第一篇:关于开展廉政风险防范管理试点工作第一阶段情况的总结
XX镇关于开展廉政风险防范管理工作
第一阶段情况的小结
为扎实推进廉政风险防控管理试点工作,XX镇坚持以“防范在前、预警在先 ”为出发点,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,按照“拓宽范围、突出重点、创新机制、务求实效”的工作要求,以“查”为基础,以“防”为关键,以“控”为核心,以“教”为手段,防患于未然,确保了工作实效。
一、基本情况
XX镇始终坚持以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,不断深化规范化服务型政府(机关)建设和权力公开运行试点工作成果,运用现代管理理念和现代科技手段,着力创新体制机制,对XX镇机关工作岗位进行了认真梳理。其中:机关全体工作岗位,重点是16个领导岗位、8个中层干部岗位和其他业务处置和自由裁量较大的岗位,涉及征地拆迁、工程建设、采购、资金管理、人事管理等重点领域的岗位。
二、主要做法
(一)以组织建设为基础,切实加强领导,精心安排部署 一是成立机构,加强领导。成立了以党委书记张固明为组长、领导班子成员为副组长、机关各部门、村书记、主任为成员的廉政风险防范试点管理工作领导小组,负责组织实施,明确分工、责任到人;二是细化任务,明确内容。结合街道工作实际,制定了《XX镇关于开展廉政防范管理试点工作实施意见》,做到四个明确:明 确廉政风险防范点位和科室,明确具体范围,明确工作目标和换届,明确工作方法和步骤;三是落实责任,确保实效。机关各办公室、村党支部书记、村委会主任按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身及本办公室、本村的廉政风险防范管理工作。同时街道纪工委将采取随机检查、重点督查等多种形式,加强对廉政风险防范管理试点工作的检查考核,将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制考核,与乡各项工作同部署、同安排、同考核。
(二)以宣传教育为重点,切实强化培训,营造浓厚氛围 一是拓宽范围,学习培训全覆盖。组织机关、村100余名干部职工认真学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,通过党员领导干部带头学、案例学等方式组织好其他党员干部的学习,进一步提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和化解廉政风险的积极性,教育和引导党员干部牢固树立风险意识,自觉参与廉政风险防范管理试点工作。同时各村、机关各部门结合实际制定具体实施方案,加强领导,成立机构,抽调专人负责日常工作,强化培训指导,进一步明确工作内容和工作要求;二是主动承诺,创先争优全公示。乡积极号召各基层党组织、党员承诺在推动发展上领先,在为民服务上抢先,在基层党建上保先,在维护稳定上争先,在廉洁自律上当先。收回各基层党组织、党员公开承诺书共600余份,其中村党组织、党员承诺书300余份,企业党组织、党员承诺书120份,乡机关单位27余份,并在乡创先争优 2 公示栏进行公示,进一步提高了基层党组织、党员服务群众的责任心和使命感。三是载体多样,宣传引导入人心。充分利用宣传栏、黑板报等载体,宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容教育,引导广大党员干部牢固树立责任意识和风险意识,明确工作思路和任务要求,提高开展廉政风险防范管理试点工作的自觉性和积极性,组织参加廉政征文比赛。
(三)以分类梳理为手段,切实查清职责,确定风险点位 一是完善制度,做到“一部门一制度,一岗位一职责”。制定并完善了机关、村26个工作制度,明确办事程序,健全村议事规则,机关工作岗位明确并上墙。二是确定范围,突出5个重点部门。结合乡工作实际,确定在政府采购、财务管理、征地拆迁、各种优抚资金的发放、社保补贴、申报、发放等方面实施风险监控;三是分类梳理,全面排查。各科室、事业单位结合工作岗位实际,对本单位内的工作岗位的职责权力进行梳理,分类梳理容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,将实施范围及对象重点锁定在领导班子、乡各科室中层干部,13个村,机关重要岗位工作人员,重新绘制业务工作流程图,对梳理出来的职权开具“清单”,并在政务公开栏上进行主动公开。四是七个摸清,强化财务审计和项目监管。结合村换届选举,重点摸清各村支部建设、群众反映、有无黑恶(家族)势力、遗留问题、突出矛盾和纠纷等情况。对13个村财务情况进行了审计,目前已经审计完成。强化了村公共服务经费的监管,确保程序规范,专款专用。
(四)以提速增效为目标,切实履职尽责,提升行政效能
一是着力引进工业项目,招商引资稳步推进,优化产业结构,经济保持平稳较快发展。二是认真学习贯彻实施《廉政准则》和两项法规制度,加大干部责任追究工作,建立健全业务大练兵长效机制,狠抓干部作风建设,扎实开展基层党组织和党员创先争优活动,举旗帜、抓班子、带队伍,努力提高全体干部的整体素质和队伍战斗力。三是结合规范化服务型政府建设,全面提升行政效能水平。
三、下一步打算
下一步,乡将全面推进廉政风险防范管理试点工作,坚决做到规划全力运行到哪里,风险防范就跟到哪里,进一步把廉政风险防范管理试点工作与乡各项重点工作有机结合,做到风险防范持之以恒,反腐倡廉常抓不懈,廉洁自律警钟长鸣。
一是抓“三重”、再排查。以重大事项、重点岗位、重要工作为着力点,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法,从思想道德、岗位职责、工作流程方面逐一排查、筛选廉政风险点,对政府采购、征地拆迁、财务管理、社保补贴、申报、发放、各种优抚资金的发放等5个风险点进行排查,并填写《廉政风险识别、防控一览表》,将结果在公示栏尚向群众进行公示。
二是定岗位、控风险。对风险岗位进行再排查、再落实,对风险点进行逐一分析评估,按照“事前防范、有效监督、及时化解”的防控原则,逐步形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。
三是讲公开、强推进。结合乡工作实际,采取“边教育、边排查、边总结、边完善”的方法,设置前期预防、中期监控、后期处 4 置三个阶段,研究制定具体防范措施和相关工作程序,并将统一以流程图或表格等形式在一定范围内公开。同时建立内部考核机制,以保证廉政风险防范机制建设、全面推进农村工作、为建设XX提供有力的保障。
中共XX镇纪律检查委员会 二0一一年十月十九日
第二篇:开展廉政风险防范机制建设第一阶段总结
XX城管局开展廉政风险防范机制建设
第一阶段工作总结
根据县委《关于全面推进廉政风险防范机制建设的实施意见》(X委办[2011]29号)精神,我局高度重视反腐工作和党风廉政建设工作,认真贯彻落实了廉政风险防范机制建设的工作任务,建立了机构、制定了方案、明确了责任、分解了任务,明确了责任,在第一阶段做了如下工作。
一、成立组织机构,落实领导责任。我局总支高度重视,及时成立了以局总支书记、局长为组长的廉政风险防范管理工作领导小组及工作机构,及时召开了城管系统廉政风险防范管理工作推进会,确定了“统筹兼顾、结合实际、分段实施、稳步推进、形成体系”的总的工作思路,并制定下发了工作实施方案。各所(队)也相继召开工作推进会,成立了组织机构,制定了工作实施方案。在工作中,我局各级领导班子,率先垂范,围绕“三重一大”事项,带头分析查找班子、个人存在的廉政风险及原因,切实抓好自身和管辖范围内的各项工作。
二、加强氛围营造,制作工作流程图。我局充分利用网络、大会、宣传栏等方式,加强氛围营造,特别是在公示上专门开辟了廉政风险防范管理工作专栏,设立了领导机构、上级精神、学习辅导、活动动态等几大板块。在城管系统大力宣传廉政工作的必要性和重要性,详细介绍风险防范的相关知识,认真总结和推广开展工作的好经验、好做法,努力宣传取得的新成效,积极营造 良好的舆论氛围。为明确廉政风险防范管理工作各个阶段、环节的工作,保证各项任务落到实处,局办公室结合实际,理清思路,制作了廉政风险防范管理工作流程图,确保全局廉政风险防范管理工作阶段清楚,任务明确,环环相扣,有序推进。
三、找准风险点,做好风险等级评估。风险点的查找是否准确,直接影响整个廉政风险防范管理工作整套体系的有效性,是执行、考核、修正环节的质量基础。我局按照“一总二分”的操作思路,对城管系统廉政风险点进行查找。
“一总”就是针对班子、股室、个人紧紧围绕“思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险”五个方面梳理形成风险点,个人自查采取自己找、群众帮、领导提、组织审等多种渠道开展;股室评查采取个别征求、召开座谈会等形式查找;班子评查采取集体研讨、分口征求意见等方式查找,确保查找风险点工作不走过场,取得实效。
“二分”是指围绕城管系统的“行政权力”和“岗位职责”进行逐项梳理,形成两个分子专项风险点:“行政权力专项风险点”和“岗位职责专项风险点”。对局机关“行政权力专项风险点”,我们制定了相应的风险控制标准、控制措施、监督检查机制,明确了责任部门和办事时限要求。从而确保权力运行公开、透明、规范,实现责任到位,制度有效。“岗位职责专项风险点”职责对城管系统各股室、所(队)的职责风险点进行了细化查找,并进行了风险点的等级的划分,使各股室、所(队)责权明确、风险细化。局领导小组在梳理汇总三个层面的风险点后,依据公 共权力行使的重要性,以及公共权力行使的频率对清理出的公共权力风险点进行廉政风险等级评估,按照风险大小,由高到低,分为:一级风险(最高级)、二级风险(中级)、三级风险(一般等级),再根据风险等级的高低确定监控部门,一级风险由廉政风险防范管理工作领导小组监控,二级风险、三级风险由各股室、所(队)领导监控。
四、下一步工作思路
(一)进一步提高思想认识。及时解决认识上的误区,把廉政风险防范管理工作与我们的实际工作紧密结合,树立“时时有风险、事事有风险”的理念。
(二)继续抓好责任落实。各级领导要履行好第一责任人职责,把各项部署安排、工作任务抓实、抓细、抓好、抓到位。
(三)制定防范措施。我局将紧紧围绕排查确定的各类风险点,有针对性地制定各项防范措施。
(四)建立健全制度体系。我局将在原有的各项规章制度和制定的防范措施的基础上进行系统梳理和查找,形成城管系统党风廉政建设制度和内部管理制度汇编。
(五)加强监督管理。在工作实施过程中,局廉组办将通过定期或不定期的抽查,采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、问卷调查等方式,切实对各单位工作开展情况进行监督检查。
二〇一一年九月二十七日
第三篇:##镇廉政风险防范管理第一阶段工作总结
##镇廉政风险防范管理工作
第一阶段小结
为深入贯彻落实党的十七大精神,学习实践科学发展观,按照市纪委关于廉政风险防范管理工作的部署,我镇积极开展廉政风险防范管理工作,认真制定了《《##镇廉政风险防范管理实施方案》,抓住重点环节,扎实推进,第一阶段的工作进展顺利,并取得了一定成绩。
一、加强领导,精心组织实施
4月20日我镇召开廉政风险防范管理工作动员大会,对此项工作进行了安排部署。会上研究通过了《##镇廉政风险防范管理工作实施方案》,成立了由镇党委书记刘冲任组长,镇党委副书记、镇长毛兰别克〃哈里别克、镇党委副书记、人大主席牛义强、镇党委副书记、纪委书记王琥任副组长,镇党政领导和各党支部书记组成的廉政风险防范管理工作领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导小组下设办公室,办公室设在镇纪委,办公室主任由纪委副书记黄忠军同志兼任,负责组织协调各项工作的贯彻落实。
二、加强学习,提高思想认识
为切实加强对廉政风险防范管理工作的领导,增强党政领导干部的认识,四月我镇召开全体干部大会,进行动员并下发了《##镇廉政风险防范管理工作实施方案》,进一步安排部署了廉政风险防范管理工作。廉政风险防范管理工作启动以来,镇领导和各科室负责人高度重视,把此项工作纳入议事日程,利用各种有效形式,组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《乌苏市农村党风廉政建设八项制度》、《廉政准则》52个不准等有关规定以及彭家瑞同志在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话、张新生同志在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话、张岩书记在中共乌苏纪委三届六次全会上的讲话、赵建明书记在中共乌苏纪委三届六次全会上的报告等讲话精神,使全镇干部职工全面领会廉政风险防范管理的基本内涵和主要精神,让廉政风险防范管理的基本理念和主要办法为全镇广大干部职工所理解和掌握。
二、全面梳理行政权力,认真查找风险点
5月9日,我镇召开廉政风险点查找会议,介绍查找廉政风险点的依据、标准和步骤,以及方式、方法。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,根据法律法规和上级文件精神,对我镇的行政权力进行了全面梳理,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,认真查找风险点,克服无险可防、防不胜防等错误观点,形成共同预防腐败风险。我镇领导干部和各站、所主要负责人员,自上而下、自下而上,人人动手查找风险点。首先根据所在的岗位、所负职责积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点、业务流程风险点、外部环境风险点,逐人逐条逐项的分析,采取三上三下的方式查找风险点,自己找,领导提,站所集中评;其次查找站所风险点采取站所集体找、主管领导提、集体修改、风险办审、党委(党组)审定、公示栏公示的程序;领导班子查找风险点采取班子集体找、征求机关意见、征求服务对象意见、班子讨论修改、公示栏媒体公示、报上级备案程序开展风险点查找工作。在市纪委的指导,督促下,我镇上下集中精力开展查找工作,有针对性的查找领导班子、站所、村队、个人存在的风险点591个,确定风险点后讨论定级,一级风险14个,二级风险24个,三级风险553个。
四、初步取得如下效果
1、党员干部对开展廉政风险防范管理工作的重要性认识更加明确。大家认为,廉政风险防范管理工作是将科学的管理学理论与反腐倡廉工作相结合的新探索,是党风廉政建设在新阶段的新实践,是预防教育惩治并重的新途径,对加强党员干部作风建设和反腐倡廉工作,将起到导向、教化、启迪作用。同时,此次活动形式新、内容实,有很强的针对性。大家纷纷表示,一定认真开展好此项工作,筑牢防线,提高拒腐防变能力,慎重用好自己手中的权力,全心全意为人民服务,不辜负党和人民的期望。
2、通过学习,党员领导干部、各职能部门负责人的廉政认识进一步增强。大家表示,一定要做好此项工作,既要一刻不放松地抓好廉政建设,又要持之以恒地抓好勤政建设,正确把握好勤政与廉政的关系,把廉政风险防范管理工作的要求贯穿于勤政建设之中,通过加强勤政建设促进廉政建设。
3、领导作风和机关工作效率进一步改善和提高。活动开展以来,各级领导和各部门特别是“有权”的职能部门,工作效率和服务水平有了显著提高,把转变观念、提高效能、优化环境作为各项工作的前提和基础,坚持高标准、严要求,努力开展工作,促使机关工作效率进一步提高。
五、存在问题
尽管我镇在廉政风险防范管理工作中取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:有些领导干部、党员在认识上对开展廉政风险防范管理工作的目的、意义及任务了解不深,存在抓不抓廉政风险防范管理工作无关紧要的思想。有的同志认为这是领导干部的事,自己无职无权与我关系不大;有的站所负责人认为单位没钱没有腐败的条件;廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善,还没有制定一套科学、合理,适合不同岗位的考核标准。
总之,我镇廉政风险防范管理工作在稳步有序推进的基础上,结合我镇实际工作,取得了一些经验。但是也存在查找风险点不准不全,尚待进一步制定完善措施等问题。我们将继续努力,不断提高认识,解放思想,创新实践,力争完成好此项工作,促进我镇各项工作的全面提升。
中共##镇纪律检查委员会
2011年7月10日
第四篇:县财政局廉政风险防范管理试点工作第二阶段总结
财政局廉政风险防范管理工作第一、二阶段小结按照我局定制的《县财政局廉政风险防范管理试点工作的实施
方案》的要求,我们在认真强化宣传发动、深化廉政教育、排查廉政风险、确定风险等级的基础上,进一步优化再造工作流程,规范权力运行,建立监督机制,加强重点监控,扎实推进廉政风险防控试点工作的深入开展。
一、实施流程再造,规范权力运行,从源头上遏制腐败的发生
我们在认真查找分析廉政风险点的基础上,紧紧抓住审批、执行、监督检查三个关键环节,对财政资金的管理使用、政府采购、基本建设、投资评审等需重点防控的廉政风险点进行了全面分析,优化再造工作流程,规范权力运行,堵塞制度漏洞,防范人为故意,最大限度地从源头预防和减少廉政风险。一是突出清理规范审批服务项目。我们根据局内各科室职能职责,对以往的服务和审批项目再一次进行了认真清理。二是突出制定工作流程的科学性。局内各科室本着优质、高效、监督、防范的原则,以“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”为标准。三是突出精简办事环节主动服务。在优化业务工作流程中,局内各科室和局属各单位本着方便服务对象、缩短办理时间、符合有关规定的原则合理精简了办理环节,缩短了审批时间,提高了服务效率。同时,我们结合创先争优为目标,进一步树立了财政干部“务实、为民、清廉”的良好形象。四是突出及时固化工作流程。局内各科室、局属各单位及时编制了工作流程图上墙公示,并在财政局外网,方便服务对象查询。
二、建立督查机制,保障廉政风险防控机制有效运行
一是增强制度的执行力。认真落实《《限时办结制》、《首问责任制》、《一次性告知制》等制度,坚持用制度管权、管人、管事、管钱。二是完善情况通报、社会公示,以及涉劳问题的重大决策的风险评估机制,广泛征求社会各界意见,确保决策科学性。三是认真落实社保基金年检制度和开展社保基金的非现场监督,确保社保基金的安全与完整。四是不定期开展监督检查或暗访,及时发现和防止超越法定权限、违反法定程序的决策行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪行为,促进了依法决策、科学决策和民主决策,保障廉政风险防控机制有效运行。
三、下一步工作打算
一是加强预防廉政风险点发生的制度建设。重点是加强就业专项资金管理和使用、社保基金内控制度、政府采购、基本建设规范执法等制度建设,增强制度的执行力,切实建立相互监督和制约的权力运行长效机制。二是积极开展廉政风险防控试点岗位人员的廉政承诺,督促其自觉接受社会和干部群众的阳光监督。三是建立本系统廉政风险岗位人员的廉政信息档案,动态反映相关信息。四是制订预防廉政风险点发生的工作措施,强化风险预警,开展专项检查,确保廉政风险防控试点工作有效推进。
第五篇:南昌大学一附院关于开展廉政风险防范管理试点工作实施方案
南昌大学一附院关于开展廉政风险防范管理试点工作
实施方案
为了贯彻落实党的十七大精神,全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步拓展从源头防治腐败工作领域,稳步提高我院反腐倡廉建设取得实效,按照省纪委《关于在全省开展廉政风险防范管理工作的意见(试行)》和省纪委办公厅《关于开展廉政风险管理试点工作意见(讨论稿)》的要求,结合我院具体情况和工作特点,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照中央建立健全惩治和预防腐败体系的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕我院中心工作,建立健全医院惩治和预防腐败体系,按照工作思路,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,促进依法行政、廉洁行医的行业作风建设,推动我院反腐倡廉建设深入开展,使廉政风险防范管理试点工作取得实效。
二、工作目标
按照“计划、执行、考核、修正”的程序,对我院具体廉政风险点进行查找,对存在的风险隐患采取治理与防控措施,对落实廉政风险情况定期考核,对实施中的问题进一步修订完善,建立健全风险防范管理长效机制。使我院干部职工廉政风险防范意识明显增强,廉政风险隐患得到明显控制,依法行政、廉洁行医水平明显提升,促进医院健康、有序、和谐发展。
三、实施范围
廉政风险防范管理工作实施范围包括:全院职工。重点是党政领导班子成员和中层干部,以及药品、财务、器械、人事、信息、基建、后勤采购等重点岗位人员。
四、组织机构 成立我院廉政风险防范管理试点工作领导小组(以下简称领导小组),负责医院廉政风险防范管理工作的组织领导;领导小组下设办公室,负责廉政风险防范管理工作的组织实施。
(一)领导小组 组 长:刘天礽、魏云峰
副组长:李敏华、吕农华、张 剑、王共先、龚洪翰、刘季春、张 伟、曾元临 成 员:朱莉群、陈经农、邓放林、何炳生、郑晓丰、王国保、谭际才、程三妹、许寿春、康乐荣、胡 勃、冯 亮、淦 媛、李建林、王 霞、李 悦、易应萍、余坤生、金国强、曹先伟、伍姗姗、余日新、钱 华、黄 霞、吴晓霞、朱发秀、谢才根、周时杰、詹昌智、闻人伟、李燕华、黄 辉、万子扬
(二)领导小组办公室 主 任:李敏华(兼)
成 员:朱莉群、陈经农、康乐荣、胡 勃、谢才根、钱 华、黄 霞、王守亮 联络员:陈经农
五、工作程序和预防措施
(一)工作程序
廉政风险防范管理工作以为周期,分为计划、执行、考核、修正4个阶段。
1、计划。根据腐败行为的变化特点,结合医院和反腐倡廉工作实际,开展廉政风险排查,界定廉政风险,重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足,以预防、监控和处置为手段,制定廉政风险防范管理工作措施。
2、执行。针对不同风险,实施计划阶段制定的廉政风险防范管理工作措施,通过前期预防、中期监控和后期处置,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
3、考核。按照廉政风险防范管理的考核标准,通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式,对廉政风险防范管理的落实情况进行检查考核。
4、修正。根据考核结果,纠正存在问题,总结经验,完善工作措施,修正廉政风险防范管理内容,启动下一个廉政风险防范周期。
(二)预防措施
1、前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范,尽最大限度地源头排除可能发生的不廉洁问题的隐患。
2、中期预防措施。通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种方式,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监督,及时发现苗头性、倾向性问题。
3、后期处置办法。建立廉政风险预警机制,对有明显风险表现的个人进行纠错和提醒,防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。
六、实施步骤
1、启动阶段(5月)
召开党委会学习省纪委《关于在全省开展廉政风险防范管理工作的意见(试行)》的和省纪委办公厅《关于开展廉政风险管理试点工作意见(讨论稿)》的精神,研究制定我院《廉政风险防范管理试点工作实施方案》,成立我院廉政风险防范管理试点工作领导小组及办公室,召开全院动员大会,正式启动我院廉政风险防范管理试点工作。通过广泛宣传,层层发动,统一思想,提高认识,进一步提高全院医务人员开展廉政风险防范管理试点工作的积极性和主动性。
2、查找风险点阶段(6月至7月)
全院各科室要按岗位排查廉政风险。主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法和利用举报、审计、调查等专用渠道和手段,从查找岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险为切入点,以领导干部、管人管钱管物岗位人员为重点,查找党政领导班子成员、重点岗位人员如药品、器械、财务、人事、信息、基建、后勤采购以及临床医生收受“红包”、“回扣”行业潜规则等廉政风险。
3、制定和执行落实阶段(8月至11月)
(1)制定岗位和个人风险防控措施。针对岗位和个人风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防控风险的具体措施和办法,并填写《个人廉政风险识别防控表》
(2)制定部门风险防控措施。针对工作环节的风险,各部门要认真分析研究本部门存在的共性问题,结合业务工作和自身实际,提出防控风险的具体措施和办法,并填写《部门廉政风险识别防控表》。
(3)制定医院风险防控措施。围绕各部门排查确定的各类风险点确定风险等级,党政领导班子要围绕决策和执行过程的监督、检查和考核等关键环节,有针对性地制定和完善具体的防控措施和相关工作程序,逐步形成以岗位为点,以程序为线,以制度为面的廉政风险防控机制。
4、总结完善阶段(12月)
(1)加强对医院各部门、各岗位,以及重点岗位和重点人的监督与考核。根据各部门、岗位确定的风险内容和风险等级,实行分级管理、分级负责。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过定期自查、上级检查、群众评议等方式,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估,考核结果要纳入医德医风考核工作中。要根据考核和评估结果,及时调整廉政风险内容和防控措施,逐步建立监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。
(2)接受上级部门的监督与考核。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展廉政风险防范管理试点工作,是贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设要更加注重治本、更加注重制度建设的重要举措,是提高党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的有效途径。医院各级领导、各科室要从加强党的执政能力建设、建立健全惩防体系和推进源头防治腐败的高度,充分认识开展廉政风险防范管理试点工作的重要性,认真抓好落实,周密安排各阶段工作,结合当前一直开展的行风治理工作和医药购销领域商业贿赂专项治理工作,深入细致排查出医院、科室和个人的廉政风险。
(二)周密部署,落实责任。医院党政领导班子、各科室负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,层层落实责任,确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一个人,形成“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管”的反腐倡廉良好局面,积极推进廉政风险防范管理试点工作,有效预防和避免违纪违法行为的发生。
(三)突出重点,务求实效。要突出抓好党政领导班子和中层干部,关键岗位和重点人员,以近年来违法违纪案件易发多发的重点领域、重点环节以及社会、群众关注的热点问题为重点,多层次、全方位铺开,确保不漏岗、不缺项。各科室、各部门在开展廉政风险防范管理试点工作中,要务求实效,防止走过场。要正确处理好开展廉政风险防范管理试点工作与推动各项工作的关系,坚持开展廉政风险防范管理试点工作与业务工作相结合,与正在开展的“医疗质量万里行”活动、“创业服务年”活动、“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育、全国临床路径管理试点、全国优质护理服务示范工程试点等活动结合起来,不断创新工作机制,完善监督体系、推进科学管理,提高服务水平,最大限度地降低腐败发生的风险,营造我院风清气正的良好环境。