第一篇：温州市国家工作人员利益冲突回避暂行办法
温州市国家工作人员利益冲突回避暂行办法
关于转发《温州市国家工作人员利益冲突回避暂行办法》的通知 局机关各科室、各医疗卫生单位：
现将《温州市国家工作人员利益冲突回避暂行办法》转发给你们，请结合本单位工作实际，认真贯彻执行。
附件：
1、瓯海区行政事业单位工作人员利益冲突回避流程图
2、行政事业单位工作人员利益冲突自行回避申请表
3、利益冲突相对人申请行政事业单位工作人员回避申请表
4、强制回避通知书
5、无利害冲突关系声明书
二○一一年十二月一日
温州市国家工作人员利益冲突回避暂行办法 第一章 总 则
第一条 为切实规范国家工作人员廉洁从政行为，防止利益冲突行为发生，根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合温州实际,制定本暂行办法。
第二条 本办法所称利益冲突是指国家工作人员在履行职责过程中，因其作为或不作为，直接或间接使本人或特定关系人获取利益的行为。
第三条 本办法所称国家工作人员指《刑法》第93条规定的人员。
第四条 本办法所称特定关系人是指国家工作人员的近亲属、拟制血亲、近姻亲和其他共同利益关系人等。
（一）“近亲属”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
（二）“拟制血亲”，包括养父母、养子女、继父母、继子女。
（三）“近姻亲”，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母。第五条 本办法所称利益,包括财产上利益及非财产上利益。财产上利益包括不动产；现金、存款、外币、有价证券；债权或其它财产上权利；其它具有经济价值的利益。非财产上利益包括录用、调动、提任、奖惩及其它人事措施。
第二章 行为规范
第六条 国家工作人员应当公平公正执行公务，正确履行职责，对可能影响公正执行公务的行为，应主动回避，防止可能出现的利益冲突。
第七条 国家工作人员不得借职权力、机会，为本人或特定关系人谋利益。
第八条 国家工作人员不得向国家机关有关人员游说、请托或以其它不当方法，为本人或特定关系人谋利益。
第九条 国家工作人员或其特定关系人，不得与国家工作人员服务或受其管理的单位，有买卖、租赁、承包等交易行为。
第十条 国家工作人员或其特定关系人不得在其本人管辖的业务范围内从事营利性活动；国家工作人员不得为本人或特定关系人从事营利性活动提供便利和优惠条件。
第十一条 国家工作人员在执行涉及本人或特定关系人的录用、调动、提任、奖惩等事项时，不得参加有关调查、讨论、审核和决定等环节的工作，或利用职权、请托斡旋等不当方式施加影响。
第十二条 国家工作人员在执行涉及本人或特定关系人的行政审批、行政处罚、行政复议、行政协调、物资资金调配等事项时，不得参加有关调查、审理、讨论、审核和决定等环节的工作，或利用职权、请托斡旋等不当方式施加影响。
第三章 回避实施
第十三条 利益冲突回避形式分自行回避、依申请回避和强制回避。
第十四条 国家工作人员明知存在利益冲突的，应回避人员为行政负责人的，行政负责人向上级机关
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温州市国家工作人员利益冲突回避暂行办法
或同级行政监察机关书面提出自行回避的申请，非行政负责人向所在单位书面提出自行回避的申请；或自行停止可能造成利益冲突的行为。
第十五条 利益冲突相对人可就可能存在的利益冲突向有关单位提出回避申请。应回避人员为行政负责人的，相对人向上级机关或同级行政监察机关提出申请，应回避人员为非行政负责人的，相对人向所在单位提出回避申请。各有关单位应严格审核，并及时作出是否回避的决定。
第十六条 单位对工作人员应回避而未回避的行为，应及时采取强制回避。强制回避可采取暂停工作人员执行现职务，或制止可能发生利益冲突的行为。
第十七条 国家工作人员违反本规定第六条、第七条、第八条、第九条、第十条规定的，按有关党纪条规追缴财产上收益。违反第十一条、第十二条规定的，对有关事项所作的同意、否决、建议、提案、调查等行为应予以废除，并重新作出。
第十八条 国家工作人员对须回避的关系应主动向所在单位报告；对隐瞒不报或者不如实报告的，责令改正并予以批评教育；拒不执行回避决定的，给予相应的组织处理或党政纪处分。
第十九条 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第二十条 各单位要建立健全各项配套的管理监督制约机制，保证本规定的贯彻执行；对工作人员录用、调动及任职，均须按本规定严格把关，对涉及回避的人员，按照干部管理权限提出回避建议。
第二十一条 各级纪检监察组织要建立健全国家工作人员利益冲突回避信息档案，按干部管理权限，实行分级管理，定期更新和补充信息。各级纪检监察组织有权对各种已存在或潜在利益冲突的任命提出意见和建议，任命单位须及时予以调整。
第四章 附 则
第二十二条 本办法由中共温州市纪律检查委员（温州市监察局）负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起执行。
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第二篇：利益冲突回避制度
利益冲突回避制度
一、根据《中华人民共和国律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》（司法部令第122号）、中华全国律师协会制定的《律师执业行为规范（试行）》、四川省律师协会制定的《四川省律师职业道德和执业纪律规范》的规定，为规范本所律师执业行为，切实保障当事人的合法权益，特制定本制度。
二、本所严格执行利益冲突回避制度。本所成立律师执业利益冲突审查小组，组长由本所主任担任。审查小组的职责是负责审查本所代理的委托事项与本所其他委托事项的委托人之间是否存在利益冲突。
三、对于与本所已建立法律服务关系的当事人，本所建立当事人信息档案。本所在与当事人办理委托代理手续时，应当谨慎严格审查。承办律师在接受当事人委托之前，应当向本所行政办公室检索相关当事人的信息档案（包括咨询档案），查证可能存在的利益冲突。
四、本所律师在执业过程中发现有下列利益冲突情形的，应当立即向本所主任或者审查小组报告：
（一）在同一刑事案件中，本所律师同时担任该案件中涉嫌共同犯罪的两个或者两个以上犯罪嫌疑人的律师或者被告人的辩护人。
（二）在同一刑事案件中，本所律师同时担任该案件中被害人的代理人、犯罪嫌疑人的律师或者被告人的辩护人。
（三）在同一民事诉讼、行政诉讼或者非诉讼法律事务中，本所律师同时为有利益冲突的当事人担任代理人或者提供法律服务。
（四）与本所已建立法律服务关系的的两个或者数个当事人之间发生诉讼、仲裁类案件，本所律师同时担任两方以上当事人的代理人。
（五）本所律师在诉讼、仲裁类案件中与一方当事人依法解除委托代理关系后，又在该案件中接受对方当事人委托担任代理人。
（六）本所律师及其近亲属同委托事项有利益冲突，或者诉讼相对方的律师是本所其他律师的近亲属或者其他利害关系人。
（七）本所律师在前一法律事务中依法解除或者终止委托代理关系后，又接受与前任委托人具有利益冲突的相对方的委托，办理相同法律事务。
（八）担任法律顾问期间，为与顾问单位有利益冲突的当事人提供法律服务。
（九）依据律师执业经验能够判断的其他利益冲突情形。
五、律师在承办案件过程中发现有本制度第四条所列情形，应当予以回避。尚未接受委托的，不得建立委托代理关系；在接受委托后知道诉讼相对方或者利益冲突方已委聘本所其他律师的，应当协商解除一方的委托代理关系，协商不成的，应当与后签订委托代理合同的一方或者没有支付 律师费的一方解除委托代理关系，但双方委托人签发书面豁免函的除外。
六、律师在接受委托后知道诉讼相对方或者利益冲突方委聘的律师是自己或者本所其他律师的近亲属或者其他利害关系人，应当及时将这种关系明确告知委托人。委托人提出异议的，律师应当回避；但双方委托人签发书面豁免函的除外。
七、专业组负责人对本组律师承办案件是否存在利益冲突负有审查义务。在接受委托之前，应当进行利益冲突查证。只有在委托人之间没有利益冲突的情况下才可以建立委托代理关系。经查证，若存在利益冲突的情形，不得签订委托代理合同，但双方委托人签发书面豁免函的除外。
八、与顾问单位签订顾问合同时，应当在顾问合同中明示本所利益冲突回避制度，让顾问单位知晓利益冲突回避制度的基本原则及处理办法。
九、在执业活动中，如承办律师明知存在本制度第四条所列利益冲突情形而故意隐瞒事实并继续进行委托代理，致使委托人遭受损失的，除责令其承担赔偿责任外，视其情况予以记过处分，直至除名。
十、承办律师对因存在利益冲突而被审查小组要求解除委托代理关系有异议的，可向审查小组提出异议申请，由审查小组组长作出最终决定并书面告知承办律师。
十一、因存在利益冲突与委托人协商终止委托代理关系后，承办律师应当书面报告本所主任或者本所合伙人会议，本所根据承办律师已进行或者完 成的委托事项向委托人退还全部或者部分律师费。
十二、本制度从公布之日起施行。
第三篇：利益冲突回避制度
利益冲突回避制度
利益冲突回避制度 第一章 总 则
第一条 为切实规范发改工作人员廉洁从政行为，防止利益冲突行为发生，根据《威海市党政领导干部防止利益冲突暂行规定》，结合我委实际，制定本制度。
第二条 本制度所称利益冲突是指发改工作人员在履行职责过程中，因其作为或不作为，直接或间接使本人或特定关系人获取利益的行为。
第三条 本制度所称发改工作人员指市发改委履行职责的干部和职工。
第四条 本制度所称特定关系人是指发改工作人员的近亲属、拟制血亲、近姻亲以及其他共同利益关系的人。
（一）“近亲属”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
（二）“拟制血亲”，包括养父母、养子女、继父母、继子女。
（三）“近姻亲”，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母。第五条 本制度所称利益，包括财产上利益及非财产上利益。财产上利益包括不动产；现金、存款、外币、有价证券；债权或其它财产上权利；其它具有经济价值的利益。非财产上利益包括录用、调动、提任、奖惩及其它人事措施。
第二章 行为规范
第六条 发改工作人员应当公平、公正执法，正确履行职责，不得借职务权力、机会，为本人或特定关系人谋利益。对可能影响公正执法的行为，应主动回避，防止可能出现的利益冲突。
第七条 发改工作人员在执行涉及本人或特定关系人的审批、核准、备案等事项时，不得参加有关审核和决定等环节的工作，或利用职权、请托斡旋等不当方式施加影响。
第八条 发改工作人员在执行涉及本人或特定关系人的录用、调动、提任、奖惩等事项时，不得参加有关调查、讨论、审核和决定等环节的工作，或利用职权、请托斡旋等不当方式施加影响。
第三章 回避实施
第九条 市发改委成立利益冲突回避领导小组，由主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，政工科工作人员任成员，办公室设在市发改委政工科，负责需要回避的相关事宜以及强制回避相关事宜。
第十条 利益冲突回避形式分为自行回避、依申请回避和强制回避。
第十一条 自行回避程序：在具体工作中，发改工作人员认为该项工作符合回避条件的，应当主动申请回避，书面向利益冲突回避领导小组提出自行回避的申请。受理主体应严格审核，并及时做出是否回避的决定。申请回避的工作人员在回避申请受理主体做出回避决定前，应暂停参与本执法或管理行为事项。
第十二条 依申请回避程序：利益冲突相对人可以就特定工作人员与本人正在从事或申请的事项可能存在利益冲突的，可以向利益冲突回避领导小组提出回避申请。受理主体应严格审核，并及时做出是否回避的决定。被申请回避的工作人员在回避申请受理主体做出回避决定前，应暂停参与本执法或管理行为事项。
第十三条 强制回避程序：市发改委利益冲突回避领导小组根据相关信息，发现工作人员存在应回避而未回避的行为，应及时采取强制回避措施。强制回避可采取暂停工作人员履行现职务，或制止可能发生利益冲突的行为。
第十四条 发改工作人员违反本规定第六条、第七条、第八条规定的，对未按照利益冲突回避所作有关事项的决定、建议、调查等行为应予以废除，并重新作出。同时，市发改委利益冲突回避领导小组按有关党政纪条规对相关责任人进行处理。
第十五条 发改工作人员要及时更新利益冲突回避信息档案和廉政信息档案，对隐瞒不报或者不如实报告的，责令改正并予以批评教育。
第十六条 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第四章 附 则
第十七条 本制度由市发改委政工科负责解释。第十八条 本制度自发布之日起执行。
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第四篇：领导干部利益冲突回避制度
领导干部利益冲突回避制度
为切实规范我镇领导干部廉洁从政行为，防止利益冲突行为发生，结合本镇实际，制定本制度。
第一条 本制度所称利益冲突是指我镇领导干部在履行职责过程中，因其作为或不作为，直接或间接使本人或特定关系人获取利益的行为。
第二条 本制度所称我镇领导干部指我镇行使行政管理权的副科级以上干部。
第三条 本制度所称特定关系人是指我镇领导干部的近亲属、拟制血亲、近姻亲以及其他共同利益关系的人。
1、“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
2、“拟制血亲”，包括养父母、养子女、继父母、继子女。
3、“近姻亲”，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母。
第四条 本制度所称利益，包括财产上利益及非财产上利益。财产上利益包括不动产；现金、存款、外币、有价证券；债权或其它财产上权利；其它具有经济价值的利益。非财产上利益包括录用、调动、提拔、奖惩及其它人事措施。
第五条 我镇领导干部应正确履行职责，不得借职务权力为本人或特定关系人谋利益。对可能影响公正履职的行为，应主动回避，防止可能出现的利益冲突。
第六条 我镇领导干部在执行涉及本人或特定关系人的录用、调动、提拔、奖惩等事项时，不得参加有关调查、讨论、审核和决定等环节的工作，或利用职权等不当方式施加影响。
第七条 利益冲突回避形式分为自行回避、依申请回避和强制回避。
1、自行回避程序：在具体工作中，我镇领导干部认为该项工作符合回避条件的，应当主动申请回避，并书面向镇纪委提出自行回避的申请。
2、依申请回避程序：利益冲突相对人可以就特定领导干部与本人正在从事或申请的事项可能存在利益冲突的，可以向镇纪委提出回避申请。镇纪委对其进行审核，并及时做出是否回避的决定。被申请回避人在回避申请受理部门做出回避决定前，应暂停参与该事项。
3、强制回避程序：镇纪委根据相关信息发现工作人员存在应回避而未回避的行为，应及时采取强制回避措施。
第八条 本制度自发布之日起执行。
第五篇：国家公务员任职回避和公务回避暂行办法
【发布单位】人事部 【发布文号】
【发布日期】1996-06-08 【生效日期】1996-06-08 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
国家公务员任职回避和公务回避暂行办法
（一九九六年六月八日人事部）
人事部近日印发了《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》，要求各地遵照执行。全文如下：
第一条 为了保证国家公务员依法执行公务，促进国家行政机关的廉政建设，根据《 国家公务员暂行条例》，制定本办法。
第二条 国家公务员有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避和公务回避：
（一）夫妻关系；
（二）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
第三条 国家公务员凡有第二条所列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作。
同一行政首长，包括同一级领导班子成员；直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。
各地区、各部门可以根据本条例规定并结合实际情况确定具体的任职回避范围。
第四条 国家公务员任职回避按以下程序进行：
（一）本人提出回避申请或者任免机关提出回避要求；
（二）按管理权限进行审核，需要回避的，予以调整。职务不同的，一般由职务较低一方回避；职务相同的，由任免机关根据工作需要和公务员的实际情况决定其中一方回避。
在本部门内无法调整的，与其它部门协商调整；与其它部门协商调整确有困难的，由上级主管部门协调解释。
第五条 国有行政机关对新进入公务员队伍的人员应当按回避规定严格审查把关；对原已形成的应回避的关系，应当制定计划，逐步调整；对因婚姻、职务变化等新形成的应回避关系，应当及时调整。
第六条 国家公务员从事监察、审计、仲裁、案件审理、税费稽征、项目资金审批、出国审批、人事考核、任免、奖惩、录用、调配等公务活动，涉及本人或者与本人有第二条所列亲属关系人员的利害关系时，必须回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何方式施加影响。
第七条 国家公务员公务回避按以下程序进行：
（一）当事人提出回避申请，或主管领导提出回避要求；
（二）本部门进行审核并作出是否回避的决定；
（三）需要回避的由本部门调整公务安排。
特殊情况下，可由主管领导直接作出回避决定。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第八条 国家公务员办理任职手续前，应当如实向主管部门报告应回避的亲属关系。对隐瞒不报的，予以批评教育并调整工作。应回避的国家公务员，无正当理由拒不服从组织安排的，应采取行政措施予以调整。
国家公务员从事公务活动时，应主动报告应回避的关系。对隐瞒不报的，予以批评教育，其中因未回避给公务造成损失或者造成恶劣影响的，应给予相应处分。
第九条 政府人事部门负责国家公务员回避工作的监督检查。
第十条 各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门根据实际情况制定本办法的实施细则。
第十一条 本办法由人事部负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
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