充分发挥高校党外知识分子在科研中的作用

第一篇：充分发挥高校党外知识分子在科研中的作用

张艳玲

（福建医科大学 统战部，福建 福州 350108）

摘 要：高校是党外知识分子相对集中的地方，是高校科研工作的中坚力量，其所具有的优势及特点包括：人才资源优势、海外联系优势以及拥有广泛的社会资源。要充分发挥高校党外知识分子在科研中的作用必须做到：学校要高度重视，统一认识，要加强对党外知识分子引导，在政策上给与支持，健全激励制度，搭建智力拓展平台和科技工作平台，以充分发挥高校党外知识分子科技工作潜力。

关键词：高校；党外知识分子；人力资源；科研

中图分类号：D663.5 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2011）11-0229-03 高校是党外知识分子相对集中的地方，汇集着党外各方面的代表性人物，是高校教学科研工作中一支不可缺少的队伍。加强高校党外知识分子工作，努力掌握新形势下党外知识分子科研工作的特点和规律，不断探索和拓展工作载体和渠道，充分发挥广大党外知识分子的科技创新能力，对促进高校科学发展具有十分重要的意义。

一、高校党外知识分子是高校科研工作的中坚力量

随着我国科技管理体制的深化改革和科学研究重点的转移，我国的科技工作越来越向高校集中，特别是科技创新任务及基础研究的重担正越来越多地落到高校身上，究其原因，高等学校拥有众多的各学科领域的优秀人才，其中包括大批具有很强的科研力量和技术力量的党外知识分子。据研究资料显示：截至2008年福建省高校党外知识分子中有两院院士8名，欧亚院士1名，长江学者特聘教授7名，闽江学者特聘教授13人，享受国务院津贴的109人；民主党派成员中以中青年教师为主，其中1960年后出生的有2380人，占62.9%，他们多数拥有博士或硕士学位，学术造诣深厚，在科研上的地位十分突出，形成一个高层次、有影响的人才群体：担任国家级重点实验室负责人有8人，担任省级重点实验室负责人的17人，2005、2006年获得省级以上科研成果奖240项[1]。另据统计我校（附属医院未统计，以下同）从2008年至2010年三年间党外知识分子主持的各级各类科研项目共计81项，占学校科研项目总数的47%。根据以上这些数据说明，高校党外知识分子是高校科研工作的中坚力量。在建设创新型国家的进程中，高校党外知识分子所蕴藏的科技创新潜能和优势必将为国家的发展与社会的进步发挥越来越大的作用。高等学校必须紧紧抓住那些对我国经济、科技发展具有战略性、关键性的重大项目，充分利用高校雄厚的人才优势，调动广大党外知识分子的积极性，以推动科技创新为着力点，为国家提高自主创新能力和建设现代产业体系提供智力支持，使高科技成为我国富强的强大推动力量。

二、高校党外知识分子在科研中的优势及特点

（一）人才资源优势

人才是高科技时代竞争的资源，谁拥有了人才，谁就能占领科学技术的制高点。高等院校在这场竞争中扮演了重要角色，承担着重要使命。高校是人才的发源地和聚集地，拥有大量的知识分子、专家学者，也是党外知识分子最密集的地方，他们中的一些代表人士有的是各级各类专业领域的负责人、学术带头人和重要业务骨干，这不仅说明了高校党外知识分子数量多、层次高、多学科、多领域的特点，也决定了他们不仅是培养人才的主体，而且是学校科研的主力军，肩负着培养人才和科学研究的双重职责，是学校改革与发展的主要依靠力量。据统计我校共有424名党外知识分子，占全校知识分子总数的47%，其中副高以上专业技术职称的86人，占总数的41.75%，从这些统计数据中说明了我校党外知识分子不仅人数众多，而且职称层次高，是学校科研方面的一支重要的依靠力量。

（二）社会联系优势

高校党外知识分子汇集了各方面的代表人物，他们中有各民主党派成员、无党派人士、少数民族教职工、信仰宗教的教职工以及各级人大代表、政协委员、群众团体成员，他们有独特的身份背景，与社会有着非常广泛的联系，有较高的社会声望，他们的社会关系多、活动范围广，通过多种渠道和途径接触到社会各行各业、方方面面的人士，拥有广泛的社会资源和科技信息资源，他们利用其广泛的社会交往，发挥其沟通社会各方面的能力，为高校科研引进资金与项目，扩大学校在外界的知名度与影响力，为学校建设发展起着举足轻重的作用。

（三）境外、海外交流优势

我省党外知识分子中有众多拥有归侨侨眷及港、澳、台同胞亲属的身份，他们都与海外、境外的亲友保持着密切的联系；留学归国人员、出国访问学者等，他们大多与海内外各领域有影响、有声望的人士有着密切的学术关系。随着国际交流的日益频繁，党外知识分子在对外科技交流、扩大宣传,特别是在引进人才、引进资金和技术等方面具有独特的优势,他们对外联系广泛,社会影响大,信息渠道畅通,他们架起与世界先进文明成果交流、借鉴、传播的桥梁，这不仅有利于高校获取科技信息、掌握学科发展的前沿动态,而且有利于扩大内地同港、澳、台以及海外的科技交流与合作,推动引智、引资工作,为高校科技发展做出贡献[2]。

三、充分发挥党外知识分子在科研中的作用

（一）高度重视，统一认识

江泽民同志曾经在全国统战工作会议上明确指出：党外知识分子工作是统一战线的一项基础性工作，尤其要重点做好有代表性、有影响的党外知识分子的工作。统战部门要反映情况，掌握政策，协调关系，举荐人才，密切同党外知识分子的联系，充分听取他们的意见和建议，帮助他们在自己的专业领域和社会上发挥更大的作用[3]。江泽民同志强调了对党外知识分子的统战工作及充分发挥他们的作用。我校党外知识分子不仅人数众多，而且学历及职称层次高，科研能力强，对学校的科研创新有着十分重要的影响，是学校改革与发展的主要依靠力量。做好这支党外知识分子队伍的统战工作，围绕国家科教兴国战略，坚持科学技术是第一生产力的方针，充分调动他们从事科研的积极性，对于促进学校新一轮的发展有着十分重要的作用。在这一点上学校党委思想认识高度统一，认为只有保持通畅的民主渠道，健全党外知识分子统战工作机制，及时了解党外知识分子工作中的新情况、新问题，把党的知识分子工作方针政策落到实处，才能使党外知识分子真正起到智囊团与人才库的作用。

（二）加强引导，树立信心，明确方向

要及时反映党外知识分子的思想动态，做好教育引导工作，帮助其树立信心，明确方向。知识分子中信息资源丰富，消息灵通，尤其是随着各种宣传媒体特别是信息网络化快速发展，高校作为网络技术发展和应用的前沿阵地，教师“触网”率越来越高，各种思潮文化经常在这里相互碰撞甚至交锋。应对这些情况，学校要建立健全信息网络，及时反映高校党外知识分子的思想动态，为统战部门汇集和研究党外知识分子的各方面情况提供条件。要加强对党外知识分子思想引导，及时、密切关注党外知识分子的思想动向，并及时开展有的放矢的思想政治工作，使其自觉的接受中国共产党的领导，坚持党的基本路线，树立正确的人生观、世界观和价值观，引导他们将个人价值的实现与党和国家的需要有机的结合起来。及时向他们通报党和国家的大政方针，以及学校的改革发展规划等中心工作，经常召开座谈会，倾听他们的意见、批评、建议，维护他们的合法权益，在工作和学习上为他们排忧解难，多办实事，不断增强对党外知识分子的凝聚力，以便真正地把党外知识分子的各种潜能优势最大限度的发挥出来。

（三）开拓创新，健全激励制度

要认真宣传统一战线理论方针政策，把党外知识分子的培养纳入党外干部人才培养总体规划中，建立健全党外知识分子科研档案，构建适应现代教育需要的党外知识分子科研激励制度。一方面除了制定专门政策，激发党外知识分子在教学科研管理工作中的主动性和创造性外，另一方面要重视党外知识分子的培养教育和提高工作，关心照顾其工作、生活和任用，为他们排忧解难，热情鼓励年轻教师不拘形式地继续深造，更新知识，拓宽知识面，激发他们科研成才意识；实行科研奖励，激励党外知识分子不断进取，激发他们的科研成就感和荣誉感，以促进高校党外知识分子科学研究的积极性[4]。要了解党外知识分子代表人物的思想状况和业务专长，营造有利于科研能力强、水平高、素质好、业绩优的优秀党外知识分子脱颖而出的良好环境，为他们在业务岗位的发展提供条件，把党外知识分子工作融于学校的各项业务活动之中，充分发挥党外知识分子中代表人物的作用。

（四）对外交流，引资聚才促发展

充分发挥党外知识分子海外联系广泛的优势，支持和协助他们通过各种形式和渠道，有计划地“请进来”、“走出去”。利用与海外各领域学术上有造诣、有影响、有声望的专家学者密切的学术关系，积极开展学术交流与合作，掌握学科发展的前沿动态和先进的科学技术；加强与港、澳、台同胞，海外侨胞及其眷属的广泛联系，引导党外知识分子以“诚”交友，以“信”聚友，以“情”留友，努力寻求引心聚力、引资聚才的最佳效益，引进人才、资金、技术、设备，改善科研条件，使海外朋友成为我们事业的合作者[5]。

（五）搭建智力拓展平台，发挥科研为社会服务

现在的高校已不再是封闭的象牙塔，而是与社会密不可分。高校固然需要社会的支持而取得各种资源以满足办学的需要，但是，另一方面，高校必须面向社会实际需要，利用自身的优势搞好科技服务,以进一步加强构建社会与高校之间的联动机制进而实现双向交互作用机制[6]。学校要充分利用党外知识分子与社会有着广泛联系这一优势，为他们提供专项支持，开辟专项资金资助，通过多种途径帮助他们充分发挥智力和专业优势，开展社会调查研究和科技服务。广大党外知识分子在广泛、深入开展社会调查研究和科技服务的过程中，不但为地方经济和社会的建设、发展做出了贡献，同时也提升了自身的思想认识水平和科研水平，实现了在开展科技扶贫的同时也获得丰硕的科研成果。

（六）搭建科技工作平台，发挥科技工作潜力

学校党委、统战部门必须积极搭建科技工作平台，为广大党外知识分子科技潜力的开发创造条件。其一，依托学校科研网，及时为党外知识分子提供各种科学研究新技术、新方法以及国际前沿科研动态等科技信息，提供参加各种学术讲座、学术会议、培训班机会，为他们创造机会与国内外知名专家学者面对面交流、学习、答疑解惑。其二，通过各种渠道为党外知识分子争取各类科研项目，筹集科研基金，提供科研场所、科研仪器设备，支持党外知识分子开展科学研究工作，为广大统战成员科技潜力的开发创造条件。其三，加大对党外知识分子知识产权保护工作的宣传教育，提高知识产权保护意识，同时做好科技成果的申报和转化工作，充分利用统一战线这一平台，为党外知识分子科研成果推广应用牵线搭桥，提高科技成果转化率。

总之，为实现科技的自主创新和建设创新型国家，要充分发挥高校的科技潜能与优势，调动高校党外知识分子科研积极性，发挥他们的科技创新能力，为国家的科技发展作出贡献。

第二篇：充分发挥知识分子在两个文明建设中的作用

充分发挥知识分子在两个文明建设中的作用

几年来，我们在区委、区政府的正确领导和市知工领导小组的具体指导下，紧紧围绕区委的中心工作，坚持“教育、引导、服务、协调、促进”的工作方针，充分调动知识分子工作各职能部门的积极性，以组织知识分子为“科教兴区”做实事为重点，找准服务经济建设的切入点，为我区改革和发展提供了人才智力保证。

一是完善运行机制，加强对知识分子工作的领导。根据部分领导干部工作变动情况，适时地调整充实了区知工领导小组成员；定期召开区知工领导小组工作会议，研究部署知识分子工作，解决实际问题，保证知识分子工作落到实处。积极参与区委、区政府制定的相关科技进步和知识分子工作奖励政策，制定下发了《宽城区有突出贡献的拔尖人才管理（暂行）规定》，进一步加强了组织制度建设。

二是强化科技意识，发挥知识分子在“科教兴区”中的作用。注重发挥广大知识分子在改革发展中主力军的作用，形成“引才、用才、爱才、育才”机制，组建一支高素质、高层次的知识分子队伍。长春锅炉仪表总厂、吉林电器设备有限公司、长春金色中光通信设备有限公司等单位，通过广吸人才、重用人才，为企业注入了新的活力，创造了良好的经济效益。在市委、市政府对我区党政主要领导科技进步考核工作中，我区的科技和知识分子工作开展得扎实、深入、有效，受到市有关部门的赞誉，总评分位居全市十县区前列。

&n（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）bsp;三是浓郁“双尊”氛围，加大知识分子工作宣传力度。对第三批有突出贡献的拔尖人才进行了表彰奖励，并以文件形式下发了表彰决定。创办了《宽城知工信息》，召开了知

识分子座谈会，组织知识分子参观我区现代化企业、学校，制作了“科教兴区”宣传栏，对4名“科教兴区”功勋、8名“科教兴区”突出贡献者和15名区级拔尖人才的先进事迹进行了宣传。号召全区广大党员干部、知识分子以他们为榜样，发挥辐射带动效应，进一步形成“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

四是拓宽服务渠道，积极主动为知识分子办实事。坚持“用事业留人，用感情留人，也用适当的待遇留人”的思想工作方法，建立高级科技干部信息库，收集知识分子的自然情况、奖励、论著、健康、生活环境等各类信息。坚持领导干部联系知识分子工作制度，采取结对子、定期走访等形式，与知识分子保持经常联系，倾听他们的意见、建议，切实解决他们工作、生活中的问题。为市级专家解决住房，在市里争取资金两万元；为拔尖人才每月加发30元资料费；组织全区各行业的“学术带头人、知名专家学者”20人到兴城休假疗养；对全区60名骨干知识分子进行了体检。

第三篇：新时期如何发挥党外知识分子的作用

新时期如何发挥党外知识分子的作用

泾县县委统战部 桂素兰 张炬

党外知识分子是统一战线代表人士的源头，是人才队伍的有机组成部分，是建设创新型社会的重要力量。就我县来说，相当一部分人在各自领域都取得了较为突出的成就，为全县的经济社会发展做出了积极贡献。因此，在新时期如何做好党外知识分子工作，更好地发挥党外知识分子的作用就显得尤为重要。同时，这也是统战工作需要研究的一个重大课题。

一、我县党外知识分子的基本情况：

1、总量及分布。全县党外知识分子相对集中在教育、卫生两个系统，少部分在中介组织中。根据对上面三个部门的调查摸底，全县具有大专以上学历或中级以上职称的党外知识分子共879名。按系统则可分为：教育系统719人，占81.8 %；卫生系统123人，占 14%；中介组织37人，占4.2%。

2、年龄及性别结构。年龄段分布情况为：39周岁以下的136人，占15.5%；40-49周岁523人，占59.5%；50周岁以上的220人，占25%。呈年轻态分布。性别结构方面：男性431人，占49%；女性448人，占51%。

3、学历及职称层次结构。我县党外知识分子中具有大学本科学历的378人，占43%；大专学历376人，占42.8%；中专 117人，占13.3%；研究生学历 8人，占0.9%，分别在教育、卫生系统。

4、发挥作用情况。我县党外知识分子立足自身岗位努力工作，有力地推动了我县经济社会的全面发展。

5、实职安排及政治安排等情况。全县党外知识分子中，科级及以上党外知识分子36 名，其中副县长1人；政治安排方面，县人大197名代表中，党外知识分子34名，其中人大常委会副主任1人；县政协176名委员中，党外知识分子103名；31名政协常委中，党外知识分子15名，其中政协副主席2人。

二、党外识知分子的特点：

1、文化层次高，科技素质好。党外知识分子大多专注于技术领域和行业突破，知识面广，经验丰富，在学习上能与时俱进，在工作上锐意进取，综合素质高，常成为各科学和专业领域的带头人。

2、淡泊名利，政治思想纯。他们大多不争权夺利，不图虚名，务实进取与人为善，为国争光，奉献社会，有着强烈的爱国热情和社会责任感，只要是能对社会进步做贡献，他们就能咬定青山不放松，爱岗敬业多做贡献。

3、重个人价值的实现，轻团体协作提高；重学习理论，轻管理实践。这是很多党外知识分子的不足之处，有待找出差距，扬长避短。

三、新时期如何发挥党外知识分子的作用。

全县党外知识分子，要紧紧围绕我县确定的奋斗目标和发展战略，致力于全县经济发展和社会进步的实践，不断努力工作，为建设“小康泾县”和构建“和谐泾县”作出新的贡献；另一方面，全县各级各部门要切实加强人才队伍建设，为调动广大党外知识分子积极性，激发工作创造性，充分发挥作用、展示才能创造有利条件。

1、从党外知识分子自身来说：练好内功，努力提高自身素质。

一要加强政治修养。广大知识分子不仅是思想文化的创造者，同时也是思想文化的传播者。因此，作为担当21世纪发展重任的高层次人才，在提高业务水平的同时，要不断提高自己的马克思主义理论水平，不断提高自己的思想政治素质和道德水准，努力使自己成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、优秀精神产品的生产者。在工作实践中，要发挥爱国奉献、求实创新、顽强拼搏、团结协作的精神，自觉抵御拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想的侵蚀，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，把人民的利益放在首位，把自己的聪明才智贡献给社会。

二是要勤于社会实践。社会实践是科学技术发展的源泉，也是知识分子锻炼成长的重要途径。只有坚持走与工农相结合、与实践相结合的道路，才能全面了解县情，树立起艰苦创业、奋发图强、振兴泾县的信心和决心，自觉地投身到“大建设、大发展”中来。同时，对每一位党外知识分子本身来说，只有走出“书斋”、“大院”，深入工农业生产第一线去选择课题、研究问题，去领头创市场、创大业、当老板，才能实现科技与经济的紧密结合，使研究的课题、项目真正转化为现实生产力，努力为泾县经济建设和社会发展多做贡献。

三是要勇于开拓创新。求实是科学之本，创新是发展的生命力所在。人才必须具有创新的思维，创新的办法，创新的实践，创新的成果。因此，党外知识分子要在现代化的实践中，发扬我国科技工作者“两弹一星”和“神舟”号研制开发中的创新精神，打破旧的、传统观念的束缚，综合运用各种学科知识、科学方法，不断探索，勇于开拓，从而攻克经济和社会发展中出现的各种难题，攀登一个又一个的高峰，创造出更多更新的业绩，造福人类。

四是要不断更新知识。当今世界，科技进步日新月异，知识更新周期不断加快。国际社会的竞争越来越成为综合国力的竞争，特别是越来越表现为科技进步、知识创新能力的竞争，表现为人的素质的竞争。在新的形势下，党外知识分子要做到主动而不是被动、自觉而不是盲目地推动改革开放和现代化建设不断向前发展，就要努力学习各种知识尤其是新知识，坚持不懈地学习人类文明所创造的所有先进成果。只有这样，才能综合运用自然科学和社会科学的知识，深刻地认识并且掌握经济和社会发展的内在规律，用以指导实践，才能真正担当起历史重任。

2、从党委、政府以及统战部门来说：

第一，要落实好党外知识分子政策。对党外知识分子，要落实好“政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”的政策。要加强党外知识分子政策的研究和调查研究工作。针对我县实际，在人才队伍建设中认真研究制定培养、吸引和用好党外人才的具体政策。统战部门要努力营造尊重知识、尊重人才的环境，创造、完善有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用的政策及氛围，坚持用事业留人，用感情留人，用待遇留人，从政治上、工作上、生活上关心爱护党外知识分子。

第二，要完善党外知识分子工作机制。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同广大党外知识分子的联系与合作。县四大班子领导要带头密切联系党外专家学者，推心置腹、坦诚相见地与专家、学者和知识分子交朋友，就全县的重要工作和大家共同关心的问题交换意见，了解他们的工作、思想情况，特别是与一些学术造诣高、影响大的拔尖人才加强联系。要按学科、专业分类建立党外知识分子人才资料库，掌握他们的特长、专业成果。通过信访接待日、召开座谈会等形式，了解他们近期的工作情况及取得哪些新成果，认真倾听和反映他们的意见、建议和呼声，诚恳接受批评监督，不断改进工作，更好地为我县党外知识分子发挥作用做好服务。

第三，要做好党外知识分子团结工作。团结就是力量，团结就是大局。在团结党外知识分子上，要以邓小平理论和“三个代表”思想和科学发展观为指导，高举爱国主义和社会主义旗帜，把各方面、各层次的力量凝聚在一起，使广大党外知识分子目标一致，认识统一，为泾县的发展献计出力，把个人的事业、前途与泾县的改革发展联系在一起。要积极协调广大党外知识分子同社会各界人士的关系，及时化解各种矛盾，在全县党外知识分子队伍中形成齐心协力、团结奋进的工作氛围。

第四，要重视党外知识分子思想政治工作。从知识分子群体的思想实际着眼，不断创新思想政治工作的内容、形式和方法，深入细致的开展对党外知识分子思想教育和政治引导，提高思想政治工作的针对性和有效性，帮助广大知识分子解决各种思想认识问题。要通过灵活多样的活动，引导广大知识分子树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬求实创新、拼搏奉献、爱岗敬业、团结协作的精神。

第五，要为党外知识分子多办实事。尊重、理解、支持、关心和宽容，是凝聚人才队伍、充分发挥他们积极性和创造性的“催化剂”。全县各级各部门要努力多做一些暖人心、稳人心、聚人心、得人心的工作，从细微处体现党和国家“尊重知识、尊重人才”的方针政策。待遇问题、生活问题不解决，就不可能形成凝聚力，也不可能调动积极性，甚至可能导致队伍不稳和思想认识上的偏离。党外中高级知识分子的孩子入学、就业问题，知识分子本身的职称评定问题、生活困难等问题，统战部门应主动摸情，及时与有关部门联系，尽快设法加以解决，以实际行动让他们感受党的温暖。

四、应对措施及工作建议：

一要加大党外知识分子培养推荐使用力度。

首先，在党外知识分子的物色培养上要加强。要有计划，有步骤地把一批优秀知识分子留在党外，同时，给予各种教育和培训的机会，诸如选送到各级社会主义学院，各级党校主办的骨干培训班，党外后备干部培训班，系统学习党的统战理论政策，法律法规，市场经济管理知识，行政管理知识，不断拓展知识结构，提升知识层次，为党外知识分子在实践岗位上和领导岗位上对各种复杂的局面造就综合素质。

其次，在党外知识分子的推荐使用上要加强。党委组织部，统战部要制订工作计划。认真物色培养举荐政治素质高、专业技术精、工作作风正、参政议政能力强的党外知识分子到各级人大、政府、政协等部门任职。要坚持“分层管理，立体锻炼”的思路，采取“搭台阶，换舞台，压担子”等办法，突破陈规旧俗，营造有利成长环境，对突出党外知识分子、党外干部进行轮岗换位，破格提拔或越级提拔，不架空、不虚设，给位放权。在政策允许的条件下，可以适当配备非党人士任正职的岗位，激发党外知识分子参政从政的活力，朝更有利于中国共产党领导的多党合作制度方向完善发展。

二是创造一个宽松健康的工作氛围。随着我国社会主义民主政治的进一步发展和完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度已载入宪法，并纳入了党在社会主义初级阶段的基本纲领，这为广大民主党派成员参政议政、建言立论从法律和政策上给予了确认。在具体工作中，我们要重点抓好对党外知识分子的培养和举荐工作，对其专长、政绩、专业成果都认真建档立卡，不断加深对有关情况的全面掌握，有重点的做好对党外知识分子的培养选拔工作，并根据党外知识分子整体结构普遍趋于年轻化的特点，在全面考察和认真培养的基础上，在不同科学领域选择一批党外知识分子作为工作重点联系对象，为其能更好的参政议政创造有利条件。

三是打造一个沟通联系的工作平台。如成立无党派知识分子联谊会，由全县无党派代表人士、无党派中青年专家和自由择业的无党派知识分子自愿组成，是融知识性、联谊性、民间性、地方性为一体的全县性社会团体。联席会可以密切县委、统战部与无党派知识分子的联系，了解和反映他们的意见和要求，为泾县的各项事业发展建言献策；可以加强多种形式的科技、文化、学术交流，积极创造条件逐步开展对外交流和合作活动；通过利用无党派知识分子联谊会中广大会员的智力优势，整合会员科技成果，加速转化为生产力，更好地为泾县的经济建设贡献力量。

四是建立和完善党外知识分子民主监督机制。在坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度的过程中，有必要让党外知识分子受聘为人大的立法顾问，或担任政府、司法、教育等机关或部门的监督员、检察员、审计员或督导员等，也就是我们所俗称的“八大员”。通过参加这些机关或部门组织的调查和检查活动，可以调动党外知识分子建言献策的积极性，提出不同意见与建议，更好地促进工作，不断推进民主和法制建设，切实增强党委部门和政府机构的活力。

第四篇：新时期如何发挥党外知识分子的作用

新时期如何发挥党外知识分子的作用

泾县县委统战部 桂素兰 张炬

党外知识分子是统一战线代表人士的源头，是人才队伍的有机组成部分，是建设创新型社会的重要力量。就我县来说，相当一部分人在各自领域都取得了较为突出的成就，为全县的经济社会发展做出了积极贡献。因此，在新时期如何做好党外知识分子工作，更好地发挥党外知识分子的作用就显得尤为重要。同时，这也是统战工作需要研究的一个重大课题。

一、我县党外知识分子的基本情况：

1、总量及分布。全县党外知识分子相对集中在教育、卫生两个系统，少部分在中介组织中。根据对上面三个部门的调查摸底，全县具有大专以上学历或中级以上职称的党外知识分子共879名。按系统则可分为：教育系统719人，占81.8 %；卫生系统123人，占 14%；中介组织37人，占4.2%。

2、年龄及性别结构。年龄段分布情况为：39周岁以下的136人，占15.5%；40-49周岁523人，占59.5%；50周岁以上的220人，占25%。呈年轻态分布。性别结构方面：男性431人，占49%；女性448人，占51%。

3、学历及职称层次结构。我县党外知识分子中具有大学本科学历的378人，占43%；大专学历376人，占42.8%；中专 117人，占13.3%；研究生学历 8人，占0.9%，分别在教育、卫生系统。

4、发挥作用情况。我县党外知识分子立足自身岗位努力工作，有力地推动了我县经济社会的全面发展。

5、实职安排及政治安排等情况。全县党外知识分子中，科级及以上党外知识分子36 名，其中副县长1人；政治安排方面，县人大197名代表中，党外知识分子34名，其中人大常委会副主任1人；县政协176名委员中，党外知识分子103名；31名政协常委中，党外知识分子15名，其中政协副主席2人。

二、党外识知分子的特点：

1、文化层次高，科技素质好。党外知识分子大多专注于技术领域和行业突破，知识面广，经验丰富，在学习上能与时俱进，在工作上锐意进取，综合素质高，常成为各科学和专业领域的带头人。

2、淡泊名利，政治思想纯。他们大多不争权夺利，不图虚名，务实进取与人为善，为国争光，奉献社会，有着强烈的爱国热情和社会责任感，只要是能对社会进步做贡献，他们就能咬定青山不放松，爱岗敬业多做贡献。

3、重个人价值的实现，轻团体协作提高；重学习理论，轻管理实践。这是很多党外知识分子的不足之处，有待找出差距，扬长避短。

三、新时期如何发挥党外知识分子的作用。

全县党外知识分子，要紧紧围绕我县确定的奋斗目标和发展战略，致力于全县经济发展和社会进步的实践，不断努力工作，为建设“小康泾县”和构建“和谐泾县”作出新的贡献；另一方面，全县各级各部门要切实加强人才队伍建设，为调动广大党外知识分子积极性，激发工作创造性，充分发挥作用、展示才能创造有利条件。

1、从党外知识分子自身来说：练好内功，努力提高自身素质。

一要加强政治修养。广大知识分子不仅是思想文化的创造者，同时也是思想文化的传播者。因此，作为担当21世纪发展重任的高层次人才，在提高业务水平的同时，要不断提高自己的马克思主义理论水平，不断提高自己的思想政治素质和道德水准，努力使自己成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、优秀精神产品的生产者。在工作实践中，要发挥爱国奉献、求实创新、顽强拼搏、团结协作的精神，自觉抵御拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想的侵蚀，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，把人民的利益放在首位，把自己的聪明才智贡献给社会。

二是要勤于社会实践。社会实践是科学技术发展的源泉，也是知识分子锻炼成长的重要途径。只有坚持走与工农相结合、与实践相结合的道路，才能全面了解县情，树立起艰苦创业、奋发图强、振兴泾县的信心和决心，自觉地投身到“大建设、大发展”中来。同时，对每一位党外知识分子本身来说，只有走出“书斋”、“大院”，深入工农业生产第一线去选择课题、研究问题，去领头创市场、创大业、当老板，才能实现科技与经济的紧密结合，使研究的课题、项目真正转化为现实生产力，努力为泾县经济建设和社会发展多做贡献。

三是要勇于开拓创新。求实是科学之本，创新是发展的生命力所在。人才必须具有创新的思维，创新的办法，创新的实践，创新的成果。因此，党外知识分子要在现代化的实践中，发扬我国科技工作者“两弹一星”和“神舟”号研制开发中的创新精神，打破旧的、传统观念的束缚，综合运用各种学科知识、科学方法，不断探索，勇于开拓，从而攻克经济和社会发展中出现的各种难题，攀登一个又一个的高峰，创造出更多更新的业绩，造福人类。

四是要不断更新知识。当今世界，科技进步日新月异，知识更新周期不断加快。国际社会的竞争越来越成为综合国力的竞争，特别是越来越表现为科技进步、知识创新能力的竞争，表现为人的素质的竞争。在新的形势下，党外知识分子要做到主动而不是被动、自觉而不是盲目地推动改革开放和现代化建设不断向前发展，就要努力学习各种知识尤其是新知识，坚持不懈地学习人类文明所创造的所

有先进成果。只有这样，才能综合运用自然科学和社会科学的知识，深刻地认识并且掌握经济和社会发展的内在规律，用以指导实践，才能真正担当起历史重任。

2、从党委、政府以及统战部门来说：

第一，要落实好党外知识分子政策。对党外知识分子，要落实好“政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”的政策。要加强党外知识分子政策的研究和调查研究工作。针对我县实际，在人才队伍建设中认真研究制定培养、吸引和用好党外人才的具体政策。统战部门要努力营造尊重知识、尊重人才的环境，创造、完善有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用的政策及氛围，坚持用事业留人，用感情留人，用待遇留人，从政治上、工作上、生活上关心爱护党外知识分子。

第二，要完善党外知识分子工作机制。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同广大党外知识分子的联系与合作。县四大班子领导要带头密切联系党外专家学者，推心置腹、坦诚相见地与专家、学者和知识分子交朋友，就全县的重要工作和大家共同关心的问题交换意见，了解他们的工作、思想情况，特别是与一些学术造诣高、影响大的拔尖人才加强联系。要按学科、专业分类建立党外知识分子人才资料库，掌握他们的特长、专业成果。通过信访接待日、召开座谈会等形式，了解他们近期的工作情况及取得哪些新成果，认真倾听和反映他们的意见、建议和呼声，诚恳接受批评监督，不断改进工作，更好地为我县党外知识分子发挥作用做好服务。

第三，要做好党外知识分子团结工作。团结就是力量，团结就是大局。在团结党外知识分子上，要以邓小平理论和“三个代表”思想和科学发展观为指导，高举爱国主义和社会主义旗帜，把各方面、各层次的力量凝聚在一起，使广大党外知识分子目标一致，认识统一，为泾县的发展献计出力，把个人的事业、前途与泾县的改革发展联系在一起。要积极协调广大党外知识分子同社会各界人士的关系，及时化解各种矛盾，在全县党外知识分子队伍中形成齐心协力、团结奋进的工作氛围。

第四，要重视党外知识分子思想政治工作。从知识分子群体的思想实际着眼，不断创新思想政治工作的内容、形式和方法，深入细致的开展对党外知识分子思想教育和政治引导，提高思想政治工作的针对性和有效性，帮助广大知识分子解决各种思想认识问题。要通过灵活多样的活动，引导广大知识分子树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬求实创新、拼搏奉献、爱岗敬业、团结协作的精神。第五，要为党外知识分子多办实事。尊重、理解、支持、关心和宽容，是凝聚人才队伍、充分发挥他们积极性和创造性的“催化剂”。全县各级各部门要努力多做一些暖人心、稳人心、聚人心、得人心的工作，从细微处体现党和国家“尊

重知识、尊重人才”的方针政策。待遇问题、生活问题不解决，就不可能形成凝聚力，也不可能调动积极性，甚至可能导致队伍不稳和思想认识上的偏离。党外中高级知识分子的孩子入学、就业问题，知识分子本身的职称评定问题、生活困难等问题，统战部门应主动摸情，及时与有关部门联系，尽快设法加以解决，以实际行动让他们感受党的温暖。

四、应对措施及工作建议：

一要加大党外知识分子培养推荐使用力度。

首先，在党外知识分子的物色培养上要加强。要有计划，有步骤地把一批优秀知识分子留在党外，同时，给予各种教育和培训的机会，诸如选送到各级社会主义学院，各级党校主办的骨干培训班，党外后备干部培训班，系统学习党的统战理论政策，法律法规，市场经济管理知识，行政管理知识，不断拓展知识结构，提升知识层次，为党外知识分子在实践岗位上和领导岗位上对各种复杂的局面造就综合素质。

其次，在党外知识分子的推荐使用上要加强。党委组织部，统战部要制订工作计划。认真物色培养举荐政治素质高、专业技术精、工作作风正、参政议政能力强的党外知识分子到各级人大、政府、政协等部门任职。要坚持“分层管理，立体锻炼”的思路，采取“搭台阶，换舞台，压担子”等办法，突破陈规旧俗，营造有利成长环境，对突出党外知识分子、党外干部进行轮岗换位，破格提拔或越级提拔，不架空、不虚设，给位放权。在政策允许的条件下，可以适当配备非党人士任正职的岗位，激发党外知识分子参政从政的活力，朝更有利于中国共产党领导的多党合作制度方向完善发展。

二是创造一个宽松健康的工作氛围。随着我国社会主义民主政治的进一步发展和完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度已载入宪法，并纳入了党在社会主义初级阶段的基本纲领，这为广大民主党派成员参政议政、建言立论从法律和政策上给予了确认。在具体工作中，我们要重点抓好对党外知识分子的培养和举荐工作，对其专长、政绩、专业成果都认真建档立卡，不断加深对有关情况的全面掌握，有重点的做好对党外知识分子的培养选拔工作，并根据党外知识分子整体结构普遍趋于年轻化的特点，在全面考察和认真培养的基础上，在不同科学领域选择一批党外知识分子作为工作重点联系对象，为其能更好的参政议政创造有利条件。

三是打造一个沟通联系的工作平台。如成立无党派知识分子联谊会，由全县无党派代表人士、无党派中青年专家和自由择业的无党派知识分子自愿组成，是融知识性、联谊性、民间性、地方性为一体的全县性社会团体。联席会可以密切县委、统战部与无党派知识分子的联系，了解和反映他们的意见和要求，为泾县的各项事业发展建言献策；可以加强多种形式的科技、文化、学术交流，积极创

造条件逐步开展对外交流和合作活动；通过利用无党派知识分子联谊会中广大会员的智力优势，整合会员科技成果，加速转化为生产力，更好地为泾县的经济建设贡献力量。

四是建立和完善党外知识分子民主监督机制。在坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度的过程中，有必要让党外知识分子受聘为人大的立法顾问，或担任政府、司法、教育等机关或部门的监督员、检察员、审计员或督导员等，也就是我们所俗称的“八大员”。通过参加这些机关或部门组织的调查和检查活动，可以调动党外知识分子建言献策的积极性，提出不同意见与建议，更好地促进工作，不断推进民主和法制建设，切实增强党委部门和政府机构的活力。

第五篇：副县长在党外知识分子联谊会讲话（精选）

各位理事、各位代表，同志们：

今天，我们在这里隆重聚会，共同参与并见证县党外知识分子联谊会的正式成立，这是全县广大党外知识分子盼望已久的一件盛事！知识分子联谊会的成立为党外知识分子更好地实现理想、发挥才能提供了条件，为各界党外知识分子促进交流、增进友谊、共同学习进步搭建了新的平台。它标志着我县党外知识分子又多了一条发挥作用、参政议政的渠道，也标志着大家从此有了一个相聚、相携、相知的新家。在刚刚结束的党外知识分子联谊会第一次会员代表大会上，我荣幸地被推选为本届知识分子联谊会会长，这让我倍感光荣和自豪！在此，我谨代表本届知联会常务理事、理事和会员代表，向一直重视和关心广大党外知识分子的各级领导表示感谢！同时，也感谢各位理事、各位代表对我的信任！

千里之行，始于足下。作为首届知联会会长，我深感责任重大。我将自觉接受党的领导，以努力做好知联会的工作来回报各级领导的重托，以增强服务意识、为党外知识分子多办实事来答谢各位理事和代表给予我的信任，真正把知联会办成党外知识分子之家。

关于本届理事会的工作，县委统战部已经有了很好的指导建议，在这里，我谨代表本届知联会全体班子成员先表个态，在今后工作中努力做到以下三个方面：

一、注重理论学习，切实加强理事会班子自身建设

理事会是会员代表大会选举产生的负责联谊会日常会务的工作班子。理事会一班人的精神风貌、进取意识、工作效率，直接影响着联谊会形象和作用。作为新成立的理事会，加强自身建设显得尤为重要。我们将认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、统一战线理论政策和本会《章程》，了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，了解参政议政的内容、程序和特点，认清我们联谊会所肩负的重任，不断增强社会责任感和历史使命感，引领广大知识分子自觉接受中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，不断提高联谊会对政治的把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力和创新发展能力。

二、围绕科学发展，积极推进联谊会各项工作

知联会的成立为党和政府加强与党外知识分子的沟通联系构筑了新的桥梁和纽带，我们的成员大都是来自不同行业的带头人，可谓人才荟萃、智力密集。在今后的工作中，我们要紧紧围绕贯彻落实科学发展观和加快全县经济社会跨越式发展，充分调动并积极发挥每位成员的积极性和创造性，努力将党外知识分子的个体优势转化为整体优势，把党外知识分子的智力资源辐射到各个领域，为促进全县科技进步、经济繁荣和社会和谐建功立业。一是积极宣传贯彻县委、县政府的工作决策。联谊会作为联系党和政府同广大党外知识分子的纽带，要积极宣传贯彻县委、县政府的重大决策，团结和带领广大党外知识分子响应县委的号召、落实县委的决策，将县委、县政府的意图转化为我们的自觉行动。二是积极建言献策做好参谋助手。我们要积极发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，充分调动党外知识分子的积极性，把党外知识分子的智慧和力量凝聚到推动经济社会的全面发展上来，牢牢把握县委、县政府“突出特色兴产业、夯实基础增后劲、集中突破促跨越”的总体要求，就全县经济社会发展中的重大问题、人民群众迫切需要解决的现实问题，深入开展调查研究、学术研讨等活动，充分发挥党外知识分子联谊会独特的智力优势，参政议政，献计献策，促进党和政府决策的民主化、科学化。三是立足本职多做贡献。知识分子作为先进科学技术、文化知识、精神文明的重要传承者、传播者和创造者，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量。我们要充分发扬“俯首甘为孺子牛”的精神，沉下身子，耐住寂寞，立足本职工作，精心钻研业务，创造科研成果，把党外知识分子的智慧和力量进一步凝聚到推动科技进步、提高自主创新能力上来，为加快经济发展和社会进步做出积极的贡献。

三、不断增强活力，充分发挥联谊会职能作用

我们要不断加强与党外知识分子的联系与交往，发挥好三个方面作用。一是增强团结，不断凝聚力量、形成合力。我们将严格按照联谊会章程的有关规定，保障会员的基本权利，帮助会员履行义务。通过开展形式多样的联谊活动，促进会员之间的联系交流，充分发挥会员的聪明才智，最大限度地调动会员的工作积极性，把广大党外知识分子紧密团结在党和政府周围，为经济和各项事业的繁荣发展争作贡献。二是强化教育职能，保持知识分子积极向上的精神风貌。我们将发挥先进典型的教育作用，大力宣传一批爱岗敬业、无私奉献的优秀党外知识分子的工作业绩、学术成就和先进事迹，以他们为榜样对会员进行爱国主义、社会主义和科学发展观的教育，帮助会员进一步树立科学的世界观和奋发向上的人生观。三是强化服务，做好党外知识分子的“娘家人”。我们将在政治、工作、生活等方面尽力为会员提供真诚的服务，通过培养、举荐人才，让德才兼备、年富力强的会员脱颖而出，为党外后备干部队伍输送新生力量；通过协调关系，为会员提供人尽其才的有利条件，创造宽松和谐的工作环境；通过宣传党的知识分子政策和有关法律法规，维护会员的合法权益，努力成为党外知识分子的“娘家”和“服务站”。

县党外知识分子联谊会今天才刚刚成立，她的健康成长还需要大家的悉心呵护。在此我恳请各级组织和各位领导，一如既往地关心支持党外知识分子的成长和知联会的工作；也希望全县广大党外知识分子把知联会当作自己的家，共同来爱护她、建设她，在不断探索与创新中茁壮成长！

同志们，新的时代已经赋予我们新的使命，新的使命必将激励我们有更大的作为。我坚信，有县委、县政府的正确领导，有县委统战部的帮助支持，有全体理事、会员的团结协作，知联会一定能够完成《章程》所赋予的各项任务，为实现全县经济社会跨越发展做出应有的贡献。

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