市委政法委组织学习《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》的情况报告
市直机关工委：
根据贵委关于组织学习《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》（以下简称《意见》）的通知精神，我委机关党委高度重视，认真组织学习《意见》精神，并广泛开展讨论活动，征求落实《意见》建议，现将有关情况报告如下。
一、组织学习《意见》的情况。
（一）党委中心组学习。
9月6日，市委政法委党委中心组召开会议，学习《意见》精神。会议指出，中央和国家机关部门机关纪委是机关党建的重要工作力量，加强机关纪委建设是深化全面从严治党、强化党内监督的必然要求，是推动中央和国家机关党的建设走在前、作表率的必然要求。《意见》的印发，也为加强各级机关纪委建设工作树立了“风向标”，对机关纪委职能作用的充分发挥起到了指导和推动作用。会议强调，政法委机关党委也要进一步学习贯彻好文件精神，对照落实好机关纪委的职责,打通监督执纪问责“最后一公里”，要按照文件要求，找准机关纪委建设的“发力点”，提升机关纪委队伍“硬实力”，擦亮机关纪委监督“探照灯”，为构建风清气正政治生态，以机关事务高质量发展推动我市政法队伍高标准建设提供坚强纪律保障。（二）机关党委组织专题学习。
9月10日，市委政法委机关党委书记胡娟组织机关党委委员专题学习《意见》精神并组织认真讨论。通过学习，同志们普遍认为，中共中央印发的《意见》，着眼于加强机关党的纪律检查工作、充分发挥机关纪委作用，从聚焦主责主业、完善领导体制、健全工作机制、压实工作责任、建强干部队伍等方面作出顶层设计，提出明确要求。这也是党的历史上第一个专门对中央和国家机关部门机关纪委建设作出规定的党内法规制度。《意见》为部门机关纪委履职尽责提供了制度遵循，对提高新时代机关党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。出台《意见》，使机关纪委工作有了方向和目标、也有了依据和抓手，明确了机关纪委职责定位、体制机制、管理保障等，解决了少数机关纪委履行职责跑偏发散、监督执纪不严不实、工作力量薄弱、能力素质不强的突出问题，要通过贯彻落实《意见》，让机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来，当好践行“两个维护”第一方阵排头兵和监督员。（三）各支部组织集中学习。
政法委机关党委各支部利用“固定党日”活动，集中学习了《意见》精神，使每名党员学懂弄通《意见》精神实质。广大党员纷纷表示，不忘初心，方得始终，作为一名党员要时刻想着全心全意为人民服务的初心使命；要做践行“两个维护”、贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、遵守党章和其他党内法规、坚持民主集中制、遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神等的表率；要清白做人，干净做事，做到公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后，把吃苦当作是自己的座右铭。同志们普遍认为，法律的生命在于执行，纪律的生命在于遵守，中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序，要依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，围绕理想信念宗旨，重在立德，既要有德法相济的“温度”，更要有标本兼治的“力度”。二、对加强本级机关纪委建设的建议。
（一）机关纪委与派驻纪检监察组在工作配合、力量整合方面。派驻纪检监察组要从党的政治建设、业务指导、制度执行、教育培训、督查考核等方面加强对机关纪委的领导，对机关纪委书记、副书记人选严格审核把关。指导督促机关纪委强化监督执纪，及时发现和纠正工作中存在的问题。直接督办或者提级查办疑难复杂问题线索和重大典型案件。对领导机关纪委工作中发现重大问题、重要情况，在向市直机关工委报告的同时，向市纪委监委报告。派驻纪检监察组要督促机关纪委严格在职责权限内处置问题线索，按照审查与审理分离的要求查办违纪案件。机关纪委要积极协同配合派驻纪检监察组开展监督执纪问责工作。
1.要注重统筹联动。机关纪委同志要主动与派驻纪检组进行工作对接，派驻纪检组要同机关纪委同志经常性开展谈心谈话，及时了解驻在部门运行状态，不定期邀请机关纪委同志共同开展监督检查工作；
2.要加强检查指导。派驻纪检组要对机关纪委年度计划和履职尽责情况适时开展监督检查，确保各项政策落实落地，对责任落实不到位的做到及时提醒。
3.要强化结果运用。派驻纪检组要运用好机关纪委工作成果，及时梳理出发现的问题，掌握第一手资料，实现对人对事的精准监督、精准问责，持续巩固本单位廉洁、高效的发展局面。
（二）机构和人员如何配置才能保障机关纪委履行主责主业方面。
按照机关党委下设机关纪委书记1名（通常由机关党委副书记兼任）、纪委委员2名的组织构架，选拔政治强、业务精、作风好的干部进入机关纪委，择优配强机关纪委力量，确保履行专职专责。（三）保障案件审查与审理分开方面。
严格落实《监督执纪工作规则释义》第五十四条规定，坚持审查与审理分离，审查人员不得参与审理。执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查，案件审理部门负责审核把关，双方相互协调、相互制约，加强内部监督制约，保证审理工作的独立性和公正性，通过严格的工作程序把监督执纪权力关进制度笼子，确保案件质量。在案件审理阶段，审理部门要在认真审核事实证据的基础上，加强与执纪审查部门的沟通，充分听取他们的意见，确保案件处理经得起检验。（四）保障专兼职纪检工作人员待遇方面。
委机关应当为机关纪委开展执纪审查工作提供经费、交通、场所等必要保障，按照规定落实机关纪委工作人员相关待遇，为专兼职纪检工作人员搭建发展平台，使他们主动发挥职能优势，更好投入到纪检工作中。（五）建章立制方面。
1.建立健全廉政教育学习常态机制。要坚持和完善党委中心组学习党风廉政理论制度。机关纪委要会同政治部、政研室、宣传科等部门，每年年初制定廉政教育学习计划，并做到分层次、突出重点、把握节点开展廉政教育活动，注重廉政教育的针对性。统筹安排集中活动，组织机关党员干部集中开展全覆盖的警示教育活动，确保全体党员干部每年至少接受一至两次廉政教育。针对领导干部、中层干部、重点岗位重要人员，选取适合各自职务岗位特点的反面案例分批次开展警示教育。抓住恰当时机及时教育，利用干部提拔晋升、新干部入职、重要岗位发生问题等时机，及时通过集中谈话、一对一约谈、召开座谈会等方式开展警示教育。
2.完善廉政教育考核机制。廉政教育是从源头上预防和治理腐败的一项基础性、长期性工作，将廉政教育作为党风廉政宣传工作的一项硬指标加以规范，纳入单位党风廉政建设责任制考核范围，作为评价全面从严治党主体责任落实和党风廉政建设监督责任落实情况的重要内容之一，建立激励机制，推动党风廉政教育落实到行动中。
3.健全岗位廉政风险防范机制。逐步建立起较为完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制。完善党员和机关工作人员廉洁从政行为规范。认真贯彻领导干部廉洁自律有关规定，落实党员领导干部个人重大事项报告制度。
4.规范公共财物使用管理机制。建立健全机关物品采购、管理和领用制度，加强公用物资管理。规范公务接待，完善公务车辆使用管理，严格控制行政性费用支出。
市委政法委机关纪委
2021年9月23日
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