传教育活动，利用案例和经验教训，结合工作和网点实际探讨安全防范工作的开展，努力形成培训“一个安全员，带动全网点的点面效应”，县联社还可以组织创建安全文明网点等活动，增强上下员工的安全防范意识和防范能力。加大对安全防范的检查、监督力度，将存在重大安全隐患，多次督促都不予以整改的网点，坚决依法依制进行处罚，并通过内刊、文件进行通报，促使其他类似单位对安全隐患进行整改，同时也提高员工的安全防范意识。

第五篇：机组检修过程的安全管理漏洞及建议

机组检修过程的安全管理漏洞及建议

鉴于电厂机组检修的特点，安全管理工作要重在抓实处，不要注重表面和走形式。通过合理的工作方式，增强各级人员的安全责任心，实现从“被动”到“主动要安全”的思想转变，使各级人员主动负起应负的责任，从自身做起，从身边的事抓起，时时刻刻想安全、时时刻刻重安全。

一、安排的安全事项、提出的安全隐患，未真正落实到实处。

1、针对机组检修特点，一是新进入的外委施工单位对本单位的生产设备不熟，二是部分外委施工项目招用了农民临时工（招用的临时用工大部分未曾在我公司从事过检修任务）。针对以上情况，在检修会上公司安排，各检修负责人、安监人员、设备专责人、工作负责人必须到现场进行监督指导，各司其职，制定详细可操作的防范措施，对于现场起吊作业、清灰工作必须有专项技术方案。但是，相关责任单位不履职，没有很好地进行工作安排，安监部门是否仔细审查了安全措施；安全措施是否符合现场条件、是否完善；安监人员是否进行了现场监督；工作负责人是否进行了安全技术交底；危险因素控制卡执行是否到位；现场是否进行了监护；工作人员是否清楚存在的危险因素。

建议：

1）公司安排部署的工作，作为安监负责人、相关部门负责人要认真落实并执行，安排具体的专责人员进行此项工作的落实，有布置就必须有反馈。建议：按照各级人员安全责任制的要求，重新认真执

行各负责人的安全到位标准，由于工作未落实或发生的其他不到位的事项，按照考核细则进行月度打分，低于标准分的进行考核。坚决杜绝只安排不落实的工作方式。

2）填写安全写实报告很有必要，也具有可操作性，通过此种方式，可以约束人员主动去检查问题，发现问题、处理问题。希望安全写实报告不要流于形式，不足的地方可以进行修改和补充。

3）重新明确落实各级人员的岗位责任制和设备专责制，建议与经济责任考核挂钩，真正做到每项工作、每台设备都有具体的监管责任人。

二、现场安全监督检查走过场，隐患整改不彻底。

1）在检修过程中，保持施工作业的环境卫生，可以减少隐患的存在，在查作业环境的同时，杜绝违章乃是重中之重。安监人员的职责还是以查违章和现场的安全监督为主，在发现地面有污水、垃圾未清理的问题时，难道作业现场没有违章吗？是看不见、还是看见不想管、还是看见了就根本不知道是违章？

建议：

第一、通过奖惩方式增强人员责任心，进行必要的安全知识的培训和学习，特别是安监人员要加强自身的业务水平。要学会带着问题去检查，检查就要发现问题。部门负责人解释说人员的能力有限，这个根本不是理由，既然没有相应的水平和能力，那只能说你不适合这个岗位，既然在这个岗位上，就应该自觉地加强自身的安全知识学习，只有这样才能很好地发挥安监人员的监督和指导作用，杜绝不安全行

为和不安全状态的发生。

第二、必须具备良好的责任心，对待公司的现场安全要像对待自己的家庭和亲人一样。现场存在的安全隐患有的并不是学了安规你才知道，只要你真正具备有责任心，就能发现。建议：只要安监人员在现场，该发现和制止的隐患未进行制止的，除对检修作业人员进行考核外，安监人员要负连带责任。

2）现场安全监督检查人员共6人，可现场查出的问题有多少呢？施工现场没有违章吗？

在对现场的巡查中，仍发现施工现场存在有违章现象，如：容器内工作人孔被封堵、未经允许悬吊氧气瓶、临时电源未接漏电保护器、违规使用管道搭设脚手架、电焊机外壳不接地、焊线裸露与气瓶软线缠绕、电焊线与氧气瓶搭接等。在每天的检修碰头会上对存在的违章现象进行了汇报，但是未能引起相关部门的重视，现场依然存在类似问题。

建议：

针对汇报的违章，要做到发现一例、处理一例、杜绝一例，安全工作要真正做到闭环管理。建议认真执行安全隐患整改通知单，明确整改要求和整改的期限，未按照整改要求和时间进行整改的，对责任单位进行考核。安全隐患整改通知单必须做到反馈，安全监管工作要做到有始有尾，不能半途而废。

三、职责不清，重大操作、危险性作业监护不到位。

在检修过程中，要清楚地了解公司哪些部位是危险源，哪些为重

大操作。在进行危险性作业和重大操作时，必须制定详细的安全措施、必须进行安全技术交底、必须进行现场监护。如：在此次检修中，进行220KV母线清扫作业，人员有高空坠落的危险，为此，在检修会上要求施工单位在作业前，结合现场作业环境制定防范措施，并安排专职人员进行监护，同时对施工单位的负责人详细进行了技术交底，清楚地告知违章作业的危害程度，人员绝不能骑在支持瓷瓶上进行清扫。通过现场检查，施工作业人员正确佩戴防护用具，未发现盲目违规操作行为。既然在检修会上针对清扫瓷瓶进行了如上交代，为什么部门负责人不能将此事映射到其他检修工作中去，只要在措施上签字就应该负责，深入现场检查措施的正确完备性，要对你自己的签字负责。

建议：

1）明确职责，针对提出的问题，部门负责人要学会以点带面，针对其他的重大和危险性作业，制定可操作性的防范措施，确定具体的责任人去落实执行。认真审核施工作业“三措”，所制定的安全、技术措施是否与实际现场相否，是否有补充措施，是否有需要特别交代的安全注意事项。不能敷衍了事，只要在措施上签字，就应该负有连带责任，就应该去施工现场检查措施的执行情况。有些制定的措施太笼统，必要时增加专项安全措施。

2）重新规范危险因素控制卡的执行程序，明确安全技术交底内容，不能使其流于形式。参照危险因素控制措施指导书，结合各个检修项目，找准危险因素，不能有遗漏和定位不准确的现象，针对危险

因素制定可操作的防范措施。

3）若有必要可专门制定危险因素控制告知书，在每天的检修作业前由工作负责人向全体作业人员进行存在危险因素的告知，清楚地告知危险因素的防范措施，并要求每位作业人员在告知书上签字。认真履行开工前、完工后的作业指导和人员控制。

四、善于总结经验教训，发现问题的关键，杜绝表面文章。

不能从发生的事故中吸取教训，未能真正意识到管理中存在的不足。作为部门负责人要针对发生的事故，立即安排进行现场检查，是否还存在类似问题，现场还有哪些不足之处，要注重检查的效果，不能走过场。在恢复机组检修的过程中，检查中发现锅炉空预在焊接管的工作中，在人孔门上固定安装轴流风机进行通风，2名施工人员在内进行电、火焊作业，人孔外无人监护。如此违章作业，为什么检查中没有提出，若发生触电和火情，人员无法逃生。现场存在如此问题，怎么能开工？暴露出盲目管理责任，安全管理并不是喊口号和走形式的工作，需要实实在在的管理和查隐患。

建议：

1）以班组为重点组织开展学习事故案例分析，从中吸取经验教训，发现事故的诱发因素，结合本企业生产现场，检查是否存在类似问题，从而加以改进和防范。要学会以其他单位发生的事故，作为指导自己的安全检查行为。在学习的过程中，要写出本班组管辖设备目前存在哪些问题，在检修作业中应注意哪些事项。

2）部门安全管理工作，要明确主要责任人，围绕阶段性安全管

理重点开展工作，安全管理工作切忌全面开花性管理。

3）制定的各项安全管理制度，必须有可操作性和实效性，要结合现场的实际情况和人员操作过程进行制定。

4）安全监督管理人员必须树立高度的责任心，有安全工作如履薄冰的危机感；必须具备相应的安全管理知识，清楚地了解和掌握作业场所存在的危险因素；安全工作必须注重实效和结果，监督检查不能走过场和做表面文章。

总之，安全管理工作必须树立高度的责任心。违章不一定出事、出事一定是违章，不抓不问不管理，迟早要出事故。现场检查就是找不安全因素，查找检修过程中的可能发生的危害，养成看见什么都要认为是不安全的，在安全生产管理中真正做到“凡事有人监督、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有章可循”。严格考核，实行安全生产的全过程管理。