XX县行政执法信息化试点工作方案
为切实推动我县行政执法信息化试点工作开展,制定方案如下。
一、工作目标
统筹结合法治国家、法治政府、法治社会三位一体建设试点任务,进一步深化综合执法体制改革,建立完善行政执法协调监督工作体系,全面推行行政执法“三项制度”,以规范行政执法行为、提高行政执法效能、强化
行政执法监督为目标,依托省、市两级政务云和政务服务网,以全国行政执法综合管理监督信息系统(XX)为基础,探索完善县级行政执法信息平台和行政执法监督平台,逐步实现行政执法程序网上流转、执法信息自动釆集、执法活动网上监督和执法情况网上查询,促进严格规范公正文明执法,保障公民、法人和其他组织的合法权益,为进一步深化“放管服效”改革,打造法治化营商环境提供坚强保障。
二、基本原则
(一)职权法定,依法实施
按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《XX省行政执法条例》《XX省规范行政裁量权办法》等法律、法规、规章规定,进一步梳理行政执法事项,规范行政执法程序,强化行政执法监督。
(二)全面统筹,统一标准
在“数字政府”改革框架下统筹规划设计,强化政务信息资源的有机整合和高效利用,防止重复建设和资源浪费。司法行政机关和各行政执法部门要加强与市级对口部门的对接,以市级平台为基础,推动信息系统的集约化建设和数据向上集中,以点带面,逐步构建全县统一的行政执法信息系统架构。要以推进行政执法便利化、便民化为导向,强化行政执法标准化。加大信息技术在行政执法领域的拓展应用,推进实现信息资源的有效整合、共享和交换。
(三)公开透明,便民利民
以统一平台的形式及时满足公众对行政执法信息公开与监督的需求,全面落实行政执法公示制度,进一步畅通与人民群众沟通的渠道,方便公众咨询、查询、投诉和监督,提高执法公开化水平。
三、工作内容
(-)全面推行移动办案
加大科技手段在行政执法中的应用,建立执法终端系统,推行移动化行政执法,为执法人员配备执法记录仪、移动执法终端、便携式打印机、移动执法快检设备等信息化执法设备,以市政府公布的《XX市市直部门权责清单》为执法工作指引,通过现场与后台数据实时联动,髙效、快捷处理行政执法事务,做到快速出击、科学取证、准确定性,切实提高工作效率和执法办案效能,力争到2022年实现移动办案全覆盖。
先进执法记录设备是保证执法全过程记录制度在执法一线有效落实,促进行政执法规范化实施,大幅度提升行政执法信息化建设水平重要条件。按照市委全面深化改革委员会专题会议(市委依法治市专题会议)部署,市政府对全市4G执法记录仪统一集中釆购,目前我县115台4G执法记录仪已到位,各乡(镇)和县直各行政执法机关要高度重视,按照统一安排,加快推进设备调配、系统录入和培训应用等工作落实。
(二)打造行政执法信息平台
要完善网上办案系统。按照网上全流程办案与移动办案建设需求,拓展完善行政执法的立案受理、调查取证、审核决定、送达执行、卷宗管理、统计分析、上报备案等功能,实现行政执法全过程网上办案,形成审批网络化和案卷电子化,实现全过程留痕和可回溯管理。加快推进跨部门大数据办案平台和智能辅助办案系统建设应用。
要拓展信息公示平台系统。基于省、市政务服务网及其微信公众号、移动客户端及小程序等现有平台,结合我县实际,拓展行政执法信息公示、查询等功能,釆取智能化、扁平化方式为公众即时推送执法信息,拓宽行政执法主体和服务对象的交流互动渠道,健全政务服务体系,打造共建共治共享的社会治理格局。
(三)完善行政执法监督平台
从执法公示、执法办案、业务监督和统计分析的需求出发,在全国行政执法综合管理监督信息系统(XX)平台架构内,进一步探索完善县级行政执法综合管理监督平台,逐步实现执法信息全程记录、执法过程有效监督、执法数据统一共享,确保对行政执法事前、事中、事后的全方位监管和全过程动态化监督,及时发现执法问题,提升监督实效。
四、工作要求
(一)加强组织领导
各乡(镇)和县直各部门要高度重视行政执法信息化工作的开展,按照全县统一部署,加强上下联动,切实推进试点工作开展;要结合实际成立工作机构,制定工作方案,建立工作机制,细化工作任务,明确时间表、路线图,确保试点工作开好头起好步。
(二)强化指导协调
县直各行政执法部门要加强与市级对口部门的对接,积极争取业务指导和技术支持,司法行政机关要加强对执法信息化工作的法制协调,推动试点工作积极有序开展。
(三)加大保障力度
各单位要将行政执法经费纳入财政预算管理,保障行政执法信息化试点工作开展所需的装备、设施和运维经费。