扎实开展创先争优活动推进公路事业再上新台阶

第一篇：扎实开展创先争优活动推进公路事业再上新台阶

扎实开展创先争优活动 推进公路事业再上新台阶 ——在市交通运输系统创先争优推进会上的发言

兴化市公路管理站 夏仁茂

(2010年7月22日)

尊敬的各位领导、各位同志：

兴化市公路管理站现有在职人员19名,合同用工人员13名,履行着全市境内五条省道的养护监管职能和省道、县道、乡道的路政管理职能。近几年来，我站坚持以科学发展观为指导, 认真履行公路管理职能，立足“三个服务”，不断创新管理举措，破解管理人员最少、管养里程最长的难题，各项工作取得可喜成绩，我站先后被表彰为江苏省“精神文明建设先进单位”、全省公路系统“优胜公路站”、“双看双提升”活动“示范窗口”、“抗雪灾保畅通先进单位”、泰州市 “百佳基层站所”、泰州市交通系统作风建设“红旗窗口”、“示范窗口”，07年和08年连续两年被兴化市政府表彰为“十佳执法大队”，站党支部连续8年被局党委表彰为“先进基层党组织”。

我们的体会有五条：

一、党支部是各项工作的领导核心。我们注重抓好党支部和领导班子自身建设，充分发挥党组织的引领作用，认真落实党建工作七项制度，定期召开民主生活会，点评党员干部，每半年进行党员干部述职述廉述学述法，民主测评。认真抓好党员冬训工作，组织观看《阳光心态》、《辉煌60年》、《你为谁打工》等DVD，参观新四军纪念馆，对党员干部进行传统教育、价值观教育、理想信念教育和职业道德教育。

二、学习是提高队伍素质的重要途径。我们一直坚持在全站干部职工中广泛开展创建学习型个人、学习型集体活动，提倡在工作中学习，在学习中工作，常年坚持开展“三个半小时”和“五个一”活动，即：每天工余时间半小时看书读报、半小时收看电视新闻、半小时体育锻炼；每人每年订一份学习计划、每季读一本好书、全年记一本读书笔记、每年组织一次心得体会和业务论文交流活动，站每月出一期简报。自办各种讲座和培训班，每季进行考试；鼓励职工参加自学、函授、电大和网上教育，凡取得学历证书的给予补助学费，为提高职工素质和岗位成才搭建平台。

三、制度是管人管事的长效机制。我站坚持用制度管人按制度办事，建立健全了会议学习、考勤考绩考纪、教育培训、经费收支、固定资产管理、物资采购、车辆管理、安全管理、职工奖惩等一整套制度，并汇编成册，人手一本。认真抓好制度的落实，从站领导带头，层层签订责任状，实施月度百分考核，季度奖惩兑现，用铁的纪律约束每个人的言行举止，用奖惩激励每个人的工作热情。

四、创新是推动工作落实的动力源泉。我们积极开展“创新年“和“管理水平提高年”活动，不断创新理念、创新机制、创新手段，实施路政巡查业务包干制和责任追究制，渣土车管理安全保证金制，路政执法管理反馈意见卡制度，养护工作日巡查、周检查、月度百分考核、季度千分考核，季度讲评制和模拟检查制等，在人少路长面广的情况下，较好地完成各项目标任务，改善了路域环境，提高了公路技术状况指数。

五、作风是促进单位全面协调发展的软实力。我们视作风建设为生命线，组织全站人员认真学习贯彻交通运输部《交通行政执法规范》和省厅“十项禁令”，着力整治“梗阻”现象，通过队列训练周和军事日活动，培养雷厉风行的作风，落实“立即办”、“变通办”、“主动办”、“协调办”的四办要求，为重点工程建设服务，为地方经济发展服务，为群众安全便捷出行服务，树立良好的公路行业形象。

虽然我们取得了一点成绩，但是与局党委的要求还有很大的差距，今天，局党委在这里召开全系统创先争优活动推进会，我们将以此为新的起点，立足高定位高标准高质量，扎实开展“五好五带头”创先争优活动，加强全面建设，谋求公路管理事业新跨越。

我们的目标是：

巩固全省“精神文明建设先进单位”创建成果，创建省级文明单位；争创“五好”党支部和全省交通运输系统“百个先进堡垒党支部”、“百名先锋模范党员”；创建全省交通运输系统“文明执法示范窗口”；创建泰州市“人民群众满意基层站所”；争创全省公路系统“优胜公路站”。

我们的措施是：

一、深入开展读书学习活动，不断加强队伍素质建设。我们将组织全站人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七届四中全会精神，坚持每月学习日和每季考试制度，党员干部每人每年读4本好书，普通职工每人每年至少读2本书，每人记1本读书笔记，开展“读书论坛”交流活动，每半年交流1次，经常安排讲座、培训活动，建立个人学习档案，年终结合述职述廉进行述学，汇报学习成果和体会，形成浓厚的学习氛围，提高队伍综合素质。

二、强化作风建设，打造“三优路政”品牌。我们将以“优良作风，优质服务，优秀员工”作为追求目标，发扬公路人“特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献”的铺路石精神，切实加强作风建设，积极推行上门服务，落实“四办”要求，继续推行首问负责制、重点岗位AB角制、限时办结制、路政许可网上公示制等制度，及时办理书记市长信箱交办信件、来信来访和兴化电视台“民生直通车”、“行风热线”、“热点聚焦”等栏目中群众反映的问题。推行路政执法管理反馈意见卡，接受当事人评议，下决心解决不作为、慢作为、低效能的问题，努力提供优质服务，提高群众满意度。

三、狠抓制度考核，提升行政执行力。我们将紧紧围绕中心工作，强化制度管理，培养干部职工执行意识和抓落实的能力。推行目标责任制，层层签订责任奖，实施路政巡查业务包干制、责任追求制、月度工作讲评制，严格实施月度百分考核，季度奖惩兑现，对工作认真负责的给予表彰和奖励；对失职渎职的予以追究和惩罚，做到责任明确到位，压力传递到位，工作落实到位，考核奖惩到位。从而在全站形成真抓实干、干事创业的良好风气。

四、抓好党风廉政建设，确保干成事不出事。一是认真组织学习中纪委十七届五次全会精神和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，经常性开展警示教育和廉政文化活动，以先进文化引导人；二是完善采购、维修、专项工程项目招投标、处罚、赔补费收取等各项制度，堵塞漏洞，规范行为；三是严格执行“八不准”、《交通行政执法规范》、《交通行政执法人员“十项禁令”》等规定。实施行政处罚、行政许可网上公示，推行站务公开，接受群众监督；四是坚持民主议事，每项重大决策、重大经费开支、人员岗位调整、发展党员、评先评优、奖惩等事项，做到民主公开，杜绝违法违纪行为，树立为民、务实、清廉的良好形象。

五、建立新的服务平台，满足公众安全快捷出行需求。一是加快提升公路应急保障能力。年底前我站将建成应急指挥分中心、养护应急处置分中心和治超检测站。建立一支专(兼)职应急处置队伍，在遇到重大交通事故、恶劣天气、自然灾害等突发事件时，能够迅速有效地实施处置。二是进一步加强公路出行信息服务。从满足公众个性化、多样化出行需求出发，利用兴化公路网站、兴泰公路可变情报板新媒介提供公路路况、公路气象、公路地图、路径查询、出行常识、法律法规服务，进一步丰富服务内容，方便公众出行。三是建立公路、公安交警、安监、乡镇政府、村建、土管等多部门联动机制，加大路域环境整治力度，规范标志标线设置，完善安全设施，打造“畅、洁、绿、美、安”的公路环境。四是进一步加大养护管理的科技创新力度。重点推广应用路桥快速维修新材料、新工艺，加强路面再生技术推广应用，提高养护管理水平，提升路况，更好地服务兴化经济社会发展。

第二篇：论新时期如何推进残疾人事业再上新台阶

论新时期如何推进残疾人事业再上新台阶

关键词：科学发展观以人为本残疾事业

党的十八大明确了科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，并写入党章。由此，“科学发展观”早已成为妇孺皆知的高频率现诸媒体的热门词汇，而在全国各行各业上下一心、贯彻科学发展观，为建设社会主义和谐社会众志成城贡献力量的大环境下，作为从事残疾人工作的基层组织及工作人员，尤其需要就在当前的社会背景下，如何以开展好本辖区残疾人工作、为构建社会主义和谐社会添砖加瓦而进行深入思考。

一、社会主义和谐社会的本质和内涵

社会主义和谐社会是以人为本，科学发展，全面进步，富裕安全，稳定有序，充满活力，全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。“以人为本”是社会主义和谐社会最本质、最核心的内容。建设这个社会的目的是着眼于人、着眼于最广大人民的根本利益和幸福生活。“以人为本“贯穿于建设社会主义和谐社会的全过程。

和谐社会既是人类的一种追求，又是一个谋求发展的社会，发展是人类创造幸福生活的主要途径和根本动力。社会

主义和谐社会是在生产力不断发展，人民生活水平不断提高的基础上，创造较高文明形态的和谐。一个和谐的社会，应该是物质、精神、政治文明共同进步、和谐统一。

二、和谐社会与残疾人事业的关系

残疾是人类社会发展进程中不得不付出的痛苦代价，残疾人是一个弱势群体，但残疾人更是社会主义大家庭中的一员，因而，残疾人事业是社会主义事业的一个组成部分，在构建社会主义和谐社会中肩负着重要职责。残疾人既是和谐社会的建设者和创造者,又是和谐社会幸福生活的拥有者和享受者。人尽其能、各得其所,整个社会才会有繁荣、健康、充满活力、安祥和谐的环境,才会有持续发展和不断进步的能力。

发展残疾人事业，发扬社会主义人道主义精神，是推动社会进步和人类文明发展的重要内容。搞好残疾人工作，使残疾人能够同健全人一样，以平等的权利和机会，共同参与创造社会物质文明与精神文明，分享社会文明的成果，是社会主义优越性的体现。发展残疾人事业，既有利于调动社会各方面的积极因素，发展社会生产力，又有利于巩固安定团结的政治局面，有利于改革开放的顺利进行。搞好这项工作，是各级政府和全社会义不容辞的责任。

三、残疾人群体的特殊性

残疾人是全社会弱势群体中的最弱势人群，这个群体有着不同与健全人群体的特殊性，极其需要全社会予以高度关注：

一是由于他们在心理和生理上的障碍，使之丧失了同健全人一样生活、工作、学习的条件。

二是低收入决定了残疾人群体在社会生活中的贫困性。以相公庄街道残疾人群体为例，一部分具有劳动能力或部分劳动能力者，大多在福利企业就业或自谋职业，但是收入较低；另一部分则不具备劳动能力或失去劳动能力，大多靠国家救济或家人抚养，其经济收入低于人均收入水平，甚至徘徊于贫困线边缘。表现为生活必需品的占有量低下和生活质量的低层次性。经济上的低收入进一步造成了残疾人群体的生活脆弱性,一旦遭遇疾病或其他灾害,他们很难有足够的承受能力。

三是政治上的低影响力。残疾人群体较少参与社会政治文化活动，难以影响公共政策的制定，他们很难或者很难迅速摆脱自身的困境，解决自己的问题。

四是心理上的高度敏感性。残疾人群体由于自身的缺陷及其在经济上的低收入性和社会生活中的贫困性，他们在社会中的心理压力高于一般社会弱势群体。他们大多职业技能缺乏，市场竞争力较低，或者已经失去年龄优势，没有职业

安全感，收入低且不稳定，“常有衣食之忧”。这些使他们觉得自己是市场竞争中的失败者，或被社会所抛弃，不满、苦闷、焦虑、急躁情绪，难以自我调适，从而容易对生活失去信心，产生严重的逆反心理，出现过激行为。

四、发展残疾人事业，体现“以人为本”原则

“以人为本”最重要的是公正，它是人类社会永恒的价值理念和基本的行为准则，也是构建社会主义和谐社会的重要原则。社会主义人权和公正，首先就表现在生存权、就业权、受教育权和社会保障权等基本权利。解决残疾人这一特殊困难群体的问题，就是体现“以人为本”、社会公正的基本原则。

努力发展残疾人事业，帮助广大残疾人尽快融入到社会主义和谐大家庭中，是社会文明进步的标志。由于残疾人群体的特殊性导致他们处于不同程度的困境之中，因而，各界应当多一点偏爱，为他们开点“小灶”，从各方面多给予关心帮助。如加大扶贫力度，扶助贫困残疾人；保障残疾人及子女受教育的权利；开展职业培训，拓展就业途径，切实解决残疾人就业难题；确保残疾人进行康复的权利等等。而作为残疾人事业的基层工作者，只有进一步密切与残疾人兄弟姐妹的血肉联系，才能更好地为这个群体提供服务。残疾人

事业的每一项工作，都闪动着人性善良的光芒，都需要付出真诚的关爱。

除了满足残疾人的基本物质需求外，还必须给他们以安全感和尊重感，这有利于实现残疾人的自身价值。人们不仅有生理、安全、归属的要求，而且有受人尊重和自我实现的需要。尊重是对一个人价值的承认，每一个社会成员都希望自己的社会生活中发挥应有的作用，希望凭借自己的知识与能力获得他人和社会的承认。这一点对残疾人来说尤其重要。单纯的给予残疾人人道主义的同情是不够的，更重要的是解除残疾人自身及其家庭的心理压力，调整其因残疾而产生的社会心理失衡。这种失衡得到调整，必然会给残疾人及其家庭带来自强不息的动力。

因此，从事残疾人事业，绝不是居高临下甚至带着施舍和怜悯之情去对待他们，而是要站在平等和互相尊重的基础上，为实现全社会人的价值、人的尊严、人的发展而真诚和热情地提供支持和帮助。

党的十七大、十七届六中全会为全面建设社会主义小康社会，构建社会主义和谐社会指明了方向。作为残疾人工作者，一方面应始终把握新时期残疾人事业的主题，坚持用“三个代表”重要思想统领残疾人工作，努力营造一个关心残疾人、尊重残疾人的和谐氛围，凝聚各方面力量共同做好残疾

人工作；一方面要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，使更多的残疾人由自卑走向自信，由怯懦走向坚强，由彷徨走向成功，使他们能共享社会主义和谐社会的经济、政治、文化成果，共建一个美好、和谐的社会主义大家庭。让他们的生活永远充满阳光，是残疾人工作者义不容辞的职责，也是毕生努力的方向。

第三篇：以创先争优活动为契机推动林业事业再上新台阶

以创先争优活动为契机 推动林业事业再上新台阶

济源市林业局 杨倩

今年上半年，中央部署了在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动”（简称“创先争优”活动）。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，既是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，又是党的建设一项重要的经常性工作；既是加强和改进党的基层组织建设的重要载体和抓手，又是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的一种有效方法和途径。

那么，在当前新形势下，基层党支部如何开展创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，团结和带领干部职工解放思想，转变观念，扎实工作，改革创新，锐意进取，拼搏奉献？我认为应从以下几个方面着手：

第一，广泛宣传动员，增强影响力。一是从强化思想教育入手，利用召开党员大会、座谈讨论会、专题组织生活会、上党课、谈心交心、制订具体方案等形式，组织全体党员认真学习“创先争优”活动相关知识，帮助和引导党员做到“三个明确”（即：明确开展活动的重大意义、指导思想和目标

党员普遍关注的热点问题，耐心细致地做好党员的解疑释惑和心理疏导工作，真心实意为党员办实事、做好事，千方百计解决党员的实际困难，消除党员思想上的不稳定因素，创造心情舒畅的工作环境，让党员们始终保持积极向上、快乐充实的精神状态，全心身地投入到工作之中，为林业工作的改革发展贡献自己的智慧和力量。

第三，构筑安全屏障，增强监控力。一是加强火源管理，堵住火灾源头，紧紧围绕火源管理。二是严肃工作纪律，加强值班调度，森林防火工作事关生态安全和社会稳定的大事，责任重大。为确保森林防火万无一失，县森林防火指挥部建立并严格执行森林。三是严格依法治火，做到警钟长鸣。森林公安结合打击破坏森林资源犯罪行为专项斗争，加大森林火灾案件的查处和打击力度，做到见烟就查、违章就罚、违法就抓。只要发生火情，无论损失大小都一查到底，依法查处，决不手软。加大查处力度，既震慑了犯罪，又加大了森林防火的宣传力度，教育了群众。四是强化队伍建设，加大扑火力度。

第四，加强培训教育，增强创造力。一是以素质和能力建设为重点，把思想道德教育与技术业务知识传授有机地结合起来，把上好技术业务党课与开展岗位练兵、技术比武活动有机地结合起来，把党员培训成生产骨干，把生产骨干培养成先进，适应生产经营发展的需要。二是因势利导，搭建

组织和党员争创“四强四优”活动为先导，注重贴近自身实际和创新，组织党员开展“党员模拟示范演练”、“党员安全质量项目技术攻关”、“党员一帮一”等活动，搭建“岗位成才、发挥作用、展示作为、建功立业”的平台。四是紧密联系党员的岗位实际，把争创“四优”党员的要求融入到提升质量、确保安全、节能降耗、降本增效、提合理化建议之中，通过组织党员包保关键设备、卡控关键环节、开展会战突击、带头完成急难险重任务等活动，从而把党员身份亮出来、日常工作看出来、关键时刻站出来，工作业绩做出来，关键时刻站出来，困难面前冲出来，先进典型树起来、职工群众带出来，真正成为职工群众的贴心人和主心骨，推动创先争优活动的深入开展。

“创先争优”活动是学习实践科学发展观活动的延伸和拓展，与学习实践科学发展观活动一脉相承。学习实践科学发展观活动是解决理论武装、解决发展中突出问题的过程，而“创先争优”活动是巩固成果，进一步提高工作层次和发展水平的过程。结合自身工作，我认为要联系实际，抓好五个方面的工作：

一、统一思想，切实提高林业系统干部职工对开展创先争优活动重大意义的认识。

通过召开局党组会、党支部会、职工大会，组织林业系统干部职工认真学习县委关于“创先争优”活动有关精神要

施意见》中提出的基层组织建设各项活动载体，认真抓好贯彻落实各个阶段的重点工作。另一方面，根据我局林业工作实际，精心设计活动，精心设计了“创先争优兴林业、科学发展上台阶”主题实践活动，认真组织开展了“我参与、我承诺、我领办、我奉献”创先争优承诺书签订行动，局党组公开承诺做好退耕还林、集体林权制度改革、林地征占用管理、依法治林、机关作风建设五项林业工作。在主题实践活动期间，通过开展党员互相学习、互相竞争，互相借鉴，激发每一位党员参与创先争优活动热情，在全局上下形成竞相争创、互相赶超的良好氛围，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。

第三，各项林业工作得到有力推进。在创先争优活动中，通过各项活动的认真开展，机关每位党员充分发挥出赶学比超的工作热情，积极发挥出“一名党员，一面旗帜、一个表率”的先锋模范作用，各项林业工作得到有力推进。一是退耕还林工程在进行全面认真自查的基础上，顺利通过国家级检查验收，退耕还林成果得到进一步巩固。二是集体林权制度改革工作人员加班加点、集中办公，紧张有序进行林改内业档案资料整理，集体林权制度改革工作稳步推进。三是与国土部门联合开展的林地征占用检查，有力地督促工程建设单位办理林地征占用手续，进一步加强了林地征占用管理工作。四是林业行政执法人员全面开展打击涉林违法行为专项

第四篇：扎实开展“四项活动” 推进“创先争优”活动

扎实开展“四项活动” 推进“创先争优”活动 ——玛曲开展创先争优“四项活动”纪实

玛曲县各级党组织通过开展“四项活动”不断丰富活动载体，深入推进创先争优活动，赢得了广大党员干部和人民群众的一致好评。

“四项措施”促整改 集中核查“四回头”

各级党组织坚持以“集中整改、成效显著、群众满意”为目标，集中组织力量对学习实践活动整改落实情况进行了“回头看”，党组织通过开展“四回头”活动加大整改落实后续工作（回头看学习，继续深化认识；回头看问题，深刻剖析原因；回头看成果，狠抓整改落实，加快整改进度，将“回头看”与完善体制机制结合起来；回头看作风，加强队伍建设）。党员通过开展“四查四看”打造先锋形象（党员通过查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不思进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨的问题；查法制观念，看是否存在执法不严、不文明、不作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、自由散漫的问题），努力打造“党放心、组织可靠、人民满意”的党员队伍。坚持“四项措施”促进集中整改（即领导带头，三个结合抓整改；区别对待，三个互动抓整改；取信于民，公开承诺抓整改；挂牌销号，领导督办抓整改），各级党组织按照“五明确一承诺”内容（明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任、对整改落实做出公开承诺），对已整改落实的事项进行重新梳理和归纳，重点查看整改落实措施是否完善、完成时限是否达到要求、责任落实是否到人、事项整改落实是否向群众进行了公开等，逐一查看，认真归类，确保各项举措落到实处。“三个结合”落实整改项目（坚持近期整改和中长期整改相结合、思路整改和作风整改相结合、宏观问题整改和民生问题整改相结合）。通过“三步走”形式组织群众进行满意度测评（测评之前“回头看”、测评之中“严把关”、测评之后“再整改”）。在此次“回头看”工作中共发放测评表1181张，回收1181张，其中满意1087张，占92%，比较满意35张，占3%，不太满意41张，占3.5%，不满意18张，占1.5%，干部群众总体满意率达到98.5%。

“六个环节”重实效 “公开承诺”实践行

各级党组织结合实际，精心设计管用有效地载体，全面推行公开承诺活动。通过抓实抓好宣传动员、征求意见、设定内容、组织讨论、事项审定和公开承诺“六个环节”，坚持把公开承诺贯穿于创先争优全过程。一是宣传动员。通过召开组织生活会、学习会等形式组织广大党员统一思想，增强自觉性和责任感。充分认识岗位职能，按照党组织“五个好”，党员“五带头”、“六个表率”的标准，发挥党组织和党员优势，着力在实际工作中创先进、争优秀，把承诺事项与实际工作、攻坚目标结合起来，进一步认清形势，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是征求意见。通过发放意见建议表、设立征求意见箱等形式，广泛征求党支部和党员个人的意见。此次共发放公开承诺事项表113张，各党组织践行承诺五个方面的事项共160余条（经济社会发展方面41条，班子建设方面32条，民主管理方面25条，党风廉政方面18条，群众关心的热点难点方面44条）。三是设定事项。按照“五好”和“五带头”的具体要求，党组织设定承诺事项重点围绕单位的工作任务，在创建“五好”党组织和为民办好事实事方面作出了承诺。党员设定承诺事项重点围绕岗位职能，在履行“五带头”、“六个表率”，特别是在急难险重任务中发挥先锋模范作用作出了承诺。四是组织讨论。通过召开党支部会议和党员代表会议等形式对党组织和党员初步设定承诺事项进行了讨论研究。讨论党支部工作重点，看所列事项是否结合行业职能；讨论党支部“五个好”，看所列事项是否达到标准；讨论党支部在各方面存在的问题，看所列内容是否准确、是否提出可行的整改方案；讨论党员的岗位职责，看所列事项是否反映各自岗位特点；讨论“五带头”、“六个表率”，看所列事项是否符合践行标准。五是事项审核。各党支部将承诺卡、承诺书报请上级党组织审定盖章，上级党组织经过审核把关，重点审核所属党组织工作重点、群众意愿审核完善。党员结合自身实际和服务意向，由个人填写《承诺书》后，提请党支部书记审核认定，对公开承诺进一步健全和完善。六是公开承诺。通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式，开设创先争优“公开承诺”活动宣传栏，公示党组织和党员的承诺内容、践诺措施；开设“党支部主题活动”、“党员心得体会”、“党员风采展示”等专栏，大力宣传创先争优“公开承诺”活动开展情况，接受社会各界及广大人民群众的监督。

“四个明确”做指导 “领导点评”求实效 开展领导点评活动，围绕“四个明确”理清点评思路，突出实效。各级党组织负责人想着“五个怎么样”的问题（各级党组织和党员创先争优活动开展的怎么样？效果怎么样？党员干部特别是领导干部发挥表率引领作用怎么样？对人民群众承诺操办事项贯彻落实的怎么样？人民群众的评价怎么样？），带着掌握“五个情况”的承诺（围绕经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题情况），抱着“五个方面”的内容（工作思路、执政能力、工作业绩、廉洁自律、为人民服务的能力），及时深入各基层党组织、各联系点、各属成员单位进行点评，深入推进创先争优活动。一是明确点评职责。县级党员领导干部按照活动联系点制度的要求采取听汇报、查阅资料、实地查看等形式，在全面了解联系点活动的开展情况的基础上，对其进行了点评。同时,对分管的单位党组织开展活动情况也进行了全面点评。各级党组织书记紧密结合当前工作对党员进行了点评。二是明确点评形式。召开专题点评会进行现场点评，本着揭露问题不护短、提出问题不遮掩、指明问题有方向的原则，坚持分类指导、实事求是，认真对各党支部、领导班子以及党员进行点评，使创先争优活动更有针对性，富有实效性。三是明确点评内容。在领导点评时注重不同行业党组织和党员的特点，把握活动各个环节，有针对性的进行点评。对党组织的点评重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面作出点评。对党员的点评包括德、能、勤、绩、廉等内容，重点对工作思路、执行能力、效率业绩和廉洁从政等方面作出点评。四是明确点评程序。点评领导结合实际肯定成绩，指出问题和不足，提出意见和建议。被点评的基层党组织和党员都及时填写了《创先争优活动领导点评表》，对点评领导提出的问题和要求进行了会议记录或个人工作记录。认真研究和讨论点评领导提出的问题和要求，制定出了整改计划，能够及时整改的做到了立即整改，现阶段无法整改的，明确了整改目标责任人，落实整改措施，进行限时整改。对整改到位的，以书面形式及时回复领导。在点评活动中，24位县级领导干部深入44个联系点对基层组织建设和创先争优活动开展情况进行了点评；县委两个督导组对全县36个不同领域、不同行业的党组织创先争优活动进行点评；7个系统指导小组对168个单位领导班子和党支部创先争优活动进行了点评；168个党支部书记对全县3104名党员进行点评。

“四评”方式富形式 “突出四性”搞评议

在组织群众评议活动中，采取组织考评、党员互评、群众测评和意见征评的“四评”方式进行评议。群众评议坚持“三个有没有三个是否”的原则（评议中要看党员理论学习有没有提高，理论联系实际的能力是否进步？党员思想认识有没有提高，在实际工作和学习当中表率作用是否发挥的明显？党组织的核心战斗作用有没有发挥，“五好”党组织是否达到了标准和要求），为组织开展评议立好了标杆，指定了方向，确保群众评议工作不走过场，不流于形式。“突出四性”强化群众评议，一是注重广泛性，拓宽参评范围。充分考虑群众评议的民主参与程度和公平公正原则，对群众评议工作既规定了统一要求，又规定了群众评议的范围除本部门本单位的党员、干部职工、群众的代表参加外，尤其要向对口单位、服务对象、业务联系紧密的相关部门、乡（镇）、村（社区）延伸，充分发扬民主，确保评议工作的广泛性。二是把握灵活性，创新评议方式。通过“六种方式”认真进行评议，即：召开座谈会，请普通党员代表评议领导班子对科学发展观的认识深不深；召开评议大会，请上级部门评议本单位影响科学发展的问题找的准不准；发放征求意见函，请有关专家学者、退休干部评议发展思路清不清；召开通报会，请本单位党员干部评议原因分析透不透；设立公示栏，请服务对象评议工作措施行不行。三是增强针对性，明确评议标准。在评议中严格坚持六条标准，即：评议必须围绕问题找的准不准来开展；必须围绕原因分析透不透来深化；必须围绕体制机制完善不完善来推进；必须围绕发展思路清不清来延伸；必须围绕保增长、保民生、保稳定措施行不行来细化；必须围绕集中整改方向明不明来完善。四是突出操作性，严格评议内容。充分运用学习、调研、研讨和专题民主生活会成果，找准落实创先争优方面存在的突出问题；存在问题的主客观原因，特别是主观原因的分析，在活动中形成的新认识；今后工作努力的主要方向、总体思路和主要举措；加强领导班子自身建设的具体措施。此次活动中，召开不同形式的座谈会、测评会共45场（次），共有党员、干部职工、“两代表一委员”、群众代表和社会各界人士等1200余人参加了评议。

（曹玉福 中共玛曲县委组织部）

第五篇：2019群策群力真抓实干扎实推进“双提升”工作再上新台阶

仅供学习参考，请勿照搬照抄！

群策群力

真抓实干

扎实推进“双提升”工作再上新台阶

——在全县

“双提升”工作推进会议上的讲话

同志们：

全县提升群众安全感和执法满意度(以下简称“双提升”)工作会议是县委决定召开的一次重要的专项会议，体现了县委对“双提升”工作的决心，表明了县委对“双提升”工作的态度。这次会议目的在于：进一步动员全县上下统一思想，认清形势，采取更强有力的措施，为全县经济社会发展创造一个和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，切实有效提升我县群众安全感和执法满意度。刚才，县委政法委书记邵丽华同志已经就“双提升”工作进行了部署，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。

一、认清形势，正视问题，增强做好“双提升”工作的紧迫感和责任感

近几年来，县委、县政府始终高度重视政法工作，在各方面工作中，给予了有力的支持。全县各政法机关都能够认真履行宪法和法律赋予的职责，坚决贯彻落实上级机关和县委的决策部署，在维护法律权威、惩治犯罪分子、保障群众合法权益、维护社会和谐稳定、保障经济发展方面作出了重要贡献。2018年，在全省组织的群众安全感指数评议活动中，我县群众安全感综合满意率从上半年的第X名上升到下半年的第X名，说明我县政法工作、平安建设工作也取得了一定的成效。县委、县政府对于全县政法工作，也是给予充分肯定的。借此机会，我也代表县委、县政府向辛勤奋战在工作一线的广大同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，政法工作仍然任务艰巨，任重道远。从国际背景来看，随着我国经济实力快速崛起，国际局势正在发生深刻变化，敌对势力采取公开和隐蔽的手段，加大对我国的西化、分化力度，矛盾斗争日益加剧。从国内背景来看，国内经济下行压力持续加大，经济增速放缓，改革步入深水区，利益关系深刻调整，矛盾问题与之相伴相生，风险和挑战明显增多。从县内情况来看，由于我县处于X结合部，特殊的交通区位，使我县外来流动人员不断增多、社会治安形势更为复杂，加之各种重点项目的实施，社会矛盾纠纷不断涌现，社会治安管控面临巨大的压力。从X同志刚才通报的2018年我县群众满意度测评情况看，2018年上半年我县在全省X个县(区、市)排名X名，下半年我县全省排名X名，名次的起落太大，说明群众对我县双提升工作还是有很大意见的，也说明我们工作还有很多不到位的地方，下半年做到了名次就提升上去了。当前，正是我县加快脱贫攻坚步伐、全面建成小康社会的关键时期，更需要一个平安稳定的发展环境。“双提升”工作关系到我县综治政法工作在全市、全省的排名问题，我们全县上下特别是政法机关，就更要保持清醒头脑，切实增强忧患意识和责

任感、紧迫感，主动适应新要求，应对新挑战，以对党、对人民、对发展高度负责的态度，扎实做好各项工作，为全县经济社会扶持健康发展保好驾、护好航。

二、用心用力，真抓实干，推进“双提升”工作再上新台阶

当前，县委、县政府的中心工作就是经济建设，经济建设的中心就是项目建设，在这方面没有旁观者、也没有局外人，所以政法工作也要紧紧服务、服从于这个中心。确保社会稳定、保一方平安，是政法工作的重中之重，也是政法系统的首要职责。要重点抓好以下工作：

(一)继续开展专项行动。紧盯聚焦当前全县社会综合治理中存在的突出问题，整合各级各部门力量，组织开展系列专项整治行动。公安机关要突出打击重点，全面排查和强力扫除黄赌毒、涉黑窝点，严厉打击“两抢一盗”、非法集资等暴力犯罪和侵财犯罪行为，对典型、重特大和社会关注度高的案件依法进行曝光，在全县范围内起到有力的震慑和教育作用。公安部门牵头，调动各职能部门力量，对学校和社会反映强烈的网吧经营管理问题进行全面排查整治，督促指导规范经营行为，对长期违规违法经营、影响恶劣、社会反映强烈的，坚决予以关闭和取缔。认真开展寄递物流行业清理整顿，严格落实寄递物流行业管理规定，消除安全隐患。开展交通违法专项整治行动，对全县车辆维修、废旧品收购等特殊行业进行全面排查和清理整顿，依法严肃处理违法改装机动车辆行为，公安交警部门要切实加大设点排查力度，在重点路段、交叉路口和进出城路口设立关卡，重点整治无牌无证销售摩托车、非法改装机动车等行为，重拳打击酒后驾车、超速、飚车、不戴安全帽、非法营运、闯禁、乱停乱放等违法违规行为，全力根除交通违法顽疾，维护良好交通安全秩序。

(二)构筑治安防控体系。科学规划设置县城民警执勤点，在重点路段、区域规划新建执勤岗亭，发挥现有治安岗亭的作用，确保24小时有民警值守，公布执勤民警姓名及联系方式，便于群众监督、求助或举报;公安交警部门要重点加强X等重点片区和路段现场协调指挥，确保道路通畅，维护良好交通秩序;住建、市场监督管理和公安交警部门要合理配置执法监管力量，实行轮班制，采取巡逻流动执法与定点执法相结合的方式，重点对城区综合农贸市场、车站等重点场所开展联合执法，对违规占道摊位、临时摊点商贩、店家进行清理整顿;加大城区环境卫生综合管理力度，保证城区卫生环境干净、整洁。要整合派出所、当地驻军部队和基层民兵应急分队等力量，开展治安巡逻、隐患排查、应急处置和矛盾纠纷调处工作，提高街面见警率。要推进社会治安防控体系信息化、现代化建设，加快推进县城视频监控系统工程和信息综合指挥中心建设的运用，将科技信息监控与警力监管有效结合。

(三)下大力气解决好群众合理诉求。综治部门要深入调查研究，掌握实情，组织政法各单位、行政执法部门，定期召开联席会议，广泛听取人大代表、政协委员和基层群众代

表对社会综合治理和行政执法、刑事司法等方面的意见建议;认真办理群众提出的问题和诉求，积极疏导不良情绪，促进社会和谐。健全社会矛盾纠纷综合排查化解和风险评估机制，信访和司法部门要认真履行矛盾纠纷化解主要职能，建立长效机制，确保人民群众利益诉求和矛盾纠纷得到有效调处。

(四)改进执法监管方式。群众对执法的满意度低，最主要原因是部分执法监管部门工作方式单一、执法效率和服务水平不高，执法队伍没有严格依法办事、不按程序规范执法、粗暴执法、钓鱼执法、选择性执法等问题还有所发生。要坚持系统治理，政法系统和行政综合执法部门要发挥社会治理骨干力量作用，各乡镇履行好平安建设的主导作用和基本职能，结合全面深化改革和网格化管理，迅速健全社会协同治理机制，全力为群众充分参与社会治理创造条件，形成人人参与平安建设的良好格局。要坚持依法治理，各级各部门要依据“普法”规划，带头学法懂法守法用法，自觉践行办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法治工作要求，坚持依法决策、依法行政、文明执法和依法办事，特别是执法部门在执法监管过程中，必须严格依法履行职责，按照法定程序办事;县委政法委、信访法制和司法部门要针对当前执法领域存在的突出问题，进一步健全执法监督和纠错处理制度，对执法监管过程中违反法律法规和侵害群众合法权益等行为进行有效监督和严肃处理，坚决维护执法公平正义。要坚持综合治理，针对当前群众反映强烈的交通拥堵、环境脏乱、飙车等与群众生活和生命财产安全息息相关的违法违规

现象，要建立接受社会监督和定时定期通报机制，在开展专项整治行动中，充分征求民意、顺应民意，认真分析部门在监管治理和执法服务中，是否存在错位缺位，是否存在教育惩处缺失，是否存在选择执法、钓鱼执法和暗箱执法行为，切实解决涉及群众自身的根本利益问题，提高执法满意度。

(五)加大平安建设宣传力度。县电视台、政务网和X要开设政法专栏，大力宣传平安建设、社会治安管控和法制教育中的先进典型案例，既要宣传平安建设方面的措施成效，又要对违法行政、执法方式简单粗暴、慢作为和乱作为等反面案例以及违法行为进行公开曝光。在办理群众诉求、化解矛盾盾纠纷、查办各类案件工作过程中，要注重引导群众参与和反馈回访，通过登门回访、主动上门等形式，及时将处置结果反馈给群众，主动接受群众测评，听取意见建议，拓宽群众与执法部门有效沟通的渠道。要及时组织开展模拟测评，从2019年上半年的工作成效来看，这是一项很好的工作措施，各乡镇和各单位要及时在辖区通过拨打固定电话，组织开展模拟测评调查，对涉及测评的X个问题进行解释说明，针对被调查群众对治安状况突出问题的批评意见建议开展回访工作。把模拟测评过程作为为群众办实事过程，让群众在模拟测评过程中感受到党委政府正在为群众解决问题。

(六)加强政法系统队伍建设。我县的政法队伍整个上是好的，政治坚定、工作扎实、奋发有为，但也存在着一些不容忽视的问题。比如，有些人认为自己身在政法系统、权力部门，身份特殊，习惯高高在上，摆架子;有的不按照政策法

规办事，以权谋私，办人情案、关系案;还有的到企业或其它的地方乱检查、乱收费、乱摊派，等等。县委政法委要切实担负起监督、检查、指导的责任，帮助各政法机关认真查找问题，严格落实整改，确保全县政法队伍建设在短期内取得明显效果，把政法机关打造成为维护法律尊严、保障公平正义的“正义之师”。

三、加强领导，强化督查，确保

“双提升”工作落到实处

(一)加强组织领导。各乡镇、各部门要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，及时建立“双提升”工作领导机构，层层落实责任，明确任务，抓好各项的具体落实。要把“双提升”工作与经济社会发展各项工作统筹谋划、统筹推进。县委政法委要充分发挥职能作用，加强对“双提升”工作的指导，推进“双提升”工作取得新成绩、迈上新台阶。

(二)坚持齐抓共管。抓好“双提升”工作，人人有责。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，真正形成“县委统一领导、党政齐抓共管、各部门分工负责、社会力量积极参与”的工作格局。县人大、县政协要调动各方面积极性共同推进“双提升”工作深入开展。各乡镇、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，分领域、分系统、分行业抓好工作落实。政法机关在“双提升”工作中负有重要职责，要发挥好主力军作用。各乡镇、各部门要在县领导小组的统一领导下，加强联系沟通、积极协作配合，做好宣传引导，形成齐抓共管的强大合力。

(三)加强工作考评和社会宣传。要坚决贯彻执行中央和

省市县关于实施社会治安综合治理的“一票否决制”。组织部门要把“双提升”工作纳入考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部业绩的重要依据;县委政府督查室要把“双提升”工作纳入各乡镇、各部门工作考评体系。宣传部门要加大宣传力度，及时总结推广先进典型经验，推动形成全社会关心、支持、参与“双提升”工作的有利局面。

同志们，营造良好的治安环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境是经济社会发展的重要保障，是广大群众的热切期盼，更是上级党委政府交给我们的重大政治任务。我们要守土有责、守土尽责，勇于担当，为我县实现与全国全省全市同步建成小康社会奠定良好的社会环境。