2021年XX区农贸市场建设改造实施方案

2021年XX区农贸市场建设改造实施方案

为进一步推进我区乡镇、街道农贸市场建设改造工作，根据省商务厅和省财政厅《关于印发2021年省级商务发展专项资金重点工作的通知》(X商务财字〔2021〕X号)及《支持全省县乡农贸市场建设改造事项资金管理使用指导意见》要求，制定本实施方案。

一、目标任务

我区目前新建改造的农贸市场共16家（包括室内和大棚结构）。2021年，继续推动全区乡镇、街道实施农贸市场建设改造工作，主要是建设XX街道的怡和苑农贸市场、XX乡集镇农贸市场，建设改造后的农贸市场应基本达到《全省“十三五”期间县乡农贸市场建设改造总体方案》（X府厅字〔2016〕62号）提出的建设改造标准。

二、资金来源

争取2021年省级商务发展专项资金安排我市县乡农贸市场建设改造资金140万元部分资金的支持、乡镇街道配套、社会资本投入等方式进行建设改造。

三、支持对象及要求

（一）支持对象

继续支持我区乡镇、街道现有的老旧农贸市场升级改造及新建农贸市场。有条件的地区可引导本地有条件的农贸市场按照农副产品超市升级标准进行建设改造。

（二）有关要求1、2021年底前新建或改造的农贸市场项目完成建设改造的均可予以支持，对于已扶持过的建设改造项目原则上不予重复扶持。

2、尚在规划中的农贸市场原则上不支持，对产权不明确或存在纠纷的农贸市场一律不予支持。

3、为强化新冠肺炎防控，新建或改造的城区农贸市场活禽屠宰区尽可能设立单独区域，且都须建成三隔离；乡镇农贸市场活禽屠宰区都须建成两隔离以上。

四、支持标准

按照以奖代补的方式支持农贸市场建设改造。对新建的农贸市场，资金支持比例最高不超过项目实际投入金额的30%；对于提升改造的县乡农贸市场，资金支持比例最高不超过项目实际投入金额的50%。具体支持金额还须根据资金总量和验收通过的县乡农贸市场数量统筹安排，最高支持金额不超过30万元。

五、实施步骤

1、制定方案。区商务局、区财政局按照我区总体方案的要求，结合当地实际，共同制定具体实施方案。我区拟建设改造项目于2021年8月13日前（附件2）报市商务局，区商务局、财政局根据各乡镇街道上报情况，组织考察，确定建设改造具体项目。

2、项目建设。各地要积极指导项目建设单位按照建设内容和标准如期完成项目建设任务。如项目有调整，需报请区商务局，并报市商务局、市财政局批复同意。

3、项目验收。项目建设单位在项目建设竣工后，向区商务局、区财政局提出验收申请，区商务局、区财政局牵头组织项目验收，并于2021年12月18日前报市商务局、市财政局备案。

4、资金拨付。对验收合格的项目，区商务局提请同级财政部门拨付资金。

5、日常监管。各乡镇、街道要建立多部门联动的工作联系机制和督查推进机制，指导农贸市场健全完善各项管理制度和公共服务机制，加强日常监督和规范管理，对建设改造后的农贸市场项目情况开展绩效自评。

六、工作要求

1、加强组织领导。农贸市场建设改造是省政府确定的重要民生工程，各乡镇、街道要高度重视，切实加强对农贸市场建设改造的组织领导，明确责任，落实分工，协调配合，统筹推进。

2、加强项目推进。各乡镇、街道要加强指导，确保项目按要求和标准建设，如期完工。

3、坚持验收标准。区商务局、区财政局要认真执行《全省“十三五”期间县乡农贸市场建设改造总体方案》提出的建设改造标准，重点检查验收硬件设施、管理服务和环境卫生等是否符合规范要求。

4、严格财经纪律。区财政局要切实做好项目申报、评审、组织实施、审核验收和资金拨付等工作，按规定用好专项资金。农贸市场专项资金不得擅自改变资金使用方向，不得截留、挪用，确保资金使用安全。项目单位收到资金后，应按国家有关财务、会计制度规定进行账务处理。对违反规定使用、虚报及挪用资金的行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。

5、严格档案管理。区商务局、区财政局及项目单位应按照国家档案管理有关规定妥善保管申报、审核验收及绩效评价等资料，以备核查。