第一篇：县司法局创新社会管理 服务全县经济发展
县司法局创新社会管理 服务全县经济发展 司法行政机关担负着普法依法治理、人民调解、安臵帮教、社区矫正、法律服务和法律援助等工作，在推进民主法治、维护社会公平正义、化解矛盾纠纷、促进社会和谐中具有重要作用，是构建和谐社会的一支重要力量。近年来，我县司法行政工作在县委、县政府的领导下，围绕中心，服务大局，妥善处理人民内部矛盾，创优经济发展法制环境，服务县域经济发展，加强队伍建设等方面做了卓有成效的工作，为维护政治安定和社会稳定，加速推进县域经济发展做出了较大贡献。但在新形势下，司法行政工作如何紧贴县委、县政府经济建设工作中心，提出了新课题，这就要求我们必须结合县情，对照职能认真研究，努力寻求司法行政工作新思路，开拓新局面，更好地为县域经济发展创造良好的法制环境。
一、司法行政工作开展情况
（一）攻坚克难，调处了一大批矛盾纠纷。
今年，我县的人民调解工作以“调解化积案、息访保平安”专项活动为主线，在健全县、乡、村、组四级调解组织网络、完善矛盾纠纷定期排查制度的基础上，卓有成效地开展工作。目前，全县各级调解组织共开展矛盾纠纷排查544次，排查出各类矛盾纠纷2061起，调处2061起，调处率达100﹪，调处成功2039起，调处成功率达98.9﹪。县社会矛盾纠纷调处中心及其所属的六个调解委员会（交通事故损害赔偿、医患纠纷、消费者维权、土地流转、国土纠纷、环境纠纷等调解委员会）共调处重大疑难纠纷72起，调处成功57起。一是成功化解了几起重大突发性群体事件。如太和工业园某公司职工樊某因工死亡引发的群体事件，一次性补偿死者家属56.8万元；城关镇某名烟名酒店陈某两兄弟打架致使陈某某意外死亡引起的突发性事件，一次性赔偿死者家属46.7万元等。二是妥善调处了一批重大疑难纠纷。如城关镇坳头上社区三发市场内曹某意外死亡赔偿纠纷、黄泥乡木子塘村村民谢某在施工工地意外死亡赔偿纠纷等。三是化解了一批积案。如碧塘乡湘州村张某与张某某长达十七年的山林承包纠纷。各专业调解委员会也成功调处纠纷34起纠纷。如交通事故损害赔偿调解委员会成功调处了洞口乡李某、候某、黄某之间车辆相撞，致黄某十级伤残的人身损害赔偿纠纷。如医患纠纷调解委员会成功调处了“1〃26”县人民医院一起因患者死亡引发的“医闹”纠纷等，有效地预防了群体性恶性事件的发生，维护了全县的社会稳定。
我县的人民调解工作主要呈现以下几个亮点： 一是打造了一个全市最优。2011年投入30万元组建了全市最规范、运转最顺畅的县矛盾纠纷调处中心，并组建了交通事故损害赔偿、医患纠纷、消费者维权等6个专业人民调解委员会。一年来，县矛盾纠纷调处中心共成功调处各类疑难纠纷215起、死亡赔偿纠纷28起。我县矛盾纠纷调处中心工作在全市作了典型推介，得到了省、市领导的高度评价。
二是实现了三个全省率先。①实现了人民调解与交警的行政调解无缝对接。在全省率先创建了交通事故损害赔偿人民调解委员会，共成功调解较大以上交通事故115起。我县的这一做法得到了省公安厅、省司法厅领导的充分肯定，省司法厅已把我县的经验在全省推广。②实现了人民调解与县人民法院巡回法庭、基层法庭联合办案，实行了诉前、诉中调解。今年共联合成功调处案件27件，并全部当场执行到位，有效的缓解了诉讼案件执行难的问题。③在全省率先推行了人民调解司法确认制度，使部分人民调解案件与法院审判案件具有了同等的法律效力。今年共办理人民调解司法确认案件22件。
三是在全市率先探索了“首席人民调解员”机制建设。明确县司法局局长为全县“首席人民调解员”，乡镇政法委书记为本辖区内“首席人民调解员”。对首席调解员的考核、奖惩、培训等作出了明确规定。建立了纠纷受理登记、例会、学习、请示报告、回避、移交、回访等六项制度，对首席人民调解员实行分级管理，形成上下贯通，一级抓一级，层层抓落实的管理制度。首席人民调解员不仅成为了政府得心应手的“减压阀”，而且成为了调解队伍的“领头雁”。今年上半年，首席人民调解员成功调解了67起重大疑难矛盾纠纷，如：4月27日，县首席人民调解员、县司法局局长李兴师在县矛盾纠纷调处中心“坐堂”，现场解答群众提出的疑难问题，引导群众正确化解矛盾纠纷。活动当日共接待群众法律咨询9人次，成功调处矛盾纠纷2起，特别是成功调处了柏林镇柏林村松竹组李善文久拖一年的32.27万元的工伤事故赔偿纠纷。国家法制日报专题采访报道了我县的首席人民调解员工作，并进行了大篇幅的推介。
（二）关注民生，维护了一大批困难群众的合法权益。去年来，法律援助被列为全市民生100工程项目，今年市里下达给我县的法律援助办案任务为160件，目前，已办理各类法律援助案件 187件,超过全年任务数27件，涉及金额1560余万元。对符合法律援助条件的群众做到了应援尽援，援助率达到了100%。如:安仁县洋际乡的肖新发等40多名农民工在永兴新人民医院工程打工，因一年多未发工资而引发集体讨薪，经县信访局引导，农民工40余人集体申请法律援助。在法律援助中心的努力下，农民工拿到了部分工资,剩余3万多元，承办律师已为其准备材料向永兴县人民法院提起诉讼。目前，农民工情绪稳定，准备依法维权。我县的法律援助工作已连续3年位居全市第一，今年的办案数也在全市遥遥领先。
（三）严格监管，法律服务业健康发展。目前，政府法律顾问工作已经在全县县直各单位和各乡镇全面铺开。成立了县级政府法律顾问团，3名律师被聘担任县政府法律顾问。湘阴渡镇、油麻乡、水电公司、建设局、教育局等23个单位与律师事务所签订了法律顾问合同。自政府法律顾问制度推行以来，担任各级政府部门法律顾问的律师积极发挥自身专业优势，尽职履责，取得了显著的工作成效。一是为创建“法治政府”提供专项法律服务。参与清理、编辑、整理政府规范性文件20余次，在推动政府依法行政、依法决策中发挥了积极作用。二是为重大信访案件提供法律服务。协调处理群体性、敏感性事件15件，有效化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定；三是为重点工程提供法律服务。在教师新村、桃源路等重大项目中参与谈判、调解13次，提出法律意见19条。
（四）便民利民，公证办案同比增长16%。
公证工作坚持把社会效益放在第一位，努力做到社会效益和经济效益有机统一。扎实推进公证服务便民利民，更好地满足群众的公证需求。如：针对特殊人群采取窗口预约和电话预约相结合的办法；对老年人办理遗嘱公证事项，采取集中力量专人限时办理等措施；对家庭经济条件困难的公证当事人，凭所在社区证明可适当减免公证费用等。今年来，县公证处充分发挥职能作用，贴近经济社会生活和人民群众实际需求，提供了优质高效的公证服务，共办理各类公证148件，同比增长16%。
（五）公正执法，社区矫正对象管理井然有序。《刑法》和《刑事诉讼法》修改施行后，县司法局拥有了一定的刑罚执行权，我们严格认真地按《社区矫正实施办法》工作程序，规范开展社区矫正人员接收衔接、入矫宣告、公益劳动管理和法治思想教育、计分考核评议、社会调查评估等工作，落实“日定位、周听声、月见面”，确保刑罚的规范执行。今年以来，我们进一步加强了同法院、检察院、公安机关和监所的沟通，做好社区矫正对象的衔接工作。上半年我局共为法院、监狱出具调查评估意见函55件。截止目前，全县累计接收社区矫正人员139人，解矫9人。在册的130人, 分布在22个乡镇，其中缓刑115人，假释8人，暂予监外执行7人，所有矫正对象管理井然有序。
（六）阳光帮教，刑释解教人员重新犯罪率为零。一是认真落实与监所之间的无缝对接机制，防止脱管漏管。通过刑释解教人员安臵帮教网上信息管理平台，确保服刑人员与预释放刑释解教人员信息沟通到位。积极与上级机关联系，理清对接工作程序，严格按文件要求将刑释解教通知单与出监（所）交接单送达社区及家属，确定接送人，落实必接必送要求。二是安臵帮教措施落到实处。充分发挥县、乡安臵帮教就业基地的作用，提供就业机会。积极与劳动部门联系，为有需要的刑释解教人员提供就业培训。截止目前，全县共接收刑释解教人员637人，落实安臵人员637人，安臵率达100%；落实帮教人员637人，帮教率达100%；无重新犯罪。
（七）纵深发展，全民法律素养大幅提升。
1、全方位开展普法宣传教育。一是推进“法律进机关”、“法律进单位”。我县集多媒体教学厅、图书馆、讲坛、沙龙等于一体的党员干部学习园地天心阁，今年共举行6次法制专题讲座和1次专题辅导，县委中心学习组以及部分乡镇中心学习组成员参加了学习讨论。其他各级党组织结合工作实际，也开展了形式多样、内容丰富的学习活动。二是全面推进青少年法制宣传工作。今年上半年，编印发放青少年法制手册1万多本，组织法制副校长到各学校上法制教育课30余场次。5月8日至10日，政法各单位一起在全县部分中学开展了预防青少年违法犯罪警示教育活动。同时，组织人员把交通安全知识、禁毒禁赌法律知识、治安处罚法相关法律知识以及其他与青少年息息相关的法律知识作为主要内容进行讲座，受教育学生达到7万余人。三是切实抓好了农村法制宣传活动。组织全县相关单位及各乡镇开展了2012年农村法制宣传月暨迎民调活动。从4月底开始，先后在县人民广场、马田、柏林、鲤鱼塘、湘阴渡等乡镇开展法律咨询活动7场次，共发放各种宣传资料3万余份。同时，结合“大下访”活动，通过发放资料、调解矛盾纠纷、收集群众意见、办理法律援助案件等活动在全县广大农村掀起了法制宣传活动热潮，取得了实实在在的成效。共走访25个乡镇343个村（居），走访群众34856户，印发《走访群众联系卡》34856余份、发放各种宣传资料10万余份。进一步提升了人民群众安全感和满意度。
2、服务大局，广泛开展专项法制宣传教育活动。围绕县委、县政府工作大局开展专项法制宣传教育。大力开展了优化经济发展环境、扫黑除恶、交通安全出行、矿产资源整治、“三创”工作等专项法制宣传活动，健全和落实重点建设项目法制宣传“预警教育”机制，组织专项法制宣传教育队伍，开展有针对性的政策、法制宣传教育，做到第一时间开展法制宣传、第一时间提供法律服务。积极参加“3.15”系列活动，从3月10日至16日，县司法局、县工商局等10多个单位一起，在全县范围内开展了系列大规模的“3.15”宣传活动，在7个人口比较多的乡镇以及县城人民广场设立了法律服务咨询点，为群众免费提供法律咨询，解答法律问题。配合县政府及相关单位开展了应急知识和反传销系列宣传活动，共张贴悬挂标语横幅100余条，印发宣传资料20000份。在全县范围举办“扫黑除恶”法制宣传活动，通过悬挂标语，广播和发放扫黑除恶宣传资料，利用集市解答群众咨询，制作展示扫黑除恶工作成果展板等形式，向广大群众广泛宣传黑恶势力的危害性和我县近年来扫黑除恶工作取得的成果以及县委、县政府对扫黑除恶工作的信心和决心，有力震慑了黑恶犯罪势力，群众反响良好。
3、深入开展专项依法治理。开展了交通秩序整治专项行动、学校及周边秩序专项整治等系列活动。3月，配合县农业综合执法大队组织开展“3.15”农资打假宣传活动，共检查农资经营门店16家，发现带有国家检疫对象的苗木5万余株，不合格种子2000公斤，违禁农药400公斤。通过此次活动的开展，有效的打击了经营假冒伪劣农资的违法行为，切实维护我县农资经营销售秩序，为我县农业生产保驾护航。4月，对全县33所不合格幼儿园进行集中规范整治，对排查出的问题责令整改，对整改后达标的幼儿园发放《办园许可证》，对整改后不达标的幼儿园将依法坚决取缔。5月22日，我县组织相关职能部门对城区各中小学校周边环境进行了集中专项整治，学校周边200米内的摊点、占道经营的店面被一律取缔，并再次对学校周边销售“三无”食品的商铺进行了集中整治。与此同时，按照省依法治省领导小组办公室的要求，在全县开展了法治县、法治乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）三级联创活动，扎实推进城乡民主政治建设和社会自治能力建设，不断提高基层依法自治水平。
二、服务全县经济发展的举措
（一）为全县经济发展提供优质的法律服务。
1、进一步强化法律服务职能，为全县经济发展提供法律参谋。一是做好政府法律顾问工作。目前，我县大部分乡镇和政府职能部门按照上级要求聘请了法律顾问，因此，要切实发挥“政府法律顾问”的作用，为政府发展经济等重大决策提供法律意见，认真审查政府重大经济合同、经济项目以及重要的法律文书，参与处理涉及政府的各类重大纠纷，维护政府合法权益，促进依法行政。为党委、政府科学决策和改善宏观调控提供服务，为政府依法行政提供法律支持。二是整合律师、公证、基层法律服务队伍力量，组建不同层面的“法律服务团”并建立长效的法律服务机制，为重大工程和项目建设、园区建设、招商引资工作提供全程法律服务。引导律师、公证员做好企业改制、保护知识产权、解决劳动争议等法律服务工作，依法办理中小企业经营风险评估及融资引资、兼并重组等法律事务。三是加强法律援助工作，为老、弱、病、残、困等特殊群体提供法律援助，扩大援助范围，提高援助效果。开辟农民工法律援助“绿色通道”，简化审批程序，凡农民工追讨工资、医疗费的案件，不受援助条件和援助程序的限制，无条件予以受理。鼓励、引导法律服务工作者运用非诉讼的方式解决矛盾纠纷，减少当事人的诉讼成本，节约司法资源。四是积极开展企业“法律体检”。积极发挥律师、公证等法律服务从业人员专业法律知识和相关实务经验的优势，开展规模企业“法律体检”，辅助我县规模工业企业有效实施内部管理，规范合同等法律文书，妥善处理债权债务，避免和减少法律风险。
2、进一步强化法制宣传职能作用，为全县经济发展营造良好的法治氛围。大力推进“六五”普法、法治县创建和“法律六进”活动，广泛开展有关推进永兴经济社会发展、关系群众生产生活、整顿规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会正义等方面法律法规的宣传。建立和完善企业经营管理人员学法用法考试、考核制度，开设“企业职工法律学校”，在为企业务工人员维护合法权益的同时，积极延伸法制宣传教育的触角。以依法治县为抓手，开展多层次宽领域的依法治理工作，进一步强化地方、行业和基层的依法治理，为有效推进我县工业经济又好又快发展提供强有力的法治保障。
3、努力为企业正常运营服务。开展调查研究，为企业特别是中小企业解决生产经营中的难题献计献策，积极为解决企业融资难和化解企业债务危机、用工问题等提出切实有效的工作方案，运用法律手段，防范、弥补企业风险，维护相关各方的合法权益。积极介入到企业的重大决策当中去，宣传《公司法》、《合同法》、《担保法》和《劳动合同法》等的相关规定，及时发现企业经营和管理中存在的风险和漏洞，帮助企业提高防范风险能力。
（二）立足经济和社会发展中的不和谐因素定分止争。大力组织法律工作者和人民调解员深入乡、村（社区），开展矛盾纠纷排查调处工作，力争最大化地化解矛盾纠纷于萌芽状态。一是要开展矛盾纠纷排查调处专项攻坚活动，集中力量，化解一批陈年累积的矛盾。二是要发展专业化、社会化人民调解员队伍，充分发挥医患纠纷调委会、道路交通事故调委会、消费纠纷调委会这三大行业性调委会的职能作用。三是要加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性地位。四是要充分利用律师和法律工作者的专业优势，组织他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调处。五是要保障公证工作在履行现场监督、证据保全等方面的职责发挥，有效预防和减少矛盾纠纷。
（三）确保重点人员不为经济发展添乱。一是要充分发挥基层司法所安臵帮教、社区矫正教育管理的职能作用，积极参与社会管理创新。进一步做好刑释解教人员的安臵帮教工作，司法所与家庭、社区建立齐抓共管和衔接机制，进一步完善帮教工作的档案记录，及时掌握动态信息，及时做好重大情况报告和处臵预案。二是要切实加强社区服刑人员管理，建立与公安局，法院，检察院和监狱机关的协作机制，健全监督档案，完善监督措施，组织开展公益劳动，提高社区矫正效果。三是要强化就业指导，拓宽安臵渠道，提高刑释解教人员安臵率。争取落实低保、临时性救济、责任田、鼓励自主创业等优惠政策，加强帮教志愿者队伍建设，积极探索过渡性安臵帮教基地建设，促进帮教工作的社会化。
第二篇：分宜县工商局创新社会管理,服务经济发展
分宜县工商局创新社会管理，服务经济发展
今年以来，分宜县工商局积极适应新形势、研究新情况、解决新问题，砥砺奋进，努力在加强和创新社会管理中更加积极有为。
真抓实干，服务经济发展扎实开展。对政府招商引资重点项目实行预约登记，并定期进行跟踪走访，及时了解企业的经营状态和需求，提供政策、法律咨询和服务。把实施商标战略作为服务地方经济的重大举措。针对当前个私企业融资难的问题，积极开展银企对接活动，办理股权出质登记5户，帮助企业融资3.89亿元，办理动产抵押登记12户，帮助企业融资4.6亿，受到广大个私会员的广泛欢迎。
务求实效，主动维权成效显著。分宜县消协推动维权关口前移，借助遍布全县的基层消费维权网络体系，充分推动消费维权关口前移，深入进行消费教育引导和消费知识的普及工作，加大消费教育载体以及消费教育内容创新的力度，建立了多种形式的消费教育课堂，实现了“消费热点在哪里，消费教育就覆盖到哪里”的消费教育工作目标。今年来，分宜12315接受群众咨询1238件，受理消费者申投诉126件，处理举报99件，为消费者挽回经济损失35.1万元。
注重长效，市场监管不断完善。充分发挥牵头部门的能动作用，积极协调质监、卫生、环保等部门，与各相关部门密切配合，联合执法，建立联动工作机制，在全县形成了政府统一领导、相关部门各司其职、齐抓共管查处取缔无证无照经营的良好氛围。切实加强对危险化学品销售、歌舞厅、网吧、超市、等重点行业和领域的监管，全面排查安全隐患，防止重大安全事故发生，努力维护社会稳定局面。今年来，共动员引导办理营业执照1029户，取缔无照经营20家，查办无照经营案件48起，查处取缔无照经营行为取得明显成效。
开拓创新，综合治理稳步推进。通过持续深度有效开展专项整治，维护各方合法权益，促进社会稳定。始终保持高
压态势，遏制传销滋生蔓延。通过加强宣传，反复排查，联防联控，提高了打击效果。积极参与并较好地完成所在地社会治安综合治理工作，认真抓好流动人口的服务和管理工作，充分发挥工商职能作用，做好学校及周边治安综合治理、预防青少年违法犯罪等工作。大力开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解矛盾纠纷；扎实做好维护社会稳定工作和信访工作。(谢贵华)
第三篇：XX司法局关于社会管理创新
XX司法局关于社会管理创新
工作的实施方案
为认真贯彻落实《中央政法委委员会、中央社会治安综合治理委员会关于印发（全国社会管理创新综合试点名单）的通知》精神，按照XX委、政府、和XX地委、行署和县委县政府关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署，为全面推进我县社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法不断提升社会服务管理水平，充分发挥司法行政职能作用，结合XX司法行政工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实XX工作座谈会精神，充分挖掘和发挥司法行政职能和资源优势，坚持以人为本，服务民生，创新社会服务管理理念，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题以及涉及群众切身利益的实际问题；着力健全长效工作机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，加大改革创新力度；着力加强基层基础建设，切实提高创新社会管理能力，保障全县司法行政工作创新发展。
二、目标任务
在XX委、XX政府的领导下，上级业务部门的指导下，全体司法行政干警协作努力，围绕社会矛盾化解、特殊人群服务管理等探索健全相关制度，完善工作机制，创新工作体
制，强化工作措施，通过深入推进社会管理创新，实现创新发展的目标，以贯彻落实“三项重点工作”为主题；大力推进人民“大调解”工作创新发展以完善人民调解制度为重点，以实施矛盾化解为主线。大力推进安置帮教工作创新发展；以维护社会和谐稳定为己任，以服务波密建设为引擎。大力推进法律援助工作攻坚活动创新发展；以“六五”普法和依法治理为契机；以抓基层强基础为根本；以提升法律服务的社会公信力为重点，全面推进司法行政队伍建设的创新发展。
三、主要内容
（一）把推进社会矛盾化解贯穿于司法行政工作始终，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。创新人民调解工作，全力维护社会稳定。拓宽人民调解工作领域，在做好常见性、多发性矛盾化解的同时，重点关注由乡（镇）、村引发的热点问题，着力化解初始状态的工伤赔偿、邻里、家庭婚姻、资源、环境保护、交通事故等疑难纠纷；创新人民调解制度化、规范化、法制化建设，切实加强矛盾纠纷调解组织网络建设，深入推进社会矛盾纠纷“大排查”、“大调解”工作，充分发挥人民调解在“大调解”中的基础作用，对各类矛盾纠纷做到早发现、早控制、早解决，做到矛盾不上交，切实做到“小纠纷不出村、大纠纷不出乡（镇）、重大、疑难纠纷不出县”的工作要求，把矛盾纠纷萌芽状态化解在基层。进一步完善人民调解工作体系，重点健全乡
（镇）、司法所、村调委会联合性人民调解组织，发展专业化人民调解员队伍体系，实现人民调解组织的全覆盖；在构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体、三调联动的“大调解”体系中发挥更大、更好的基础作用。
（二）把推进社会管理创新贯穿于司法行政工作始终，最大限度地预防和减少重新违法犯罪发生。创新安置帮教工作发展，努力提高帮教实效。认真贯彻安置帮教政策，严格责任，完善机制。建立和完善党委、政府领导，综治委指导协调，司法行政部门为主，公安、民政、人力资源和社会保障、工商行政管理等部门各司其职、密切配合、齐抓共管的安置帮教工作格局。健全刑释解教人员出监所衔接机制，建立部门联合服务管理和社会帮扶机制。进一步完善帮教网络，发展扩大帮教工作队伍。协调有关部门做好对刑释解教人员的就业指导服务、培训工作，选择有条件的企业，给予各种扶持，重点帮扶“三无”人员及有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员。进一步加强安置帮教日常管理工作和安置帮教组织网络建设，积极引导刑释解教人员转变就业观念，鼓励通过自谋职业，自主创业等灵活多样的形式实现就业。积极动员刑释解教人员的家庭和村委会，居委会参与到安置帮教工作中，拓宽安置渠道，着力解决刑释解教人员在就业、就学和家庭、生活中遇到的实际困难和问题，帮助他们顺利回归、融入社会。从而有效预防和减少刑释解教人员重新犯
罪。
（三）创建XX服务“阳光窗口” 活动，积极开展XX便民服务。充分发挥“阳光窗口”接待的作用，热情、及时、准确解答人民群众反映的问题，引导人民群众以理性合法的形式表达利益要求，协助他们通过正当程序，维护其合法权益。努力提高基层XXXX工作保障水平，加快XXX便民服务窗口建设，不断改进服务方式，完善法律援助异地协作机制，方便人民群众异地申请法律援助，降低维权成本。严格按照法律、法规、规章和规范性文件的要求，完善法律援助案件受理、审查、决定、指派、承办、监督等各个环节的程序规则，切实提高办案质量。采取便民措施，简化办理程序，保障人民群众获得优质高效的法律援助，积极配合政府部门做好人民群众的法律援助工作，保证农牧民、农民工就近快捷地申请法律援助，对符合法律援助条件的，简化程序，优先接待和办理，使人民群众可以直接获得法律援助。
（四）开展民间纠纷排查活动，扎实推进社会矛盾化解工作。
从2010开始到2012年底，XXX要开展矛盾纠纷化解的攻坚活动，与派出所一同开展集中排查，实现矛盾排查的常态化。特别在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期要集中力量组织开展重点排查。对排查出的矛盾纠纷逐一登记在册，实行台帐管理，进一步推进三级调解联动工作，切实形
成衔接有序、紧密配合的“大调解”工作格局，预防化解热点、难点矛盾纠纷。
（五）创新工作机制，充分发挥司法行政工作面向基层、贴近群众的优势。参与社会管理创新，进一步加强基层基础工作，乡（镇）司法助理员、村调委会要发挥司法行政职能窗口作用，进一步参与社会管理服务的新平台，形成化解矛盾的新机制，提高参与社会管理的效率。深入开展 “六五”普法依法治理工作，搞好法制宣传教育，扎实开展“民主法治社区”、“民主法治示范村”、“依法治校示范学校”和“诚信守法企业”创建工作，不断提高创建质量，夯实基层社会管理创新的法治基础。
四、方法步骤
（一）制定方案阶段(2010年12月—2011年4月底)
局办公室要结合实际，认真动员部署，从解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题出发，制定切实可行的创新措施和办法，指导思想、目标任务要清晰，工作重点要突出，方法步骤、考核标准要明确，形成具体实施方案并上报。
（二）组织实施阶段（2011年5月—2012年8月底）局办公室按照制定的具体方案组织实施，要把各项任务和目标责任落实到具体责任人，明确工作标准和完成时限，确保各项工作扎实开展、整体推进，同时定期上报工作的进 5
展情况。
（三）总结验收阶段（2012年9月—2012年12月）
局办公室要根据实施方案中明确的目标任务完成情况进行自查总结，将实施情况进行认真总结，迎接上级的检查验收，并形成长效机制，深入推进社会管理创新工作。
五、组织保障
（一）加强组织领导。为加强对社会管理创新工作的组织领导，我局成立由局长XXX任组长，副局长XXX任副组长，此项工作由办公室XX同志负责，司法局全体成员的领导小组，局长要统一组织、指导、协调社会管理创新工作，切实推动社会管理创新工作扎实、有效、有序地开展。
（二）严格落实责任。局办公室要结合本单位工作实际，研究深入推进社会管理创新工作的具体任务和措施，对各项工作任务逐项细化分解，切实把重点任务变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施。各项工作任务都要明确责任人，明确时限要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作部署和要求不折不扣地落到实处。
（三）加强督促指导。局主要负责人要深入对本单位摸实情、查实况、问实效，加强对推进社会管理创新工作的督促、检查和指导，及时发现总结实施中好的经验、好的做法，对工作扎实、成效显著的，要予以表彰;对措施不力、成效不大的，要督促其加以整改。局办公室要定期向上级报告深入推进社会管理创新工作的进展情况。局领导小组将适时对本单位进行督导检查（重点是对本单位方案制定情况、安排 6
部署情况、工作开展情况、完成目标任务进展情况、取得的工作成效情况、工作创新情况、经验推广情况、典型宣传情况等方面进行集中督查）。
（四）严格考核奖惩。一是对本单位创新社会管理工作开展情况适时进行考核检查。二是把创新社会管理工作纳入岗位目标考核体系。三是把本单位开展创新社会管理工作情况作为单位和个人评先评优的依据。对工作成效明显的个人要予以表彰奖励;对措施不力、工作落后的个人，要按照有关规定进行责任查究。
二〇一一年四月三十日
XX县司法局
附件
XX县司法局社会管理创新综合试点工作
三项重点工程
根据中央综治委实施社会管理创新工作的具体要求和《XXX社会管理创新综合试点工作实施方案》，两年内全县司法系统抓好社会管理创新三项重点工程。
一、创新人民调解工作，全力维护社会稳定
拓宽人民调解工作领域，在做好常见性、多发性矛盾化解的同时，重点关注由乡（镇）、村引发的热点问题，着力化解初始状态的工伤赔偿、邻里、家庭婚姻、资源、环境保护、交通事故等疑难纠纷；创新人民调解制度化、规范化、法制化建设，切实加强矛盾纠纷调解组织网络建设，深入推进社会矛盾纠纷“大排查”、“大调解”工作，充分发挥人民调解在“大调解”中的基础作用，对各类矛盾纠纷做到早发现、早控制、早解决，做到矛盾不上交，切实做到“小纠纷不出村、大纠纷不出乡（镇）、重大、疑难纠纷不出县”的工作要求，把矛盾纠纷萌芽状态化解在基层。进一步完善人民调解工作体系，重点健全乡（镇）、司法所、村调委会联合性人民调解组织，发展专业化人民调解员队伍体系，实现人民调解组织的全覆盖；在构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体、三调联动的“大调解”体系中发挥更大、更好的基础作用。
二、创新安置帮教工作发展，努力提高帮教实效
认真贯彻安置帮教政策，严格责任，完善机制。建立和完善党委、政府领导，综治委指导协调，XX行政部门为主，公安、民政、人力资源和社会保障、工商行政管理等部门各司其职、密切配合、齐抓共管的安置帮教工作格局。健全刑释解教人员出监所衔接机制，建立部门联合服务管理和社会帮扶机制。进一步完善帮教网络，发展扩大帮教工作队伍。协调有关部门做好对刑释解教人员的就业指导服务、培训工作，选择有条件的企业，给予各种扶持，重点帮扶“三无”人员及有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员。进一步加强安置帮教日常管理工作和安置帮教组织网络建设，积极引导刑释解教人员转变就业观念，鼓励通过自谋职业，自主创业等灵活多样的形式实现就业。积极动员刑释解教人员的家庭和村委会，居委会参与到安置帮教工作中，拓宽安置渠道，着力解决刑释解教人员在就业、就学和家庭、生活中遇到的实际困难和问题，帮助他们顺利回归、融入社会。从而有效预防和减少刑释解教人员重新犯罪。
三、创建XX服务“阳光窗口”活动
充分发挥“阳光窗口”接待的作用，热情、及时、准确解答人民群众反映的问题，引导人民群众以理性合法的形式表达利益要求，协助他们通过正当程序，维护其合法权益。努力提高基层法律援助工作保障水平，加快XXX便民服务窗
口建设，不断改进服务方式，完善法律援助异地协作机制，方便人民群众异地申请法律援助，降低维权成本。严格按照法律、法规、规章和规范性文件的要求，完善法律援助案件受理、审查、决定、指派、承办、监督等各个环节的程序规则，切实提高办案质量。采取便民措施，简化办理程序，保障人民群众获得优质高效的法律援助，积极配合政府部门做好人民群众的法律援助工作，保证农牧民、农民工就近快捷地申请法律援助，对符合法律援助条件的，简化程序，优先接待和办理，使人民群众可以直接获得法律援助。
第四篇：社会服务管理创新
关于社会服务管理创新工作的汇报材料
加强社会服务管理创新是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的基础，我镇党委、政府历来高度重视该项工作，重点从优化服务和提升精细化管理水平两个方面入手，着力提高工作水平，为地区发展营造出良好的环境，现将具体工作开展情况汇报如下：
一、强化三项服务，落实以人为本的发展理念
保障和改善民生是社会服务管理的出发点和落脚点，我镇始终将民生工程作为工作首要目标，今年，更是加强了民生工作落实力度，使群众共享改革发展成果。
（一）促进非农就业。一是坚持“以培训促就业”，开展实用技能培训，特别是紧盯北京现代三工厂和印刷产业园在建企业的需求开展培训，引导劳动力到高端产业、高效企业、高薪岗位就业，累计培训劳动力245人次，完成上级下达的培训就业指标任务的131%，全镇“纯农就业家庭”实现了“动态归零”。二是为劳动力安置转移搭建平台，举办**镇招工招聘会，实现51名劳动力就业；还积极组织镇域劳动力参加南彩、杨镇等乡镇举办的招聘会，拓宽就业渠道，全镇实现转移就业180人。三是就业转非工作有序开展，截止目前，已实现67人就业转非，完成全年指标（88人）的83.8% ；“绿色就业”试点工作取得了阶段性的成果。
（二）提高社会保障水平。一是积极宣传城乡医疗保险各类政策，增强群众的投保意识，新型农村合作医疗参合率达到106%，城乡低保实现“应保尽保”，农村特困家庭医疗救助实现100%，以社会保险和社会救济为主的社会保障体系逐步建立起来。二是加大对弱势群体的帮扶力度，划拨10万元对镇域80岁以上老人进行补助，扩大补助范围（往年只针对90岁以上老年人补助）。三是依托 1
**区慈善协会**分会，吸引社会资源助推慈善事业，拓展救助范围，开展“送温暖、献爱心”社会捐赠活动，为各类困难群体捐赠救助款物价值10万余元。四是落实“九养”政策，增设老年人餐桌、电器修理等服务项目。
（三）推进社会事业发展。加快人口、教育、医疗等工作发展。坚持利益导向机制，深入推进优质服务，人口出生政策符合率达 96.9%，农村新生儿入非率达100%；立足培育新型农民，依托“兴农讲堂”，邀请中国农科院、市农科院、市农业技术推广站等单位的专家授课，向群众传授园林绿化、保洁等专业知识，提升镇内劳动力就业技能；与中日友好医院等知名医院联合开展2次义诊活动，累计为400余名群众提供免费医疗服务。
二、完善五项机制，推进社会管理精细化
镇党委政府将建立工作长效机制作为提高社会管理实效的保障，通过完善五项工作机制，提高了社会管理的规范化、常态化和精细化水平。
（一）完善基础事务管理机制。一是完成换届选举工作，此次换届选举，我镇共设立大选区3个、小选区19个、投票站19个，拟选举区人大代表6人、镇人大代表48人。为了确保工作顺利开展，我镇重点从健全组织领导、出台应急预案、规范工作流程和加强外围安保四个方面入手，多次召开换届动员会和部署会，确保了换届选举一次成功，为镇村发展提供了强有力的组织保障。二是按照北京市关于建立村务监督委员的要求，作为**区的试点乡镇之一，我镇在15个村成立了村务监督委员会，完善了软硬件条件，其职责主要是对村务决策、村级重大工程建设项目等村级重大事件进行监督，收集、受理村民意见和建议，提高村民自治水平。三是结合“小金库”治理工作，积极推进在线审计，提高财务管理的透
明度。
（二）完善社会面防控机制。一是加大人防、物防、技防投入力度，按照“以专带群，专群结合”的原则，加强群防群治队伍建设，整合治保、民调和专职巡防队力量，建立专群力量“同步部署、同步上勤、同步调整”的工作机制；加快科技创安步伐，目前，我镇电子监控探头达到304个（镇级39个、村级177个、企业88个），技防覆盖率进一步提高，减少了可防性案件的发生。二是全面开展“打非”工作，对镇域企业、出租房屋、违法建设等领域开展隐患排查，累计检查47家企业，排查隐患94处，责令28家企业当场整改、19家企业限期整改，现已全部复查完毕，消除了安全隐患，净化了镇域经济市场秩序。三是构建大安全工作格局，镇相关科室部门年初与各村委会和镇内企事业单位签订安全生产、交通安全和消防安全责任书，每月召开企业负责人交流座谈会，总结安全生产检查情况；定期开展食品、药品安全工作联合执法检查，对不规范及违法行为及时进行纠正。
（三）完善群众诉求表达机制。推进信访代理制度，完善镇村两级信访代理机构，充分发挥村级便民服务室的“调和”职能，及时接待群众来访，倾听群众诉求，引导群众通过合理、合法途径反映利益诉求；实行包村工作月报制度，包村组长每月填写包村工作月报表并上报镇组织部，详细记录各村常住人口、流动人口等基本情况和工作中存在的问题及解决措施，并在下月报表中详细说明问题解决的程度和结果，实现对工作的动态管理，搭建镇村联系的桥梁。
（四）完善矛盾多元化调处机制。一是继续落实信访、纪检、综治、司法、民调“五位一体”的联合办访工作制度，加强责任村及责任部门与信访部门的联动、村级信访信息员与镇信访办的互
动，形成以信访维稳部门为主，全镇上下整体联动、紧密协作、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。二是继续落实《**镇重大决策信访风险评估机制》，按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，着力减少决策出台过程中的涉稳风险，从源头上预防和减少信访问题发生。三是发挥信访信息员作用，及时发现信访和纠纷苗头，协助参与人民调解、司法调解和行政调解，构建多元的矛盾调解机制，信访总量较去年同期有所下降，继续保持“三无”态势，为地区经济社会全面发展营造了良好的社会环境。
（五）完善流动人口服务管理机制。一是实行联审制度，在招商引资过程中，重点引进基础好、有发展潜力的实地建厂企业，吸引高端人才，抬高低端行业的准入门槛，逐步减少和消除小、低、散等低端业态，着力构建“数量与地区承载力相适应，质量与经济结构相协调”的流动人口格局。二是坚持“村企联管”和“四集中”管理制度，做好基础信息登记工作，严格落实房屋租赁登记和流动人口“二次登记”制度，加强对信息的动态管理；推进两个村的村级综治办规范化建设，实现一站式办公，下移流动人口管理的关口。三是开展流动人口调研工作，今年6月份，镇主要领导分批次与15个村书记、镇域重点企业负责人开展流动人口专题会议，总结工作中存在的问题，探讨新形势下加强流动人口服务管理的方法，探索好措施、好方法，并逐步写入村规民约，发挥群众参与流动人口管理的主体性作用。四是坚持寓服务于管理，在教育、医疗等方面对流动人口给予帮扶，切实维护其合法权益，增强流动人口的归宿感，促进流动人口逐步融入镇域环境，与本地群众和谐相处。
三、紧跟发展形势，谋求社会服务管理创新发展
我镇党委、政府在下一阶段工作中，认真总结并推广我镇在精细化管理、矛盾调处、农村基础事务管理、流动人口和出租房屋管
理等方面取得的成功经验，探索服务与管理相结合的新途径，创新服务项目，加强社会管理，实现地区经济社会各项事业的全面发展。一是探索创建网格化社会服务管理模式。深化网格化管理理念，以村为单元，划分若干工作网格，充分运用现代信息技术，将人、地、物、事、组织、服务资源、管理项目等纳入其中，打造区、镇、村“三级服务管理”平台，实现社会服务管理的精细化和动态化。二是突出强化政府公共服务职能。通过完善各级就业帮扶体系、加大劳动争议调解工作力度，促进我镇劳动力充分、优质就业；大力推进就业转非工作，使农民进入城镇职工基本保障体系，与城镇职工共享改革发展成果，提高公共服务均等化、标准化水平。三是建立社会保障全覆盖工作体系。继续加大为民办实事力度，在社会保障、社会救助、社会福利、优抚安置等方面积极推进城镇化进程，进一步提高人民生活的幸福感和满意度。
二〇一一年十一月九日
第五篇：司法局全面加强社会管理创新纪实
全面加强社会管理创新 充分发挥司法行政职能作用
——ⅹⅹ司法局社会管理创新工作纪实
社会管理创新既是社会事业的重要组成部分，也是司法行政机关服务社会的职能所在。我局在健全网络，创新人民调解方式；整合资源，创新法律服务理念；强化措施，创新教育矫治模式；搭建平台，创新普法依法治理的方式方法；加强监督，创新队伍建设手段等五个方面进行了有效探索，取得了一定成绩，现将工作情况综述如下。
一、健全网络，创新人民调解方式，着力化解社会矛盾纠纷
一是加强人民调解组织建设。我县共建调委会552个，其中乡镇调解委会37个，村(居)社区调解委会495个，企业调委会20个。已基本实现了乡镇调委、村级调委会、调解小组、调解员四级调解网络；还在县法院设立了‚人民调解室‛、在交警队成立了人民调解委员会。即将在工商、工会、工商联、医院等行业新建人民调解委员会，初步形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与的人民调解工作网络新格局。
二是优化人民调解员队伍建设。县乡司法行政机关高度重视调解员结构优化和整体素质的提高，按照《人民调解法》 的要求，结合村(居)委会换届选举，将辖区内懂法律、有专长、热心人民调解工作的人员充实到调解队伍中来。同时，为适应新时期民间纠纷特点和发生发展规律，加大对调解人员的培训力度，提高调解员整体素质。多形式对村(居)一级调解员进行了培训，全县受训人员达3000余人次。调解人员政治思想、社会责任感和纪律作风有了很大改善。
三是加强人民调解规范化、制度化建设。乡镇调委会全部达到了‚六有‛(有人民调解庭，有印章，有牌子，有档案柜，有调解、回访、移交记录薄，有统计台帐)、‚四规范‛(规范组成人员、规范工作制度、规范调解程序、规范调解文书)标准，乡镇调委会成员除以司法所人员为主外，还吸收了综治、公安、农业、土管、民政、妇联等部门的同志。建立健全了与开展调解业务相配套的排查、登记、受理、调解、回访和档案管理等相关制度。一年来各级人民调解组织排查调处各类矛盾纠纷 1731 件，调解件1734，调解成功1659件。防止民间纠纷转化为刑事案件75件。调解成功率 95.8 %，在化解矛盾纠纷中发挥了主渠道作用。
二、强化措施，创新教育矫治模式，深入开展社区矫正 一是加强领导，健全机构。成立了以县委常委、县政府常务副县长吴仕泽为主任，县委常委、县委政法委书记任副主任，22家成员单位组成的矫正工作委员会，委员会下设办公室在县司法局，负责日常工作。二是确定试点，探索经验。选定三个乡镇为全县试行社区矫正工作的试点，安排其他乡镇至少选一个社区、村或居委会作试点。创新性开展试点，发现和思考问题及解决措施，总结经验，完善和规范工作机制，以点带面在全县推广实施。三是摸底排查，掌握情况。通过与县人民法院、检察院、公安局沟通协调，截止2010年12月底，排查出2008—2010年五类社区矫正对象362人。其中，本地199人，外地转告163人。四是考察学习，及时培训。9月至11月，积极组织县局机关、试点乡镇有关人员到贵阳南明区、云岩区、省司法警官学校、成都市司法局、市司法局考察学习培训社区矫正工作经验，使矫正工作者全面掌握操作技能，为矫正工作的顺利推进奠定了基础。为启动好全县的社区矫正工作，争取县政府解决了启动和培训经费4万元，保证了工作的正常开展。五是完善制度，健全机制。为规范此项工作，制定了《试行社区矫正工作的实施意见》、《社区矫正工作规划》、《试行社区矫正工作实施细则》、《试行社区矫正工作档案管理办法》、《试行社区矫正工作奖惩考核办法》、《试行社区矫正对象分类管理办法》、《社区矫正工作委员会工作职责》、《社区矫正工作委员会办公室职责》、《社区矫正工作委员会办公室操作规则》等。所有社区矫正对象，都已纳入社区矫正流程常规管理。县法院、检察院、公安局、司法局对人民法庭、派出所、司法所如何送达法律文书，社区矫正对象如何衔接等具体环节都作了相应的 规定。六是创新性地建成了ⅹⅹ煤矿刑释解教人员安置帮教基地。这也是全市刑释解教人员安置帮教示范基地，更是全省刑释解教人员安置帮教领导小组的安置帮教基地，累计安置刑释解教人员67人，将对全县刑释解教人员安置帮教工作起到较好的示范作用，也为ⅹⅹ社会稳定作出了积极贡献。
三、搭建平台，创新普法依法治理的方式方法 一是紧扣工作难点开展重点宣传。坚持针对群众关心的焦点、热点问题，编印成《盘县农村典型案例学法释法读本》、《‘法进乡村’宣传漫画》，发放到一家一户，同时组建法制文艺宣传队，把抽象的法律条文，典型的案例编排成法制文艺节目，深入到乡村进行法制宣传。二是突出特殊时段开展集中宣传。利用‚3〃8‛妇女节、‚3〃15‛消费者权益保护日、‚4〃26‛世界知识产权日、‚6〃25‛土地宣传日、‚6〃26‛国际禁毒日、‚12〃4‛法制宣传日等，采取书写固定标语、挂横幅、放广播、出流动宣传车、出黑板报、培训、文艺表演、法制讲座、法律知识竞赛、上法制课、解答法律咨询、发放法律明白卡等形式，广泛宣传了有关经济、社会、政治、文化发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，取得了良好的社会效果。三是创新普法载体，拓展普法阵地。在县广播电台开辟了‚行风热线‛、‚律师说法‛‚法治盘县‛等专题栏目，分别由行政执法部门、司法各部门的执法、司 法人员和律师解答群众提问，解答法律咨询，编播各类法律知识及本地法制信息，教育广大干部群众更好地学法、守法、用法；在《盘县快讯》上开辟《学法用法、构建和谐》、《法治导航》等宣传栏目，通过生动案例，切实强化了群众法制观念;县司法局与移动公司、联通公司合作搭建法制宣传短信平台，适时向手机用户发送短信，温馨提醒大家遵纪守法；县司法局和县科协、卫生、水利局、林业、消防等部门，在人口密集的村、社区制作了法律、科普长廊，定期在长廊内张贴法制宣传资料，为群众学法提供了一个集中方便的平台；拓展信访接待阵地,建立健全了法律工作者参与信访接待制度，为信访群众现场解答法律问题,引导群众依法上访。四是以深入开展依法治理三大工程为重点，努力提高社会法治化管理水平。在地方依法治理中，充分发挥协调领导职能作用，继续坚持以依法行政为核心，突出抓好行政审批制度改革和政务信息公开工作，不断加快法治、透明、责任、服务、廉洁政府的建设进程，凸显依法治理的社会效果；在行业依法治理中，坚持‚什么问题突出就治理什么‛的方针，协调监督有关职能部门着力抓好资源开发、‚双创双建‛、整脏治乱和节能降耗减排、安全生产、社会治安、环境污染、社会保障等关系国计民生的热点难点专项治理活动，使治理效果更加明显、行风更加良好、社会公信力更进一步增强；在基层依法治理工作中，深入推进以‚四民主，两公开‛为 主要内容的治理活动，巩固‚民主法治村‛创建成果，切实保障群众的参与权、选举权、知情权、决策权、监督权，充分发挥人民群众参与依法治理的主动性、积极性。
四、整合资源，创新法律服务理念，拓展法律服务领域
（一）充分发挥法律援助职能作用，切实为困难群众和弱势群体提供及时优质高效的法律援助。畅通法律援助绿色通道，围绕涉及群众利益的热点难点问题，积极为农民工、下岗职工、低保户、未成年人等弱势群体提供法律援助。注重加强自身建设，提高办事技能，充分发挥法律援助站的职能作用，扩大法律援助覆盖面，增强法律援助的社会影响力。建立健全法律援助办案激励机制和办案质量评估和监督检查机制，有力地促进了法律援助事业健康发展。2010年共办理法律援助案件294件，接待咨询312人次，为群众挽回经济损失60余万元。
（二）积极引导广大法律服务工作者为维护社会稳定和促进经济建设提供优质服务。引导好法律服务工作者积极为驻盘大企业、重点项目建设、房屋拆迁、资源开发、环保、‚三农‛等提供优质高效的法律服务，使案源得以扩展；发挥专业优势，及时、优质高效服务矛盾纠纷化解，赢得了地方党政领导和群众的好评；加强监督管理、积极引入教育、诚信、考核评价机制，促进了法律服务队伍健康成长。一年来，公证人员办理公证274件，接待咨询来访850人次；律 师和法律服务工作者共办理案件354件，调解纠纷53件，办理见证9件，担任法律顾问15家，代写法律文书584份，解答法律咨询4289人次，避免群众经济损失540万元。
五、加强监督，创新队伍建设手段，提升司法行政队伍素质
一是认真开展股级干部竞争上岗和新任股级干部廉政勤政集体谈话。争取县委组织部和人事局的批复，开展机关股级干部公开竞争上岗，组织竞争上岗的股级干部深入学习《廉洁从政若干准则》和部门职能职责，引导他们谈感悟，使他们更加珍惜竞争在岗的机遇，加强沟通协调，一切以大局为重，一切以推进全县司法行政事业又好又快发展为根本出发点和落脚点。做好学善学、勤政清廉、履职务实的表率，教育引导好本部门干部职工顾大局、识大体，把思想统一到全面推进司法行政事业又好又快发展的大局上来。二是深入开展了‚十佳司法所长‛创建活动。在37个司法所深入开展以增强司法所长政治理论素质、业务工作能力、落实各项工作为目标，以推进各项制度的执行和实现各项工作目标为主题、以业务能力建设和司法所所务管理建设为重点，以健全和完善各项制度为规范，在全县掀起了学先进、赶先进、超先进的热潮。经过评比，向市司法局上报了张怀伦、周彪、杨清江、杨金波、司恒四人为‚十佳司法所长‛人选。三是思想政治教育做到时时有针对性。政治处利用每周一次的副 科级以上领导干部轮流登台主持学习的机会，结合干部职工的思想行为实际，有针对地加强思想政治教育。针对严重苦累不均、干多干少一个样、干的不如看的等现象，认真组织学习了仲祖文的《就是要干好干坏不一样》、《加大治庸治懒力度》、《别让老实人吃亏》等文章；针对只捉摸人不琢磨事现象，学习了仲祖文的《不让投机专营者得利》和李永忠的《琢磨事与捉摸人》等文章；针对少数党员干部的党性修养欠缺状况，学习了《党章》、余心声的《论加强党性修养》和《论更加解放思想》等文章；针对少数干部职工不团结、小摩擦等情况，学习了张怡恬的《团结与‘团结’》和本部门摘编的《欣赏是一种善良和美德》等文章；针对少数干部职工执行力不强的问题，学习了余心声的《论增强干部执行力》和《社会主义法治理念教育读本》等文章和书籍，每次学习结束都由局主要领导点评。弘扬了正气，增进了和谐因素，有力地抑制了歪风邪气，为充分调动干部职工工作积极性和促进各项工作的有效开展发挥了重要作用。四是以开展‚践行宗旨教育‛活动为契机，切实改进法律服务方式。把法律援助、公证作为为民办实事的暖心工程，在乡镇建立了法律援助站、在村设立了法律援助联系人，积极落实法律援助和公证维权机制和各项便民措施，积极开展流动服务、上门服务，简化申请、受理、审查、指派程序，推行‚首问责任制‛和‚一站式‛服务，特别是对低保人群、残疾人、老 年人、涉及农民工劳动报酬、工伤赔偿的，免除经济状况审查，及时将党和政府的关怀传递给受援群众。对法律咨询解答一律免费提供服务。搭建了广阔的法律援助服务平台，拓展了法律援助领域，扩大了法律援助覆盖面，有效维护了社会公平正义。五是积极配合抓好乡镇便民利民党务政务服务中心建设和管理。出台文件要求各司法所：协调做好司法行政工作与便民利民服务中心工作相衔接融合，切实发挥好司法行政工作便民利民的优势和作用；每周挤一天在便民利民服务中心集中办理司法行政业务，并将工作具体时间安排、办理程序、相关材料、办事时限等一次性告知群众，节约群众办事成本。确保不出现‚三乱‛和‚四难‛现象；下村或外出办理其他公务，应当在合适位置公布去向和联系电话，以便群众联系办事；整合司法行政资源，充分整合司法所、法律援助站、乡村两级调委会和法律服务所职能作用，搞好法律服务和法律保障。
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