立足本职、利用优势，充分发挥人大机关党外干部的作用

立足本职、利用优势，充分发挥人大机关党外干部的作用

加强党外干部队伍建设，选拔任用更多的党外干部，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现，也是充分发挥不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族的特点与优势，凝聚人心、团结力量，共同致力于新世纪新阶段国家和民族发展的政治动力和力量支持。当前，各级党委不断加强对党外人士的培养和选拔任用工作，为党外人士在社会经济建设中发挥更大作用提供了有力支持和保障。作为党外干部、特别是人大机关党外干部，应当牢牢把握这一历史机遇，充分利用自身优势，更好的发挥作用，为建设社会主义事业贡献力量。

一、人大机关党外干部的工作特点

随着我国政治体制改革的不断深入，党外人士在的任职与从业人员逐渐增多。人大机关党外干部，是党外人士中的特殊群体，他们既联系和团结不同阶层的人士，又在人大机关依法履职。与政府部门及各类社会团体、公共事业单位工作的党外人士相比，人大机关的党外干部在服务于人大的监督工作、在开展参政议政的过程中，有着自身的特点。

1、广泛的社情民意基础

人大机关、特别是在基层人大机关党外干部，有更多的机会与不同阶层的群众接触，在依法履职、调研视察、监督“一府两院”及相关部门过程中，能够更具体、更真实、更全面的了解群众诉求，在努力为群众办实事、排忧解难的同时，更便于收集和整理社情民意，为基层党委、人大和政府的工作决策提供依据。

2、便利的参政议政条件

人大机关党外干部，在履行自身工作职责的同时，对自身所从事的工作提出意见和建议，改进工作方法，从某种意义上讲，就是在履行参政议政的职责。而法定的监督权，使他们的建议意见具有更大的强制力，对“一府两院”及相关部门具有更强的指导作用。其参政议政的条件自然更加便利。

二、人大机关党外干部的工作优势

人大机关党外干部与其他党外人士相比，工作特点明显，参政议政更便利，应当充分发挥优势，为社会经济建设做出贡献。

1、平台优势

法定的人大工作职权，给人大机关党外干部发挥作用提供了良好的平台。人大机关党外干部干部可以在履职过程中，充分发挥联系点多面广的特点，到基层及相关部门进行调查了解，收集社情民意，通过民声诉求发现新的社会现象和社会问题，并进行研究、寻求解决和突破的方法，同时以议案、建议、批评、意见等方式督促“一府两院”及相关部门整改落实。

2、组织优势

人大机关党外干部因为所处的社会角色不同、观察社会角度和视野不同，能从不同的角度和层面了解社会经济发展过程中出现的新情况、新问题。人大机关党外干部可以结合自身的工作经验，向本机关的党组织更迅速、更准确、更有效、更全面的反映并提出对策及建议。很多党外干部还是民主党派成员，还可以通过各民主党派组织，也可以有效、快速成地反映社会问题、提出解决方案。部分党外干部还是人大代表，自身的职责就是依法监督“一府两院”及相关部门，推进人大的科学决策。

3、团结优势

人大机关党外干部因为身处党外，有更多的机会同社会不同阶层的群众进行联系和接触，在了解社情民意的同时还可以发挥引导作用，团结更多的人士为本地区经济发展、政治稳定、社会和谐，凝心聚力、做出贡献。

5、监督优势

除和其他党外干部一样可以对政府工作机关开展监督以外，人大机关党外干部还可以通过自身身份，在机关内部开展监督，帮助人大廉洁高效地进行社会监督和服务。

三、提高素质、强化意识、充分发挥党外干部作用

要发挥好自身的特点和优势为社会经济发展服务，人大机关党外干部，更应当多学习，多调查，多研究，增强能力、强化意识、提高素质、发挥优势，提高参政议政的水平和质量。

1、要树立责任意识，增强使命感

作为人大机关党外干部，更需要牢固树立责任意识，增强全局观和大局观念，增加责任感和使命感，发挥自身工作特点，在工作中更多、更好的体现为民代言、为民服务宗旨，勤观察、善思考，对社情民意及时研究分析并积极寻求解决办法，充分体现党外干部的自身价值和作用。

2、要树立带头意识，积极建言献策

立足党外，党外干部更容易发现人大在履职过程中存在的不足。对此，党外干部应充分调动自身和所联系群众的积极性和创造性，结合本职工作，深入调查研究，提出高质量的意见和建议；对可能存在的共性问题，要积极发挥参政议政的作用，推进人大的科学、民主决策。

3、要树立全局意识，把握建议主题

要使参政议政与当地经济社会发展相契合，就应当准确把握建议主题。要始终把握围绕中心，服务大局这个基本要求，树立全局意识，找准问题的切入点，拓宽视野，提高建议、提案的准确性和有效性。

4、要树立学习意识，提高参政水平

要树立终身学习、向实践学习、向群众学习的理念，在依法履职中净化思想，在解决实际问题中提高能力，努力提高政治素质、思想素质和业务素质，进一步增强政治把握能力、组织协调能力、合作共事能力，发挥联系面广、影响力大的优势，提高参政水平。

5、要树立团结意识，化解社会矛盾。

要利用自身特点和工作之便，切实发挥党外优势，深入群众、团结群众，认真倾听广大群众的利益诉求，积极反映社情民意，协助党和政府做好沟通思想、理顺情绪、增进共识、化解矛盾、维护稳定等工作，努力营造风正气顺、人和业兴的社会氛围。

党外干部，特别是人大机关党外干部，要重视并利用自身的特殊地位与作用，紧密结合工作实际，发挥优势，促进地方经济社会科学发展。