XX区公安局加强和改进“双提升”工作实施方案

XX区公安局加强和改进“双提升”工作实施方案

为进一步落实以人民为中心的工作理念，规范执法行为，提高服务水平，创造良好的治安环境，从而实现公众安全感和群众对公安工作满意度“双提升”，根据我局实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

结合队伍教育整顿和警风建设年活动，通过采取各项有力措施，切实整改公安队伍“怕慢假庸散、吃拿卡要贪、恶狠歪牛冲”等突出问题，促使公安服务水平进一步优化、打防效能进一步增强、广大群众对公安工作的知晓率认同率支持率进一步提高，全力实现“双提升”工作“三季度见成效，四季度大变样，年底进入全省前50位”这一目标。

二、组织领导

区局成立“双提升”工作领导小组，由副区长、公安局局长杨成任组长，局党委副书记、政委金泽安任常务副组长，其他局党委班子成员任副组长，领导小组下设“双提升”活动办公室，杨成兼任办公室主任，徐文红任办公室副主任，郑静、夏凤玲、刘瑾钰为办公室成员，双提升办负责日常督促检查、综合协调等工作，及时发现和解决工作推进中存在的问题。

三、工作措施

(一)全面强化“两访”工作。

责任单位：局党委班子成员、各科所队

一是强化群众来访工作。

责任单位：各科所队

来访接待工作是密切警民联系的窗口，也是宣传公安工作和展示民警形象的最直接途径。对上门信访、办事、咨询等来访群众，要坚持来访必接、热情对待，能立即答复的当面做出答复，不能立即答复的做好解释说明工作。信访部门接待来访群众要体现平等，绝不能把群众提出的问题当作无理要求，当作小事一桩，甚至居高临下、盛气凌人。要做到以善心理解上访群众，以诚心尊重上访群众，以爱心温暖上访群众。同时，要落实好领导信访接待日制度，依法、及时解决问题和疏导教育，做到件件有着落，事事有回音。督察部门对来访群众的投诉举报，要设身处地为群众着想，主动换位思考，耐心听取群众诉求，认真核查处理反馈，并针对投诉举报核查工作中反映出的问题，积极系统梳理，深入分析研究，提出对策建议，全力推动公安队伍建设和执法规范化建设。其它警种部门对待来访群众，要做到“四心”、“四不”和“四个一”。即：接待热心、倾听细心、回答耐心、办事用心；不态度生硬、不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍；问候一声、帮办一事、送上一程、道别一声。

二是建立回访机制。

责任单位：指挥中心、刑警大队、交警大队、户政科、出入境管理大队及各派出所

建立指挥中心、双提升办牵头、各相关单位参与的回访机制，实现对窗口服务对象、警情案件当事人的回访全覆盖。

1、实行警情二级回访机制。第一级回访：指挥中心依托“三台合一”系统，对所有警情进行全覆盖式电话回访。第二级回访：指挥中心将不满意警情按周推送至双提升办，由双提升办下发回访交办单，督促警情受理单位对当事人开展实地见人回访，在回访时要摸清群众不满意的原因，及时予以化解；对因案件未破导致不满意的，要将案件侦办进展、未结案原因、下一步侦办措施及时告知当事人，抚平群众心中芥蒂，赢取当事人的理解。

2、实行窗口服务对象回访机制。出入境负责汇总每月所有本窗口服务对象的电话号码，户政科负责汇总每月所有派出所户政窗口服务对象电话号码，汇总完成后，将电话号码提供至双提升办，由双提升办负责电话回访工作。回访重点是对窗口工作态度、规范服务等方面的评价以及群众的意见和建议，对不满意的人和事，形成台账在每月舆情会上通报，并同步推送给督察大队，由督察会同相关窗口服务单位开展二次化解工作。

（二）转变作风，全面提升服务质量。

责任单位：户政科、出入境、双提升办及各派出所

一是改进作风。

各办事窗口岗位是双提升工作的重要阵地，切实改进窗口工作作风是提升群众满意度的关键一招。各窗口要内强素质，外塑形象，坚守岗位职责。督察大队利用网上视频监督平台对全局各窗口开展上下班纪律远程督察（其中，上午上班、下班和下午上班、下班四个时间节点必查），对迟到早退、未规范着装、做与工作无关事务以及办公环境脏乱差等情形，要及时予以纠正，每周形成问题台账、阶段小结提交至双提升办。

二是规范服务。

各窗口要深入推进“放管服”各项工作落地生根，全面落实“一次不跑”、“只跑一次”、“一窗受理、集成服务”改革举措，以窗口服务标准化推动服务再优化。凡是没有法律法规依据的证明一律取消，最大程度减政便民，既热情服务，又解释到位。同时，要创新“容缺受理、预约办证、延时服务”等便民举措，力争让群众“只进一扇门、办成一件事”。

三是擦亮窗口。

各窗口要合理添置便民硬件设施，改善卫生环境，让群众办事更舒心。户政科要牵头开展窗口服务民警、辅警培训，指导各派出所提升窗口形象，督导各派出所窗口实行首问责任制、一次办成制、限时办结制，指导各窗口上墙公开相关办事制度、办事办证须知、办事办证流程、收费标准，使办事群众一目了然、明明白白。

（三）全面规范执法行为。

责任单位：指挥中心、督察大队、法制大队、警务保障室及各执法办案单位。

指挥中心、法制大队、督察大队、警务保障室要依托三台合一系统、一案一码系统、网上执法办案监督系统以及其他各大系统平台，全面加强接处警、受立案、涉案财物保管等执法各环节的监督，第一时间发现并督促各执法办案单位整改不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决杜绝有警不接、有案不立、立而不实、体外循环等执法问题，严格执行执法过错追究、责任倒查、个案和现场监督等制度，真正将文明规范、公正高效变为全警自觉习惯。同时，各办案单位要进一步提升办案能力水平，提高办案质量，特别注重侦破关系群众切身利益的小案，主动接受群众对执法办案工作的监督，切实让群众在每一起执法案件中都感受到公平正义。

（四）全面加强公安宣传工作。

责任单位：政工科、双提升办及各科所队

宣传是消除隔阂，增进相互理解和信任的有效手段，要开展各种形式、行之有效的宣传活动，对我局开展“双提升”工作进行广泛、深入、持久的宣传，在全社会形成强大宣传攻势。

一是做大集中系列宣传。

做大巡回宣传小分队，将专业警种业务宣传和“双提升”宣传相结合，共同走入乡镇，走近群众，以散发宣传单、制作宣传展板、提供现场咨询服务等多种形式宣传，重点宣传防盗窃、反毒品、防诈骗、反邪教、扫黑除恶等知识，真正做到家喻户晓，人人皆知，从而进一步提高公众知晓率和认可度。

二是做实走访宣传。

结合“百万警进千万家”活动，组织民警深入街道和村居开展上门走访宣传活动，同群众见面，邀请加入警民联络微信群，向群众宣传公安动态、展示公安形象，并发放警民服务卡、预防电信诈骗、禁毒等宣传单，引导群众客观公正作答民调电话，共创和谐融洽社会环境。

三是加强媒体宣传。

要充分利用电视、广播、报刊等传统媒体，加大公安正面宣传，重点要宣传我局在打击犯罪、治安防控、服务群众等方面取得的新成效，以及其中涌现出的先进事迹、先进典型。同时，进一步做大做强我局微信公众号，将打击突出违法犯罪、发布预警信息、分享警营动态、公开办事指南以及减证便民服务举措作为宣传重点，瞄准最佳宣传角度，以群众喜闻乐见的方式进行宣传，报道的内容要注重策划，贴近地气，扩大吸睛效应，增强真实感、亲切感，提升感染力、亲和力，传递公安好声音，展示公安好形象。

四是建立警民联络微信群。

派出所要建立涵盖乡镇村干部、辖区知名人士、行业场所经营者、企业负责人、治安志愿者的警民联络群，社区民警要建立辖区警民联络群，要求每户至少一人进群。通过微信群推送公众号内容，发布预警信息、分享警营动态、公开便民服务指南，做实“两宣三解一和谐”，进一步宣传好法律、宣传好公安、解释好疑问、解决好问题、解开好心结，增进警民和谐。

（五）建立配套鼓励机制。

责任单位：各科所队、双提升办

群众在接到省综治测评电话并予以客观公正答复的，将截屏或照片转给民警后，民警应及时向双提升办反馈，双提升办应立即核实，并及时发放纪念品。

四、工作要求

一是统一思想认识。

全局上下要充分认识“双提升”工作的极端重要性，切实将双提升工作作为头等大事，与队伍教育整顿活动、廉洁公安建设同步统筹、强势部署、强力推动，牢牢把握“整顿作风、树立新风、创新工作”三个重点，牢固树立“问题导向、结果导向、运用导向”三个导向，严格执行“双提升工作和评先评优工作”相挂钩，狠抓落实，久久为功，全力实现既定工作目标。

二是严格责任落实。

各科所队要严格落实各项既定要求，迅速开展工作。要制定可操作性强的工作措施，确保“事事有人做、人人有压力、个个有责任”。

三是强化督察问效。

双提升办要建立协调机制，定期督导，牵头研判，发现问题，及时通报，督促整改。督察大队要联合双提升办，对上述五个方面工作措施开展常态化明查暗访，对工作开展不力的单位和个人，要找准问题、责任倒查、追究到人。

四是注重典型引导。

各单位在“双提升”活动中要充分发挥主观能动性，结合本部门实际，大胆探索、勇于实践、丰富载体、创造经验，及时上报好经验、好做法和好典型，以典型引领全局，以创新示范全警，群策群力坚决打赢“双提升”攻坚仗。