2022老旧住宅小区加装电梯方案
一、目标任务和实施范围。
2022年继续开展全市城市老旧住宅小区加装电梯工作,实施范围为两区城区具有合法房屋权属证明,且未列入房屋征收范围或拆迁计划的既有多层(四层及四层以上)无电梯住宅楼,计划年内加装电梯*部。二、实施步骤。
(一)前期准备阶段(*月底前)、*区、*区zf、街道、社区、业主委员会要做好动员宣传工作,遴选并确定最终加装清单。(二)建设阶段(*—*月)
按时限要求做好工程实施工作。*月底前完成基础施工,电梯设备采购。*月底前开始安装电梯。*月底前完成电梯安装调试。
(三)督查考核阶段(*月)
对项目建设完成情况进行督查检查和年终总结考核。
三、资金安排。
老旧住宅小区加装电梯所需资金以业主单位(房屋所有权人)自筹为主,财政奖补的方式予以扶持。每部电梯财政补助*万元(省级*万、市级*万),专项用于补贴加装电梯建设安装成本。对已预留电梯井加装电梯的,每部电梯财政补助*万元(省级*万、市级*万),已预留电梯井但加装外挂电梯的,财政不予补助。四、组织实施
(一)实施主体。
既有多层住宅加装电梯,经用地权属单位同意后,可以以小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的,实施主体为该小区业主委员会;以幢或单元为单位申请加装电梯的,实施主体为该幢或单元业主。实施主体可以推荐业主代表,或委托物业服务企业、原房地产开发企业、房改房原售房单位、电梯安装企业等代理实施。实施主体委托代理方实施的,应当签订授权委托书,明确双方的权利和义务。(二)申请条件。
1.建筑物具备加装电梯的客观条件,所占用地在住宅原建设用地红线范围内,土地权属清晰无争议。2.加装电梯应满足规划、土地、建筑、结构、消防、绿化等相关法律法规和标准规范的要求。3.住宅不存在结构安全隐患,加装电梯后不影响既有房屋的整体性和结构安全。经具备相应资质的设计单位出具符合建筑设计、结构安全、消防安全和特种设备等相关规范、标准的设计方案。4.增设电梯应按照有关法律、法规和相关政策规定,由业主自愿申请并与相关业主充分协商,居住全部业主均无反对意见的才可以实施。(三)书面申请。
符合增设电梯条件的实施主体向住宅所在地建设行政主管部门(市住建局)提出书面申请,对于加装电梯部分超出该幢(小区)建设用地红线范围的,实施主体应取得相关土地使用权人的书面意见。(四)联合审查。
实施主体将加装电梯的设计方案(含总平面、立面、效果图)、估算造价、管线迁改费用协议、电力增容协议、加装电梯协议等相关书面材料报市住房和城乡建设局。市住建局会同自然资源、应急管理、城管执法、市场监管等相关部门对规划、消防等方案内容进行联合审查。(五)开工建设。
既有多层住宅加装电梯,依据规划审查意见、审查合格的施工图、施工及监理方案、质量监督及安全备案等可直接开工建设,不再办理施工许可。电梯施工单位应按规定办理安装告知,申请电梯安装监督检验。(六)竣工验收。
电梯正式投入使用前,应由具有电梯检验资质的特种设备检验机构检验合格,并取得“特种设备使用标志”,实施主体应当依法组织竣工验收。五、责任分工。
1.市住建局是全市老旧住宅小区加装电梯工作的牵头部门,负责召集市级部门联审,下达实施计划,按照规定条件确定入围老旧住宅小区加装电梯品牌单位,协调推进工作开展。2.市财政局负责落实发放省、市级补助资金。3.市自然资源局负责老旧住宅增设电梯的规划、土地管理工作。4.市市场监管局负责做好电梯制造、安装、使用、维保单位和检验检测机构的监督检查及办理使用登记手续。5.市民政局负责“三无”老人、行动不便的残疾人以及特困家庭增设电梯政策支持工作。6.市住房公积金管理中心负责增设电梯业主公积金提取使用的管理工作。7.市房产服务中心负责加装电梯使用物业专项维修资金的拨付工作。六、保障措施
(一)靠实责任。
建立联席会议制度,定期协调推进工作。建立加装电梯进度台账和月报制度,督促做好工程各阶段实施、竣工验收、监督检验、使用登记、资金拨付等工作。(二)优化服务。
市住建、财政、市场监管、自然资源、应急管理、民政等相关部门要按照简化、便民、高效的原则,简化办事手续,完善加装电梯便民支持措施。加装电梯涉及污水、雨水、供水、供暖、供电、燃气、通信等管线迁改的,各产权人应积极做好支持配合,开辟绿色通道。建筑设计单位、电梯生产企业要做好加装电梯的技术服务工作。施工单位要做好现场安全防护和工期安排,文明施工,确保工程质量安全。监理单位要加强现场质量安全管控。(三)政策支持。
允许加装电梯的业主按规定提取住房公积金支付个人承担的费用。鼓励既有多层住宅原建设单位或房屋开发企业出资加装电梯。在原有小区用地范围内增设电梯的,加装电梯后新增面积为单元全体业主共有,不予按房屋办理不动产登记,容积率增加部分不再征收地价款,免于补缴市政基础设施配套费及其他省级立项的相关行政事业性收费。鼓励加装电梯实施工程总承包。