XX镇进一步提高粮食安全保障水平的实施方案

XX镇进一步提高粮食安全保障水平的实施方案

为进一步提升我镇粮食安全保障能力，推动粮食产业高质量发展，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

到2023年，XX镇全域土壤环境质量总体保持稳定，耕地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，粮食品质得到明显改善。到2025年，土壤环境质量稳中向好，农用地土壤环境安全得到有效保障，粮食质量安全风险得到全面管控。

二、工作重点

（一）加强耕地土壤污染的综合防治

1.依法依规积极推进耕地分类管理。严格按照《土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》等要求，根据全镇耕地土壤环境质量类别划分成果落实耕地分类管理。（执法办、乡村振兴服务中心牵头，国土所、财政办、各村民委员会配合）

2.加强土壤生态环境监测网络建设。完善全镇土壤生态环境质量监测网络。重点对土壤污染的工矿企业、污水集中处理设施和固体废物处置设施周边土壤环境开展监督性监测工作。(执法办牵头，乡村振兴服务中心、经济办、国土所、各村民委员会配合）

（二）加强粮食生产新品种新技术推广使用

粮食作物播种面积稳定在9万亩、油料作物播种面积稳定在2.12万亩。粮食总产稳定在34532吨以上，油料总产稳定在7040吨以上。坚持以新型农业经营主体为引领，推行“公司+农户”模式，发展订单农业，坚决杜绝不合格粮食流向口粮市场。加强新技术推广力度，引导农民合理使用化肥、农药、农膜等，有效控制农业面源污染。充分利用间作套作、生物和土壤技术，实现粮食生产的可持续发展。（县乡村振兴服务中心牵头，国土所、执法办、经济办、各村民委员会配合）

（三）加强粮食加工品生产经营环节的管理

1.加强食品加工品企业的许可证补充审查及监督管理。配合县市场监督管理局对食品生产企业生产许可证开展补充审查及对不符合食品生产要求的企业进行处置。综合运用日常监督检查、警示约谈、违法行为查处等监管措施，督促粮食加工品生产经营者落实食品安全主体责任，规范粮食加工品生产经营行为。（市场监管所牵头，乡村振兴服务中心、经济办、各村民委员会配合）

2.开展粮食加工品生产经营专项整治。督促生产经营单位建立和完善食品安全管理制度，规范食品生产加工经营全过程运行。强化监督抽检和不合格产品核查处置，严厉打击粮食加工品生产企业使用重金属、真菌霉素等指标不符合食品安全标准的食品原料生产加工食品行为。（市场监管所牵头，经济办、执法办、乡村振兴服务中心、各村民委员会配合）

3.加快建立粮食加工品行业信用体系建设。加大对违法生产经营单位及涉案人员信用XX惩戒力度，将违法行为查处情况纳入信用信息双公开，依法向社会公布。（市场监管所牵头，执法办、经济办、乡村振兴服务中心、各民委员会配合）

（四）加强粮食消费环节管理

1.强化爱惜粮食的宣传。充分利用“全国爱粮节粮宣传周”“世界粮食日”“放心粮油宣传日”“粮食科技活动周”等平台，广泛开展爱粮节粮科普宣传活动。（社会治理和应急办牵头，市场监管所、经济办、乡村振兴服务中心、各村民委员会配合）

2.大力推进餐饮业节约。推广餐饮服务标准和文明用餐规范，配合餐饮信息化建设，减少粮食和食品采购、储运、加工环节的浪费，积极推进餐厨垃圾的资源化利用。(市场监管所牵头，党建办、经济办、乡村振兴服务中心、执法办、各村民委员会配合）

（五）构建粮食质量安全保障体系

1.建设粮食质量安全预警监测体系。构建粮食来源可持续质量安全预警监测系统，开展粮食主产地环境的监测、调查和评估，及时发现粮食产地重金属等有害物质超标情况，指导进行种植结构调整。（县乡村振兴服务中心牵头，执法办、各村民委员会配合）

2.健全收储质量安全监测体系。构建收获和库存粮食质量安全监测体系，开展年度粮食质量调查工作，建立产前质量调查档案，根据档案分村进行扦样。（县乡村振兴服务中心牵头，市场监管所、各村民委员会配合）

3.健全粮食质量安全追溯体系。重点建立健全粮食收购、储存、加工等企业质量档案制度。督促企业建立基础性制度，推行企业台账记录、管理、监督检查规范化，实现产品质量安全可溯源，形成有效的信息化质量追溯体系。（市场监管所牵头，经济办、乡村振兴服务中心、执法办、各村民委员会配合）

4.落实企业质量安全主体责任。配合推进粮食食品行业社会信用体系建设，落实企业质量安全主体责任，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度，确保粮食质量安全主体责任和诚信体系建设落实到位。（市场监管所牵头，经济办、乡村振兴服务中心、执法办、各村民委员会配合）

三、保障措施

(一)强化责任担当。

镇级各部门、村民委员会要进一步提高政治站位，坚持底线思维和问题导向，加强粮食生产指导、新技术推广应用、环境监测治理、统计信息服务、质量安全监管等方面工作力量，加强协同配合，做到守土有责、守土担责、守土尽责。（乡村振兴服务中心牵头，纪委、党建办、执法办、经济办、市场监管所、国土所配合）

(二)建立监督考核机制。

按照粮食安全行政首长责任制的要求，落实职责、细化任务，形成齐抓共管、上下联动、保障有力的粮食安全长效工作机制。同时，强化结果运用，努力争取将粮食安全责任制纳入党政领导班子综合考核内容，进一步压实粮食安全责任。对年度考核中发现的问题，进行认真梳理，找出工作中的问题成因，采取切实有效措施，确保补齐短板、整改到位。对因不履行职责、存在重大工作失误等对粮食安全造成严重影响的，依纪依法追究有关责任人的责任。（镇纪委牵头，党建办、财政办、市场监管所、乡村振兴服务中心、执法办、国土所配合）