深圳南山区老旧电梯更新改造

第一篇：深圳南山区老旧电梯更新改造

深圳市南山区老旧电梯更新改造 工作管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范和促进南山区老旧电梯更新改造工作，进一步改善电梯安全使用状况，落实建设宜居宜业的世界级创新型滨海中心城区的战略目标，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《深圳经济特区特种设备安全条例》、《深圳市电梯安全监管方式改革实施方案》等法规规定，结合南山区实际，制定本办法。

第二条 南山区已纳入特种设备监管范围的老旧电梯实施更新、改造或重大修理工作的，适用本办法。

第三条 本办法所称的老旧电梯更新改造，是指根据电梯实际使用情况，对设备老旧、运行状况差的电梯进行更新、改造或重大修理，以达到消除安全隐患，提升电梯运行质量的目的。

第四条 老旧电梯更新改造工作按照“公平公正、统筹兼顾、分期分批、用户主导、政府鼓励”的原则，采用“业主自筹一部分、政府补助一部分”的筹资办法。

第五条 区政府安排专项扶持资金，用于老旧电梯更新改造资金补助和政府购买技术服务支出。

第六条 成立南山区老旧电梯更新改造工作领导小组

（以下简称“领导小组”），区财政局、区住房建设局、区安监局、市市场和质量监管委南山局及各街道办事处等成员单位应当按照各自职责，协同做好老旧电梯更新改造工作。领导小组下设办公室（以下简称“旧梯改造办”），设在市市场和质量监管委南山局，负责统筹、协调开展南山区老旧电梯更新改造工作。

第七条 旧梯改造办按照政府采购服务有关规定，选定专业的电梯服务机构，该机构负责依法规要求，对申请更新、改造或重大修理的老旧电梯进行安全评估、方案评审、项目验收，出具相应的报告，并按服务合同约定,对老旧电梯更新改造全过程实施技术支持和监督。

第二章 适用范围和补助标准

第八条 南山区已纳入特种设备监管范围的老旧电梯有下列情形之一的，电梯使用单位可以申请更新、改造或重大修理：

（一）使用年限达到或超过15年的；

（二）制造厂家已经退出市场的或同型号设备已停止生产的；

（三）使用年限达到或超过10年，且驱动方式、调速方式、控制方式技术落后，设备磨损老化严重的。

第九条 老旧电梯更新改造完成后，电梯使用单位凭项

目验收报告等资料向旧梯改造办申报资金补助，标准如下：

（一）旧梯更新，每台给予老旧电梯更新改造费用50%的资金补助，最高不超过20万元；

（二）旧梯改造，每台给予老旧电梯更新改造费用50%的资金补助，最高不超过10万元；

（三）重大修理，每台给予老旧电梯更新改造费用50%的资金补助，最高不超过5万元。

老旧电梯更新改造费用包括电梯拆除、购置、安装、改造、重大修理及使用单位委托电梯服务机构进行安全评估、方案评审和项目验收的费用，不包括电梯装修、装饰及其他费用。

第三章 老旧电梯更新改造程序

第一节 申请

第十条 符合本办法适用范围的电梯的使用单位结合自身实际情况，向旧梯改造办提交下列申请资料：

（一）老旧电梯更新改造申请表；

（二）项目承诺书；

（三）其他有关材料。

第十一条 旧梯改造办接到申请资料后，应当在十个工作日内完成资格初审，不符合条件的，退回申请；符合条件的，由电梯使用单位委托电梯服务机构对老旧电梯进行安全

评估。

第二节 安全评估

第十二条 受委托的电梯服务机构根据《电梯安全评估规程》（SZDB/Z117-2014）对申请的老旧电梯进行安全评估，并在十五个工作日内出具安全评估报告，报告应就老旧电梯更新改造方式逐台提出合理化建议。

第十三条 申请安全评估的电梯使用单位应为开展安全评估工作提供必要便利条件及必备防护设施，并安排相关专业人员到现场配合。

第三节 方案评审

第十四条 电梯使用单位应依据安全评估报告结论或建议，结合小区实际，制订老旧电梯更新改造方案。

第十五条 电梯使用单位向电梯服务机构申请方案评审，申请时需提交如下资料：

（一）老旧电梯更新改造方案评审申请表；

（二）业主大会书面表决材料及公示情况说明（对公共住宅类老旧电梯更新改造项目）；

（三）电梯制造单位和授权代理的资质证明材料；电梯施工单位资质证明材料和施工安全承诺书；电梯施工作业人员的资格证明材料；

（四）拆除、购置、安装合同或协议，更新、改造或重大修理的内容、工程造价、进度安排以及安全防护措施等情

况；

（五）其他有关材料。

第十六条 电梯服务机构对老旧电梯更新改造方案进行评审，应重点审核更新、改造或重大修理的内容、工程造价、施工安全防护措施和电梯技术资料。评审合格的，电梯服务机构应在十五个工作日内出具评审报告；评审不合格的，出具整改意见。通过评审的老旧电梯更新改造方案，不得擅自改变，实施过程中确需改变的，须按程序重新评审。

第十七条 住宅类老旧电梯更新改造方案通过评审后，应及时向全体业主公示，公示期限不少于五个工作日。

第四节 施工

第十八条 电梯使用单位和施工单位应按照法规要求和通过评审的方案组织老旧电梯更新改造施工，严格落实安全生产主体责任，保证施工安全。

老旧电梯更新改造施工过程中如涉及建筑建设、动电动火等安全生产作业，电梯使用单位和施工单位应及时向辖区相关部门提交资料，依法办理告知或报备等相关手续。

老旧电梯更新改造施工完毕后的电梯，应经特种设备检验机构监督检验合格，并办理使用登记手续后方可依法投入使用。

第五节 项目验收

第十九条 老旧电梯更新改造工作完成后，电梯使用单

位向电梯服务机构申请项目验收，申请时需提交下列资料：

（一）老旧电梯更新改造验收申请表；

（二）电梯监督检验报告；

（三）电梯技术资料；

（四）其他有关材料。

第二十条 电梯服务机构组织开展项目验收工作，验收合格的，电梯服务机构应在十个工作日内出具项目验收报告。验收不合格的，电梯服务机构出具整改意见。

住宅类老旧电梯更新改造项目验收时，业主代表需参与验收工作，项目验收报告应由电梯使用单位及时向全体业主公示，公示期限不少于五个工作日。

第六节 补助申报

第二十一条 项目验收通过后，电梯使用单位向旧梯改造办申报补助资金，申报时需提交下列资料：

（一）老旧电梯更新改造补助资金申报表；

（二）项目验收报告；

（三）相关合同及财务凭证；

（四）电梯使用登记证；

（五）其他有关材料。

第二十二条 补助资金申报资料经旧梯改造办审核后，区财政部门按相关规定做好补助资金审查发放工作。

第二十三条 电梯使用单位有下列情形之一的，取消其

老旧电梯更新改造补助资金申报资格，相关费用自行承担：

（一）老旧电梯更新改造施工过程中，发生安全事故并负有责任的；

（二）未按照电梯服务机构出具的安全评估结论实施老旧电梯更新改造的；

（三）项目验收过程中，对电梯服务机构提出的整改意见，拒不整改或两次整改后仍不合格的；

（四）区审计部门发现存在弄虚作假行为的；

（五）对同一台电梯重复申请老旧电梯更新改造补助资金的；

第四章 监督管理

第二十四条 区市场监管部门及电梯服务机构，应当按照法律法规及老旧电梯更新改造的要求，严格审核施工单位的资质条件、技术资料、施工方案等，从源头上控制电梯更新改造项目质量，严防“山寨梯”、“拼装梯”、“翻新梯”等非法设备流入。

第二十五条 电梯服务机构应对其出具的评估报告、评审报告、验收报告结论负责，在老旧电梯更新改造过程中严禁从事推荐或销售电梯产品等活动。

第二十六条 电梯服务机构应按服务合同约定，对老旧电梯更新改造的全过程实施安全技术支持和监督，如发现安

全隐患或违法违规行为，应及时将相关情况以书面形式报旧梯改造办。

第二十七条 旧梯改造办应当建立老旧电梯更新改造工程档案，包括老旧电梯更新改造申请表、安全评估报告、老旧电梯更新改造方案、方案评审报告、项目验收报告、补助资金申报情况的材料。

第二十八条 老旧电梯更新改造补助资金实行专款专用。区审计部门应对老旧电梯更新改造工程补助资金使用情况进行审计，如出现利用虚报、冒领等手段骗取补助资金，或截留、挤占补助资金等违法行为的，根据有关法律法规进行处理。

第二十九条 本办法自发布之日起执行，有效期为五年。

第二篇：深圳南山区文化艺术活动

深圳市南山区文化艺术活动

资助申请须知 1 引言

1.1 由区政府划拨文化发展专项资金，对符合申请条件的辖区内文化机构、社会艺术团体的公益性文化艺术活动项目进行资助。

1.2 资助计划的目标是推动我区社会文化事业繁荣、发展，培育多元文化，提升民众生活质素。

1.3 申请者所提交的文化艺术活动项目资助申请，将由南山区宣传文化主管部门全权审议。主管部门成立资助评审小组，对资助计划申请进行评审。申请者提交项目申请，即表示申请者同意无论获资助与否，均接受文化局的审议决定为最终决定。

1.4 主管部门委托专业机构对被资助的文化活动的开支和运行情况进行审核评估。资助目的、范围、准则、期限

目的

2.1 为支持、鼓励辖区内文化机构、社会艺术团体开展对推广及发展本区文化艺术有直接贡献的非营利的公益文化艺术活动。资助范围

2.2 凡符合资助计划目标的文化艺术活动（见〈引言〉）均可申请资助。资助范围包括演出、展览、创作、艺术推广、文化交流等。2.3 被资助的文化活动同时要符合下列条件： a 必须是在本区域举办的公益文化艺术活动； b 必须是公开让公众参与的活动； c 必须是非政府部门组织的活动； d 必须是未接收政府其他资助的活动。

2.4 为更有效地运用资助预算，以下项目计划可获优先考虑及重点资助：

a 本土文化艺术创作、有创意和具开拓性的文化艺术活动；

b 提升南山城区文化形象，提高本土民众艺术水平的艺术活动。

2.5 以下活动不符合资助范围

a 计划的预计收入、赞助或其他资助来源比计划预计开支

为高的活动。

b 不公开让公众参与的活动。

c 有可能获得政府公共资源多重资助的活动。

d 以筹款为目的的活动，或由以筹款为目的而组成的基金会所主办的活动。

e 属联谊性质的活动、非公开课程或训练、牟利性质的商业活动或训练班。

f 以社会福利、慈善为目标的活动。（本局建议申请者向其他志愿机构及慈善团体寻求经济协助。）

区宣传文化主管部门保留判断活动性质和是否处理申请的最终决定权。资助期限

2.6根据具体情况，通常应在接到资助通知后的一年内完成申请项目。申请资格

3.1 驻于南山而又在南山进行艺术活动的正式注册的团体或机构均符合申请资格。

3.2申请计划必须以不能只供个人或少数人受惠为资助原则。

3.3 获资助者必须完成已获资助的计划并提交完整的项目完成情况报告，才有资格提交下一个申请。原则上，资助同一单位不连续超过三年。申请注意事项

申请时间

4.1 每年5月和11月区文化局受理社会机构、艺术团体的申请。随后组织资助评审小组进行审核与评估。对符合条件的，审定后以书面形式通知申请者并开展资助；对不符合条件的，退回申请材料并说明理由。提交资料

4.2 申请时应提交下列材料：

a 申请表格（http://www.xiexiebang.com/whj/）；

b 非营利团体申请时必须递交注册证明、组织章程和主要 成员名单；经营性机构必须充分、合理地证明，所申请的是非营利的公益文化活动计划，并递交有效注册证明、公司章程、董事名单、该的公司注册处周年申报表副本及商业登记证副本，才符合申请资格。c 其他相关材料。申请表格

4.3请明确扼要地填写申请者资料、项目详情及经费预算。如未能充分解释经费预算各项开支的详情，可能导致该项目不能获得资助。

4.4 在有需要时，申请者得提供相关资料证明申请表所填内容属实。单位地址

4.5 必须填写实际的住址或团体所在地址、注册地址。预计受众人数

4.6 受众人数不应少于场地总座位数的六成，参观展览人数每场不少于1000人，申请者应积极引导更多观众参与支持本地艺术活动。预计开支

4.7 本着节约、善用的原则，预计开支应符合实际需要，并充分考虑投入、产出的合理性。

4.8 录像、制作光碟、出版画册、机票、旅费、住宿等开支，须呈交报价单。4.9 资助原则如下：

a 实报实销：获资助者须合理地将资助经费使用于本局认可的开支项目上，并于计划完成后以实报实销形式申报 实际开支。

b 只资助活动开支，不资助任何固定和运营开支，如机构注册费用、办公室租金、清洁服务、水电费、设备器材购置等等。

C 不资助纪念品、赠券、礼物等开支 审核与管理

5.1 资助评审小组对申请人是否符合资助条件及申请的活动计划内容、可行性、团体过往举办同类活动的成绩、组织能力、资助金额等几个方面进行评审。

5.2 评审小组成员为7—11人的单数，其中专家人数不得少于总人数的三分之二。专家人选在每次评审前从专门建立的专家库中随机选定。

5.3 评审小组一般采用独立进行打分并会议协商讨论，确定审核结果的工作方式。

5.4 区政府审批委员会根据评审小组的意见，决定最后的资助申请。审批委员会由区宣传文化主管领导和有关部门领导组成。

5.5 区文化局按照区政府审批委员会的审核结果分期或一次性拨付一定数额资助款项给通过审核的申请人。5.6社会机构、文艺团体获得资助后，区文化局与获得资助的申请人签署协议约束申请人的后期活动。

5.7为确保各项开支属实，区文化局委托专业机构对获得资助的项目经费开支情况进行审核，定期抽查开支单据的 真确，并对活动的开展情况进行评分，提交《审核报告》。委托费用从文化发展专项资金中开支。

5.8获得资助的申请人应按照协议履行义务，并有责任与被委托的机构合作，把所需资料及时呈交审核，项目完成后，及时向区文化局递交完整的《项目完成情况报告》，内容包括艺术成果、拓展受众、艺术发展、社会效益等方面的成绩。

5.9 文化局收到满意的《审核报告》和《项目完成情况》后，发放最后一期资助。声明及保证

5.10必须由机构或文艺团体的最高负责人以个人名义签署申请表格及资助合约，并在申请表首页亲笔签署，以表明并保证申请表内所有资料确实无误，以确保承担履行计划的责任。

5.11对不按照合约开展活动的申请人采取冻结政策，不再拨付其余款项，并按有关规定追究责任。

5.12所有被列入冻结名单的机构、团体，三年内不获许任何资助。

5.13提交的项目资助申请，如果主要参与者包括被冻结名单内的机构、团体，则该项目申请无效。经费盈余

5.15如果项目经费有盈余，获资助者必须在接到通知的一个月内，以支票形式退还无须动用的资金，数额以项目的总资助额为上限。否则，该项目申请人将列入冻结名单。5.16为鼓励获资助者积极挖掘社会资源，在计算是否盈余时，获资助者可保留超出设定的最基本的票房或销售收入（一般为六成）。此外，所获得的捐款和广告收入无须列入盈余计算项目。

5.17如获资助者希望运用盈余经费加强项目的原计划内容或进行配套活动和推广，可书面提出一个具有充分理由和能适当运用盈余的方案，得到主管部门的同意后才不用退还盈余。盈余方案不包括购买任何不动产，除非该项不动产是进行该项方案的主要部分，并已获得正式批准。

5.18如果该项活动从多个公共及政府资源获取赞助而有盈余，获资助者须按赞助比例把有关盈余退回。版权

为支持文艺创作，所有的创作及与活动有关的商标、版权，由获资助者保留及拥有，但获资助者必须授权区文化局免版权费优先使用本次资助创作的作品，并根据需要，组织创作内容的任何部分或全部，复制、上载、储存、发表于任何由文化局管理的网页内，或使用于任何非商业性的比赛、推广等活动。查询

如需查询，请与南山区文化局联络。地址：南山区委大楼 1816室，电话26562525。

本份须知及相关表格可于南山区文化局网站下载：http://www.xiexiebang.com/whj/

南山区文化局

二○○九年九月

第三篇：深圳南山区消防安全委员会

深圳市南山区消防安全委员会

深南消安委„2017‟30号

关于开展岁末年初消防安全大排查大整治暨“百

日行动”的通知

各成员单位：

为深入贯彻落实党的十九大精神，深刻吸取北京“11.18”、天津“12.01”等火灾事故教训，按照省安委会《关于迅速开展今冬明春消防安全大排查大整治的紧急通知》和市安委办《关于深刻吸取近期全国事故教训切实做好岁末年初安全生产工作的紧急通知》要求，切实加强岁末年初火灾防控工作，我区决定即

各部门、各单位要深刻吸取天津“12.01”火灾事故教训，针对前期已摸底掌握的高层建筑开展“回头看”行动。此外，按照冬春方案和职责分工，深化高层建筑消防安全综合治理。各街道办、公安消防监管部门要联合城管、交警、住建部门持续开展排查、摸底工作，严格督促落实《降低高层建筑火灾风险若干防范措施》。重点要清除在建筑登高面等设置架空线路以及其他影响消防登高车灭火救援的障碍物；消除占用、堵塞、封闭消防车通道或将消防车通道作为停车场使用等现象，确保消防安全生命通道畅通；对在建筑外墙上设置容易造成火灾蔓延、影响逃生和灭火救援的广告牌、户外显示屏等障碍物进行及时拆除，对建筑电缆井、管道井违章占用、堆放杂物、防火封堵不严等现象进行及时清理，确保阻断立体燃烧蔓延通道。对已整改的单位，督促落实长效监管措施。各街道办、公安消防部门要继续深入推进一站一队建设，根据“一站多点或一楼多站”的建设标准，确保落实高层民用建筑微型消防站建设和实体化运作，对高层公共建筑要明确至少一名消防专职经理人，对高层住宅建筑要明确至少一名楼栋长，对超高层公共建筑要按照最新下发标准建设加强型微站和内部专业处置队。所有建筑高度超过250米的超高层民用建筑微型消防站全面升格为专职消防队。

三、强化执法，对消防违法行为“零容忍”

公安消防监管部门联合相关执法部门要加大执法力度，采取关停、挂牌督办、约谈、媒体曝光、行政处罚等刚性措施，从严实施火灾防控；坚持顶格执法，充分运用罚款、三停、拘留、查

第四篇：老旧电梯安全隐患及应对措施

老旧电梯安全隐患及应对措施

摘 要：老旧电梯的使用安全与我们公众密切相关，随着老旧电梯数量的快速增加，老旧电梯的安全问题也越来越突出。对老旧电梯存在的安全隐患进行剖析，并制定有效的应对措施显得尤为重要。

关键词：老旧电梯；安全隐患；剖析；措施

中图分类号：TB

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）11-0181-02

高层建筑是城市居民的主要栖居地，而电梯在高层建筑中是不可或缺的交通工具。电梯技术经历了一百多年的发展，电梯技术已经的相当成熟，安全性很高，但老旧电梯事故频发却是不争的事实，这是目前我们必须面临的焦点问题。在柳州市，超过10年的电梯有约600台，超过15年的有约300台，这些电梯在使用过程中均存在着不少安全隐患，每年由此引起的关人等事件屡见不鲜，但这些电梯由于更新改造费用高昂，所以基本是有问题才维修。通过归纳这两年柳州市老旧电梯的检验情况，对老旧电梯所存在的安全隐患有了一个较为全面的了解。老旧电梯安全隐患分析

1.1 电气线路及元件老化严重，可靠性差

老旧电梯普遍存在电气线路及元件的老化问题。老旧电梯的电气线路及元件使用时间较长，虽然不少还未到使用年限要求，但由于老旧电梯的使用环境相对较差，机房通常无降温措施，夏天温度过高，不少还存在漏雨等情况，底坑通常存在积水、漏水等情况致使井道湿度大，灰尘多，有些?}坑还存在机油等，这些都加速了电气线路及元件的老化，降低了可靠性。电气线路及元件老化容易造成以下几方面的影响：一是造成门联锁电路系统故障。门锁的各种电气元件老化容易造成触点接触不良，致使厅、轿门已关好，但门联锁触点未接通，电梯不能启动运行。不少电梯用户反映的电梯关门不走，大多都是由于门联锁电路系统故障造成的。二是造成电气系统断路或短路。电气线路及元件绝缘老化容易引起绝缘击穿，造成电气系统失效（短路或断路），从而引起电梯故障，这种情况在老旧电梯中还是比较常见的。三是造成电梯控制电路失效。老旧电梯多采用继电器、接触器进行控制，由于使用环境恶劣，继电器、接触器的触点容易因老化或电弧烧蚀而粘连或阻断，造成控制电路的短路或断路，致使电梯出现故障。四是造成超载装置失效。老旧电梯的底坑环境都比较恶劣，容易导致超载开关老化失效或灵敏度降低，致使很多电梯事故的发生。2011年9月9日，广东东莞南城发生一起因电梯失控造成20人受伤的事故。事发电梯定载13人，实际进入电梯有21人。事故现场勘查发现，电梯超载保护失效，由于严重超载，制动器未能刹停，直至下滑到负一楼。

1.2 机械部件磨损严重，可替换性差

因为更新改造费用高昂的原因，一些老旧电梯仍在带病运行，且使用频率仍然极高，容易出现紧固件松动或松脱、机械部件发生位移、脱落或失去原有精度等情形，如果维保不到位，以上情形没有得到及时调整或调整维护不得当，就会加速电梯机械部件的磨损。另外，润滑系统的润滑工作不到位也会造成或加速机械部件磨损，磨损到一定程度就容易造成事故或故障。老旧电梯的部件老化磨损后，很难找到合适的部件更换，因不少老旧电梯的厂家早已停产，使不少老旧电梯只能带病运行，这也为电梯埋下了安全隐患。机械磨损造成的事故不少，比如电梯抱闸的闸皮磨损严重导致抱闸力不足而造成电梯蹲底、冲顶、溜车；曳引绳绳槽磨损导致曳引绳与绳槽间的摩擦力不足也容易造成电梯蹲底、冲顶或无法提升。

1.3 使用单位管理不善

老旧电梯的使用地点一般是一些老旧小区或一些经济不景气的企业，一些小区根本没有物业管理。对于小区的老旧电梯面临的问题很严峻，本身老旧电梯故障多，维修频繁，所花费的维修资金也多，这部分资金需要小区业主承担，另外，日常维保及每年的定期检验需要资金也要小区业主承担，如果小区业主不理解，电梯的维修资金就很难收集，致使电梯的故障无法及时排除，从而留下了安全隐患。而要对老旧电梯系统进行更新改造更是一个难题，因为这涉及到费用更加大，而老旧小区基本没有维修资金，要所有的小区业主都理解上交这笔费用基本无法实现。

1.4 维保单位的日常维保不到位

按照国家法规的规定，电梯必须由有资质的维保单位定期进行维保（至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查），维保单位对其维保电梯的安全性能负责。但一些维保单位为了减少成本，并没有按规定的要求及时对电梯进行维保或保养不到位，使电梯埋下了安全隐患。另外，对一些老旧小区很难做到定期的维保，主要原因是有些使用单位对电梯的管理重视程度不够，特别是一些没有物业管理的老旧电梯，根本没有与有资质的维保单位签订维保合同，没有定期进行日常的维保，有问题才修理，导致了电梯的故障率高发，关人或故障停运事件屡屡发生。应对措施

对于目前实际存在的老旧电梯公共维修基金缴纳严重不足，难以做到更新、改造的情况下，本人认为应该从以下几个方面加强对老旧电梯的管理，达到降低老旧电梯事故及故障率的目的。

2.1 落实使用单位的安全主体责任

企业安全管理问题及安全责任得不到有效落实所导致的特种设备事故占每年特种设备事故总量的比例居高不下。在2014年1月1日开始实施的《特种设备安全法》中明确了使用单位为特种设备的安全责任主体，并加大对违法行为的处罚力度，促使使用单位及其主要负责人重视特种设备安全，真正把安全放在第一位，从而达到降低特种设备事故的发生率的目的。针对住宅小区电梯安全管理不到位的问题，法律亦作了规定，要求物业管理单位应当依法履行安全管理义务，一旦发生事故，物业服务单位如果没有尽到安全管理义务，应当承担相应的责任。在实际工作中，如何确保使用单位的主体责任得到有效落实就显得尤为重要。

2.2 确保维保工作到位

从上文的论述中可见电梯定期维保的重要性，而近年来发生的不少电梯安全事故都表明了维保的关键作用。针对电梯的维保，特种设备安全法对维保的资质、维保作业人员的资格、维保的过程都做了明确要求，但如何确保维保单位按规定去维保电梯，就要求我们使用单位加强对维保单位的监督及政府监督部门对电梯维保单位的监督检查。

2.3 加强政府监管

政府部门对电梯安全的监管，一是要实行“警察式”的监管，而不是大包大揽；二是要加强对维保单位的监督抽查力度，严格把关；三是加大违法成本，发现违法行为，如不按期进行定期检验、不按期进行维保等，坚决予以查处。

2.4 把好定期检验关

电梯的定期检验是对电梯安全性能的检验，也是对电梯维保单位的维保工作及使用单位的管理工作的定期性检验，为政府监管部门提供技术支持，故其重要性可见一斑。对于电梯检验部门来说，在定期检验工作中必须严格按照检验规程的要求开展检验工作，对老旧电梯更需要给予更多的关注，严查安全隐患，对不符合检规要求的，必须督促整改到位，对不合格的电梯及时上报监管部门。

2.5 强化社会监督

电梯安全涉及千家万户，只要社会各方面都参与进来，充分发挥社会公众、新闻媒体等各方面对电梯的安全工作的监督作用，必然能取得良好效果。要发挥社会监督的力量，一是要公开监管部门和有关部门举报方式，接到举报的部门应当及时处理；二是保障公众的知情权，定期向社会公布特种设备安全状况。

2.6 加强电梯安全知识宣传，提高公众安全意识

近年来，不少电梯事故是由于乘客对电梯安全知识认识不足造成的，比如电梯关人后强行开门自救引发坠落或剪切事故等，事实上，电梯关人是电梯的安全保护系统起作用，只要耐心等待专业救援，就可避免事故的发生。特种设备安全法对社会公众乘坐、操作特种设备都有明确规定，但很多公民并不了解，所以政府部门及电梯使用单位加强电梯安全知识宣传，提高公众安全意识势在必行，而我们公众本身也要主动去了解电梯安全常识。结语

目前老旧电梯所存在的问题日益突出，只有使用单位、维保单位及我们公众都积极参与进来，与我们政府一起共同关注其安全问题，才能确保特种设备安全法得到有效贯彻落实，才能从制度上、源头上有效防范、减少和遏制特种设备重大事故的发生，公众生命财产安全才能得到有效保障。

参考文献

[1]毛怀新.电梯与自动扶梯技术检验[M].北京：学苑出版社，2000：49-63.[2]何东.浅谈对老旧电梯安全状况的分析及年检常见问题[J].科技天地，2011，（8）：6-7.[3]赖跃阳，李刚峰.老旧电梯安全风险评价探析[J].机电技术，2011，（6）：98.

第五篇：“十三五”重点项目-老旧锅炉更新改造项目可行性研究报告

“十三五”重点项目-老旧锅炉更新改造项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

0 本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投 资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

关联报告：

老旧锅炉更新改造项目建议书 老旧锅炉更新改造项目申请报告 老旧锅炉更新改造资金申请报告 老旧锅炉更新改造节能评估报告 老旧锅炉更新改造市场研究报告 老旧锅炉更新改造商业计划书 老旧锅炉更新改造投资价值分析报告 老旧锅炉更新改造投资风险分析报告 老旧锅炉更新改造行业发展预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 老旧锅炉更新改造项目总论

第一节 老旧锅炉更新改造项目概况

1.1.1老旧锅炉更新改造项目名称 1.1.2老旧锅炉更新改造项目建设单位

1.1.3老旧锅炉更新改造项目拟建设地点 1.1.4老旧锅炉更新改造项目建设内容与规模

1.1.5老旧锅炉更新改造项目性质

1.1.6老旧锅炉更新改造项目总投资及资金筹措 1.1.7老旧锅炉更新改造项目建设期

第二节 老旧锅炉更新改造项目编制依据和原则 1.2.1老旧锅炉更新改造项目编辑依据

1.2.2老旧锅炉更新改造项目编制原则

1.3老旧锅炉更新改造项目主要技术经济指标

1.4老旧锅炉更新改造项目可行性研究结论

第二章 老旧锅炉更新改造项目背景及必要性分析

第一节 老旧锅炉更新改造项目背景

2.1.1老旧锅炉更新改造项目产品背景

2.1.2老旧锅炉更新改造项目提出理由

第二节 老旧锅炉更新改造项目必要性

2.2.1老旧锅炉更新改造项目是国家战略意义的需要

2.2.2老旧锅炉更新改造项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3老旧锅炉更新改造项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要 第三章 老旧锅炉更新改造项目市场分析与预测

第一节 产品市场现状

第二节 市场形势分析预测

第三节 行业未来发展前景分析

第四章 老旧锅炉更新改造项目建设规模与产品方案

第一节 老旧锅炉更新改造项目建设规模 第二节 老旧锅炉更新改造项目产品方案

第三节 老旧锅炉更新改造项目设计产能及产值预测

第五章 老旧锅炉更新改造项目选址及建设条件 第一节 老旧锅炉更新改造项目选址

5.1.1老旧锅炉更新改造项目建设地点

5.1.2老旧锅炉更新改造项目用地性质及权属

5.1.3土地现状

5.1.4老旧锅炉更新改造项目选址意见

第二节 老旧锅炉更新改造项目建设条件分析

5.2.1交通、能源供应条件 5.2.2政策及用工条件

5.2.3施工条件

5.2.4公用设施条件

第三节 原材料及燃动力供应

5.3.1原材料 5.3.2燃动力供应

第六章 技术方案、设备方案与工程方案 第一节 项目技术方案

6.1.1项目工艺设计原则

6.1.2生产工艺

第二节 设备方案

6.2.1主要设备选型的原则 6.2.2主要生产设备 6.2.3设备配置方案 6.2.4设备采购方式 第三节 工程方案

6.3.1工程设计原则

6.3.2老旧锅炉更新改造项目主要建、构筑物工程方案 6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑结构

第七章 总图运输与公用辅助工程 第一节 总图布置

7.1.1总平面布置原则

7.1.2总平面布置

7.1.3竖向布置

7.1.4规划用地规模与建设指标

第二节 给排水系统 7.2.1给水情况

7.2.2排水情况

第三节 供电系统

第四节 空调采暖

第五节 通风采光系统

第六节 总图运输

第八章 资源利用与节能措施

第一节 资源利用分析

8.1.1土地资源利用分析

8.1.2水资源利用分析

8.1.3电能源利用分析

第二节 能耗指标及分析

第三节 节能措施分析

8.3.1土地资源节约措施

8.3.2水资源节约措施

8.3.3电能源节约措施

第九章 生态与环境影响分析

第一节 项目自然环境

9.1.1基本概况

9.1.2气候特点

9.1.3矿产资源

第二节 社会环境现状

9.2.1行政划区及人口构成 9.2.2经济建设

第三节 项目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四节 拟采取的环境保护标准

9.4.1国家环保法律法规

9.4.2地方环保法律法规

9.4.3技术规范

第五节 环境保护措施

9.5.1施工期污染减缓措施 9.5.2使用期污染减缓措施

9.5.3其它污染控制和环境管理措施

第六节 环境影响结论 第十章 老旧锅炉更新改造项目劳动安全卫生及消防

第一节 劳动保护与安全卫生

10.1.1安全防护 10.1.2劳动保护 10.1.3安全卫生 第二节 消防

10.2.1建筑防火设计依据

10.2.2总面积布置与建筑消防设计

10.2.3消防给水及灭火设备

10.2.4消防电气

第三节 地震安全

第十一章 组织机构与人力资源配置

第一节 组织机构

11.1.1组织机构设置因素分析 11.1.2项目组织管理模式

11.1.3组织机构图

第二节 人员配置

11.2.1人力资源配置因素分析 11.2.2生产班制 11.2.3劳动定员

表11-1劳动定员一览表

11.2.4职工工资及福利成本分析 表11-2工资及福利估算表 第三节 人员来源与培训

第十二章 老旧锅炉更新改造项目招投标方式及内容

第十三章 老旧锅炉更新改造项目实施进度方案 第一节 老旧锅炉更新改造项目工程总进度

第二节 老旧锅炉更新改造项目实施进度表

第十四章 投资估算与资金筹措

第一节 投资估算依据

第二节 老旧锅炉更新改造项目总投资估算

表14-1老旧锅炉更新改造项目总投资估算表单位：万元

第三节 建设投资估算

表14-2建设投资估算表单位：万元

第四节 基础建设投资估算

表14-3基建总投资估算表单位：万元

第五节 设备投资估算

表14-4设备总投资估算单位：万元

第六节 流动资金估算

表14-5计算期内流动资金估算表单位：万元

第七节 资金筹措

第八节 资产形成第十五章 财务分析

第一节 基础数据与参数选取 第二节 营业收入、经营税金及附加估算

表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：万元 第三节 总成本费用估算

表15-2总成本费用估算表单位：万元

第四节 利润、利润分配及纳税总额预测

表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：万元 第五节 现金流量预测

表15-4现金流量表单位:万元 第六节 赢利能力分析

15.6.1动态盈利能力分析

16.6.2静态盈利能力分析

第七节 盈亏平衡分析

第八节 财务评价

表15-5财务指标汇总表

第十六章 老旧锅炉更新改造项目风险分析

第一节 风险影响因素

16.1.1可能面临的风险因素

16.1.2主要风险因素识别

第二节 风险影响程度及规避措施 16.2.1风险影响程度评价

16.2.2风险规避措施

第十七章 结论与建议

第一节 老旧锅炉更新改造项目结论

第二节 老旧锅炉更新改造项目建议