第一篇:赴德国“城镇规划与建设”专题培训班培训总结
强化城市经营理念
创新城市管理新机制
---XX省赴德国“城镇规划与建设”专题培训班培训总结
2012年6月24日至7月14日,XX省赴德国“城镇规划与建设”专题培训班一行19人,在德国学习了管理城市、经营城市和发展城市等方面的先进经验与成功做法,感触深刻、收获颇多,培训取得了圆满成功。现将学习培训情况总结汇报如下:
一、培训情况
在为期21天的培训中,德方无论是政府官员、学术机构还是有关企业都给予了培训班大力支持和热情周到的接待,并选派专人陪同。培训期间,培训班共举行专业报告会近10场,参观考察企业10余家,组织总结交流活动2次,活动安排紧凑而灵活,培训收到了良好的效果。
(一)课题符合实际,针对性强。随着XX省经济社会各项事业的全面发展,城市规划和建设问题引起了自治区党委、政府的高度重视。这次培训的内容主要分为两个方面:一是通过考察德国法兰克福、杜塞尔多夫、沃尔夫斯堡、柏林、纽伦堡、慕尼黑等城市,研究学习德国在城市发展理念、管理政策、规划设计、城市形象打造和基础设施建设等方面的先进经验和做法;二是实地参观德国经济建设能源部、联邦交通发展部和柏林泰戈尔水厂、城市环卫局、垃圾焚烧站、污水处理厂等地点及聆听有关专家学者的专题讲座,亲身感受德国在环境保护、生态保护、市政垃圾与污水处理运转模式、垃圾分类收集处理办法和资源再利用等领
域取得的卓越成效。参训学员普遍感到这次培训的针对性和实用性强,对提高城市规划的科学合理性、提倡环保城市的建设理念、提高资源节约型城市的建设能力和水平都有很大的帮助。
(二)人员结构合理,学习热情高。参加此次培训的19名学员分别来自县区党政领导和相关厅局业务部门负责人。其中,厅局业务部门负责人13名,占培训班学员总人数的68%。这种人员构成,有利于城市规划和建设的政策制定、项目审批、评估审定等工作的组织开展。从整个培训过程看,参训学员围绕“城镇规划与建设”这一主题展开学习与研讨,系统地了解了德国在城市规划和建设、污水与垃圾处理、资源节约和再生资源利用等先进的管理与技术。在培训期间,参训学员都表现出了很高的综合素质和学习热情,并从不同的视角发现问题、提出问题,通过学习参观切实解决了许多专业性、技术性很强的问题。
(三)组织周密细致,管理严格。作为此次培训班的主办单位,自治区党委组织部从前期立项到课程设置、日程安排、企业参观以及组织管理等方面作了大量细致的工作,并结合XX省经济发展的实际,在人员选调、考察和境内外的组织、管理等方面进行了周密安排。在培训前期,对参训学员进行了全面系统的集中教育培训,就礼节礼貌、纪律作风、参训规定等方面做出了具体要求;在境外培训期间,各位学员能够自觉遵守外事纪律和请示报告制度,守时守信,积极参加各项活动,未发生任何违规违纪行为。
(四)培训形式灵活,内容充实。此次培训采用专业报告与
实地考察学习相结合的方式,以实地参观考察学习为主,采用互动式教学,中间穿插对有关问题的研讨,既系统地进行了学习,又对一些学员感兴趣的专业问题进行了研讨,形式灵活直观,切合实际,成效显著。现场考察时,德方人员先对考察地点(项目)做一个非常详细的介绍,然后再带领学员进行分段现场讲解,令学员能直观地理解学习考察内容,对学员提出的疑问,德方专业人员都认真详细地予以解答。
培训结束后,参训的19名学员以各种形式向本单位、本部门的同事宣讲了在德国培训期间的所见所闻和所感所悟,并累计撰写了19篇约45000字左右的心得体会、学习报告和研究材料,进一步深化了培训效果、巩固了培训成果。
二、主要收获和体会
通过举办此期培训班,使广大参训学员进一步开阔了眼界、增长了见识,学习了管理城市、经营城市和发展城市的先进经验,相信这将对我区城市化建设和经济社会发展起到更加积极地推进作用。经整理总结,参训学员的学习收获和对德国城市规划建设、环境保护、废弃资源再利用等方面的体会主要有以下几点。
(一)城市定位要准确。从德国的实践来看,正是其结合城市实际,准确把握城市功能定位,才使得城市的特色更加鲜明、发展更加科学。“十二五”期间,XX省大力实施沿黄经济区发展战略,旨在加快沿黄城市带建设,提升“黄河金岸”建设的层次和水平,发挥银川中心城市的龙头作用,发展完善石嘴山、吴忠、中卫等沿黄骨干城市功能,着力推进固原区域中心城市和宁南大县
城建设,努力形成西部重要的城市群,充分发挥沿黄经济区的综合优势,打造引领全区科学发展、跨越发展的新高地。这就要求我区各市县区一定要结合自己的实际,科学认识自己的优势和劣势,准确把握城市定位,综合考虑城市人口、资源、环境、经济等因素,认真分析自己在区域经济社会中的地位及优劣势,确立适宜自己的发展道路,从而实现城市持续、健康、协调发展;一定要把城市定位的现在与未来、共性与个性统一起来,努力做到“三个既要和三个又要”,即:既要考虑城市的现在发展,又要考虑城市的未来发展;既要考虑城市的共性,又要考虑城市的个性;既要考虑城市一般影响因素,又要突出考虑城市主要影响因素,只有这样才能实现城市可持续发展的目标;一定要科学分析城市在区域范围内的作用和影响力,在城市定位中要理性决策,绝不能随意定位、刻意模仿、盲目攀比,要更加注重政府与企业及公众多渠道、多形式的积极沟通和广泛参与,真正打造出一张“人无我有,人有我优,人优我特”的“城市名片”,从而使城市实现“科学发展、和谐发展、跨越发展”的发展目标。
(二)城市规划要科学。德国在城镇规划中,最核心的是突出道路规划,在城镇建设之前,预先规划道路建设,以路构建城镇框架,以路规划城镇建筑,以路设置游园绿地,从而保证城市建设的合理布局、科学发展,使得城市交通的方便快捷成为现实。在我区城市规划和建设实践中,各市县区一定要坚持以人为本的原则,着眼城市的长远发展、放眼XX省的未来蓝图,努力把城市公共设施的设计、建设和发展突显人性化,使城市规划和建设
实现科学发展;一定要将城市的规划、建设、经济社会事业规划与生产力布局规划相衔接、与产业定位和未来发展相对接、与专业规划和分区规划及详细规划相连接,进一步提高规划的系统性和前瞻性,使城市规划和建设实现可持续发展;一定要广泛发动我区群众参与城市规划和建设的制定,充分调动广大群众的主动性、积极性和创造性,集思广益、汲取精华,使群众进一步增强关注城市建设和规划的责任意识,提高遵守城市建设规划的自觉性,切实推动城市全面和谐发展。
(三)城市建设要规范。德国是一个非常注重城市规划的国家,联邦政府和各州、各地区分别制定城市规划,联邦政府制定的规划只有指导性,没有强迫性,城市建设的总规、控规和详规由各州各地区根据实际情况自行制定,制定规划时要先征求群众意见,规划出来以后,还要再次征求群众意见,然后由议会批准后实施,规划一经确定,必须严格执行,不得随意变更。在我区城市规划和建设实践中,各市县区一定要按照自治区的统一要求和部署,结合自己的实际情况,科学编制本城市的规划和建设,着力推动城市体系协调发展,统筹基础设施共建、资源共享、生态共保、污染共治,坚持一张蓝图绘到底,减少规划执行中的随意性,并逐步试点通过地方立法来确保城市规划建设实施的严肃性、规范性和连续性;一定要加强城市发展战略规划的研究和编制工作,在现行规划体制中,进一步做好土地利用、环境和生态保护、产业发展、城市建设等规划的衔接,按照可持续发展理念,统筹考虑城市发展的产业支撑、社会发展、土地利用、设施建设、资源环境和问题人口,结合城市发展的不同特点,按照优势互补、协调共生的原则进行规范的规划;一定要制定城市规划建设论证评估机制,城市规划建设是一项复杂的社会工程,在规划和建设过程中难免会出现疏漏,这就需要我们建立论证和评估机制,通过对城市规划建设的检测、论证和评估,进一步分析和总结城市规划建设中的成功与不足之处,并有针对性地提出改进的方法和措施,使城市规划建设真正能够立足现实、反映未来,进一步促进城市的可持续发展。
(四)城市环保要优先。德国在环境保护、生态保护、废弃资源再利用等方面做出了积极地探索,取得了可喜的成绩,打造出了一条经济循环发展的效益模式。当前,我区工业发展与城市化建设正处于飞速发展的重要阶段,如何处理好工业与城市化建设和谐发展这一难题,需要我区各市县区在城市规划和建设实践中,一定要树立强烈的环保意识和节能意识,积极倡导低碳生活,着力打造环保型城市,大力推行节能、节水、节材、节地、节矿和新能源生产的发展模式,进一步加强对环境、生态和资源的保护;一定要加快社会主义新农村建设,大力开发资源节约、资源综合利用、可再生能源和清洁生产等技术,积极实施水、路、电、沼气、网络和新能源进农家工程,努力建设文明、秀美、富裕的新农村;一定要在各市县区积极探索建立污水与垃圾处理的市场运作模式,采用先进的设备技术、多元化的营运模式、有效的措施成效,科学合理地对污水和垃圾进行处理,构建污水和垃圾处理过程中形成的循环经济链,最大程度地预防和控制污水与垃圾
对我区自然环境的污染;一定要通过持续不断的大力宣传,结合文明城市创建、卫生城市创建、沿黄城市带建设等工作,进一步理顺、明确政府、企业和社会公众对环境保护及资源综合利用应承担的责任和义务,使环保的先进理念为群众所了解,使政府的各项环保政策措施为群众所了解和支持,形成人人关心环境、人人爱护环境的社会氛围。
(五)城市文化要突出。作为地处西北少数民族地区的XX省,在城市建设中要注重因地规划、突出地域特色、增加人文气息,以增强城市的内涵和吸引力。银川市要注重传统文化的承接、开掘、融合和发展,合理汲取和利用西夏历史传统文化,突出“塞上湖城、回乡风西夏古都”特色,以滨河新区建设为契机,建成西北最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市;石嘴山市要把公共设施使用、社区建设和生态建设、人文环境营造等有机结合起来,建设符合规律、富有美学韵味的生态景观带,建成山水园林特色的新型工业城市和沿黄城市带北部的副中心城市;吴忠市要进一步挖掘民族经济和民族文化内涵,深度开发穆斯林产业,精心做好具有回乡文化特色、富有区域风情特点、涵盖时代气息标志性建筑的设计和建设,以突显浓郁的民族文化和人文色彩,建成商贸发达、回乡风貌浓云的滨河水韵城市;中卫市要突出“欢呼和古城、浪漫沙都、花儿枸杞乡”的品牌效应,更加注重处理好城市人居环境与自然生态相互协调、相互兼容、相互辉映的关系,建成特色鲜明的生态旅游文化城市和交通枢纽城市,成为沿黄城市带南部的副中心城市;固原市要抓住“生态、扶贫、民族和谐、老区”四张牌,充分利用生态、文化、旅游、民族等资源优势,大力推进产业化和城镇化,着力建设六盘山区、陕甘宁老区的科学发展示范区,打造具有民族特色的生态文化旅游城市,建成XX省南部及周边地区的区域中心城市。
三、几点思考和建议
目前,XX省正处在城市化快速提升的阶段,城市的规划和建设、环境保护方面带来一系列的问题非常值得探究。德国在城镇规划与建设方面的做法和经验,对我们贯彻落实自治区第十一次党代会提出的“建设和谐富裕新XX省、与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标”及实施“两大战略”(即:实施沿黄经济区发展战略和中南部地区百万贫困人口扶贫攻坚战略)具有非常重要的借鉴意义。
(一)分类指导,统筹规划。一个好的城市总体规划是城市群发展的基础。根据《XX省城镇化发展“十二五”规划》有关精神,要坚持围绕以人为本,以建设资源性、环境性、发展性城镇为目标,按照“把XX省作为一个大城市规划建设”的思路,本着城乡统筹和可持续发展的原则,积极引导人口、产业向沿黄经济区城市带转移,向各级城镇特别是中心城市和重点中心城镇聚集,提高城镇发展的集约程度,在全区形成特大、大、中、小城市和小城镇的有机结合、优势互补、功能完善、特色鲜明的网络化、外向型城镇格局,要不断创新XX省沿黄城市化发展模式,因地制宜,分类指导区域城市化发展。XX市是带动XX省沿黄城市带发展的龙头,要继续举全市之力,加快“大XX”建设步伐,扩大城市规模,改善城市环境,提升城市承载能力,努力把银川市建设成为西北现代化区域中心城市。XX市作为全区重要的工业城市,应当以工业化促进城市化,发挥本地特色产业优势,增强城市实力,继续提升城市功能,激发内生动力,实现跨越发展。XX市和XX市是XX省灌区的精华地段,生态条件好,历史文化底蕴深厚,农业发达,要按照建设具有“塞上江南”和回族风貌的生态城市目标,积极推进城市化进程,加快第三产业发展步伐,充分发挥中心城市对农村地区的辐射带动作用,实现城乡统筹发展。XX市作为XX省南部及周边地区的区域中心城市,要南北兼顾、协调前进,进一步加大城市建设力度,扩大城市规模,增强城市服务配套功能,加快完善区域交通运输网络,提升城市服务功能,增强中心城市辐射力和吸引力,推进固原中心城市与县城、县城与一般乡镇、城镇与乡村统筹发展、协调发展、可持续发展。
(二)城乡互动,协调发展。繁荣的农村是健康城市化的基础,必须在统筹城乡发展的目标取向上突出富民优先。要逐步从过去偏重城市发展转向城乡协调发展,高度关注城市化水平大幅度提高以后仍然长期生活于农村的广大居民的生存和发展,以社会主义新农村建设为契机,高度重视镇村布局规划和村镇建设规划和设计,因地制宜。进一步加强农村环境综合整治,改善农村面貌,加强城乡基础设施衔接,积极促进城市文明向乡村的延伸,使留在农村的居民能够充分享受到城市文明成果,更加重视城乡规划、建设和管理中城乡结合部农村拆迁、征地的规范性和合理性,通过城乡统筹规划,逐步建立和完善被征地农民的生存和发
展的长效保障机制、农民增收的长效机制、进城农民的社会保障机制,使居住和生活于乡村的居民生活质量和生存状况不断改善,使城市就业的乡村移民真正市民化,从而缩小城乡差距,促进城乡协调发展。
(三)密切合作,加强交流。深化城市之间的合作,加强城市间的交流,是促进XX省城市群协调发展的重要措施之一。通过科学编制区域规划,强化规划的空间指导和约束功能,统筹协调和推进各城市的发展,整合各城市的区位优势、资源优势、产业优势、技术优势和人文优势,构建以银川、石嘴山、吴忠、中卫、固原等中心城市为支撑,连接其他城市的城市体系,增强XX省区域城市体系的整体竞争力,形成以大中城市为依托,不同规模的、开放式的、网络型的经济区。加强各城市之间在基础设施建设、产业开发、市场开拓、人才培养等方面的合作,实现产业互动、市场联动,形成以中心城市为核心辐射源,其他中心城市承接、传导,各交通运输主干线逐级辐射、连片发展的态势,促进全区区域经济社会的协调发展。
(四)整体推进,扩大影响。在加快XX省城市间的合作,整体提高城市带发展水平、层次的同时,要以XX等中心城市为核心,积极开展跨省区域合作。跨省区域合作既是我区城市拓展经济腹地的需要,也是加快推进城市群发展壮大的重要保证。我区虽然面积小,但地理环境较为优越,虽然自然资源不是很丰富,但工业基础较好,人力、智力资源丰富。以XX为中心,500公里范围内,辐射优势明显。我们要加强省际间的交流与合作,充分
利用我们的环境优势,吸纳周边城市的人流和资金流,利用我们的工业基础,使这些地区的资源为我所用,加快地区经济社会发展,扩大XX省在西部地区的影响力和辐射带动能力,形成以银川为中心城市,辐射半径为500公里的银川城市群发展格局。
(五)创新机制,形成合力。要破除自我封闭的资源利用模式,在资源共享、基础设施共建共享方面,既要重视发挥政府的协调推动作用,又要充分发挥市场在配置资源要素中的基础性作用,通过市场机制调节利益主体间的关系,推动生产要素和公共设施的共建共享,实现其利用效益的最大化。创新沿黄城市带融资机制、产业互动发展机制、信用制度网络机制等,努力提高“带域”资金吸纳能力,增强产业联动发展效应,培育良好的信用关系网络。深化户籍、就业和社会保障制度改革,打破城乡分割的二元结构,尽快建立城乡统一的以实际居住地登记户口的户籍管理制度。加快建立统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市场,健全公共就业服务体系,统筹城乡就业,进一步完善与沿黄城市带发展相适应的各项社会保障制度,共同为建设和谐富裕新XX省、与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。
第二篇:赴德国培训总结
赴德国培训总结
2009-10-12 00:00 | 作者:张军
2009年8月15日至9月27日,我参加了由国家教育部骨干专业教师师资培训项目赴德国为期六周的培训,圆满地完成了学习任务,现将培训情况汇报如下:
一、德国与培训学校简介
1、德国国情简介:德国位于欧洲中部,面积35.7万平方公里,人口八千多万,其面积比河南、山东两省稍大,人口与山东省相当。德国经济发达,社会保障措施齐备,社会治安和生存环境较佳,德意志人崇尚科学喜艺术,尤其热爱体育,待人热情真挚,注重礼节和礼仪,对中国人比较友好,德国是中国留学生较为集中的国家。
萨克森-安哈特州位于德国中部,具有悠久的文化渊源和上百年的工业传统,其首府是有着1200年历史的帝王主教之城—马格德堡。该州处于欧洲枢纽的地理位置和德国政府在交通方面的大量投资,使该州拥有发达的公路和水路网,及堪称欧洲最密集的铁路网络之一,使其成为一个连接东西、南北地区的重要交通枢纽(马格德堡市距首都柏林仅50分钟车程)。该州位于德国前列的工业主要包括:食品工业、机械制造业、生物化学、汽车配件、木材业、制纸业、物流等。
2、培训学校简介:马格德堡大学是由原来的理工大学、教育学院和马格德堡医学院合并而成。该校众多的理工类专业更居德国大学前列。
该校共开设专业101个,拥有上万学生。作为马格德堡教学科研的中心,该校的影响力不断增长。目前已发展成为计算机科学(在计算机领域曾多次排名第一)、经济科学机械制造和文化的中心。马格德堡大学也是众多组织机构和委员会的成员。马格德堡大学是借用伟大的奥托•冯•居里克的名字来命名的。它通过对真空划时代的研究,其声望早就超越国界。该校拥有国际知名的教授,国际间的交流,先进一流的教学设备,地处马格德堡市中心。
二、赴德考察学习的主要内容与感受
(一)德国职业教育的概况
德国教育的基本结构。基础教育、高等教育、职业教育和继续教育,是德国教育的四个支柱。按照宪法规定,各联邦州享有文化主权。也就是说,各种类型的学校教育都属于州文教部的管理权限。基础教育包括学前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由国家兴办,是州一级的国家设施。高校及中等职业教育在联邦基本法规定的范围内自己管理学校,州政府及文教部对高等学校行使监督权。德国的继续教育复杂多样,政府、社会、团体和个人竞相参与,继续教育在德国真正成为了全社会积极参与的终生教育。
(二)“双元制”职业教育。双元制职业教育是德国职业教育的核心。
所谓“双元制”职业教育,是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。它不同于学校制形式,可以称为部分学校制职业教育形式。接受双元制培训的学生,一般必须具备主体中学或实科中学(相当于我国的初中)毕业证书,之后,自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业,按照有关法律的规定同企业签订培训合同,得到一个培训位置,然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。他具备双重身份:在学校是学生,在企业是学徒工;他有两个学习受训地点:培训企业和职业学校。
近年来,在德国又出现了第三种培训形式,即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时,每年抽出一定时间,到跨企业培训中心接受集中培训,作为对企业培训的补充和强化。
3、法律依据。规范德国职业教育基本的法律有三个,即《联邦职业教育法》、《联邦职业教育促进法》和《手工业条例》。此外还有《青年劳动保护法》、《企业基本法》、《实训教师资格条例》以及各州的职业教育法和学校法等。这些法律、法规规范和约束着具体的职业教育行为。
4、管理体制。德国是个联邦制的国家,文化教育是各联邦州的主权。因此,各联邦州的文化教育部门拥有对本州各级各类学校包括职业学校的管理权。但对于“双元制”教育中的企业教育,联邦则拥有管辖权。企业职业教育的具体管理,则由联邦职业教育法授权给各行业协会负责,主要包括企业职业教育办学资格的认定,实训教师资格的考核和认定,考核与证书颁发,培训合同的注册与纠纷仲裁等。
5、经费来源。按照职业教育法及其它法律的规定,职业教育经费主要由联邦、州政府及企业分别承担。职业学校的经费,由地方和州政府共同负担。通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用,地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用。企业的职业教育经费完全由企业自己负担。企业除了负担培训设施、器材等费用外,还必须支付学徒工在整个培训期间的津贴和实训教师的工资等。
6、教学内容和考核办法。“双元制”职业教育的教学内容按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布了国家承认的培训职业有93个职业大类的371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例,包括教育内容、时间安排以及考核办法等,并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文教部制定。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育,深化企业培训中的专业理论。“双元制”职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业会负责。考核分为中间考核和结业考核两种,从考核内容上分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书,成为该工位上的合格技工。
“双元制”给人的总体感觉是:
(1)学习的目的性很强
即人们对职业的需求,也就是通过学习获得生存所需要的保障。企业的目的也很明确,就是要培养本企业所需求的人才。“双元制”职业教育为企业培养了大批的高素质的劳动者,使德国的企业生产出高质量的产品,在国际上具有很强的竞争力。
(2)企业的广泛参与
大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业,也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。学生一毕业就可以投入到生产第一线工作,为企业减少了一大笔培训费用。
(3)培训与生产实际零距离
真实的生产及先进的设施设备,使学生比较接近实践,接近未来工作的需要。
(4)互通式的各类教育形式
德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段,学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了“双元制”职业培训的学生,也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来,有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也从头接受“双元制”职业培训,力求在大学之前获得一定的职业经历和经验。
(5)培训与考核相分离的考核办法
考试考核是检验职业教育质量的手段,只有客观规范才能使考试结果令人信服,也才能促进职业教育质量的不断提高。德国“双元制”模式在世界上享有盛誉,主要是因为其培训质量高,而这一高质量的培训又是以客观、公正、规范的考试考核体系为保障的。为了确保考试的客观性不受培训机构影响的独立性,“双元制”职业教育考试由与培训无直接关系的行业协会承担。行业协会专门设有考试委员会,该委员会由雇主联合会、工会及职业学校二方代表所组成,其中,雇主和工会代表人数相同并且至少有一名职业学校的教师。由于考试由行业协会组织实施,这就有利于考试按照《职业培训条例》的考试要求进行,而不是根据哪一个培训机构(企业或职业学校)中所传授的具体内容,从而更客观地评价职业教育的培训质量。“双元制”模式考试强调统一规范性,同一职业或不同职业的相同科目的考试在同一时间举行,并按照统一标准评分。由于“双元制”职业教育考试的客观与公正,因此“双元制”职业教育的结业证书不仅在全德得到承认,而
且在欧共体的一些国家也得到承认。这让我们感受到德国双元制模式的“权威性”及其在世界职教界所享有的声誉。
(6)高素质的师资队伍
德国对职业教育的师资队伍有一套比较严格的制度。职教师资大都具有良好的品质、广博的知识、精湛的技能、快捷的效率。德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科(有的学校教师中有博士学位的占50%),至少有两年从事本专业实际工作的经验,经过两次国家考试合格,到学校任教还需两年试用期;每周在课堂授课不少于24节,知识更新时间不少于4小时;两年试用合格后,政府终身雇用,享受公务员待遇。德国教师的工资比一般行业更高。
(7)“双元制”体制使学生与教师相互促进
学生与教师相互促进,学校对学生没有什么实质性的严重处罚,但学生在学校的表现会被反映给企业,企业会对学生提出警告或不予录用,学生可能会因此失业;学校对教师也没有什么实质性的考核要求,但学生对老师的评价会通过企业反映到学校,教师也会因此受到影响。
(8)“双元制”教材编写、课程设置突出“应用性”
德国职教教材编写注重学生自学能力的培养,基本理论知识以“必需、够用”为原则。专业课程的理论部分始终围绕专业实训这个核心活动,打破了传统教材的模式,做到少、精、浅、实,不强求学科体系的完整。教学过程不重推导,而重结论和应用。教学重点不是公式和概念的“为什么”和“怎么来”,而当告诉学生“是什么”和“怎么用”。注意培养学生熟练使用各种工具书、手册及图表的能力。
(9)产教结合的教学方式
德国职业教育的双元体制走的是真正产教结合的路子。“双元制”要求受教育者首先必须与企业签订培训合同,成为企业学徒,然后再凭培养合同报考“双元制”学校,把在学校学习和在厂实践统一为同一过程。企业的利益、操作技术和技能型人才与职业教育的目标具有一致性。这样既可解决职业教育培养周期与经济发展迅速的矛盾,又可为劳动者和企业双向选择提供前提基础。学生大部分时间所使用的就是企业目前正在使用的设备和技术,培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行,从而减少了费用并提高了学习的目的性。这样不仅提高学生的动手能力,有利于学生将来走上工作岗位。
德国职业教育经过多年的实践和不断改进,取得了很大成功,积累了许多经验,值得我们学习和借鉴。但由于体制、国情不同,有些条件是我们不易具备需要进一步探讨的:
(1)学校教育经费完全由政府拨付,教师享受国家公务员待遇,教学设备材料
充足,学校管理层和教师可以把全部精力投入教学;
(2)政府法律保证了企业必须承担职业教育义务,保证学生在理论学习的同时,能充分进行实践锻炼;
(3)职业学校的教师(理论教师、实践教师)均接受过职业教育或有在企业的实践经历,保证了教学过程能够理论联系实际;
(4)“双元制”学生先由企业录用,再到职业学校学习,等于经历了一次筛选,学生素质相对较好;
(5)每班级学生人数教少,一般不超过25人,便于组织教学;
(6)“双元制”学生必须先与企业签订学徒培训合同后,才能到职业学校报名进行理论学习,双元制的毕业生75-80%以上均留在培训企业就业,剩余的才到其他企业就业,学生毕业后就业有保障。
对照国内目前的实际情况,企业的参与很难实现,因此我们必须寻找一条新的途径,比如订单式培训等。将 “ 双元制”体制内的合理因素,运用在我们职业学校的教育教学工作中,在这方面德国的全日制职业学校也有很多值得借鉴的经验。
教师的专业水平在提高的同时,教师的敬业精神则显得尤为重要。双元制中项目教学涉及到很多跳跃的和跨学科的知识,综合运用多种教学方法,大量教学项目需要教师设计和组织实施,对学生所遇到的细节问题和难点,教师必须灵活地做出反应,对学生的学习过程及时提供咨询和建议。这就需要教师不仅具备扎实的专业技术、广泛的知识范围和较强的实践能力,有强烈的责任心、事业心、和对学生的关爱之心;需要不断学习新知识、新技术,更新自己知识结构,适应科学和社会不断发展需要。
4、强化与企业的联合,实施产教结合这样可以使学生学习的内容更加贴近生产实际,同时企业可以根据本身的需求来培训学生,提高了劳动力素质,为促进企业进一步发展创造条件。目前,我国还不具备向德国由法律保证企业必须承担职业教育义务,使学生在理论学习的同时,能充分进行实践锻炼,我国企业对介入职业教育实训不是十分积极。在这方面,与企业合作进行人才的定单式培养就是一种很好的尝试。
5、注重养成教育,树立诚信意识
在整个实训与实习中,德国人十分强调养成严格的规范化的操作习惯,实习中学生以正式工人的面目出现,不搞见习、参观,即不搞模拟性的所谓生产实习,而是必须生产出真实的合格产品。在上岗前10分钟,他们要清理卫生;在工作中,他们严格按图纸要求加工产品,产品通不过严格的检验,达不到标准,必须返工
重来;下岗后,他们必须整理工具,各种工具严格地按使用顺序排列。由于严格的训练,学生那种懒散的、粗心大意的、不负责任的行为得到有效抑制。虽然西方国家与我国的意识形态标准不尽相同,但对学生的道德、养成教育同样是很注重的。从课程安排我们就可看出,向学生讲授时政问题、与学生进行时事讨论、对学生进行意识形态教育的政治课贯穿整个学习阶段;而伦理学、行为学、道德学的宗教课是自小学就开设的。无论企业还是学校对学生的道德素质都很注重,并且个人的诚信问题对于个人今后的发展更是至关重要。曾经有学生就因为曾经撒谎而无法找到工作。
6、合理利用现有的实训设备,有选择的、有效地将我们的专业课课堂教学推向实训现场,让学生边学边做,提高学生所学知识的内化程度。
7、突出实践教学环节,注重岗位职业能力的培养
突出实践教学环节,注重岗位职业能力的培养,既是职业教育的突出特色,也是实现职业教育目标的重要环节,可通过以下三个方面:
一方面,建立稳固的校外训练基地,保证把学生的综合专业技术实习落到实处,使学生的实习与专业技能实践形成有效的衔接;同时,建立现代化的校内专业实训室,进行现代化的技术手段操作模拟训练;最后,技能培训制度化、规范化,也是至关重要的。
(三)对我校教师教学的几点思考和建议
通过本次学习,收获不小,感受很多。德国的职业教育以及“双元制“有很多值得学习和借鉴的地方:
1、着力提高教师的专业理论知识、建立专业知识更新机制
教师作为教学活动的组织和实施者,其专业理论知识水平的高低直接影响教学效果。所以教师首先要掌握相关的专业知识,具备运用教育学的知识将相关的知识融入教学的能力,不断的跟踪新技术、新工艺、新设备,从而对自己的教学内容作出调整和补充,进而也丰富了我们的课堂。
作为学校,应建立长效的教师知识更新机制,在内容方面,主要是新材料、新工艺、新设备、新职业、新岗位中所产生的技术、技能的需求。在组织形式上,一是可以采取短期和长期、脱产和在职、物理和虚拟(课堂教学、企业考察、远程教学、网络教学)等手段进行教师的培训。
2、建立教师定期参加企业训练与职业实践的机制
随着职业教育改革的不断深化,传统的教学方法在职业教育中越来越显得苍白无力。在职业教育中以行动为导向,用任务驱动法教学获得了包括美国在内的很多发达国家职教专家的认可。这次培训也使我感受了这种教学理念的魅力所在。
这种教学要求教师要把工作岗位和工作过程转换为学生学习的工作任务以及与之相适应的学习情境,并指导学生在专业工作中进行自我建构式的学习。为了达到这一目的,教师必须首先了解本专业的相关的职业,了解该职业的工作过程。
通过建立教师定期参加企业训练与职业实践机制,确保教师职业工作过程的水平的提高。内容上,以就行业和地区的经济结构调整对企业的发展、技能人才的要求等开展有针对性的培训。组织上,以采用“走出去”和“请进来”的方式,即在大型企业和发展较好的中小型企业建立教师培训基地,组织教师定期到企业实习和把企业工程技术人员和管理干部请到学校授课、讲座、聘为兼职教师等,切实加强与企业的合作。
3、课堂教学探索采用新的教学方法,提高教学技能
此次培训感受最大的还是德国教师的团队合作精神和教学方法的多样性以及驾驭课堂的能力。德国教师上课并不是“单打独斗”,上课前大家在一起讨论,试讲,各自提出看法,然后再去和学生交流。一个项目的教学可以涉及多学科教师,分工合作,上课自然接近学生实际,学生学习积极性和参与性得到充分释放,课堂气氛活跃。教学方法上,有项目教学法、角色扮演法、案例教学法、任务驱动法、引导文教学法等等,针对不同的课程采用不同的教学方法,课堂效率大为提高。同时可以针对我们的教育对象和学生实际开发新的课程,来满足教学需要。
我想,如果我们从教学理念的更新、教学方法的改进、教学手段的更新这几个方面着手,来关注甚至影响我们的教育对象,我校的教育教学质量将会大幅提高,学校的办学声誉将会逐步提升,职业教育一定拥有辉煌灿烂的明天!
第三篇:赴德国培训学习总结
赴德国培训学习总结
2013年8月17日至9月5日,我有幸参加了集团公司组织的焊接技术高级研修班赴德国培训的学习。在这次培训学习期间,我们走访了几家焊接设备制造企业、德国焊接协会、德国跨企业培训中心和汽车生产厂家,听取了多位焊接专家和老师的讲课,在学习之余,和学员们共同探讨,相互学习,使我学到了许多焊接的新知识。同时,对德国的国情和教育培训体制也有了一定的了解。
到德国的第一天,首先看到的是德国整洁的街道,行驶有序的车辆,德国人不乱扔垃圾,生活垃圾分类,不随地吐痰,手机调成静音,遵守交通秩序等,从德国人的生活方式中我们感受到,德国人的环保意识很强,这一方面归功于德国政府的管理,另一方面归功于德国人文明的生活习惯和自身素质,只有民众的素质达到一定程度,政府的政策才能被很好的执行下去。相比之下,我们国家的快速发展导致了许多人民群众短短几年内,大量的从农村群众转变为城市人,而他们的生活习惯的改变和自身素质的提高却需要很长时间来改变,这使得一些国人在一些场合释放出不文明的气息,比如中国式过马路,影响了国家和全民的形象。
德国的工业化程度非常高,技术水平特别先进,德国领先世界的机械制造水平,至今生产的奔驰、宝马和大众依然闻名世界。通过对宝马和大众两家公司生产车间的参观学习,深刻了解到,只有技术才是第一生产力。讲解员给我们介绍说,他们为了降低工人的劳动强度,尽量采用机械化,零件从数控加工到测量、称重、扫描、激光打码最后分类摆放装箱,每一个重要环节基本上都由机器人完成,工人只需要完成一些辅助工作就行了,这样不仅保证了质量,而且降低了工人劳动强度。车间配备有完善的医疗室、理疗室和休息室,以及工作区墙壁上的医药箱,由此体现了德国企业以人为本的原则。
CLOOSEWMTRUMPF三家焊接设备生产厂家准备的比较充分,不仅为我们作理论讲解,而且还为我们安排了实际演示和让我们上机操作。
CLOOS主要生产焊接电源和机器人,所有零部件自己生产和组装。重点为我们介绍了他们的变极性焊接,所谓变极性电源就是一种对输出电流的正负半波的时间和幅值可以任意控制的电源,采用变极性电源可以获得任意的电流波形。由于薄板焊接对母材的热输入有严格的控制,因此对焊接电源也有严格的要求。既要保证焊接过程中的稳定,形成优质美观的焊缝。同时对母材要降低热输入,减少热变形。CLOOS公司于2002年成功开发出了世界第一台变极性MIG/MAG焊机GLC353QUINTO CP,解决了各类薄板焊接这一难题。
EWM公司主要生产焊接电源,为我们讲解了该公司的冷焊接技术,同时准备了充分的实际焊接演示,演示完后还让我们亲自上机体验采用新技术焊接的单面焊双面成型。CMT冷金属过渡焊接技术是一种无焊渣飞溅的新型焊接工艺技术。所谓冷金属过渡,指的是数字控制方式下的短电弧和焊丝的换向送丝监控。数字式焊接控制系统能够知道电弧生成的开始时间,自动降低焊接电流,直到电弧熄灭,并调节中脉冲式的焊丝输送,这种脉冲式焊丝输送有效改善了焊丝熔滴的过渡。在熔滴从焊丝上滴落之后,数字控制系统再次提高焊接电流,并进一步将焊丝向前送出。之后,重新生成焊接电弧,开始新一轮的焊接过程。这种“冷-热”之间的交替变化大大降低了焊接热的产生,并减少了焊接热在被焊接件中的传导。比较适合薄件和热敏感零件的焊接。采用该公司的技术,可以将传统的焊接坡口60度改成30度,生产成本降低一半,不仅提高生产效率,而且可以获得良好的单面焊双面成型。
TRUMPF公司主要生产激光焊接和激光切割设备,通过参观了解得知,他们采用自主研发的框架结构,焊接设备重量轻,强度高,所以行动比较快捷,工作速度可以达到每秒3米以上,大大提高了生产效率。通派公司还设有先进的教学培训中心,客户可根据需要到通派公司学习或通派公司派专家到用户单位教学。
通过走访德国焊接协会和德国BWC跨企业培训中心,知道了德国有一个双元制职业教育体系,双元制职业教育的课程设置以企业为主导,学校为辅,以企业岗位工作任务确定课程内容,技能培训以企业岗位能力为目标,课程体系的模块化和综合化特征十分鲜明,德国职教教材编写注重学生自学能力的培养,基本理论知识以“必需、够用”为原则。学生大部分时间所使用的就是企业目前正在使用的设备和技术,培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行,从而减少了费用并提高了学习的目的性。这样不仅提高学生的动手能力,有利于学生将来走上工作岗位。德国焊接协会培养的焊接工程师和我们的焊接工程师也有所不同,我们的焊接工程师只有理论,而德国的焊接工程师同时具备理论和实际操作两项技能。在实际工作当中理论和实际不会脱节。
通过20天的培训学习,我深刻的了解到,我们现有的技术与德国的技术还存在一定的差距。但是,差距是暂时的,希望公司以后经常组织这样活动,让大家之间相互交流学习,共同提升,相信差距会越来越小!在实际工作中,建议公司引进一些先进的设备和工艺,提高公司加工能力,建议公司工艺技术人员加强实践生产学习,公司一线工人要多加强理论知识学习,使公司整体素质得以提高。焊接工作虽然艰苦,但心中的那份成就感也是别人无法享受的。能到德国这样一个机械制造业先进的国度学习,让我们觉得公司很注重人才的开发和培养,在以后的工作中,我会更加努力学习,用实际行动为公司添砖加瓦
第四篇:赴德国廉政建设培训班学习情况总结
5月23日—6月11日,委局机关组织了23名干部赴德国学习培训,这是委局机关加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一项重要举措。这么大规模地集中组织机关干部出国学习培训,在委局历史上还是第一次,体现了委局领导对干部的关心、爱护和培养,也体现了委局领导对拓宽我市党风廉政建设和反腐败工作思路的睿智眼光及长远考虑。赴德培训团在吴善积同志的带领下,紧紧按照***书记提出的“努力学习、勤于思考、团结协作、注重形象、遵守纪律、确保安全”的要求,积极克服在异国他乡短期学习培训,因时差和语言等方面引起的不适应,齐心协力,圆满完成学习培训任务,达到了预期目的。现将这次学习培训的有关情况总结如下:
一、学习培训的基本情况
由于培训团绝大多数同志都是第一次走出国门,如何保证大家高高兴兴出去,“一个不落”顺利归来,而且学有所获、学有所成,就成为委局领导和同志们一致关心的问题。为此,我们在国内就进行了周密考虑,在组织上、思想上和物质上做足准备,做了大量细致的工作。到德国后,我们进一步加强了组织领导,成立了临时党支部,由吴善积同志兼任党支部书记,下设三个党小组,分别由刘耀光、孔祥虎、欧阳钦顺同志任组长。吴善积同志以身作则,对大家严格要求、严格管理、严格纪律。各小组长也认真履行职责,充分发挥支部的战斗堡垒作用。从团长到各小组长,积极性很高,责任感很强,特别是善积常委,瞻前顾后,对各团员关怀备至。当个别同志因水土不服身体不舒服时,善积常委非常关心,要求大家注意身体,并决定把大家所带的药品集中起来,给生病的同志送药送温暖。团员之间也互相关心,互相照顾。老同志自我要求高,带头遵守纪律和有关规定,年轻同志积极发挥主观能动性,尽量帮助老同志,显示了空前的团结和协调配合,使培训团真正成为一个团结友爱、步调一致、具有良好精神面貌的好集体。为丰富学习和生活内容,我们以培训为基础,采取灵活形式开展多项活动。抵达德国后,我们就把旅游大巴当作一个“流动的舞台”,组织大家在车上学唱《纪检监察之歌》和表演其它节目,活跃团队气氛,丰富旅途文化生活。当获知委局机关合唱队取得一等奖的辉煌成绩时,大家深受鼓舞,积极响应委局领导的号召,更加认真地学唱,为回来参加市直机关庆“七一”文艺演出彩排和演出活动做足功夫;召开一次组织生活会,大家以“祖国在我心中”为内容,畅谈到国外学习考察的感受和体会,通过对中德两国经济生活、风情风貌等方面的对比,大家深切感受到:中国近年来经济大发展,人民生活水平和生活质量得到了很大提高,跟德国的差距正在逐步缩小,从而进一步坚定了理想信念,坚定了走中国特色社会主义道路的信心;举行一场别开生面的生日晚会,专门准备了生日蛋糕,为3位同志庆祝生日,体现组织对机关干部的关心,在异国他乡留下了难忘的一幕。“寿星”们感动地说:“出国在外,组织上还记得我们的生日,专门为我们举办了生日晚会,我们非常感谢组织的关心和爱护,我们一辈子也忘不了这场特别有意义的生日晚会”;在回国前,我们还专门召开小结会,对这次学习培训进行简单总结,对回国途中的注意事项、可能出现的问题进行提醒,并启动应急方案,周密部署各项工作。
结合学习培训,我们考察了德国的柏林、汉堡等城市,进一步感受了这些城市的风貌、环保、商业讯息以及经济社会的情况。虽然对这些城市的考察只是走马观花,但也获得了感性认识。德意志联邦共和国是国际领先的工业国家。国内生产总值中大约1/3为出口产品,大约每三个工作岗位中就有一个依赖于出口。同时,德国经济依靠于出口,和外国的联系非常密切,所以德国的外经关系在德国经济中发挥着重要的作用。德国也是目前世界上环境保护措施最为得力的国家之一。德国建立了专门的监督企业废料回收和执行循环经济发展要求的机构,生产企业必须向监督机构证明其有足够的能力回收废旧产品才会被允许进行生产和销售活动。根据法规,每年排放2000吨以上具有危害性垃圾的生产企业有义务事先提交垃圾处理方案,以便于卫生监督部门进行监督。企业必须保证在生产过程中最大限度地控制垃圾的产生,必须有措施保证垃圾能得到有效回收利用并对环境不造成危害。德国的垃圾分类体系也非常完善,从家庭、市政、分类处理公司,各个环节各司其职,每个公民也有着很强的分类回收意识,加上有力的法律法规的约束,整个体系有机地运作。在德国,家庭每年要上交70欧元/人的废弃物品回收费用,企业则需交更多。在每个居民点,都会在适当位置安放垃圾分类回收箱。居民区、宾馆饭店等场所的垃圾,都被分门别类地运往垃圾处理中心,根据不同的垃圾进行不同的处理,尽可能多地从废弃物品中获得资源。在德国,环境保护不是某一个人或者某一机构的事情,而已经成为国家、企业和人民的共同意志,成为全民自觉参与的事情。在德国十几天的学习生活,我们耳闻目睹了日耳曼民族的严谨和自律,感受着所到之处水之清澈、天之碧蓝,更加由衷赞叹
德国政府、企业、民众对于环境保护的高度重视和德国环境保护法律体制的完善和严格。对于德国的社会保障情况,我们也有一些初步的认识。德国的社会保障事业主要不是由政府,而是由社会承担。政府和慈善机构负责的各种补贴和社会救济只占总开支的1/3,2/3的开支由具有法人地位的各种社会保险管理机构承担,是一种社会自治形式。当德国的公民陷入困境,从
保险和抚恤得到的资金不足以维持生计时,由政府提供的救济补助,是人们寻求社会帮助的最后一道“安全网”。1997年,德国一个有两个孩子的家庭每月可以得到1441欧元的社会救济,其中儿童津补307欧元。此外,德国的公务员是终身制的,实行退休制度,养老金由政府财政预算拨付。养老金以退休者的工龄和退休时的工资为基础计发,最高不超过最后一个月工资的75。德国的福利社会模式发展至今,走过了繁荣辉煌的里程,但近几十年来,由于社会经济发生了很大变化,国际形势的剧变,经济环境恶化和科学技术的发展,使得西方福利社会的根基发生了动摇,高福利的社会保障制度已难以为继。德国是经济发达或中等发达国家,仍然要为迅速增长的社会福利所困扰,对于处于社会主义初级阶段的中国来说,就更应该注意不能超越我国的基本国情,社会保障水平一定要适度,不宜太低,太低起不到保障的作用;也不宜过高,过高容易产生依赖思想,不利于推动经济的健康发展。
在学习培训阶段,我们走访了柏林总检察院、联邦司法部、联邦内务部、柏林参议院、汉堡总检察院和汉堡荣誉学会等单位,听取他们关于德国反腐倡廉的做法和经验介绍。此外,还请柏林规划局的负责人介绍柏林市的历史变迁,请汉堡经济政治大学的教授讲授《德国的法制基础及公法系统》课程。我们非常珍惜这次国外学习培训的机会。除认真学习、做好课堂笔记外,大家踊跃提问,和德国同行一起就反腐败的理论和工作实践中遇到的一些具体问题进行深入交流和探讨。大家在提问中注意把握好尺度,所提出的问题都很中肯、务实,既显示了委局机关干部的业务水平和文化涵养,也赢得了德国同行的尊重和赞许。每一位参加培训的同志都深感不虚此行,收获很大。大家认为,这次学习考察的内容非常丰富,通过学习,大家对德国反腐败工作尤其是体制、机制、制度等方面的情况有更加深刻的了解。就国家结构形式而言,德国是联邦制国家。在国内时,我们对它的情况多少也知道一些,但不具体。这次通过听、看、问,对德国的反腐机制、措施、法律法规等情况有了更加深刻的理解,不仅使大家增长了知识,开阔了眼界,加强了与外国同行的交流,学习了他们较为成熟的经验,而且使培训班每个成员能够身临其境地把两国的社会政治制度和反腐机制、政策措施、方法手段加以比较,找到差距,取长补短,为更好地开展纪检监察工作打下了坚实的基础。
二、德国反腐败工作的主要做法
德国总面积36万平方公里,16个联邦州,8200万人口,是欧洲最大的市场之一,占有整个欧盟的国内生产总值约25的比重。近些年来,德国不仅经济持续高速发展,而且拥有一支廉洁高效的公务员队伍。特别是1990年10月3日东西德统一后,政府进一步加大了反腐败工作的力度。通过实地培训了解德国的反贪机构、反贪群众组织和反贪的力量、思路、精神及其现状,我们深刻地体会到德国反腐败注重实际的原则和辩证的思维方式、注重对具体事物的深刻把握、注重对法治的不断追求。德国反腐败工作最大的特点是“厚积薄发”,坚持以预防为主,注重潜移默化。其主要做法归纳起来有五个“机制”:
1、以人格力量为基础的自律机制。德国是欧洲文明的发祥地之一。长期以来,德国受古典哲学的熏陶和教化,越来越壮大的精神氛围就是启蒙与理性,理性本身就是一种崇高的精神力量。因此,德国人十分注重个人道德修养,养成了严肃认真、遵守纪律、善于服从和不感情用事的传统美德。德国政府机关录用公务员,坚持忠实可靠、待人诚实、勤劳认真的标准。除政府不断加强对公务员的教育培训和管理外,公务员都把廉洁自律和勤政廉政作为一种内在的自觉行为。法律要求公务人员必须严格遵守《公务员行为守则》,而且每一位新加入公务员队伍的公民都要举行宣誓仪式,保证严格遵守公务员守则,若违反誓言愿意接受处罚。同时,每年公务员要与所在单位签订一份廉政合约,承诺廉洁奉公。对绝大多数德国公务员来说,利用徇私舞弊的手段贪污公款或收受贿赂,简直是一件不可思议的事情。出现这种浓厚的廉洁自律氛围,从根本上讲,就是公务员自身有一种根深蒂固的严格自律的廉政理念。当然,还有很重要的一点,就是公务人员有稳定的相当社会中等水平的收入和社会保险,没有后顾之忧,只要不犯错误,可以终身奉职,而且政界精英分子会受到社会尊重和称羡,因此,在公务员队伍中违纪违法者的比例很小。
2、以规范公务员行为为重点的权力约束机制。为防止腐败,在公务员权力领域,德国主要进行了四个方面的规范。第一,办事“四个眼睛”的原则。对重大工程项目的招投标、财政相关的支出、警察执行公务都必须坚持两个人以上把关和同行,不能个人单独行动,暗箱操作。第二,岗位风险分析和轮流的原则。对极易受到腐败行为威胁的工作领域进行风险分析,并检查风险分析在这些工作领域中的执行情况。根据风险分析的结果,审查是否应对机构设置、工作流程或人员归属作出更动。凡属在极易受到腐败行为威胁的领域供职的工作人员的,其任用时间原则上应定有期限。对容易滋生腐败的建设、规划、医药部门、财政(税务)、社会保险等权力部门的公务员实行定期轮岗,一般为3年,如发现违规的行为立即调离现岗位。第三,限制第二职业。《公务员行为守则》明确规定,从事公务的人员不能从事第二职业,如果因工作需要而从事第二职业的,需经上级主管部门批准,否则,必须责令其辞去公职。第四,接受礼物和好处的规定。各联邦州都对公务员收受礼品作了严格规定,部长、国务秘书级的公务员在公务活动中不能接受任何礼品礼金,部门的公务员在公务活动中可接受价值25欧元(相当于250元人民币)以内的礼物,但必须向上司报告,绝对不准收受现金。对圣诞等重大节日,公务员收到邀请函,是否出席,也作了规定,必须经过上司批准,而且只能收印有该公司名称作广告的小礼品,否则,将会受到查处。为了落实上述四条措施,各部门内部都有相关的人员负责与公务员管理部门联络对话,确保廉政规定和措施落到实处。
3、以法制健全为保障的惩治机制。德国惩治腐败体现了三个并重的原则。一是精神处罚和经济处罚并重。法律明确规定对贪污受贿和渎职的腐败者可以判1天至10年的有期徒刑,并处以罚款或赔偿经济损失;对公务员违反纪律的处分,既给予行政警告或开除处分,也给予罚款和赔偿经济损失的处理。二是对受贿者处罚和行贿者处罚并重。不仅强调对受贿者严惩,对行贿者也给予严厉惩处。三是对违法企业的处罚和违法中介组织的处罚并重。只要违反了法律都要严肃处理,企业的行贿行为或者中介组织违法行为,除了追究法人代表的刑事责任外,还要将该企业或中介组织的名单公布于众,通过行业公会,对违纪违规者在行业中给予限期停止业务活动和罚款处理。
4、以舆论媒体为主导的监督机制。舆论媒体监督是防止腐败的一种行之有效的形式。德国的舆论监督力量非常大,被称为“第四种权力”。根据法律规定,检察院发现有腐败方面的报道,有义务进行调查。德国是一个信息社会,有100多个电台、25个电视台、27家通讯社、380多种报纸和9000多种期刊。德国的舆论媒体不是掌握在政府手里,它们大多是独资和合资的股份制企业,都以盈利为目的,依法享有高度的自由。为了占有读者,它们一般都雇有耳目,专门收集政府要员和公务员的政治丑闻和绯闻。政府官员和公务员丑闻和绯闻一旦曝光,就得引咎辞职。与此同时,执政党与在野党之间的政党监督、社会公众监督、司法监督和上司对部下的监督体系也相当完备,形成了全社会多视角监督的网络。
5、以三大机构为主体的反腐败工作机制。作为联邦制国家,德国没有统一的反腐败机构,16个联邦自治州在反腐败上有充分的自主权。在德国负责反腐败工作的主要是柏林检察院、柏林市总检察院反贪中心和反腐败工作小组(设在联邦司法部)这三大机构。检察机关负责具体案件调查工作,在德国只有检察机关可以调阅刑事案件卷宗。检察机关的工作要向媒体公开,定期在电台做节目,介绍案件特点,接受群众咨询、投诉和举报。反腐败工作小组主要是负责制订法律和相关条规。此外,德国各级政府部门都设有内部监督机构并设立防腐联系人,如果发现腐败现象,就向上级报告,封存计算机以及工作档案,然后转交检察院。德国地方反腐败机构和力量设置大致相同,运作上却不尽相同。多样性的反腐败机构、力量,给予腐败分子防不胜防的打击。在勃兰登堡州政府,司法部门管辖4个国家级律师事务所,其中一个律师事务所是专门案件清理中心。每个律师事务所收到的案件材料,都送交案件清理中心,然后由他们联络当地的警察署紧密配合(警察署由内务部管辖)采取措施进行调查、取证,一直到起诉,从司法的角度打击腐败。在柏林州政府,还设置了检控官(检控官由州长直接任命),专门负责反腐败案件,而且内政部设立反腐败工作小组(成员来自各部门)。检控官除了领导反腐败案件清理中心工作之外,还负责与内政部工作小组进行合作,将反腐败工作的经验传递到这个工作小组,同他们共同进行防范腐败的工作,纠正可能发生的错误,同时接受公众意见及企业家意见,对薄弱环节进行工作分析,及时提出对工作进行调整的建议,如果问题上升到法律角度,可直接向议员提出建议。除了政府专门机构重点反腐败工作之外,一些行业组织、群众组织自愿参加防治腐败的工作,如联系行业的特点进行反腐败教育,邀请有关工作部门官员讲解工作流程规定,对发生腐败问题的单位进行处罚。在德国设有全球性的反腐败群众组织——国际透明组织,旨在全球各行业范围内推动反腐败,采用的手段有四个:一是专门向新闻媒体揭露企业行贿政府官员的案件,使政府官员自动辞职下台。二是推行反腐“廉政公约”,即政府申办任何公共工程,邀请行会与承担工程的企业等三方组织委员会,签订条约,保证不行贿受贿,否则将受到法律制裁。OECD公约组织,目前已有35个成员国参加,总部设在德国柏林,推行的廉政公约已在世界15个国家生效,有6个国家已完成立法程序,把行贿列入犯罪条例。三是推动银行反对洗黑钱,力图从源头上遏制贪污者、行贿者转移货币的作案方式。四是对全球国家进行《腐败观察指数》排名,旨在提醒企业投资者注意投资环境。
三、德国反腐败工作的启示与借鉴
德国目前的政治腐败在很大程度上得到了有效预防和治理,归纳其原因,主要是德国形成了较完善的廉政法律体系和监督制约机制,从而把整个国家的腐败程度降到了一个较低水平。虽然中、德两国的政治制度、社会制度、文化背景以及意识形态方面有着根本的差异,但加强公务员队伍的廉政建设、建立高效政府是相同的任务。观察、思考、比较、分析,洋为中用,提高自己,这是我们的根本目的。因此,吸取他们的有益经验,借鉴他们一些好的做法,提高我们的工作成效是非常必要的。德国反腐败工作对我们有以下几点启示:
1、要加强诚信教育。这次德国学习考察,给我们印象最深的是德国人的严谨、守法,这一独特的社会文化特征对德国的反腐机制有着重要影响。在德国,不管是政府官员还是普通公民,都很害怕有污点记录。一旦有污点记录,就很难在德国社会乃至欧洲地区立足。哪怕是一些非常小的污点记录也将产生严重后果。这对于预防腐败无疑是非常重要的社会环境因素。由此可见,在很多小事上,德国非常诚信教育,重视社会诚信体系的建立,他们从孩子就开始培养教育,要求孩子们具有知识、诚实、勤奋、秩序、公正、正直、团结、容忍、认真等品格,这些后天的塑造对德国人形成了民族整体上严谨、认真、守法的性格。而我们有些地方的道德和诚信体系建设都还存在不少问题,比如多次曝光和被查处的假药、假酒、偷逃税、骗税等等,都是不守诚信、不道德的行为,其背后很多都有地方保护主义,个别领导充当“保护伞”等因素。在诚信和道德体系建设方面,德国有很多值得我们借鉴的地方,纪检监察机关在这方面应有所作为。
2、要树立正确的政绩观。在德国不是以查案多少作为检验工作的标准,而是以查清问题,促进经济的发展和保证社会的公平、公正为宗旨。在调查案件时,他们首先考虑挽回经济损失,再考虑如何处理违法者。柏林市内政部和司法部等相关部门不是等事情发生了才去处理,而是都在各自管辖的范围内积极去做好防范工作,并成立了多个检查小组,对政府投资的在建项目以突然袭击的方式进行抽查。通过监督检查,保证政府这笔特别巨大的建设投资在使用中不发生腐败问题。当前,改革和建设的任务十分繁重,历史和现实都要求我们纪检监察机关必须以“三个代表”重要思想为指导,以“三个有利于”为标准,树立全局观念和高度的政治责任感,思考问题、解决问题都不能离开、而且必须服从服务于改革、发展和稳定的大局。要更加牢固地树立正确的政绩观:纪检监察机关查办案件,查出了问题是成绩,没有问题,为干部澄清了是非,或者原来以为问题较严重,核查后只是一些一般的问题,这也是成绩,进一步加大治本力度、从源头上预防和治理腐败,是更大的政绩。
3、要加大舆论监督力度。德国实行新闻自由,报刊、电台、电视台可以报道政府、政党内部的情况,只要内容属实,不泄露国家机密,即属合法,而消息来源受法律保护,任何人不能对消息来源进行调查,这种舆论监督是行之有效的。我们的舆论媒体是党和政府的喉舌,是宣传党和国家大政方针的工具,不可能完全照搬德国这种监督形式,但借鉴这种形式,在加大舆论媒体正面宣传力度的同时,对查清事实的某些腐败现象进行公开曝光,把权力监督、舆论监督和社会监督有机结合起来,相得益彰,这样的路子是可以探索的,相信一定会收到良好的社会效果。
4、要加强对外交往工作。2005年新年伊始,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志在中央纪委召开的学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》座谈会上指出:“要加强国际交流与合作,注意研究国外在反腐倡廉方面的有益做法,并结合我国国情加以借鉴。”在深入研究国外反腐败的理论和实践经验的基础上,结合中国的国情,借鉴世界各国或地区反腐败的理论和实践经验,可以使中国的反腐败事业事半功倍,少走弯路。比如,在中国建立预防和惩治腐败体系过程中,应当从德国廉政法律制度建设的成功经验中汲取营养,从它所提供的政策工具箱中选择那些可以为我所用的政策工具,不断完善我国的廉政规则、程序和技术手段,使中国的廉政制度支柱真正运转起来并发挥有效作用。我们在学习交流过程中,发现德国的反腐败机构包括检察机关、司法部、内务部等单位的负责人对我国的反腐败工作并不了解,或者说知之甚少。随着经济全球化的进一步发展,腐败现象国际化的趋势明显增强,纪检监察机关要主动适应形势和任务的要求,不断提高对外交流的能力,以更好地应对挑战。在条件允许的情况下,我们可以以**市监察学会的名义,多加强同国外反腐败机构的联系和交往,以宣传我们反腐倡廉的工作思路与成效,扩大我市反腐倡廉在国际上的影响。
“我把心遗失在海德堡”,这是大诗人歌德的名句。然而,通过这次学习培训,我们赴德培训团的每一位同志,更加清醒地认识到自己身上所肩负的责任和使命,我们的心不可能留在德国、留在海德堡,我们决心用自己的青春和努力为纪检监察事业作出更大的贡献,建设好自己可爱的国家!
**市纪委、监察局赴德培训团
第五篇:赴德国培训心得
赴 德 国 参 加 焊 接 培 训
学习
心
得陈 会 1
章
赴德国参加焊接培训心得体会
在学校领导和同事们的支持下,5月16日至7月25日,我有幸参加了赛德尔基金会在德国举办的焊接专业培训班,这也是赛会在德国举办的第二期焊接专业的培训班,培训期间进行了系统的理论学习和有针对性的实践操作训练。在培训过程中,我抱着认真学习的态度,虚心学习,认真听课详细做好学习笔记,按时完成各模块作业,并注意观察和收集资料,尽可能多地了解教育教学、专业建设、行业发展相关信息。为期六周的学习,使我在专业知识、专业技能、教学方法、教学手段运用等方面获得了极大提高。
这一切虽然与我个人的努力密不可分,但最重要的是学校给了我学习机会,赛德尔基金会为我们提供了学习的平台,德国手工业协会为我们创造了学习条件,因此,我要在此向学校、赛德尔基金会、德国手工业协会的领导、教师以及所有参与这次培训的专家、学者和工作人员表示深深的感谢,并决心在今后的工作中用自己的实际行动回报学校,回报社会,为我国焊接专业职业教育贡献自己的力量。
这是一次精心组织,内容丰富,形式多样,别开生面同时又有真材实料的培训,是我人生中最难忘的经历之一,是我今后教学生涯的一笔宝贵财富,它具有以下几个方面的特点:
一、教学课程设置合理
此次培训,培训学校在课程设置方面通过教学理论与方法、专业知识与技能、企业参观与实践、考核与考证四个方面的内容,全面系统地提升学员的专业素质和专业修养。
在教学理论与方法方面开设了《教学理论与方法》课程,使我们对教育、教师、职业教育、职教思想、技能型人才、国际职业教育与我国职业教育现状和发展方向、教育科研等方面有了更深刻的认识;在专业知识与技能方面开设了《焊接概论》、《焊接方法与设备》、《焊接冶金与焊接性》、《焊接结构生产》、《钎焊》、《焊接检验》等理论课程,并同步进行了焊条电弧焊、亚弧焊、二氧化碳气体保护焊、金相试验、钎焊试验、焊接方法试验、焊接检验试验等技能训练,让我们由浅入深,从基础到专业,系统全面地学习了焊接专业知识和操作技能;在企业参观与实践活动方面,主要安排了另一个技工培训学校、还有幸参观了大众汽车厂的生产线以及参观了世界技能大赛,使我们对焊接技术在电力、家用电器、机械制造、军工、航天等企业的应用以及我国焊接技术的前沿研究状况 2 有了对比;在考核与考证方面,安排了理论课程考试、操作知识和技能考试、焊接技师取证考试、结业论文、模拟教学等,让我们对所学知识和技能进行全面综合运用,使我们的专业素质和专业修养得以全面系统地提升。
二、理论教学系统全面
本次培训的理论课程涵盖了焊接的基本概念、焊接机理、焊接方法分类、焊接方法与焊接设备、焊接操作技术、焊接冶金、材料的焊接性、特种材料的焊接、焊接材料、焊接应力与变形、焊接结构强度、焊接结构生产、焊接结构生产的安全技术、焊接缺陷及其控制、焊接检验等,几乎包含了焊接专业理论的各个方面,具有很强的系统性,使我们全面系统地学习和掌握了焊接专业的基本理论,为今后的焊接专业理论教学奠定了坚实的基础。同时,任课教师严谨的教学风格,饱满的工作热情,朴实的工作作风,开阔的专业视野,扎实的理论素养,丰富的教学经验,深厚的文化底蕴,以及言谈举止中流露出来的人格魅力,无不令人敬佩和折服。专家讲授的《焊接概论》、《钎焊》、《焊接冶金》,《焊接结构生产》,《焊接方法与设备》、《焊接检验》,《金属材料的焊接性》等等,节节新颖,堂堂精彩,让人印象深刻,欲罢不能。专家们不但给我们讲授焊接专业理论,还带我们做实验、实训,陪我们一起下厂参观,热情为我们作现场讲解和演示,帮我们进一步消化吸收理论知识,巴不得我们马上个个都能成为焊接的行家里手。
三、技能训练真材实料
职业教育是技能型人才的摇篮,要想培养出高技能人才,不但实训课老师要有高超的实际操作技能,而且理论课老师也要有全面的操作知识和较高的操作技能,只有这样,理论教学和实践教学才能相得益彰,因此,在理论学习的同时,培训学校还积极主动地为我们安排了180学时的焊接操作实训,实训内容不但有传统的气焊、气割、焊条电弧焊、火焰钎焊,还有目前发展比较快的亚弧焊、二氧化碳气体保护焊、埋弧自动焊等。可能是我们在自己学校实际操作机会比较少,操作技能比较低,想借此机会恶补一下的缘故,大家对实训的态度特别积极,总是早出晚归,勤学苦练,不耻下问,有的学员一个上午要烧掉几十根焊条,几块试板,焊了又割,割了又焊,不亦乐乎,即使这样,培训学校也毫不吝啬,始终如一地支持我们实训。
六、沟通合作情深似海
参加这次培训的学员是来自国内四个省的六名教学一线骨干教师,良好的沟通与合作精神是大家的共同特点,两个月的共同学习和生活,不但使学员与教师之间,学员与工作人员之间,学员与培训单位之间建立了良好的感情和联系,而且使学员与学员之间从了解、信任,到合作、互助,最终建立了宝贵而深厚的友谊,这对每一位学员来讲都是一笔宝贵的财富。
在此期间弗洛而先生和谭玉梅女士亲自到校考察,并对学校和此次培训的学员给了很高的评价,无论在教室、车间、实验室,还是在寝室、机房、互联网,我们的沟通、交流、讨论和合作都没有停止,大家互通有无,互相学习,互相帮助,从而使我们了解了各位同仁在焊接专业教学以及专业建设方面的成功经验和面临的主要问题,也获得了兄弟院校很多教育教学管理方面的成功经验,拓展了自己的专业视野!
总之,对于我们这个培训班的每位学员来讲,通过这短短两个月的学习,既有观念方面的洗礼,又有理论方面的提高,既有知识方面的积淀,又有技能方面的升华,既有教学技艺的增长,又有师生情谊的收获,可以肯定,这次培训使我们每位参训学员受益终生。
作为一名职教工作者,参加各级各类培训固然重要,也能在业务方面取得巨大的进步,但它不可能一劳永逸,因此,我要在取得既有成果的基础上,树立终身学习的理念,在积极工作的同时,不断学习新理论、新技术、新知识、新技能,并将其运用到教学过程之中,不断提升教学能力和教学效果,同时要与广大教师携手并肩,发挥团队作用,积极开展交流合作,为培养更多更优秀的高技能应用型人才贡献自己的力量。
希望今后还有机会参加各级各类在职培训。
高台县职业中等专业学校
陈会章 2013年8月